Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 09.02.2016 № 89

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от	09 февраля 2016 г.	№	89
	г. Белинский

Утратило силу –

Постановление Администрации

Белинского района

Пензенской области

от 20.01.2017 № 42

Об утверждении должностной инструкции начальника отдела образования администрации Белинского района Пензенской области

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом Белинского района Пензенской области, распоряжениями администрации Белинского района от 03.07.2012 № 122-р «Об утверждении примерной должностной инструкции муниципального служащего Белинского района Пензенской области» (с последующими изменениями), Администрация Белинского района постановляет:

1. Утвердить должностную инструкцию начальника отдела образования администрации Белинского района Пензенской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановления администрации Белинского района Пензенской области:

- от 02.08.2012 № 549 «Об утверждении должностной инструкции начальника отдела образования администрации Белинского района Пензенской области»;

- от 13.02.2014 № 112 «О внесении изменений в постановление администрации Белинского района Пензенской области от 02.08.2012 № 549 «Об утверждении должностной инструкции начальника отдела образования администрации Белинского района Пензенской области»;

- от 27.10.2014 № 1176 «О внесении изменений в должностную инструкцию начальника отдела образования администрации Белинского района Пензенской области»;

- от 10.12.2014 № 1351 «О внесении изменений в должностную инструкцию начальника отдела образования администрации Белинского района Пензенской области»;

- от 19.03.2015 № 219 «О внесении изменений в должностную инструкцию начальника отдела образования администрации Белинского района Пензенской области»;

- от 23.12.2015 № 1290 «О внесении изменений в должностную инструкцию начальника отдела образования администрации Белинского района Пензенской области.».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.

Глава администрации В.Е.Чернышов

	Приложение УТВЕРЖДЕНА к постановлению администрации Белинского района Пензенской области
	от 09 февраля 2016 г.	№ 89

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

начальника отдела образования администрации

Белинского района Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Должность начальника отдела образования администрации Белинского района Пензенской области учреждается в отделе образования администрации Белинского района Пензенской области (далее - отдел) с целью исполнения функций в сфере образования Белинского района Пензенской области.

1.2. В соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы в Белинском районе должность начальника отдела образования администрации Белинского района Пензенской области (далее – начальник отдела образования) относится к высшей группе должностей.

1.3. Начальник отдела образования назначается на должность и освобождается от должности постановлением администрации Белинского района Пензенской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.4. Начальник отдела образования подчиняется непосредственно главе администрации Белинского района Пензенской области.

1.5. В период временного отсутствия начальника отдела образования (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его должностные обязанности исполняет ведущий специалист по информационным технологиям отдела образования.

2. Квалификационные требования

2.1. В соответствии с Положением о муниципальной службе в Белинском районе Пензенской области (с последующими изменениями) на должность начальника отдела образования назначается лицо, имеющее высшее образование и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет либо стаж работы по специальности, направлению, подготовке не менее пяти лет.

2.2. К должности начальника отдела образования предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам:

а) знание основных положений Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Пензенской области, Устава Белинского района Пензенской области, связанных с организацией деятельности органа местного самоуправления применительно к исполнению должностных обязанностей;

б) знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность;

в) знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению муниципального служащего;

г) профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

д) знание порядка работы со служебной информацией и документами, правил и норм делового общения;

е) знание основ управленческой деятельности и методик текущего и перспективного планирования, необходимых для осуществления своих обязанностей;

ж) навыки работы с документами, деловой корреспонденцией;

з) навыки владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией, коммуникабельность;

и) навыки планирования и рациональной организации рабочего времени;

к) навыки управленческой деятельности, планирования, прогнозирования последствий принимаемых решений, а также анализа и контроля их исполнения.

2.3. К должности начальника отдела образования предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий:

а) знание правовых основ в области информационно-коммуникационных технологий, а также в области предоставления муниципальных услуг населению и организациям посредством применения информационно-телекоммуникационных технологий;

б) знание возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органе местного самоуправления, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

в) знание общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

г) навыки работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

д) навыки работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью "Интернет";

е) навыки работы в операционной системе;

ж) навыки управления электронной почтой;

з) навыки работы в текстовом редакторе;

и) навыки работы с электронными таблицами;

к) навыки подготовки презентаций;

л) навыки использования графических объектов в электронных документах;

м) навыки работы с базами данных.

2.4. К должности начальника отдела образования помимо требований, перечисленных в пункте 2.3. должностной инструкции, предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий:

а) навыки работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями;

б) навыки работы с системами межведомственного взаимодействия;

в) навыки работы с системами управления государственными и муниципальными информационными ресурсами;

г) навыки работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных;

д) навыки работы с системами управления электронными архивами;

е) навыки работы с системами информационной безопасности;

ж) навыки работы с системами управления эксплуатацией.

3. Должностные обязанности

Начальник отдела образования соблюдает установленные статьями 12, 13, 14, 14.1, 14.2, 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон № 25-ФЗ) основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, требования к служебному поведению.

