Закон Пензенской области от 13.09.1996 № 5-ЗПО

                                      Утратил силу - Закон Пензенской
                                     области от 05.06.98 г. N 77-ЗПО


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


                 О выборах депутатов представительных
                  органов местного самоуправления в
                          Пензенской области

    (В редакции Законов Пензенской области от 26.11.96 г. N 9-ЗПО;
                       от 20.01.97 г. N 19-ЗПО)

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                        10 сентября 1996 года

     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные принципы участия граждан Российской
               Федерации в выборах депутатов представительных
               органов местного самоуправления в Пензенской
               области

     1. Депутаты представительных органов  местного  самоуправления  в
Пензенской области (далее - депутаты местных представительных органов)
избираются гражданами Российской Федерации,  проживающими в Пензенской
области  на  территории  соответствующего  муниципального  образования
(далее - граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на  территории
соответствующего  муниципального  образования),  на  основе  всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Участие  гражданина в выборах является добровольным.  Никто не
вправе оказывать воздействие на гражданина с  целью  принудить  его  к
участию   или   неучастию   в   выборах,  а  также  на  его  свободное
волеизъявление.
     3. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и голосуют
за или против кандидата в депутаты местного  представительного  органа
непосредственно.
     4. Контроль за волеизъявлением избирателя запрещается.

     Статья 2. Законодательство о выборах депутатов местных
               представительных органов

     Законодательство о  выборах  депутатов  местных  представительных
органов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  "Об  основных  гарантиях   избирательных   прав   граждан
Российской  Федерации",  Устав  Пензенской  области,  Закон Пензенской
области "О местном самоуправлении  в  Пензенской  области",  настоящий
Закон, иные федеральные законы и законы Пензенской области.

     Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации,
               проживающих на территории соответствующих
               муниципальных образований, при выборах депутатов
               местных представительных органов

     1. Гражданин  Российской  Федерации,  проживающий  на  территории
соответствующего   муниципального  образования  и  достигший  на  день
выборов 18 лет,  имеет  право  избирать  и  быть  избранным  депутатом
местного представительного органа.
     2. Гражданин  Российской  Федерации,  проживающий  на  территории
соответствующего  муниципального  образования,  может  избирать и быть
избранным   независимо   от   пола,   расы,   национальности,   языка,
происхождения,  имущественного  и должностного положения,  отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
     3. Не  имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской
Федерации,  признанный судом недееспособным или содержащийся в  местах
лишения свободы по приговору суда.

     Статья 4. Назначение выборов депутатов местных
               представительных органов

     1. Выборы  депутатов  местного  представительного  органа  нового
созыва  назначает  местный  представительный орган предыдущего созыва.
Днем   выборов   является   первое   воскресенье    после    истечения
установленного  срока,  на который был избран местный представительный
орган предыдущего созыва.  Срок  со  дня  назначения  выборов  до  дня
выборов должен быть не менее трех месяцев.
     2. В случае,  если  местный  представительный  орган  предыдущего
созыва  не назначит выборы депутатов местного представительного органа
нового созыва в срок,  установленный частью первой  настоящей  статьи,
выборы  депутатов  местного  представительного  органа  нового  созыва
проводятся  Избирательной  комиссией  Пензенской  области   в   первое
воскресенье   месяца,   следующего  за  месяцем,  в  котором  истекают
полномочия местного представительного органа предыдущего созыва.
     3. При      досрочном     прекращении     полномочий     местного
представительного органа в случаях и порядке,  предусмотренных уставом
соответствующего муниципального образования, выборы депутатов местного
представительного органа нового созыва  проводятся  в  соответствии  с
настоящим  Законом Избирательной комиссией Пензенской области в сроки,
установленные соответствующими нормативными правовыми актами,  либо  в
последнее  воскресенье  перед  истечением трех месяцев со дня принятия
решения   о   прекращении   полномочий    соответствующего    местного
представительного органа.

     Статья 5. Выборы в местные представительные органы

     1. В   соответствии  с  Законом  Пензенской  области  "О  местном
самоуправлении  в  Пензенской  области"  численный   состав   местного
представительного  органа,  депутаты  которого  избираются  сроком  на
четыре  года,  определяется  уставом  соответствующего  муниципального
образования.
     2. Депутаты  местного  представительного  органа  избираются   по
одномандатным  (один  округ  -  один  мандат)  избирательным  округам,
образуемым на территории соответствующего  муниципального  образования
на основе единой нормы представительства.
     3. Единая   норма   представительства   избирателей    на    один
одномандатный  избирательный  округ  определяется путем деления общего
числа  избирателей,   проживающих   на   территории   соответствующего
муниципального   образования  на  установленное  количество  депутатов
местного представительного органа.
     4. Органы  местного  самоуправления  не вправе принять решение об
изменении  числа  депутатов,  избираемых  в  местный  представительный
орган,  в  период  деятельности  депутатов  местного представительного
органа текущего созыва.  Такое решение может быть принято в  отношении
выборов депутатов местного представительного органа нового созыва.

     Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты местных
               представительных органов

     Право выдвижения кандидатов в депутаты  местных  представительных
органов   принадлежит   непосредственно  избирателям  и  избирательным
объединениям, избирательным блокам.

     Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов
               местных представительных органов
               избирательными комиссиями

     Подготовка и     проведение     выборов     депутатов     местных
представительных  органов и контроль за соблюдением избирательных прав
граждан возлагаются на избирательные комиссии.

     Статья 8. Предвыборная агитация

     Гражданам Российской  Федерации   и   общественным   объединениям
обеспечивается    свободное   проведение   предвыборной   агитации   в
соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.

     Статья 9. Финансирование выборов депутатов местных
               представительных органов

     1. Финансирование   мероприятий,   связанных   с   подготовкой  и
проведением  выборов  депутатов  местных   представительных   органов,
осуществляется за счет бюджетных средств соответствующих муниципальных
образований.
     2. Кандидаты  в  депутаты создают собственные избирательные фонды
для финансирования предвыборной агитации.  Избирательные  фонды  могут
также   создаваться   избирательными   объединениями,   избирательными
блоками.

     Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
                депутатов местных представительных органов

     1. Подготовка    и    проведение    выборов   депутатов   местных
представительных органов осуществляются открыто и гласно.
     2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти
и  органов  местного  самоуправления,  связанные   с   подготовкой   и
проведением выборов, подлежат опубликованию либо доводятся до сведения
избирателей иным способом.

     Глава II. Избирательные округа и избирательные
               участки, списки избирателей

     Статья 11. Образование избирательных округов

     1. Для  проведения  выборов  депутатов местного представительного
органа   соответствующей   территориальной   избирательной   комиссией
образуется  необходимое количество одномандатных избирательных округов
на  основании  данных,  представляемых  Главой  Администрации  (Главой
местного  самоуправления) соответствующего муниципального образования.
Границы  избирательных  округов   и   число   избирателей   в   каждом
избирательном   округе  определяются  соответствующей  территориальной
избирательной  комиссией  и  утверждаются   местным   представительным
органом не позднее чем за 65 дней до дня выборов.
     2. Избирательные  округа  образуются  при  соблюдении   следующих
требований:
     а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей
с   допустимым   отклонением   от   средней   нормы  представительства
избирателей не более 10 процентов,  а в труднодоступных  и  отдаленных
местностях - не более 15 процентов;
     б) избирательный   округ   составляет   единую   территорию:   не
допускается  создание  избирательного  округа  из  не граничащих между
собой территорий.
     3. При  соблюдении указанных требований образования избирательных
округов   учитывается    административно-территориальное    устройство
соответствующих муниципальных образований.
     4. Список избирательных округов  публикуется  либо  доводится  до
сведения  избирателей  иным  способом  соответствующей территориальной
избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня выборов.

     Статья 12. Образование избирательных участков

     1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей  при
выборах   депутатов   местного   представительного  органа  образуются
избирательные участки.
     2. Избирательные  участки образуются Главой Администрации (Главой
местного самоуправления) муниципального образования по согласованию  с
соответствующей   территориальной  избирательной  комиссией  с  учетом
местных и иных условий.  В целях  создания  максимальных  удобств  для
избирателей  избирательные  участки создаются из расчета не более трех
тысяч избирателей на каждом участке и не позднее чем за 45 дней до дня
выборов.  Границы  избирательных  участков не должны пересекать границ
избирательных округов.
     3. В   больницах,   санаториях,  домах  отдыха  и  других  местах
временного пребывания избирателей могут  образовываться  избирательные
участки в тот же срок,  а в исключительных случаях - не позднее чем за
пять дней  до  дня  выборов;  такие  избирательные  участки  входят  в
соответствующий избирательный округ по месту их расположения.
     4. Избиратели-военнослужащие  голосуют  на  общих   избирательных
участках.  В  порядке исключения допускается образование избирательных
участков в обособленных и удаленных  от  населенных  пунктов  воинских
частях  и  подразделениях  командирами  этих частей и подразделений по
решению соответствующей территориальной  избирательной  комиссии.  При
этом  должен  быть  обеспечен  доступ в помещение для голосования всем
членам   соответствующих   избирательных    комиссий,    наблюдателям,
кандидатам   в   депутаты   и  их  доверенным  лицам  по  предъявлении
соответствующего удостоверения.
     5. Списки   избирательных  участков  с  указанием  их  нумерации,
центров и границ,  а также адресов участковых  избирательных  комиссий
должны  быть  опубликованы  либо доведены до сведения избирателей иным
способом соответствующей территориальной  избирательной  комиссией  не
позднее чем за 40 дней до дня выборов.

     Статья 13. Составление списков избирателей

     1. Список    избирателей   составляется   отдельно   по   каждому
избирательному участку участковой избирательной комиссией на основании
сведений,  представляемых  по установленной форме Главой Администрации
(Главой местного самоуправления) муниципального образования. Уточнение
списков    зарегистрированных    избирателей   осуществляется   Главой
Администрации   (Главой   местного   самоуправления)    муниципального
образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.  Указанные
сведения направляются в соответствующие избирательные  комиссии  сразу
после назначения дня выборов.
     2. В  список  избирателей  включаются  все  граждане   Российской
Федерации,  проживающие  в  муниципальном  образовании  на  территории
соответствующего  избирательного  участка   и   обладающие   на   день
голосования активным избирательным правом.
     3. Основанием для включения гражданина в  список  избирателей  на
конкретном  избирательном  участке  является  факт  его  проживания на
территории   этого   избирательного   участка,    устанавливаемый    в
соответствии   с   федеральным  законом,  определяющим  права  граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
места жительства на территории Российской Федерации.
     4. Гражданин может быть включен в список  избирателей  только  на
одном избирательном участке.
     5. Список избирателей составляется в алфавитном или ином  порядке
(по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей).
В списке указываются фамилия,  имя,  отчество,  год рождения  и  место
проживания  (адрес)  избирателя.  В отношении граждан,  которым в день
голосования исполняется 18 лет, дополнительно указываются день и месяц
рождения.
     6. Избиратели-военнослужащие,  находящиеся в воинских  частях,  а
также  члены  их  семей  и  другие  избиратели,  проживающие  в местах
расположения воинских  частей,  включаются  в  список  избирателей  на
основании сведений, представляемых командиром соответствующей воинской
части в установленные сроки.
     7. Военнослужащие,  проживающие вне воинской части,  включаются в
список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
     8. Избиратели,  которые  в  день  голосования  будут находиться в
больницах,  санаториях,  домах  отдыха  и  других  местах   временного
пребывания,  включаются  в  список  избирателей  на  основании данных,
представляемых руководителем соответствующего учреждения.
     9. Студенты  дневной  формы  обучения,  проживающие в общежитиях,
включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
     10. Список  избирателей представляется соответствующей участковой
избирательной комиссией для всеобщего ознакомления не позднее  чем  за
30 дней до дня выборов.
     11.  Гражданин  Российской Федерации, проживающий в муниципальном
образовании  на  территории  соответствующего избирательного участка и
обладающий  активным избирательным правом, вправе заявить в участковую
избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также
о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов
участковая  избирательная  комиссия обязана проверить заявление и либо
устранить  ошибку, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением
мотивов   отклонения   заявления.   Решение  участковой  избирательной
комиссии  в  установленном порядке может быть обжаловано в вышестоящую
избирательную  комиссию или суд. (В редакции Закона Пензенской области
от 20.01.97 г. N 19-ЗПО)
     12. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка
после представления списка избирателей для всеобщего  ознакомления,  а
также   избиратели,  по  какой-либо  причине  не  внесенные  в  список
избирателей,  включаются  в  список   избирателей   дополнительно   на
основании  документов,  удостоверяющих  личность  и  подтверждающих их
проживание на территории данного избирательного участка.
     13. Вносить  изменения в списки избирателей после начала подсчета
голосов запрещается.

