Постановление Правительства Пензенской области от 08.02.2016 № 72-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от	08 февраля 2016 года	№	72-пП
г. Пенза

Об утверждении Положения

о Министерстве экономики Пензенской области

(В редакции Постановления Правительства Пензенской области

от 15.03.2017 № 114-пП)

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве экономики Пензенской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Пензенской области от 31.10.2011 № 761-пП «Об утверждении Положения о Министерстве экономики Пензенской области»;

- постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2011 № 985-пП «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономики Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2011 № 761-пП»;

- постановление Правительства Пензенской области от 19.04.2013 № 280-пП «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономики Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2011 № 761-пП (с последующими изменениями)»;

- постановление Правительства Пензенской области от 08.08.2013 № 568-пП «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономики Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2011 № 761-пП (с последующими изменениями)»;

- постановление Правительства Пензенской области от 04.12.2013 № 906-пП «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономики Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2011 № 761-пП (с последующими изменениями)»;

- постановление Правительства Пензенской области от 13.02.2014 № 79-пП «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономики Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2011 № 761-пП (с последующими изменениями)»;

- постановление Правительства Пензенской области от 21.03.2014 № 182-пП «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономики Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2011 № 761-пП (с последующими изменениями)»;

- постановление Правительства Пензенской области от 28.08.2014 № 595-пП «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономики Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2011 № 761-пП (с последующими изменениями)»;

- постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2014 № 813-пП «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономики Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2011 № 761-пП (с последующими изменениями)»;

- постановление Правительства Пензенской области от 05.02.2015 № 36-пП «Об утверждении Положения о Министерстве инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области»;

- постановление Правительства Пензенской области от 24.04.2015 № 214-пП «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономики Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2011 № 761-пП (с последующими изменениями)»;

- постановление Правительства Пензенской области от 03.07.2015 № 367-пП «О внесении изменений в Положение о Министерстве инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 05.02.2015 № 36-пП»;

- постановление Правительства Пензенской области от 11.09.2015 № 512-пП «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономики Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2011 № 761-пП (с последующими изменениями)»;

- пункт 2 постановления Правительства Пензенской области от 20.11.2015 № 645-пП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области»;

- постановление Правительства Пензенской области от 22.12.2015 № 726-пП «О внесении изменений в Положение о Министерстве инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 05.02.2015 № 36-пП (с последующими изменениями)».

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социально-экономического развития территории.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Пензенской области

от  08.02.2016 № 72-пП

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве экономики Пензенской области

(В редакции Постановления Правительства Пензенской области

от 15.03.2017 № 114-пП)

1. Общие положения

1.1. Министерство экономики Пензенской области (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим полномочия по формированию и координации единой экономической политики Пензенской области, прогнозированию и стратегическому планированию социально-экономического развития Пензенской области, формированию государственных программ Пензенской области, развитию малого и среднего предпринимательства и индустриальных парков, инвестиционной политики и государственно-частного партнерства, координации внешнеэкономической деятельности, организации предоставления государственных услуг и контролю законодательства о закупках.

1.2. Министерство образуется в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, другими нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Пензенской области, федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (далее – органы местного самоуправления Пензенской области), общественными и иными объединениями, учреждениями, другими организациями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства в порядке, установленном законодательством.

1.5. Министерство является правопреемником по правам и обязанностям Министерства инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области и Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области, в части реализации полномочий по выработке единой стратегии укрепления предпринимательского сектора экономики на территории Пензенской области, определению приоритетов и путей развития соответствующих отраслей, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие Пензенской области.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы, бланки установленного образца для текущей деятельности, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области, самостоятельный баланс, осуществляет в соответствии с законодательством имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

1.8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

1.9. Юридический адрес Министерства: 440600, г. Пенза, ул. Кураева, 36 а.

2. Полномочия

Министерство в рамках своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

2.1. В сфере прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Пензенской области:

2.1.1. Осуществляет координацию и методическое обеспечение процесса разработки и корректировки проекта Стратегии социально-экономического развития Пензенской области, Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Пензенской области, прогнозов социально-экономического развития Пензенской области на среднесрочный и долгосрочный периоды, организацию общественного обсуждения, мониторинг и контроль их реализации.

2.1.2. Осуществляет совместно с исполнительными органами государственной власти Пензенской области разработку прогнозов социально-экономического развития Пензенской области на среднесрочный и долгосрочный периоды.

2.1.3. Осуществляет мониторинг и комплексный анализ социально-экономического развития Пензенской области.

2.1.4. Обеспечивает представление в Министерство финансов Пензенской области документов к проекту закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год для расчета проекта бюджета Пензенской области, консолидированного бюджета Пензенской области.

