Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2010 № 912-пП

изданных актов Губернатора области и  Правительства  утратившими  силу
указанное решение вносится в подготавливаемый  проект  акта  отдельным
пунктом.
     Если проекты актов содержат поручения, в них должен  быть  указан
срок исполнения.
     При отнесении проекта к нормативному правовому акту  в его тексте
должна быть сделана ссылка об опубликовании акта в средствах  массовой
информации    и    размещении    (опубликовании)    на    «Официальном
интернет-портале  правовой   информации»   (www.pravo.gov.ru)   и   на
официальном сайте Правительства Пензенской  области  в  информационно-
телекоммуникационной   сети   «Интернет».  (В  редакции  Постановления
Правительства Пензенской области от 20.02.2015 № 81-пП)
     6.5. В проектах постановлений Губернатора области и Правительства
употребляются  только  полные  официальные  наименования   органов   и
организаций.
     6.6. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора  области  и
Правительства и иных актов, по которым требуется  решение  Губернатора
области или Правительства, до их рассмотрения Губернатором области или
Правительством  подлежат  согласованию  уполномоченными   должностными
лицами.
     Согласование проекта правового акта проводится  с  использованием
системы электронного документооборота и делопроизводства Company Media
(далее  -  СЭДД),  в  базе   данных   "Организационно-распорядительные
документы" (БД ОРД) разработчика проекта правового акта, с последующим
визированием проекта правового акта на бумажном носителе.
     В целях  согласования   проекта   правового    акта   исполнитель
(разработчик) с использованием СЭДД  направляет   лист   согласования,
Проект правового акта и   пояснительную   записку к нему руководителям
государственных органов и иных организаций, к  сфере  ведения  которых
относятся вопросы, затрагиваемые в проекте правового акта. (В редакции
Постановления Правительства Пензенской  области от 20.02.2015 № 81-пП;
от 18.11.2016 № 574-пП)
     6.7. В целях оптимизации процесса согласования правовых  актов  в
СЭДД,  как  правило,  производится  параллельное  согласование   всеми
назначенными визирующими. При согласовании  электронных  документов  в
СЭДД   могут   использоваться   способы   подтверждения   действий   с
электронными  документами,  при   которых   электронная   подпись   не
используется при условии,  что  программные  средства,  применяемые  в
Правительстве области, исполнительных органах  государственной  власти
области,  позволяют  однозначно  идентифицировать   лицо   подписавшее
документ.
     Соответственно,  зайдя  в  СЭДД  под   своей   учетной   записью,
пользователи могут осуществлять в ней действия от своего имени.
     6.8. Срок рассмотрения проектов правовых актов, представленных на
согласование,  не  должен  превышать  двух  рабочих  дней  с   момента
получения документа согласующим должностным лицом  или  исполнительным
органом государственной  власти  области  (структурным  подразделением
Правительства),  если иное  не  установлено  настоящим  Регламентом  и
иными нормативными правовыми актами Пензенской области.
     При этом визирующий  обязан  ознакомиться  с  проектом  правового
акта, завизировать его или написать замечания  (комментарий)  по  сути
проекта документа, которые в СЭДД направляются исполнителю.
     Члены   Правительства,   руководители   исполнительных    органов
государственной    власти    области,    структурных     подразделений
Правительства  несут  персональную  ответственность  за  своевременное
согласование проекта правового акта.
     Исполнитель  (разработчик)   осуществляет   общий   контроль   за
процессом согласования  проекта   правового   акта,  направленного  на
визирование.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 18.11.2016 № 574-пП)
     6.9. В   целях   устранения   замечаний   заинтересованных    лиц
исполнитель осуществляет доработку проекта правового акта, после  чего
направляет проект правового  акта  на  повторное  согласование.  После
устранения замечаний заинтересованных  лиц,  а  также  при  отсутствии
замечаний  заинтересованных  лиц  проект  правового  акта   визируется
заинтересованными лицами.
     6.10. При  наличии  разногласий   по   проекту   правового   акта
Вице-губернатор,  руководитель  аппарата  Губернатора и Правительства,
первый    заместитель    Председателя    Правительства,    заместитель
Председателя   Правительства    (в   соответствии   с   распределением
обязанностей) или руководитель исполнительного органа  государственной
власти  области,  вносящий проект,  должен обеспечить обсуждение его с
заинтересованными   органами   и   организациями   с   целью    поиска
взаимоприемлемого  решения.  (В  редакции  Постановления Правительства
Пензенской области от 20.02.2015 № 81-пП)
     Неурегулированные разногласия   по   проекту    правового    акта
рассматриваются    Председателем    Правительства.   В   этом   случае
Председатель   Правительства    созывает    совещание    с    участием
Вице-губернатора,  руководителя  аппарата Губернатора и Правительства,
первых   заместителей   Председателя    Правительства,    заместителей
Председателя Правительства,  а  также  представителей  министерств   и
ведомств,  уполномоченных принимать решение,  имеющих  разногласие  по
проекту  акта.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 20.02.2015 № 81-пП)
     В случае если разногласия не  разрешены,  проект  правового  акта
направляется  Губернатору  области  с  приложением  к  нему  протокола
согласительного совещания, подписанного Председателем Правительства, с
оформленными  в  установленном  порядке  разногласиями  для   принятия
окончательного решения.