     Глава III. Избирательные комиссии

     Статья 14. Система избирательных комиссий

     Подготовку и     проведение     выборов     депутатов     местных
представительных органов осуществляют:
     - Избирательная комиссия Пензенской области;
     - территориальные (городские,  районные, районные в городе Пензе,
поселковые, сельские) избирательные комиссии;
     - участковые избирательные комиссии.

     Статья 15. Избирательная комиссия Пензенской области

     1. Избирательная комиссия Пензенской области состоит из 14 членов
комиссии   с   правом   решающего   голоса.   Формирование    комиссии
осуществляется  Законодательным  Собранием и Администрацией Пензенской
области  на  основе  предложений  общественных  объединений,  выборных
органов  местного  самоуправления,  собраний  избирателей  по месту их
работы,  службы,  учебы и жительства не позднее чем за 80 дней до  дня
выборов.  При  этом  не  менее  половины  членов  комиссии назначается
Законодательным Собранием.
     2. Члены  комиссии  на  первом  ее  заседании тайным голосованием
избирают из своего состава председателя,  заместителя  председателя  и
секретаря   комиссии,   которые,  как  правило,  должны  иметь  высшее
юридическое образование.

     Статья 16. Территориальные избирательные комиссии

     1. Территориальная избирательная комиссия формируется не  позднее
чем  за  70  дней  до  дня  выборов  в  количестве 5-9 членов.  Состав
территориальной избирательной  комиссии  назначается  представительным
органом  местного  самоуправления муниципального образования на основе
предложений общественных объединений,  собраний избирателей  по  месту
работы, службы, учебы и жительства.
     2. В случае,  если представительный орган местного самоуправления
не   назначит  состав  соответствующей  территориальной  избирательной
комиссии  в  сроки,  установленные  частью  первой  настоящей  статьи,
формирование  территориальной  избирательной  комиссии  осуществляется
Избирательной комиссией Пензенской области.
     3. Председатель,  заместитель  председателя  и секретарь комиссии
избираются на ее первом заседании из состава  членов  комиссии  тайным
голосованием.

     Статья 17. Участковые избирательные комиссии

     1.  Участковая  избирательная комиссия формируется не позднее чем
за  45  дней  до  дня  выборов  в  количестве  5-17 членов комиссии. В
необходимых   случаях  на  избирательных  участках  с  большим  числом
избирателей  по  решению  избирательной  комиссии  Пензенской  области
количественный  состав  участковых  избирательных  комиссий может быть
увеличен  до  17  человек.  Состав  участковой  избирательной комиссии
назначается    представительным    органом   местного   самоуправления
муниципального образования по представлению Главы Администрации (Главы
местного   самоуправления)   муниципального   образования   на  основе
предложений  общественных  объединений,  собраний избирателей по месту
работы,  службы,  учебы  и  жительства.  (В редакции Закона Пензенской
области от 20.01.97 г. N 19-ЗПО)
     2. В случае,  если представительный орган местного самоуправления
не назначит состав соответствующей участковой избирательной комиссии в
сроки,  установленные частью  первой  настоящей  статьи,  формирование
участковой   избирательной   комиссии  осуществляется  соответствующей
территориальной избирательной комиссией.
     3. Председатель,  заместитель председателя и секретарь участковой
избирательной комиссии избираются тайным или открытым голосованием  на
ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.

     Статья 18. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской
                области

     Избирательная комиссия Пензенской области обеспечивает выполнение
настоящего   Закона   и   осуществляет   контроль   за   деятельностью
территориальных и участковых  избирательных  комиссий  по  организации
выборов  депутатов местных представительных органов.  В пределах своих
полномочий комиссия:
     - осуществляет   контроль   за   соблюдением  избирательных  прав
граждан;
     - в  соответствии с настоящим Законом принимает необходимые акты,
издает инструкции, дает разъяснения по вопросам организации выборов;
     - оказывает   методическую,   организационно-техническую   помощь
территориальным и участковым избирательным  комиссиям,  запрашивает  и
получает от них необходимую информацию;
     Абзац;  (Исключен  -  Закон  Пензенской  области от 20.01.97 г. N
19-ЗПО)
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом
и другими законами.