Исходя из функций и задач отдела образования начальник отдела образования:

3.1. Организует контроль:

а) за состоянием функционирования образовательных учреждений района;

б) за соблюдением техники безопасности во время проведения учебно-воспитательного процесса.

3.2. Обеспечивает сохранность и эффективное использование закрепленного за образовательными учреждениями имущества.

3.3. Планирует работу по сохранению количества образовательных учреждений.

3.4. Готовит проекты муниципальных актов, касающиеся защиты и развития системы образования района.

3.5. Принимает участие в решении вопросов, касающихся образования.

3.6. Консультирует руководителей общеобразовательных учреждений по нормативным документам Министерства образования Российской Федерации, Министерства образования Пензенской области.

3.7. Организует работу отдела образования по всем направлениям деятельности.

3.8. Анализирует состояние материально-технической базы учреждений образования.

3.9. Вносит предложения по улучшению деятельности образовательных учреждений.

3.10. Проводит экспертизу работы подведомственных учреждений образования.

3.11. Осуществляет прием граждан по вопросам, касающимся образования.

3.12. Обеспечивает исполнение поручений главы администрации Белинского района Пензенской области.

3.13. Обеспечивает представление актуальной информации и информации о деятельности отдела в соответствии с Регламентом размещения информации на Интернет-сайте администрации Белинского района.

3.14. Осуществляет контроль по выявлению, учету детей и семей, находящихся в социально-опасном положении.

3.15.Соблюдает правила делопроизводства, в том числе учитывает и хранит полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдает их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытие в командировку, в случае болезни или оставления должности.

3.16. Уведомляет в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимает меры по предотвращению подобного конфликта.

3.17. Уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органа прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

4. Права

4.1. Основные права начальника отдела образования регулируются статьей 11 Закона № 25-ФЗ.

4.2. Кроме того, для надлежащего исполнения должностных обязанностей, начальник отдела образования также имеет право:

- назначать и освобождать от должности в установленном порядке работников отдела образования и руководителей подведомственных учреждений;

- выдвигать на награждение в установленном порядке отличившихся работников образовательных учреждений;

- проверять соблюдение Закона Российской Федерации и Пензенской области «Об образовании»;

- беспрепятственно посещать образовательные учреждения на подведомственной территории в целях контроля за их деятельностью.

5. Ответственность

5.1. Начальник отдела образования несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, иными федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы муниципальной службы, Правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.

5.2. Начальник отдела образования несет персональную ответственность за непринятие мер по предупреждению коррупции в возглавляемом отделе.

6. Перечень вопросов, по которым начальник отдела образования вправе или обязан самостоятельно принимать решения

6.1. Начальник отдела образования вправе самостоятельно принимать решения:

- издавать приказы, нормативно-правовые акты, положения, касающиеся подведомственных учреждений образования.

6.2. Начальник отдела образования обязан самостоятельно принимать решения:

- по организации работы отдела образования;

- по эффективному взаимодействию между структурными учреждениями отдела образования;

- по организации документооборота в отделе образования;

- о назначении и освобождении на должность в установленном порядке работников, выдвигать на награждение, поощрять;

- по распределению обязанностей между сотрудниками отдела образования;

- по делегированию задач или деятельности из сферы действий начальника отдела образования;

- по пресечению попыток обратного или последующего делегирования;

- по распределению сферы ответственности между сотрудниками отдела;

- по координированию выполнения порученных задач сотрудниками отдела;

- по осуществлению контроля рабочего процесса и результатов;

- по оценке работы сотрудников отдела.

7. Перечень вопросов, по которым начальник отдела образования

вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. Начальник отдела образования вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов решений, относящихся к ведению отдела образования по следующим вопросам:

- вопросы, касающиеся назначения (увольнения) руководителей на должность.

7.2. Начальник отдела образования обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов решений, относящихся к ведению отдела образования по следующим вопросам:

- вопросы, касающиеся ликвидации и закрытия общеобразовательных учреждений.

- вопросы, касающиеся расстановки кадров;

- вопросы, касающиеся оснащенности образовательных учреждений района.

7.3. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов и проектов решений начальник отдела образования самостоятельно:

- изучает федеральное законодательство, законодательство Пензенской области, законодательство других субъектов Российской Федерации, судебную практику, а также муниципальные правовые акты Белинского района Пензенской области;

- изучает переданные ему на исполнение документы на предмет их соответствия федеральному законодательству и законодательству Пензенской области, Уставу Белинского района Пензенской области, иным муниципальным правовым актам Белинского района Пензенской области;

- вырабатывает цели развития местной системы образования в виде целевых требований и нормативов с учетом образовательных потребностей и наличных ресурсов в районе;

- разрабатывает в соответствии с поставленными целями и задачами целевые программы в области образования, вносит их на рассмотрение и утверждение в местные органы представительной и исполнительной власти;