     6.11.   Проекты   всех   нормативных  правовых  актов,  после  их
согласования    с    заинтересованными   органами   и   организациями,
направляются  в  отдел  правовой  экспертизы,  мониторинга  и судебной
работы   Правового   управления  для  проведения  антикоррупционной  и
правовой экспертизы.
     В данном  случае   в   СЭДД   применяется   комбинированный   тип
согласования.
     Антикоррупционная экспертиза    осуществляется     в     порядке,
установленном   постановлением   Губернатора   Пензенской  области  от
03.06.2009 N 171 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов,  проектов  нормативных  правовых  актов  Губернатора Пензенской
области,   Правительства   Пензенской   области"    (с    последующими
изменениями).
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 12.07.2013 г. N 489-пП)
     6.11.1. Проекты  всех  правовых  актов  ненормативного  характера
после их согласования с  заинтересованными  органами  и  организациями
направляются в  отдел  правовой  экспертизы,  мониторинга  и  судебной
работы Правового управления.
     Отдел  правовой  экспертизы,  мониторинга   и   судебной   работы
Правового  управления  проводит  правовую  экспертизу  проектов   всех
нормативных и ненормативных правовых актов в срок не более  5  рабочих
дней  с  даты  их  поступления  и  в  случае  выявления   противоречий
действующему законодательству дает соответствующие заключения.
     6.11.2.  Не  подлежат  согласованию в отделе правовой экспертизы,
мониторинга  и  судебной  работы  Правового  управления правовые акты,
связанные  с  награждением  почетными  знаками,  грамотами Губернатора
области,  объявлением  благодарности  Губернатора области, присвоением
почетных   званий  Пензенской  области,  ходатайствами  о  награждении
государственными  наградами,  вручением  подарков,  созданием  рабочих
групп,  проведением аттестаций, экзаменов, направлением в командировки
государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные
должности        Пензенской        области,        решением       иных
организационно-распорядительных   вопросов,  не  требующих  проведения
правовой экспертизы, за исключением актов, направляемых для проведения
антикоррупционной  экспертизы  в порядке, установленном постановлением
Губернатора  Пензенской  области  от  03.06.2009  N  171.  (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  12.07.2013 г. N
489-пП)
     6.11.3. После проведения электронного согласования  проекты  всех
нормативных  и  ненормативных  правовых  актов,  в  отношении  которых
проведена  правовая  экспертиза  и  антикоррупционная   экспертиза   и
устранены замечания  и  разногласия  представляются  для  согласования
начальнику  Правового  управления  на  бумажном  носителе,  с   листом
согласования установленной формы.
     В листе согласования указываются  Вице-губернатор,   Председатель
Правительства,    первые   заместители   Председателя   Правительства,
заместители Председателя Правительства в соответствии с  направлениями
деятельности, руководитель аппарата   Губернатора   и   Правительства,
начальник    Правового    управления    Правительства.   (В   редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 18.11.2016 № 574-пП)
     В случае если проекты правовых актов предусматривают  расходы  за
счет  средств  бюджета  Пензенской  области,  в   листе   согласования
указывается Министр финансов Пензенской области.
     В   листе   согласования   указываются   также   заинтересованные
должностные лица внешних организаций не интегрированных в СЭДД.
     6.12. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы
проектов   нормативных   правовых  актов  отдел  правовой  экспертизы,
мониторинга  и  судебной работы Правового управления в государственной
гражданской  службе  организует  их размещение в течение рабочего дня,
соответствующего  дню  их  направления  на  экспертизу, на официальном
сайте         Правительства         Пензенской        области        в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  с  указанием дат
начала  и  окончания  приема  заключений  по  результатам  независимой
антикоррупционной  экспертизы. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 12.07.2013 г. N 489-пП)
     Проекты  нормативных   правовых   актов,   содержащие   сведения,
составляющие  государственную  тайну,  или  относящиеся  к  информации
ограниченного доступа, для  проведения  независимой  антикоррупционной
экспертизы не направляются.
     6.13. Подготовка правовых актов по поручению Губернатора  области
осуществляется в сроки, установленные Губернатором области.
     Для согласования   проекта  правового  акта,  который  необходимо
подготовить   в   срочном   порядке,    Председатель    Правительства,
Вице-губернатор,   первый  заместитель  Председателя  Правительства  -
руководитель аппарата Губернатора и Правительства,  первые заместители
Председателя  Правительства,  заместители  Председателя Правительства,
координирующий  вопросы   в   подведомственной   сфере   деятельности,
организует  в  течение  одного  рабочего  дня  проведение  совещания с
участием заинтересованных должностных  лиц  по  обсуждению  внесенного
проекта  правового  акта и его согласование. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 20.02.2015 № 81-пП)
     При значительном числе в составе комиссий, советов рабочих групп,
организационных    комитетов,    штабов   и   иных   совещательных   и
координационных   органов   представителей   территориальных   органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления и различных организаций возможно  проведение  процедуры
согласования в "рабочем порядке" с отметкой в листе согласования факта
согласования, заверенного подписью ответственного разработчика проекта
правового акта.

     "С.... (перечислить Ф.И.О.  представителей,  наименование органа,
организации) согласовано в рабочем порядке
     подпись ________________________ И.О.Фамилия дата".