     Статья 19. Полномочия территориальных избирательных комиссий

     Территориальная избирательная комиссия:
     - обеспечивает   выполнение   настоящего   Закона  на  территории
соответствующего муниципального образования и руководит  деятельностью
соответствующих   участковых   избирательных  комиссий;  рассматривает
заявления и жалобы на  решения  и  действия  участковых  избирательных
комиссий, принимает по ним мотивированные решения;
     - определяет   границы   избирательных   округов   и   количество
избирателей в каждом избирательном округе;
     - решает вопросы  материально-технического  обеспечения  выборов,
распределяет  между  участковыми  избирательными  комиссиями  денежные
средства,  выделенные на подготовку и проведение выборов, обеспечивает
контроль за целевым использованием этих средств;
     - устанавливает   форму   избирательного    бюллетеня,    списков
избирателей,   других  избирательных  документов,  утверждает  образцы
печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление;
     - наблюдает   за  составлением  списков  избирателей  участковыми
избирательными  комиссиями   и   представлением   их   для   всеобщего
ознакомления;
     - устанавливает  единую  нумерацию  избирательных   участков   на
территории муниципального образования;
     - регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц,  выдает
им соответствующие удостоверения;
     - обеспечивает соблюдение равных  правовых  условий  предвыборной
деятельности для каждого кандидата в депутаты;
     - утверждает  текст  избирательного  бюллетеня  для  голосования,
обеспечивает  изготовление  избирательных  бюллетеней  и своевременное
снабжение ими участковых избирательных комиссий;
     - организует  досрочное в установленных настоящим Законом случаях
голосование в территориальной избирательной комиссии;
     - устанавливает  и публикует либо доводит до сведения избирателей
иным способом результаты выборов  по  каждому  избирательному  округу,
выдает избранным депутатам удостоверения об их избрании;
     - обеспечивает  подготовку   и   проведение   в   соответствующих
избирательных  округах  повторных  выборов,  а  также  выборов  вместо
выбывших депутатов;
     - обеспечивает   соблюдение   установленного   порядка  и  сроков
хранения избирательных документов;
     - осуществляет   иные   полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.

     Статья 20. Полномочия участковых избирательных комиссий

     Участковая избирательная комиссия:
     - заблаговременно   оповещает   избирателей  о  месте  нахождения
участковой избирательной комиссии и режиме ее работы,  а также  о  дне
выборов и месте голосования;
     - составляет список избирателей по избирательному участку;
     - проводит   ознакомление  избирателей  со  списком  избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей,
решает   вопросы   о  внесении  в  него  соответствующих  изменений  и
дополнений;
     - обеспечивает     подготовку    помещений    для    голосования,
избирательных  ящиков,  кабин  и  другого  оборудования,  контролирует
соблюдение  на  территории  избирательного  участка  правил размещения
агитационных предвыборных материалов;
     - организует голосование на избирательном участке в день выборов,
а  также  досрочное  голосование  в  установленных  настоящим  Законом
случаях;
     - производит подсчет голосов,  поданных на избирательном участке,
устанавливает  итоги  голосования  и  передает  их  в  соответствующую
территориальную избирательную комиссию;
     - рассматривает  поступающие  в участковую избирательную комиссию
заявления и  жалобы  по  вопросам  подготовки  выборов  и  организации
голосования и принимает по ним мотивированные решения;
     - обеспечивает  своевременную  подготовку  и  передачу   выборной
документации в соответствующую территориальную избирательную комиссию;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии   с   настоящим
Законом.

     Статья 21. Члены избирательных комиссий с правом
                совещательного голоса

     1. После   регистрации   кандидата   избирательное   объединение,
избирательный  блок,  выдвинувшие  кандидата,  или сам кандидат вправе
назначить в соответствующую  территориальную  избирательную  комиссию,
зарегистрировавшую  кандидата,  и  в участковые избирательные комиссии
того избирательного округа,  по которому выдвинут кандидат,  по одному
члену  с правом совещательного голоса.  Члены избирательной комиссии с
правом совещательного голоса не участвуют в голосовании  при  принятии
решений,  однако  имеют  право доступа ко всем материалам и документам
соответствующей избирательной  комиссии,  должны  оповещаться  о  всех
заседаниях   избирательной  комиссии,  имеют  право  выступать  на  ее
заседаниях,  вносить свои замечания и предложения,  задавать вопросы и
получать ответы на них.
     2. Полномочия   членов   избирательных    комиссий    с    правом
совещательного голоса в случаях,  если кандидаты, их назначившие, были
избраны,  продолжаются до окончания регистрации кандидатов  в  местные
представительные  органы  на  следующих выборах;  полномочия остальных
членов  избирательных  комиссий   с   правом   совещательного   голоса
прекращаются через 30 дней после опубликования полных итогов выборов.

     Статья 22. Несовместимость со статусом члена избирательной
                комиссии

     В состав    Избирательной    комиссии     Пензенской     области,
территориальных,   а  также  участковых  избирательных  комиссий  того
избирательного округа, по которому выдвинут кандидат, не могут входить
кандидаты  в депутаты местных представительных органов,  их доверенные
лица, супруги и близкие родственники кандидатов либо лица, находящиеся
у них в непосредственном подчинении.

     Статья 23. Заседания избирательных комиссий

     1. Заседание    Избирательной    комиссии   Пензенской   области,
территориальной,   участковой   избирательной   комиссии    созывается
председателем,  в его отсутствие - заместителем председателя,  а также
по  требованию   не   менее   одной   трети   членов   соответствующей
избирательной  комиссии  и  является  правомочным,  если в нем приняло
участие  большинство  от  установленного  числа  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     2. Решения  комиссий  об   избрании   председателя,   заместителя
председателя   и   секретаря  избирательной  комиссии,  о  регистрации
кандидатов,  об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового
обеспечения подготовки и проведения выборов, об итогах голосования или
о  результатах  выборов,  о  признании  выборов  несостоявшимися   или
недействительными  принимаются  на  заседаниях  избирательных комиссий
большинством голосов от общего числа членов избирательной  комиссии  с
правом  решающего  голоса.  Решения  избирательных  комиссий  по  иным
вопросам   принимаются   простым   большинством   голосов   от   числа
присутствующих   членов  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     (Часть  исключена  -  Закон  Пензенской  области от 20.01.97 г. N
19-ЗПО)
     3. Решения  избирательной  комиссии подписываются председателем и
секретарем избирательной комиссии.
     4. Члены  избирательной  комиссии  с правом решающего голоса,  не
согласные с решением,  принятым комиссией,  вправе в письменной  форме
высказать  особое  мнение,  которое должно быть доведено председателем
комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем
в  трехдневный  срок,  а  за три дня до дня выборов и в день выборов -
немедленно.
     5. Решение территориальной избирательной комиссии, противоречащее
федеральным законам и законам Пензенской области, нормативным правовым
актам  органов  государственной  власти Пензенской области по вопросам
подготовки   и   проведения  выборов,  либо  принятое  территориальной
избирательной  комиссией  с превышением ее полномочий, подлежит отмене
судом.  Решение подобного рода участковой избирательной комиссии может
быть отменено соответствующей территориальной избирательной комиссией,
а  также  Избирательной  комиссией  Пензенской  области  или судом. (В
редакции Закона Пензенской области от 20.01.97 г. N 19-ЗПО)