2.2. В сфере формирования государственных программ Пензенской области и участия Пензенской области в государственных программах Российской Федерации:

2.2.1. Разрабатывает методические рекомендации для исполнительных органов государственной власти Пензенской области по формированию и реализации государственных программ Пензенской области и для органов местного самоуправления Пензенской области по формированию и реализации муниципальных программ муниципальных образований Пензенской области.

2.2.2. Проводит согласование проектов государственных программ Пензенской области или изменений в государственные программы Пензенской области.

2.2.3. Обеспечивает подготовку и формирует проект перечня государственных программ Пензенской области.

2.2.4. Проводит мониторинг и анализ реализации государственных программ Пензенской области.

2.2.5. Разрабатывает и представляет в Правительство Пензенской области сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Пензенской области.

2.2.6. Формирует перечень государственных программ Российской Федерации, реализуемых на территории Пензенской области.

2.2.7. Разрабатывает предложения для исполнительных органов государственной власти Пензенской области по участию в государственных программах Российской Федерации и осуществляет мониторинг хода финансирования и освоения бюджетных средств, выделяемых из федерального бюджета в бюджет Пензенской области в рамках реализации государственных программ Российской Федерации на территории Пензенской области.

2.3. В сфере развития малого и среднего предпринимательства:

2.3.1. Разрабатывает и обеспечивает реализацию государственных программ Пензенской области, планов и проектов по вопросам развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.3.2. Обеспечивает участие субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации государственных программ Пензенской области, государственных программ Российской Федерации, проектов, направленных на развитие предпринимательства.

2.3.3. Взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Пензенской области, структурными подразделениями Правительства Пензенской области, органами местного самоуправления Пензенской области и организациями в вопросах поддержки и развития предпринимательства.

2.3.4. Организует оказание информационно-методической и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.3.5. Разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления Пензенской области по формированию системы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Пензенской области.

2.3.6. Ведет реестр субъектов предпринимательства – получателей государственной поддержки.

2.3.7. Осуществляет разработку региональной политики в сфере создания и функционирования центров развития Пензенской области:

2.3.7.1. Ведение реестра резидентов центров развития.

2.3.7.2. Разработку и утверждение формы свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента центра развития.

2.3.7.3. Анализ отчетов о результатах функционирования центров развития, оценку их эффективности.

2.3.8. Координирует работу иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области по развитию конкуренции.

2.3.9. Организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (с последующими изменениями), требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

2.3.10. Организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высоко-технологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (с последующими изменениями), требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

2.4. В сфере создания и функционирования индустриальных парков на территории Пензенской области:

2.4.1. Рассматривает заявки на создание индустриальных парков, осуществляет подготовку материалов, необходимых для принятия решения о создании индустриального парка, перечень которых устанавливается Правительством Пензенской области.

2.4.2. Организует подготовку и проведение конкурсов по отбору управляющих компаний.

2.4.3. Заключает соглашение о создании индустриального парка, осуществляет контроль за ходом его реализации.

2.4.4. Ведет реестр индустриальных парков Пензенской области.

2.4.5. Выдает резидентам индустриального парка выписки из реестра индустриальных парков Пензенской области.

2.5. В сфере реализации инвестиционной политики:

2.5.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством концепции, стратегии, планы по улучшению инвестиционного климата и осуществлению инвестиционной деятельности в Пензенской области.

2.5.2. Осуществляет контроль и анализ соблюдения норм законодательства, связанных с заключением и исполнением инвестиционных соглашений с участием Правительства Пензенской области.

2.5.3. Вносит предложения о выдвижении хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты на территории Пензенской области, на получение Патронажного сертификата Губернатора Пензенской области.

2.5.4. Осуществляет разработку и согласование в установленном порядке проектов протоколов о намерениях по стратегическому партнерству и взаимному сотрудничеству между Правительством Пензенской области и инвестором.

2.5.5. Формирует и ведет реестры инвестиционных проектов и инвестиционных площадок Пензенской области.

2.5.6. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления Пензенской области и содействие им в установленном порядке в реализации инвестиционной политики и работе с инвесторами.

2.5.7. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством взаимодействие с Автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в части реализации мероприятий, направленных на улучшение и поддержание благоприятного инвестиционного климата, сокращение административных барьеров и создание комфортных условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности в Пензенской области.

2.5.8. Готовит информационные материалы к выпуску электронных и печатных каталогов инвестиционных проектов, площадок и другой презентационной продукции об инвестиционной деятельности в регионе.

2.6. В сфере развития государственно-частного партнерства:

2.6.1. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Пензенской области в целях осуществления следующих полномочий в случае, если публичным партнером является Пензенская область:

2.6.1.1. Обеспечивает межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Пензенской области при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Пензенская область, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Пензенской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации).

2.6.1.2. Оценивает эффективность проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Пензенская область, и определяет сравнительное преимущество этого проекта в соответствии с частями 2 – 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ), а также оценивает эффективность проекта муниципально-частного партнерства и определяет его сравнительное преимущество в соответствии с частями 2 – 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ.