     6.14. Проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые членами
Правительства  Пензенской   области,   руководителями   исполнительных
органов государственной власти области, после согласования с  Правовым
управлением   направляются   Правовым   управлением   с    приложением
сопроводительного   письма   за   подписью   начальника   (заместителя
начальника) Правового управления в прокуратуру Пензенской  области,  в
Приволжскую транспортную  прокуратуру  (проекты  нормативных  правовых
актов,   регулирующие   правоотношения   в   сфере    функционирования
внутреннего водного, воздушного  и  железнодорожного  транспорта)  для
предварительного   изучения   и   оценки   соответствия   действующему
федеральному законодательству.
     В  случае   получения   отрицательного   заключения   прокуратуры
Пензенской области, Приволжской транспортной прокуратуры (по  проектам
нормативных  правовых  актов,  регулирующих  правоотношения  в   сфере
функционирования внутреннего водного,  воздушного  и  железнодорожного
транспорта)   проект   нормативного   правового   акта    возвращается
разработчику проекта для устранения изложенных замечаний.
     Устранение замечаний осуществляется в срок до 5 календарных дней.
     После получения положительного заключения прокуратуры  Пензенской
области, Приволжской транспортной прокуратуры (по проектам нормативных
правовых актов, регулирующих правоотношения в  сфере  функционирования
внутреннего водного, воздушного и железнодорожного транспорта)  проект
нормативного  правового  акта   вместе   с   пояснительной   запиской,
заключениями прокуратуры Пензенской области, Приволжской  транспортной
прокуратуры, заключением Счетной палаты,  заключениями и   замечаниями
согласующих  должностных  лиц, заключением об    оценке  регулирующего
воздействия (в случае, если проект    нормативного    правового   акта
затрагивает     вопросы      осуществления     предпринимательской   и
инвестиционной   деятельности), а также заключениями,  поступившими по
результатам  независимой антикоррупционной экспертизы,  представляется
разработчиком   в  отдел делопроизводства.  (В  редакции  Постановления
Правительства Пензенской области от 18.11.2016 № 574-пП)
     Проекты нормативных и ненормативных правовых актов представляются
на бумажном носителе и в электронном виде.
     К вышеуказанным документам прилагаются также листы   согласования
проектов правовых актов, оформленные в результате согласования в  СЭДД
и на бумажном носителе.
     (Пункт 6.14.   в  редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 25.12.2015 № 739-пП)
     6.15.  В  случае  необходимости  подготовки  проекта нормативного
правового  акта  Губернатора  области  или  Правительства, содержащего
нормы,  положения и поручения межведомственного значения, Председателю
Правительства   письменно   вносятся   обоснованные   предложения   об
определении  ответственного  исполнителя из числа первых заместителей,
заместителей  Председателя Правительства, руководителей исполнительных
органов   государственной  власти  области,  в  целом  отвечающего  за
подготовку документа.
     Предложения об определении  ответственного  исполнителя  вносятся
членами   Правительства,   руководителями    исполнительных    органов
государственной власти области, заинтересованными в разработке проекта
нормативного правового акта.
     Председатель Правительства     поручает    одному    из    первых
заместителей,    заместителей    Председателя    Правительства    либо
руководителю  исполнительного  органа  государственной  власти области
организовать   взаимодействие   заинтересованных   должностных    лиц,
исполнительных   органов   государственной   власти   области  и  иных
организаций в части осуществления нормативно-правового регулирования в
установленной   сфере   деятельности   в   целях   подготовки  проекта
нормативного правового акта межведомственного характера.
     На основании поручения Председателя  Правительства  ответственный
исполнитель обеспечивает в установленном  порядке  подготовку  проекта
нормативного правового акта.
     (Пункт  дополнен - Постановление Правительства Пензенской области
от 18.12.2013 г. N 961-пП)
     6.16. Представление    проектов  ненормативных   правовых   актов
Председателю Правительства   и  руководителю   аппарата Губернатора  и
Правительства на согласование осуществляется отделом  делопроизводства
не более чем в 2-дневный срок. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 18.11.2016 № 574-пП)
     6.17  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Пензенской
области от 18.11.2016 № 574-пП)
     6.18. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области  и
Правительства   и   иных    актов,    представленные    руководителями
исполнительных органов  государственной  власти  области,  структурных
подразделений Правительства с отступлением от установленных  настоящим
Регламентом правил, подлежат возврату.
     Проекты, поступившие от  исполнительных  органов  государственной
власти области, структурных подразделений  Правительства  за  подписью
лиц,  которым  такое  право  не  предоставлено,   не   принимаются   к
рассмотрению и направляются руководителям указанных органов.
     6.19. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области  и
Правительства  и  иных  актов,  внесенные  в  установленном   порядке,
докладываются Губернатору области руководителем аппарата Губернатора и
Правительства.
     6.20. Руководитель аппарата Губернатора  и  Правительства  (лицо,
его замещающее) организует  выпуск  подписанных  Губернатором  области
постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства.  При
выявлении обстоятельств, препятствующих выпуску, руководитель аппарата
Губернатора и Правительства докладывает о них  Губернатору  области  и
действует в соответствии с принятым Губернатором области решением.
     (Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 02.03.2012 г. N 133-пП)

             7. Нормотворческая деятельность Правительства

     7.1. Правительство, реализуя  право  законодательной  инициативы,
рассматривает и вносит  в  Законодательное  Собрание  проекты  законов
Пензенской области, проекты  постановлений  Законодательного  Собрания
Пензенской области (далее - законопроекты).