     Статья 24. Организация деятельности членов избирательных
                комиссий

     1. По    решению    территориальной    избирательной     комиссии
председатель,  заместитель  председателя,  секретарь и отдельные члены
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса могут
работать  в  комиссии  в  период  организации  и  проведения выборов с
отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 45 дней.
     2. По  решению  участковой  избирательной  комиссии председатель,
заместитель  председателя,  секретарь  и  отдельные  члены  участковой
избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса могут работать в
комиссии в период  организации  и  проведения  выборов  с  отрывом  от
основной работы в течение срока, не превышающего 30 дней.
     3. Оплата труда  освобожденных  членов  комиссий  производится  в
пределах    бюджетных    ассигнований,    выделенных   на   содержание
соответствующей избирательной комиссии.
     4. Члены   избирательной   комиссии,   освобожденные   на   время
проведения выборов от основной работы,  не могут  быть  по  инициативе
администрации  (работодателя)  уволены  с  работы  во время проведения
выборов или без их согласия переведены на другую работу.
     5. (Исключена - Закон Пензенской области от 20.01.97 г. N 19-ЗПО)

     Статья 25. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность  избирательных  комиссий  по  выборам   депутатов
местных представительных органов осуществляется открыто и гласно.
     2. Кандидаты  в  депутаты,  их  доверенные  лица,   представители
избирательных  объединений,  избирательных  блоков,  средств  массовой
информации  вправе  присутствовать   на   заседаниях   соответствующих
территориальных и участковых избирательных комиссий.
     3. Решения  избирательных  комиссий  публикуются  в  печати   или
доводятся до сведения избирателей иным способом, как правило, не позже
чем в течение пяти дней со дня их принятия.
     4. В   день   голосования   каждое   избирательное   объединение,
избирательный   блок   и   каждый   кандидат   в   депутаты   местного
представительного   органа   вправе   назначить  в  каждую  участковую
избирательную  комиссию  того  избирательного  округа,   по   которому
выдвинут    кандидат,    по   одному   наблюдателю.   Наблюдатель   по
удостоверению,  подтверждающему   его   статус   наблюдателя,   вправе
находиться   на   избирательном   участке   от  начала  до  завершения
голосования,  в  том  числе  присутствовать  при  подсчете  голосов  и
подписании   членами   участковой   избирательной  комиссии  итогового
протокола.
     5. Кандидат   в   депутаты   не   вправе   в   день   голосования
присутствовать в помещениях  участковых  избирательных  комиссий  того
избирательного округа, по которому он выдвинут.

     Статья 26. Обязательность решений избирательных комиссий

     Решения избирательных    комиссий,   принятые   в   пределах   их
компетенции, обязательны для государственных органов, органов местного
самоуправления,  общественных объединений,  предприятий,  учреждений и
организаций,  соответствующих   должностных   лиц,   которые   обязаны
оказывать   содействие  избирательным  комиссиям  в  осуществлении  их
полномочий,  предоставлять необходимые для работы комиссий помещения и
оборудование,   транспорт,   средства   связи,  а  также  документы  и
материалы.

     Статья 27. Обжалование нарушений избирательных прав граждан

     1. Решения и действия (или бездействие) государственных  органов,
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
предприятий,  учреждений и организаций,  должностных  лиц,  нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Решение суда
по существу жалобы, заявления является окончательным.
     2. Решения  и действия (или бездействие) избирательных комиссий и
их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть
обжалованы   в   вышестоящую   избирательную   комиссию   или  в  суд.
Предварительное обращение  в  вышестоящие  избирательные  комиссии  не
является  обязательным  условием  для  обращения  в  суд.  Решения  по
жалобам,  поступившим в  ходе  подготовки  к  выборам,  принимаются  в
пятидневный срок, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся в жалобах,  требуют дополнительной проверки,  решения  по
ним  принимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный  срок.  При  этом
вышестоящая  избирательная  комиссия  вправе  принять  самостоятельное
решение по существу жалобы.

     Статья 28. Правомочность избирательных комиссий

     1. Избирательная комиссия Пензенской области является юридическим
лицом и действует на постоянной  основе,  срок  ее  полномочий  четыре
года.
     2. Территориальные   избирательные   комиссии    правомочны    до
назначения  новых  выборов  депутатов соответствующих представительных
органов местного самоуправления.
     3. Срок  полномочий  участковых  избирательных  комиссий истекает
после официального  опубликования  общих  итогов  выборов,  включающих
результаты выборов по соответствующему избирательному округу, передачи
избирательных документов и сдачи финансовых отчетов в  соответствующую
территориальную избирательную комиссию.

     Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов
               в депутаты

     Статья 29. Сроки выдвижения кандидатов в депутаты

     Выдвижение кандидатов в депутаты местных представительных органов
начинается со дня опубликования либо доведения до сведения избирателей
иным способом списка избирательных округов (не позднее чем за 60  дней
до  дня  выборов)  и  заканчивается не позднее 30 дней до дня выборов.
Документы,  связанные  с   выдвижением   кандидатов,   поступившие   в
соответствующую  территориальную  избирательную  комиссию с нарушением
установленных сроков, комиссией не принимаются и не рассматриваются.