2.6.1.3. Согласовывает публичному партнеру конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Пензенская область.

2.6.1.4. Осуществляет мониторинг реализации соглашений.

2.6.1.5. Содействует защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве.

2.6.1.6. Ведет реестр заключенных соглашений.

2.6.1.7. Обеспечивает открытость и доступность информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, если публичным партнером в соглашении является Пензенская область.

2.6.1.8. Представляет в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результаты мониторинга реализации соглашения, публичным партнером в обязательствах по которому является Пензенская область, либо соглашения, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием Пензенской области, либо соглашения о муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого или реализованного на территории муниципального образования в Пензенской области.

2.6.1.9. Рассматривает предложения исполнительных органов государственной власти Пензенской области о реализации проектов государственно-частного партнерства в целях оценки эффективности и определения их сравнительного преимущества.

2.6.1.10. Устанавливает порядок проведения переговоров, связанных с разработкой предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ.

2.6.1.11. Осуществляет контроль за соответствием конкурсной документации предложению о реализации проекта государственно-частного партнерства, на основании которого принималось решение о реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе за соответствием конкурсной документации результатам оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества.

2.6.1.12. Согласовывает по результатам переговоров, проведенных в соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ, соглашение о государственно-частном партнерстве, протокол переговоров на предмет соответствия соглашения о государственно-частном партнерстве конкурсной документации, в том числе в части учета результатов оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

2.6.1.13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ, другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области.

2.7. В сфере координации внешнеэкономической деятельности:

2.7.1. Осуществляет анализ, мониторинг и прогнозирование внешнеэкономической деятельности и структуры внешнеторгового оборота Пензенской области, подготовку предложений по оптимизации этого направления внешнеэкономической деятельности, включая функции по привлечению иностранных инвестиций, исполняемые в рамках полномочий Пензенской области по осуществлению международной и внешнеэкономической деятельности, реализуемые Правительством Пензенской области.

2.7.2. Участвует в реализации соглашений, заключенных Правительством Пензенской области с субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств и их административно-территориальными образованиями, а также решений, принятых Правительством Пензенской области в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.

2.7.3. Обеспечивает продвижение инвестиционного потенциала Пензенской области посредством участия в международных, национальных и региональных выставках, форумах и иных, в том числе презентационных, мероприятиях.

2.8. В сфере организации предоставления государственных услуг:

2.8.1. Осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области по вопросам стандартизации и регламентации государственных услуг.

2.8.2. Осуществляет контроль за соблюдением регионального законодательства, регулирующего предоставление государственных услуг.

2.8.3. Обеспечивает ведение:

- Реестра государственных услуг Пензенской области;

- Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области, оказание которых на территории Пензенской области организуется многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг;

- Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Пензенской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг.

2.8.4. Согласовывает проекты нормативных правовых актов, предусматривающие изменения в Положение исполнительного органа государственной власти Пензенской области относительно государственных услуг (функций).

2.8.5. Координирует деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Пензенской области.

2.8.6. Организует проведение конкурса «Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области».

2.9. В сфере контроля за соблюдением законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Пензенской области:

2.9.1. Осуществляет плановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Пензенской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Пензенской области.

2.9.2. Осуществляет внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Пензенской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пензенской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Пензенской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пензенской области.

2.9.3. Составляет протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривает дела о таких административных правонарушениях и принимает меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

2.9.4. Выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.9.5. Осуществляет рассмотрение жалоб участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц на действия (бездействие) заказчика, уполномочен-ного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Пензенской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пензенской области.

2.9.6. Осуществляет согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях и порядке, которые установлены действующим законодательством.

2.9.7. Обращается в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.10. Разрабатывает проекты законов Пензенской области, правовых актов Губернатора и Правительства Пензенской области по вопросам, касающимся реализации полномочий Министерства.

2.11. Формирует предложения Губернатору Пензенской области, Правительству Пензенской области по совершенствованию законодательства и улучшению ситуации в соответствии с направлениями деятельности Министерства.

2.12. Осуществляет подготовку докладов и информации по вопросам, касающимся реализации полномочий Министерства.

2.13. Обеспечивает реализацию подпрограмм «О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области на 2014–2020 годы» и «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы» государственной программы Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями).

2.14. Обеспечивает реализацию подпрограммы «Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области на 2014–2020 годы» государственной программы Пензенской области «Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 27.09.2013 № 733-пП (с последующими изменениями).

2.15. Осуществляет формирование подпрограмм «Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области» и «Капитальное строительство объектов собственности Пензенской области» государственной программы Пензенской области «Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 № 724-пП (с последующими изменениями).

2.16. Осуществляет подведение итогов выполнения индикативных показателей социально-экономического развития Пензенской области и представляет их в Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области.