     7.1.-1 Исполнительные органы  государственной  власти  Пензенской
области осуществляют мониторинг за соответствием региональных  законов
федеральному  законодательству,   подготовку   изменений   в   них   в
соответствии   с   установленной   сферой  деятельности.  (В  редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 25.12.2015 № 739-пП)
     7.2. Участие   Правительства   в   нормотворческой   деятельности
осуществляется в соответствии с принимаемыми им годовым и  квартальным
планами.   Ход   исполнения   планов   нормотворческой    деятельности
контролируется Правовым управлением.
     7.3. Планы     нормотворческой      деятельности      формируются
Правительством на основании предложений его структурных подразделений,
исполнительных органов государственной власти области, общественных  и
иных организаций.
     7.4. Структурные  подразделения   Правительства,   исполнительные
органы государственной власти области:
     - осуществляют  сбор   и   обобщение   предложений   предприятий,
учреждений,   организаций,   а   также   граждан   по    развитию    и
совершенствованию  законодательства  и  практики  его   применения   в
соответствующих  отраслях  экономики  и   сферах   государственной   и
общественной жизни;
     - при подготовке предложений в план нормотворческой  деятельности
Правительства, а также законопроектов, обеспечивают  их  проработку  и
обоснование.
     Представление  исполнительными  органами  государственной  власти
области   законопроектов    в    Законодательное    Собрание,    минуя
Правительство, не допускается.
     7.5. Вносимые в установленном порядке в Правительство предложения
в план  нормотворческой  деятельности  проходят  экспертную  оценку  в
подразделениях  Правительства,  в  случае  необходимости  -   в   иных
учреждениях и организациях.
     Результаты    экспертной   оценки   предложений   рассматриваются
Вице-губернатором, Председателем Правительства, руководителем аппарата
Губернатора   и   Правительства,  первыми  заместителями  Председателя
Правительства,    заместителями    Председателя    Правительства    (в
соответствии с распределением обязанностей). (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 02.03.2012 г. N 133-пП)
     7.6.    Руководитель   аппарата   Губернатора   и   Правительства
ежеквартально  информирует  Губернатора  области  о  ходе подготовки и
реализации    планов   нормотворческой   деятельности.   (В   редакции
Постановлений  Правительства  Пензенской  области  от  29.08.2011 г. N
589-пП; от 02.03.2012 г. N 133-пП)
     7.7. Правительство   рассматривает   в   установленном    порядке
предложения Законодательного Собрания по подготовке  законопроектов  и
координирует с ним свою нормотворческую деятельность.
     7.8.  Ответственность за качество подготовки материалов вносимого
законопроекта   и   сопроводительных  материалов,  их  согласование  с
заинтересованными   организациями   несут   руководители   структурных
подразделений  Правительства,  исполнительных  органов государственной
власти  области,  которые  вносят  проект нормативного правового акта.
Указанные    руководители    обеспечивают    сопровождение   вносимого
законопроекта   на   всех   этапах   его  согласования,  осуществления
законодательной  процедуры,  до  поступления принятого Законодательным
Собранием соответствующего закона Губернатору области для подписания и
обнародования.  (В  редакции  Постановлений  Правительства  Пензенской
области от 03.06.2011 г. N 344-пП; от 02.03.2012 г. N 133-пП)
     7.8.1. Согласование  законопроектов  осуществляется  исполнителем
(разработчиком)   и    (или)   специалистом     юридической     службы
исполнительного органа  государственной   власти   области.  Указанные
лица,  а  также непосредственный руководитель исполнителя (проектанта)
визируют  лист согласования и каждый лист  проекта.  Виза  ставится  в
нижней  части лицевой   стороны листа   и включает инициалы и фамилию,
личную   подпись,   дату   визирования.   (В   редакции  Постановления
Правительства Пензенской области от 18.11.2016 № 574-пП)
     7.9. Законопроекты  после  их  согласования  с  заинтересованными
организациями, Вице-губернатором, соответствующим первым  заместителем
Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства (в
соответствии с распределением  обязанностей),  Министерством  финансов
Пензенской  области  представляются   на   согласование   в   Правовое
управление.
     7.10. Правовое   управление    проводит    правовую    экспертизу
законопроектов в срок, не превышающий трех  рабочих  дней  с  даты  их
поступления,   согласовывает   их   или   при    необходимости    дает
соответствующие заключения.