     Статья 30. Право выдвижения кандидатов в депутаты

     Кандидатов  в  депутаты  местных  представительных органов вправе
выдвигать   избирательные  объединения:  местные  отделения  областных
организаций   общефедеральных   партий,  политических  движений,  иные
общественные  формирования,  устав  которых  в  установленном  порядке
зарегистрирован  органами  юстиции  не позднее чем за шесть месяцев до
объявления дня выборов и предусматривает участие в выборах посредством
выдвижения  кандидатов,  а  также  избирательные блоки, создаваемые на
период  проведения  выборов, и непосредственно избиратели, в том числе
по  месту  работы,  службы,  учебы  и  жительства.  (В редакции Закона
Пензенской области от 20.01.97 г. N 19-ЗПО)

     Статья 31. Избирательные блоки, уполномоченные
                представители избирательных объединений,
                избирательных блоков

     1. Избирательный блок может образовываться  не  менее  чем  двумя
избирательными объединениями.
     2. Избирательное объединение,  вошедшее в  состав  избирательного
блока,  не  может выступать в ходе выборов в качестве самостоятельного
избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.
     3. Избирательный   блок   создается   на  совместной  конференции
представителей    избирательных    объединений,    решивших    создать
избирательный блок.
     4. Избирательное объединение, избирательный блок назначают своего
представителя,   уполномоченного   (в  соответствии  с  оформленной  в
установленном  порядке  и  выданной  ему  доверенностью)  представлять
интересы    конкретного    объединения,    блока   в   соответствующих
избирательных комиссиях, в том числе и по финансовым вопросам.
     5. Уполномоченный представитель избирательного блока представляет
в  соответствующую  территориальную  избирательную  комиссию  протокол
совместной  конференции  избирательных  объединений,  участвовавших  в
создании избирательного блока, для регистрации избирательного блока.

     Статья 32. Выдвижение кандидатов в депутаты избирательным
                объединением, избирательным блоком

     1. Решение   о   выдвижении  кандидата  (кандидатов)  в  депутаты
местного   представительного   органа    избирательным    объединением
принимается   на   конференции   избирательного   объединения   тайным
голосованием.
     2. Выдвижение  кандидата  (кандидатов)  от  избирательного  блока
проводится на конференции  представителей  избирательных  объединений,
входящих в избирательный блок, тайным голосованием.
     3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
не более одного кандидата по каждому избирательному округу.
     4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
кандидатами  в  депутаты  и  лиц,  не  являющихся членами объединения,
блока.
     5. После  принятия  решения  о  выдвижении кандидата (кандидатов)
уполномоченный     представитель      избирательного      объединения,
избирательного  блока  представляет  в соответствующую территориальную
избирательную комиссию протокол  конференции  о  выдвижении  кандидата
(кандидатов),   копию   свидетельства   о  регистрации  избирательного
объединения, избирательного блока, доверенность на право представления
интересов   конкретного   избирательного  объединения,  избирательного
блока.   Территориальная   избирательная   комиссия    незамедлительно
рассматривает   представленные   документы   и,  при  их  соответствии
предъявляемым  требованиям,   выдает   уполномоченному   представителю
образцы  подписных  листов  для сбора подписей избирателей в поддержку
выдвинутых кандидатов.
     6. Подписные  листы  по  форме,  указанной  в  приложении  N  1 к
настоящему   Закону,   изготавливаются   избирательным   объединением,
избирательным блоком самостоятельно.
     7. Избирательное объединение, избирательный блок собирает подписи
избирателей   в   поддержку   выдвижения   каждого   кандидата  в  том
избирательном округе,  по которому выдвинут кандидат,  в количестве не
менее   двух   процентов   от   общего   числа   избирателей   данного
избирательного округа.
     8. Сбор  подписей избирателей,  обладающих активным избирательным
правом,  проводится  по  месту  работы  (в  том   числе   в   трудовых
коллективах),  службы,  учебы  и  жительства  в  такое  время  и таким
образом,  которые гарантировали бы отсутствие принуждений по отношению
к   избирателям.  Администрация  и  трудовые  коллективы  предприятий,
учреждений и организаций всех  форм  собственности  обязаны  оказывать
содействие в создании равных условий для выдвижения кандидатов.
     9. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата  в  каждом
подписном  листе указываются фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,
место работы,  занимаемая должность,  место жительства кандидата,  его
принадлежность    к   соответствующему   избирательному   объединению,
избирательному блоку.
     10. Избиратели  вправе  ставить подписи в поддержку кандидатов от
различных избирательных объединений,  избирательных блоков,  но только
один  раз в поддержку одного и того же кандидата.  При этом избиратель
указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет
- дополнительно день и месяц),  адрес места жительства,  серию и номер
паспорта или заменяющего его  удостоверения  личности,  а  также  дату
внесения подписи.  Избиратели,  подписывающие подписные листы,  должны
проживать на территории соответствующего избирательного округа.
     11. Каждый   подписной   лист  удостоверяется  лицом,  собиравшим
подписи,  с указанием  его  фамилии,  имени,  отчества,  адреса  места
жительства,  серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения
личности,  а  также   уполномоченным   представителем   избирательного
объединения,  избирательного  блока,  выдвигающего кандидата,  и самим
кандидатом.

     Статья 33. Выдвижение кандидатов в депутаты непосредственно
                избирателями

     1. Выдвижение  кандидата  непосредственно избирателями проводится
путем сбора подписей под его  заявлением  о  выдвижении  кандидатом  в
депутаты.
     2. Инициатива сбора  подписей  под  заявлением  кандидата  о  его
выдвижении может исходить от любого избирателя (избирателей).  О своей
инициативе  он  (они)   уведомляют   соответствующую   территориальную
избирательную  комиссию,  в  которой  будет осуществляться регистрация
данного кандидата.
     3. На  основании заявления кандидата о его выдвижении,  в котором
указываются фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,  место  работы,
занимаемая  должность  и  место жительства кандидата,  территориальная
избирательная комиссия выдает инициаторам выдвижения кандидата образцы
подписных  листов  по  форме,  указанной в приложении N 2 к настоящему
Закону.  Изготовление  подписных  листов  осуществляется  инициаторами
выдвижения кандидатов в депутаты самостоятельно.
     4. Инициаторы  выдвижения  кандидата  собирают  подписи   в   его
поддержку в том избирательном округе, по которому выдвинут кандидат, в
количестве и в порядке, предусмотренных статьей 32 настоящего Закона.
     5. Каждый   подписной   лист   удостоверяется  лицом,  собиравшим
подписи,  с указанием  его  фамилии,  имени,  отчества,  адреса  места
жительства,  серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения
личности и самим кандидатом.