- контролирует выполнение принятых решений с целью адаптации принятых программ отдела образования к существующим социально-экономическим условиям;

- координирует деятельность образовательных учреждений, организаций района, с целью проведения государственно-общественной политики в области образования. Контролирует исполнению законодательства по соблюдению санитарно-гигиенических условий пребывания детей в образовательных учреждениях, охраны жизни, здоровья, создание безопасных условий труда обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений;

- формирует и совершенствует современную систему внутришкольного управления, изучает и распространяет передовой педагогический опыт, развивает творческую инициативу, организовывает экспериментальную работу по приоритету, создает методическую службу и условия для современного повышения квалификации педкадров, формирует заказ на молодых специалистов для подведомственных образовательных учреждений;

- разрабатывает и обосновывает бюджет образования района, образовательных нормативов, планов капитального строительства и реконструкций, материально-технических средств по подведомственным учреждениям.

- прогнозирует состояние местной системы образования на основе результатов диагностики и определения альтернативных путей её развития: формирование и развитие сети образовательных учреждений с учетом выявленных потребностей;

- разрабатывает и реализует комплекс мер по организации исполнения правовых актов, руководству конкретными объектами управления с целью удовлетворения образовательных потребностей населения, организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, устройству детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- в рабочем порядке взаимодействует с работниками органов местного самоуправления, гражданами и представителями организаций;

- осуществляет подготовку проектов текстов документов администрации Белинского района Пензенской области;

- представляет главе администрации Белинского района на согласование результаты экспертизы и проекты текстов документов (решений) администрации Белинского района Пензенской области;

- представляет на подпись (визирование) главе администрации Белинского района Пензенской области проекты документов (решений) администрации Белинского района Пензенской области;

- принимает меры к согласованию проектов правовых актов и документов администрации Белинского района Пензенской области.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов управленческих и иных решений

Общие сроки и процедуры подготовки документов регулируются Инструкцией по делопроизводству администрации Белинского района Пензенской области.

Начальник отдела образования обязан:

1) подготовить проект документа администрации Белинского района Пензенской области и представить его на согласование заместителю главы администрации Белинского района по социальным вопросам не позже чем за десять рабочих дней до истечения срока исполнения по этому документу;

2) после согласования проекта документа с заместителем главы по социальным вопросам незамедлительно сдать готовый проект ответственному за делопроизводство или представить на подпись главе администрации Белинского района Пензенской области;

3) не позже чем за десять рабочих дней до истечения срока исполнения документа, информировать заместителя главы по социальным вопросам о результатах работы и если необходимо – одновременно представить проект документа в администрацию Белинского района Пензенской области;

4) после согласования результатов работы с заместителем главы администрации по социальным вопросам незамедлительно сдать соответствующий проект ответственному за делопроизводство или представить его на визирование главе администрации Белинского района при необходимости вместе с проектом документа администрации Белинского района Пензенской области.

9. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела образования в связи с исполнением должностных обязанностей

9.1. Поручения и указания начальнику отдела образования даются вышестоящим руководителем или лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме по любому вопросу деятельности отдела образования Белинского района Пензенской области.

9.2. Объяснительные записки, заявления о служебной проверке, иные заявления и предварительные уведомления о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу на имя представителя нанимателя (работодателя) начальник отдела образования представляет в письменной форме.

9.3. В целях исполнения служебных обязанностей и поручений начальник отдела образования вправе обращаться к другим работникам администрации Белинского района, работникам государственных органов, органов местного самоуправления иных муниципальных образований Пензенской области, гражданам и в организации.

9.4. Начальник отдела образования вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам ведения отдела образования в ответ на обращения к нему работников государственных органов и органов местного самоуправления.

9.5. Начальник отдела образования вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам отдела образования представителям организаций и гражданам только по поручению вышестоящего руководителя.

9.6. Начальник отдела образования вправе по документу, подготовленному иным структурным подразделением администрации Белинского района Пензенской области или иным органом местного самоуправления Белинского района Пензенской области, предложить исполнителю в рабочем порядке внести изменения и/или дополнения в проект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если такой проект или отдельные его положения не соответствуют федеральному законодательству, законодательству Пензенской области, муниципальным правовым актам Белинского района Пензенской области и/или правилам оформления документов.

10. Перечень оказываемых муниципальных услуг

10.1. Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.

10.2. Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады);

10.3. Зачисление в общеобразовательные учреждения;

10.4. Прием документов от родителей, расчет размера и выплата компенсации части родительской платы за содержание ребёнка в общеобразовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

10.5. Выдача дубликата документа об образовании;

10.6. Организация отдыха детей в каникулярное время;

10.7. Предоставление информации о текущей успеваемости учащихся, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости;

10.8. Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Белинского района.

11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела образования

При оценке деятельности должны учитываться следующие показатели:

- планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации);

- выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей работы вне зависимости от качества);

- качество выполненной работы (тщательность и аккуратность, независимо от количества);

- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля);

- самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого контроля);

- дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков выполнения работы).