     7.11. Законопроекты после  их  согласования  с  заинтересованными
органами и организациями  (в   том   числе   Правовым    управлением),
Председателем Правительства,  руководителем   аппарата   Губернатора и
Правительства  повторно  представляются   в    Правовое     управление
для      подготовки    проекта    письма-представления   о    внесении
законопроекта   на  имя  Председателя  Законодательного  Собрания.  (В
редакции     Постановления     Правительства     Пензенской    области
от 18.11.2016 № 574-пП)
     7.12.   Согласованные   и  оформленные  в  установленном  порядке
законопроекты с проектом письма-представления о внесении законопроекта
на   имя   Председателя   Законодательного  Собрания  соответствующими
структурными  подразделениями  Правительства, исполнительными органами
государственной   власти   области,   ответственными   за   подготовку
законопроекта,  представляются в отдел делопроизводства не позднее чем
за  18  дней  до  дня проведения сессии. С законопроектами должны быть
представлены документы, предусмотренные Законом   Пензенской   области
от 01.11.1999 № 171-ЗПО «О порядке подготовки принятия и  вступления в
силу законов Пензенской области   и   постановлений   Законодательного
Собрания Пензенской области» (с последующими   изменениями),   а также
заключение Счетной палаты в случае, если проекты законов    Пензенской
области предусматривают установление и   (или)   изменение   расходных
обязательств    Пензенской    области.   (В   редакции   Постановления
Правительства Пензенской области от 18.11.2016 № 574-пП)
     Порядок   представления  разработчиком  законопроекта  в  Счетную
палату      для     проведения   финансово-экономической    экспертизы
регулируется  Законом  Пензенской  области    от 12.08.2011 № 2114-ЗПО
«О   Счетной     палате     Пензенской   области»    (с   последующими
изменениями).  (Дополнен - Постановление    Правительства   Пензенской
области от 18.11.2016 № 574-пП)
     Отдел   делопроизводства   проверяет  материалы  на  соответствие
требованиям,  предъявляемым к оформлению документов, и представляет их
руководителю   аппарата   Губернатора  и  Правительства.  (В  редакции
Постановлений  Правительства  Пензенской  области  от  29.08.2011 г. N
589-пП; от 02.03.2012 г. N 133-пП)
     Законопроекты,    подготовленные    в    установленном   порядке,
докладываются Губернатору области руководителем аппарата Губернатора и
Правительства.  (В  редакции  Постановлений  Правительства  Пензенской
области от 29.08.2011 г. N 589-пП; от 02.03.2012 г. N 133-пП)
     7.13. Представление в Законодательное  Собрание  согласованных  и
оформленных в установленном порядке законопроектов и  сопроводительных
материалов к ним осуществляется отделом делопроизводства.
     7.13.1.  В  случае  если  после  внесения  законопроекта согласно
письму-представлению  на  имя Председателя Законодательного Собрания в
текст законопроекта вносятся изменения (за исключением законопроектов,
указанных  в пункте 7.23.2 Регламента), то инициаторы законопроектов -
руководитель структурного подразделения Правительства, исполнительного
органа  государственной  власти  области, либо их заместители в тот же
день  уведомляют об этом в письменной форме Председателя Правительства
Пензенской области и руководителя аппарата Губернатора и Правительства
Пензенской области. (В редакции Постановлений Правительства Пензенской
области от 29.08.2011 г. N 589-пП; от 02.03.2012 г. N 133-пП)
     Уведомление, указанное  в  настоящем  пункте,  должно   содержать
мотивированное обоснование внесения соответствующих изменений.
     (Пункт  дополнен - Постановление Правительства Пензенской области
от 03.06.2011 г. N 344-пП)
     7.14.  Законопроекты и сопроводительные материалы, подготовленные
с  нарушением установленных к их составлению, оформлению, согласованию
и    сроку    представления   требований,   возвращаются   структурным
подразделениям  Правительства,  исполнительным органам государственной
власти  области.  (В  редакции  Постановления Правительства Пензенской
области от 02.03.2012 г. N 133-пП)
     7.15. Губернатор области назначает официальных представителей при
рассмотрении Законодательным Собранием законопроектов,  а  также  иных
вопросов,  отнесенных  Законом  Пензенской  области   "О Правительстве
Пензенской области" к ведению  Правительства  (далее  -  представители
Губернатора области). В качестве представителей  Губернатора  области,
как   правило,   назначаются   члены    Правительства,    руководители
исполнительных органов государственной власти области.
     7.16. Взаимодействие Правительства  с  Законодательным  Собранием
обеспечивается   Правовым   управлением.   Правовое   управление   при
необходимости   разъясняет    положения    внесенных    Правительством
законопроектов,  отстаивает  позицию  Правительства  при  рассмотрении
поправок к законопроектам.
     7.17. Члены Правительства обязаны по приглашению Законодательного
Собрания  присутствовать  на  его  заседании  и  отвечать  на  вопросы
депутатов   Законодательного   Собрания   в   порядке,    определенном
Регламентом Законодательного Собрания.
     7.18. В   случае   невозможности   присутствия    на    заседании
Законодательного  Собрания  по   уважительным   причинам   в   заранее
согласованное время член Правительства заблаговременно  уведомляет  об
этом Законодательное Собрание с указанием причины отсутствия  и  может
прибыть в иное время по согласованию с Председателем  Законодательного
Собрания.
     7.19. Должностные лица,  назначенные  представителем  Губернатора
области в Законодательном Собрании при рассмотрении в  Законодательном
Собрании проектов законов области, обязаны  присутствовать  на  сессии
Законодательного Собрания.