2.17. Осуществляет оценку фактически достигнутых количественных значений показателей, характеризующих результаты деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

2.18. Проводит оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления Пензенской области.

2.19. Вырабатывает предложения, направленные на повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области по исполнению ими государственных функций.

2.20. Обеспечивает подготовку сводных докладов об осуществлении на территории Пензенской области регионального государственного контроля (надзора).

2.21. Является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пензенской области, ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и выполняющим функции информационного обеспечения ОРВ, а также оценки качества проведения процедуры ОРВ разработчиками проектов нормативных правовых актов Пензенской области.

2.22. (Исключен - Постановление Правительства Пензенской области от 15.03.2017 № 114-пП)

2.23. Вырабатывает предложения по совершенствованию действующего законодательства в области налогообложения, взаимодействию с налоговыми органами по вопросам единообразного исполнения действующего законодательства о налогах и сборах.

2.24. Принимает решение об изменении сроков уплаты по налогу на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджет Пензенской области, и региональным налогам в части решений об изменении сроков уплаты указанных налогов в форме инвестиционного налогового кредита.

2.25. Осуществляет оценку эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот.

2.26. Организует работу по присвоению и поддержанию инвестиционных и кредитных рейтингов Пензенской области.

2.27. Обеспечивает информационное сопровождение реализуемых полномочий в средствах массовой информации.

2.28. Осуществляет ведение официальной страницы Министерства на портале Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.29. Обеспечивает деятельность коллегиальных органов в сфере реализации полномочий Министерства.

2.30. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством взаимодействие с АО «Корпорация развития Пензенской области» в сфере развития инвестиционной деятельности Пензенской области.

2.31. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством взаимодействие с кредитными организациями, осуществляющими деятельность на территории Пензенской области.

2.32. Разрабатывает мобилизационный план Министерства и обеспечивает мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Пензенской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.33. Рассматривает обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в соответствии с действующим законодательством.

2.34. Осуществляет полномочия государственного заказчика для обеспечения нужд Министерства в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с последующими изменениями)».

2.35. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Пензенской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

2.36. Реализует положения статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.37. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части администрируемых видов доходов.

2.38. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области:

2.38.1. в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

2.38.2. гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

2.39. Устанавливает в пределах предоставленных полномочий требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Министерства в информационно-теле-коммуникационной сети «Интернет».

2.40. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (с последующими изменениями).

2.41. Организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера.

2.42. Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

3. Права

3.1. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у структурных подразделений Правительства Пензенской области и исполнительных органов государственной власти Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы в пределах предоставленных полномочий.

3.1.2. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.1.3. Проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.1.4. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, а также участвовать в установленном порядке в работе координационных, совещательных и иных органов, в том числе межведомственных.

3.1.5. Учреждать Почетную грамоту и благодарность Министерства и награждать Почетной грамотой и благодарностью Министерства:

- граждан и коллективы организаций, независимо от форм собственности, внесших существенный вклад в развитие экономики, предпринимательства, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Пензенской области;

- государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве, за безупречную и эффективную гражданскую службу;

- работников других министерств и ведомств за активную и действенную помощь в проведении мероприятий, организуемых Министерством.

3.1.6. Вносить предложения по награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Пензенской области.

3.2. Министерство самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с исполнительными органами государственной власти Пензенской области.

4. Организация деятельности

4.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Пензенской области в соответствии с действующим законодательством. В период отсутствия Министра его обязанности исполняет один из заместителей Министра в соответствии с распределением обязанностей.

4.3. Министр:

4.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство полномочий.

4.3.2. Представляет Правительству Пензенской области предложения по вопросам структуры и штатной численности Министерства.

4.3.3. Утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности.

4.3.4. Утверждает Положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве.

4.3.5. В пределах полномочий назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Министерства (за исключением заместителей Министра), применяет меры материального и морального поощрения, в том числе объявляет благодарность Министерства и награждает Почетной грамотой  Министерства, привлекает к дисциплинарной ответственности, а также решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области о государственной гражданской службе иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

4.3.6. Вносит в установленном порядке предложения по награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Пензенской области.

4.3.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

4.3.8. Издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Министерства приказы.

4.3.9. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех учреждениях и организациях, в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры, служебные контракты, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами.

4.3.10. Организует государственную гражданскую службу и кадровую работу Министерства.

4.3.11. Организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Министерства.

4.3.12. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

4.3.13. Несет персональную ответственность за соблюдение требований федерального законодательства, регулирующего отношения, связанные с контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг.

4.3.14. Несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, за исполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

4.3.15. Обеспечивает организацию работы по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну, обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Министерстве.

4.3.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством

5. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

5.1. Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены в порядке, установленном действующим законодательством.

_______________