     Статья 34. Регистрация кандидатов в депутаты

     1. Кандидаты  в  депутаты   местного   представительного   органа
регистрируются соответствующей территориальной избирательной комиссией
по представлению инициаторов  выдвижения  либо  самих  кандидатов  при
наличии  заявления  кандидата  о  согласии  баллотироваться по данному
избирательному округу и  не  менее  установленного  настоящим  Законом
количества подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата.
     2. В   представленных   документах   указывается   принадлежность
кандидата  к  соответствующему  избирательному объединению.  В случае,
если кандидат не принадлежит к какому-либо избирательному объединению,
он   участвует   в   выборах   как   независимый  кандидат.  Запись  о
принадлежности кандидата к какому-либо избирательному объединению  или
о его независимом статусе заносится в избирательный бюллетень.
     3. Одно и то же лицо может  быть  зарегистрировано  кандидатом  в
депутаты только по одному избирательному округу.
     4. Подписные листы представляются в территориальную избирательную
комиссию  в  сброшюрованном  и  пронумерованном  виде.  При их приемке
территориальная избирательная комиссия удостоверяет  каждый  подписной
лист  печатью  территориальной избирательной комиссии,  а затем выдает
инициаторам  выдвижения  кандидата  или  самому  кандидату  письменное
подтверждение  о  принятии подписных листов с указанием даты и времени
их приема.
     5. Территориальная  избирательная комиссия в течение пяти дней со
дня принятия  документов  проверяет  соответствие  порядка  выдвижения
кандидата   требованиям   настоящего  Закона  и  принимает  решение  о
регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
     6. При   проверке   территориальными   избирательными  комиссиями
правильности оформления подписных листов и  других  документов  вправе
присутствовать  представители  инициаторов  выдвижения  кандидатов,  а
также сами кандидаты.
     7. В  случае  сомнений  в  достоверности  данных,  содержащихся в
подписных   листах,    или    достоверности    подписей    избирателей
территориальная   избирательная  комиссия  организует  соответствующую
проверку подписных листов.
     8.  В  случае  отказа зарегистрировать кандидата, соответствующая
территориальная  избирательная комиссия обязана незамедлительно выдать
кандидату  либо  представителю  инициатора  выдвижения кандидата копию
решения  комиссии  с  изложением  мотивов отказа. Мотивом отказа может
служить   только   невыполнение   требований   федеральных  законов  и
настоящего  Закона.  Отказ  территориальной  избирательной  комиссии в
регистрации  кандидата  может быть обжалован в суд. (В редакции Закона
Пензенской области от 20.01.97 г. N 19-ЗПО)
     9. Каждому    зарегистрированному    кандидату    соответствующей
территориальной избирательной комиссией выдается удостоверение  о  его
регистрации с указанием даты регистрации.  Данные о зарегистрированных
кандидатах в течение пяти суток  подлежат  опубликованию  в  средствах
массовой  информации  либо  доводятся  до  сведения  избирателей  иным
способом.
     10.  В  случае,  если  в  установленные настоящим Законом сроки в
избирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат либо на
день  выборов  останется  менее  двух  зарегистрированных  кандидатов,
выборы   в  таком  избирательном  округе  по  решению  соответствующей
территориальной     избирательной     комиссии    откладываются    для
дополнительного  выдвижения  кандидатов  и  осуществления  последующих
избирательных  действий.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от
26.11.96 г. N 9-ЗПО)

     Статья 35. Равенство кандидатов

     Все кандидаты   в   депутаты  местного  представительного  органа
обладают равными правами и несут равные обязанности.

     Статья 36. Гарантии деятельности кандидатов

     1. После  регистрации  кандидаты  в  депутаты,   находящиеся   на
государственной   или  муниципальной  службе,  а  также  работающие  в
средствах  массовой  информации,  на  время  их  участия   в   выборах
освобождаются   от  выполнения  служебных  обязанностей  и  не  вправе
использовать преимущества своего служебного положения.
     2. Кандидаты   после   регистрации   по   их   личному  заявлению
освобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы со дня
регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов.  В
течение  этого  срока  соответствующая  территориальная  избирательная
комиссия  за  счет  средств,  выделенных  на  подготовку  и проведение
выборов,  выплачивает кандидатам в  депутаты  денежную  компенсацию  в
размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз.
     3. Кандидат  после  регистрации вправе иметь до 5 доверенных лиц,
регистрируемых    той    же    избирательной    комиссией,     которая
зарегистрировала   кандидата.   К   доверенным   лицам   предъявляются
требования  в   соответствии   со   статьей   3   настоящего   Закона.
Соответствующая    территориальная   избирательная   комиссия   выдает
доверенным лицам удостоверения установленного образца. Доверенные лица
кандидата  ведут  агитационную  и  иную  деятельность,  способствующую
избранию  кандидата  депутатом.  На   период   выборов   администрация
(работодатель)  обязаны  предоставить сотруднику,  зарегистрированному
доверенным лицом кандидата,  неоплачиваемый  отпуск  по  его  просьбе.
Кандидаты,  назначившие доверенных лиц,  вправе в любое время отозвать
их,  уведомив об этом  соответствующую  территориальную  избирательную
комиссию,  которая изымает у отозванного доверенного лица выданное ему
удостоверение.
     4. Во  время  проведения  выборов  кандидаты  не  могут  быть  по
инициативе администрации (работодателя) уволены с работы  или  без  их
согласия переведены на другую работу.
     5. Время  участия  кандидата  в  выборах  засчитывается  в  общий
трудовой   стаж  по  той  специальности,  по  которой  он  работал  до
регистрации кандидатом.
     6. Кандидат   после  регистрации  не  может  быть  привлечен  без
согласия  соответствующего  прокурора  к  уголовной   ответственности,
арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым
в судебном порядке.  При даче  согласия  на  привлечение  кандидата  к
уголовной   или   административной   ответственности  прокурор  обязан
известить   об   этом    территориальную    избирательную    комиссию,
зарегистрировавшую кандидата.
     7.  Кандидат  вправе  в  любое  время  до  дня выборов снять свою
кандидатуру.  (В  редакции  Закона Пензенской области от 20.01.97 г. N
19-ЗПО)