     7.20.  Законопроект,  принятый Законодательным Собранием в первом
чтении  и  поступивший  Губернатору  области в соответствии с решением
Законодательного   Собрания,  направляется  с  поручением  Губернатора
области  в  заинтересованные  органы исполнительной власти области для
его  рассмотрения,  подготовки и представления в Правительство проекта
согласованных  поправок  к  законопроекту.  Срок  выполнения поручения
определяется  исходя  из  необходимых  сроков представления поправок в
Законодательное  Собрание  области.  Поступившие  в  Правительство  из
исполнительных  органов  государственной  власти  области  поправки  к
законопроекту    прорабатываются    и    оформляются   соответствующим
подразделением.  Поправки  к  законопроекту,  подписанные Губернатором
области  либо  лицом,  исполняющим  его  обязанности,  направляются  в
Законодательное     Собрание    в    срок,    определенный    решением
Законодательного  Собрания,  но  не позднее 15 дней со дня поступления
законопроекта    (закона)   в   Правительство.   По   согласованию   с
соответствующей  комиссией  Законодательного  Собрания этот срок может
быть  продлен.  Если  поправки  подписывает Губернатор области, то они
визируются  Вице-губернатором,  руководителем  аппарата  Губернатора и
Правительства,   первыми   заместителями  Председателя  Правительства,
заместителями    Председателя    Правительства   (в   соответствии   с
распределением  обязанностей). (В редакции Постановлений Правительства
Пензенской  области  от  29.08.2011  г.  N  589-пП; от 02.03.2012 г. N
133-пП)
     7.21. Проработка поступивших в Правительство из  Законодательного
Собрания поправок к законопроекту, подготовленному  к  рассмотрению  в
Законодательном Собрании во втором чтении, организуется подразделением
Правительства и исполнительным органом государственной власти области,
подготовившим  этот  законопроект  совместно  с  Правовым  управлением
Правительства.
     7.22. Законы, принятые Законодательным  Собранием  и  поступившие
Губернатору области для подписания и обнародования,  регистрируются  в
отделе делопроизводства и  при  необходимости  передаются  в  Правовое
управление  для  рассмотрения  и  подготовки  заключения  совместно  с
заинтересованными   органами   государственной    власти    и    иными
организациями.
     Срок  представления  заключения  Губернатору  области  не  должен
превышать 7 дней.
     7.23. Губернатор области в течение десятидневного  срока  со  дня
поступления закона  Пензенской  области  вправе  возвратить  указанный
закон  в  Законодательное  Собрание  для  повторного  рассмотрения   с
мотивированным письменным заключением о причинах его возврата.
     7.23.1.  До  подписания  Губернатором  области  законы,  принятые
Законодательным   Собранием   по   инициативе   Губернатора   области,
Правительства,  за  исключением  законов,  указанных  в пункте 7.23.2.
Регламента, отделом делопроизводства передаются в Правовое управление,
которое   осуществляет   сверку   соответствия   их   текстов  текстам
законопроектов,   внесенных   согласно   письму-представлению  на  имя
Председателя Законодательного Собрания.
     Сверка производится  в  срок до трех рабочих дней со дня передачи
отделом делопроизводства законов в Правовое управление.
     Начальник Правового    управления    визирует    последний   лист
соответствующих  законов.  Виза  ставится  в  нижней  части  оборотной
стороны  листа  и  включает инициалы и фамилию,  личную подпись,  дату
визирования.
     После сверки   Правовое  управление  возвращает  законы  в  отдел
делопроизводства.
     (Пункт  дополнен - Постановление Правительства Пензенской области
от 03.06.2011 г. N 344-пП)
     7.23.2.  В  отношении  законов  о  бюджете  Пензенской области на
очередной  финансовый год и плановый период (отчете о его исполнении),
бюджете  Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Пензенской  области  на  очередной  финансовый  год  и плановый период
(отчете   о   его   исполнении),  внесении  в  них  изменений,  сверка
соответствия  их  текстов  текстам  законопроектов, внесенных согласно
письму-представлению  на  имя  Председателя Законодательного Собрания,
производится  инициаторами указанных законопроектов в порядке и сроки,
установленные  пунктом  7.23.1.  Регламента. (Дополнен - Постановление
Правительства Пензенской области от 03.06.2011 г. N 344-пП)
     7.24. Датой принятия закона  Пензенской  области  считается  день
принятия его Законодательным Собранием в окончательной редакции.
     После подписания Губернатором области  закон  Пензенской  области
передается  в   отдел   делопроизводства   для   его   регистрации   в
установленном   порядке,   снятия   копий   и   доведения   до    всех
заинтересованных организаций.
     7.25. Подготовка, внесение и рассмотрение проектов  постановлений
Законодательного   Собрания   области   осуществляется   в    порядке,
установленном законодательством Пензенской области.
     7.26. Публикацию   подписанных   Губернатором   области   законов
Пензенской области и других нормативных актов,  а  также  соответствие
опубликованных   текстов   подписанным   оригиналам   обеспечивает   в
установленном порядке отдел делопроизводства.

              8. Координационные и совещательные органы,
                       образуемые Правительством

     8.1. Координационные  органы,   образуемые   Правительством   для
обеспечения   согласованных    действий    заинтересованных    органов
исполнительной власти при решении определенного круга задач, именуются
комиссиями.
     Совещательные    органы,    образуемые     Правительством     для
предварительного рассмотрения вопросов  и  подготовки  соответствующих
предложений рекомендательного характера, именуются советами.
     Образование (упразднение)  комиссий  и  советов,  утверждение  их
руководителей,   состава   и    определение    задач    осуществляется
Правительством.
     Молодежный совещательный орган, образуемый Правительством в целях
вовлечения  молодежи  в  процесс   социально-экономического   развития
региона  для  предварительного  рассмотрения  вопросов  и   подготовки
соответствующих  предложений  рекомендательного  характера,  именуется
Молодежным правительством Пензенской области.
     8.2. В состав комиссий и советов в зависимости от возложенных  на
них задач по рассмотрению вопросов, находящихся в  совместном  ведении
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов  местного   самоуправления,   включаются   (по   согласованию)
представители соответствующих органов исполнительной власти.
     В  состав  комиссий  и  советов  могут   включаться   также   (по
согласованию)  представители  иных  органов  государственной   власти,
предпринимательских  структур,  общественных  объединений,  ученые   и
специалисты.
     Сфера деятельности и полномочия комиссий и  советов  определяются
решениями об их образовании или  положениями  о  них,  но  в  пределах
компетенции   Правительства   как   высшего   исполнительного   органа
государственной  власти  субъекта  Российской   Федерации.   Указанные
решения и положения могут предусматривать обязательность  рассмотрения
комиссией  или   советом   проектов   постановлений   и   распоряжений
Правительства   и   иных   актов,   по   которым   требуется   решение
Правительства, по вопросам сферы  их  деятельности  до  внесения  этих
проектов на рассмотрение Правительства.
     8.3. Решения комиссий и советов оформляются  протоколами,  а  при
необходимости реализуются в виде проектов постановлений и распоряжений
Правительства,  которые  вносятся  в  Правительство  в   установленном
порядке.
     Оформление и рассылка протоколов (выписки из них)  осуществляется
секретарем комиссии и совета.
     8.4. Для  оперативной  и  качественной  подготовки  материалов  и
проектов решений Правительства комиссии и  советы  могут  образовывать
рабочие группы из специалистов в соответствующих областях.
     8.5. Координационные,   совещательные   органы    и    Молодежное
правительство Пензенской области, образуемые Правительством, планируют
свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями о них.

           9. Подготовка и проведение совещаний, семинаров,
                     собраний и других мероприятий

     9.1.  Областные    совещания,    семинары,    собрания,    другие
организационно-массовые мероприятия проводятся Правительством по  мере
необходимости.
     В дни общенародных и государственных  праздников,  общероссийских
памятных дат проводятся областные торжественные  и  культурно-массовые
мероприятия.
     9.1.1. Как правило,  после 16:00 в Правительстве,  исполнительных
органах государственной власти области проводятся:
     - совещания  (ведомственного характера) в соответствии с рабочими
планами должностных лиц  Правительства,  руководителей  исполнительных
органов государственной власти области;
     - заседания координационных  советов,  комиссий,  рабочих  групп,
видео-конференций, иных коллегиальных совещательных органов с участием
представителей исполнительных органов государственной власти  области,
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов местного самоуправления муниципальных образований области.
     9.1.2. Проведение   совещаний   по  направлениям  деятельности  у
Вице-губернатора,  Председателя  Правительства,  первых   заместителей
Председателя Правительства,  заместителей Председателя Правительства с
руководителями  курируемых  исполнительных   органов   государственной
власти,  территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной
власти  области,  руководителями   органов   местного   самоуправления
муниципальных   образований   области,   руководителями   предприятий,
организаций,  учреждений,  представителями общественных организаций  в
иное  время,  чем указанное в подпункте 9.1.1.  настоящего Регламента,
предварительно   согласуется   с  Губернатором  области.  (В  редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 20.02.2015 № 81-пП)
     (Пункт 9.1.     в редакции Постановления Правительства Пензенской
Области от 03.06.2014 № 384-пП)
     9.2.  Руководители органов  местного самоуправления муниципальных
образований   области  могут  приглашаться  на  мероприятия  только  с
разрешения   Губернатора    области,    Председателя    Правительства,
руководителя аппарата Губернатора и Правительства.
     Приглашение глав администраций городских округов и  муниципальных
районов  области  на  мероприятия,  проводимые  Губернатором  области,
членами   Правительства,   руководителями    исполнительных    органов
государственной  власти  области,  осуществляется  по  согласованию  с
руководителем аппарата Губернатора и Правительства.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской  области
от 03.06.2014 № 384-пП)
     9.3.    Организационное,    документационное   и   информационное
обеспечение подготовки и проведения мероприятий, проводимых с участием
Губернатора  области,  Вице-губернатора,  Председателя Правительства и
его   заместителей,   осуществляется   соответствующими   структурными
подразделениями Правительства, органами исполнительной власти области,
ответственными  за  подготовку  и  проведение мероприятий. (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  02.03.2012 г. N
133-пП)
     9.4.  Планирование  мероприятий  с  участием  Губернатора области
Осуществляется  заместителем   руководителя   аппарата  –  начальником
Управления по обеспечению   деятельности   Губернатора    области   на
основании  ежемесячного  плана  мероприятий, проводимых   структурными
подразделениями Правительства  и   органами    исполнительной   власти
области, еженедельного календаря основных мероприятий   Правительства.
(В редакции   Постановления    Правительства    Пензенской     области
от 02.03.2012 г. N 133-пП; от 03.06.2014 № 384-пП)
     9.5.-9.6.   (Исключены - Постановление   Правительства Пензенской
области от 03.06.2014 № 384-пП)
     9.7  Персональную  ответственность  за своевременную подготовку и
организованное  проведение  мероприятий несут руководители структурных
подразделений  Правительства,  исполнительных  органов государственной
власти  области, ответственные за подготовку и проведение мероприятий.
(В   редакции   Постановления   Правительства  Пензенской  области  от
02.03.2012 г. N 133-пП)
     9.8.  Не  позднее  чем  за  5  рабочих  дней  до  даты проведения
мероприятия с участием Губернатора Пензенской области лицами, внесшими
соответствующие   предложения,   в  организационно-протокольный  отдел
представляются следующие документы:
     - план подготовки и проведения  мероприятия  с  указанием  сроков
исполнения и ответственных исполнителей;
     - программа, сценарий и порядок проведения мероприятия;
     - состав участников мероприятия, в том числе списки участвующих в
нем членов Правительства и приглашенных;
     - список выступающих;
     - информационная справка по тематике мероприятия;
     - проект протокола совещания  по рассматриваемым   вопросам   или
проект итогового документа, если таковой предполагается   принять   на
мероприятии.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 20.02.2015 № 81-пП)
     По  запросу  организационно-протокольного  отдела  представляются
также другие  документы,  необходимые  для  организации  и  проведения
мероприятия.
     К  составлению  указанных  документов   предъявляются   следующие
требования:
     - порядок проведения мероприятия должен содержать точное название
мероприятия, дату, время и место проведения с  указанием  должностного
лица, открывающего  и  ведущего  мероприятие,  регламента  проведения,
порядка выступления участников;
     - объем информационной справки по тематике мероприятия не  должен
превышать 2-х страниц (без учета таблиц, графиков, диаграмм и т.д.);
     - содержание информационной  справки  по   тематике   мероприятия
должно включать в себя следующие разделы:
     а) основные показатели развития отрасли (сферы  деятельности)  за
последние  три  года  (в  табличной  форме  по   годам   с   указанием
наименований показателей, единиц измерения), анализ причин и факторов,
которые повлияли на динамику показателей;
     б) сравнительная характеристика и состояние показателей  развития
отрасли  (сферы  деятельности)  по  сравнению  с   другими   регионами
Приволжского федерального округа  и  (или)  Российской  Федерацией  (в
табличной форме);
     в) основные достижения в отрасли (сфере деятельности);
     г) проблемы развития отрасли (сферы деятельности);
     д) основные мероприятия, проведенные в отчетном году;
     е) основные мероприятия, планируемые к реализации;
     ж) достижение  целевых   показателей   государственных   программ
Пензенской  области  и  информация  об  освоении бюджетных средств; (В
редакции     Постановления     Правительства     Пензенской    области
от 20.02.2015 № 81-пП)
     з) предложения по решению проблемных вопросов;
     и) графики и диаграммы по основным показателям  развития  отрасли
(сферам деятельности).
     В случае непредставления  указанных  документов  в  установленный
срок мероприятие исключается из перечня без уведомления лица, внесшего
предложение о его проведении.
     Представляемые     документы     подписываются      руководителем
подразделения Правительства,  органа  исполнительной  власти  области,
ответственным   за   подготовку   и    проведение    мероприятия,    и
согласовываются   с    соответствующим    заместителем    Председателя
Правительства.
     Планы подготовки и проведения  областных  организационно-массовых
мероприятий, посвященных общенародным  и  государственным  праздникам,
общероссийским  памятным  датам,  проводимых  с  участием  Губернатора
Пензенской области, составляются организационно-протокольным отделом.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 01.07.2011 г. N 423-пП)
     9.9. Подразделения     Правительства,    исполнительные    органы
государственной  власти   области,    ответственные    за   подготовку
мероприятия:
     - оповещают участников мероприятия о дне, времени  и  месте   его
проведения (если мероприятие проводится   с   участием   руководителей
органов местного самоуправления муниципальных образований области,  их
приглашение на   мероприятие   осуществляет   Департамент   внутренней
политики и массовых коммуникаций Пензенской области по согласованию  с
руководителем аппарата Губернатора и Правительства);
     – в случае информационной открытости   мероприятия   для  средств
массовой информации оповещают пресс-центр Управления  по   обеспечению
деятельности Губернатора Пензенской области в срок не позднее чем   за
три  рабочих  дня;  (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской
области от 09.12.2015 № 682-пП)
     - проводят регистрацию участников мероприятия;
     - формируют пакет документов и обеспечивают их раздачу участникам
мероприятия;
     - организуют под руководством организационно-протокольного отдела
дежурство своих ответственных работников в помещении,  где  проводится
мероприятие;
     - осуществляют учет и обобщение предложений, замечаний,   просьб,
высказанных на областных совещаниях, собраниях, семинарах;
     - обеспечивают ведение и доработку проекта протокола мероприятия,
в соответствии с  решениями,   принятыми   Губернатором   области   по
рассматриваемым на совещании вопросам;
     - обеспечивают рассылку протокола или   выписки    из   протокола
соответствующим должностным лицам,   органам   исполнительной   власти
области, подразделениям Правительства с  учетом  данных  на  совещании
поручений.
     При оформлении протокола совещания в нем указываются   конкретные
исполнители   поручений   и   сроки   их   выполнения,    определенные
Губернатором области.  В   случае   отсутствия   конкретных   указаний
Губернатора области по сроку исполнения поручений в проекте  протокола
предлагаются сроки  их   выполнения.   После   утверждения   протокола