     Глава V. Предвыборная агитация

     Статья 37. Право на предвыборную агитацию и сроки ее
                проведения

     1. Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на   территории
соответствующего  муниципального  образования,  вправе  в  допускаемых
федеральными законами и настоящим Законом формах и законными  методами
вести агитацию за или против любого кандидата в депутаты.
     2. Предвыборная  агитация  может  осуществляться  через  средства
массовой   информации,   путем   проведения   публичных   предвыборных
мероприятий,  в том числе собраний и встреч с избирателями,  публичных
предвыборных  дебатов и дискуссий,  митингов,  демонстраций,  шествий,
выпуска и распространения агитационных печатных материалов.
     3. Кандидаты  и  избирательные  объединения,  избирательные блоки
имеют равные условия доступа к средствам массовой информации и  вправе
самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации через
средства массовой информации.
     4. Запрещается  проводить  предвыборную агитацию,  распространять
любые  агитационные  предвыборные  материалы  органам  государственной
власти   Пензенской   области,  органам  местного  самоуправления,  их
должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей,  а  также
членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
     5. Должностные лица государственных органов  и  органов  местного
самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении
предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами.
     6. Журналистам,   должностным  лицам  редакций  средств  массовой
информации,  должностным лицам и творческим работникам государственных
и  муниципальных  телерадиокомпаний  запрещается  вести информационные
теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении избирательной кампании
через  средства  массовой  информации,  если  указанные  лица являются
кандидатами в депутаты либо их доверенными лицами.
     7. В течение трех дней до дня выборов,  включая день голосования,
не допускается опубликование результатов опросов общественного мнения,
прогнозов   результатов  выборов  и  иных  исследований,  связанных  с
выборами.
     8. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов
и  заканчивается  в  ноль  часов  накануне  дня,  предшествующего  дню
выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная
агитация   запрещается.   Агитационные   печатные   материалы,   ранее
вывешенные   вне  помещений  избирательных  комиссий,  сохраняются  на
прежних местах.

     Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации через
                средства массовой информации

     1. Кандидаты   в   депутаты  местного  представительного  органа,
избирательные  объединения,  избирательные  блоки   имеют   право   на
бесплатное    предоставление    им   эфирного   времени   по   каналам
государственных  и  муниципальных  телерадиокомпаний,   осуществляющих
телевизионное    и   радиовещание   на   территории   соответствующего
муниципального образования, на равных основаниях.
     2. Кандидат,  избирательное объединение, избирательный блок имеют
право на основании заключенного с  государственной  или  муниципальной
телерадиокомпанией  договора  получить  за  плату  эфирное время сверх
эфирного времени, предоставляемого бесплатно.
     3. Средства    массовой    информации,   одним   из   учредителей
(соучредителей) которых  являются  государственные  или  муниципальные
органы,  организации,  учреждения  Пензенской  области,  либо  которые
финансируются полностью или частично за счет  средств,  выделяемых  из
соответствующего бюджета (федерального, областного, местного бюджета),
или средств органов местного самоуправления, обязаны обеспечить равные
возможности    для   изложения   предвыборных   программ   кандидатов,
избирательных  объединений,   придерживающихся   разных   политических
взглядов.
     4.   Инструкции   о   порядке   предоставления  эфирного  времени
кандидатам,  избирательным  объединениям  по  каналам  государственных
телерадиокомпаний   издаются   Центральной   избирательной   комиссией
Российской    Федерации    с    участием    государственных   органов,
обеспечивающих  соблюдение  конституционных  прав  и  свобод  в  сфере
массовой   информации,   по  каналам  муниципальных  телерадиокомпаний
соответствующей  территориальной  избирательной комиссией. (В редакции
Закона Пензенской области от 20.01.97 г. N 19-ЗПО)
     5. Все  агитационные,  в  том  числе  печатные  материалы  должны
содержать  информацию  об  организациях  и лицах,  ответственных за их
выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.

     Статья 39. Предоставление помещений для проведения
                предвыборной агитации

     1. Должностные  лица  государственных  органов и органов местного
самоуправления обязаны  предоставлять  избирательным  комиссиям  в  их
пользование помещения, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности,  для  встреч  кандидатов  и   их   доверенных   лиц   с
избирателями.
     2. Порядок   предоставления   помещений   и   использования    их
кандидатами,   избирательными  объединениями,  избирательными  блоками
устанавливается   соответствующими   территориальными   избирательными
комиссиями,  которые  обязаны  обеспечить  равные возможности для всех
кандидатов при проведении предвыборной агитации.

     Статья 40. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
                предвыборной агитации

     1. При    проведении   предвыборной   агитации   не   допускается
злоупотребление свободой массовой информации,  агитация,  возбуждающая
социальную,  расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду,
призывы к захвату власти,  насильственному изменению  конституционного
строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны.
     2. Кандидаты  в  депутаты  местного   представительного   органа,
избирательные  объединения,  избирательные  блоки  и их уполномоченные
представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки
и  иные  материальные  ценности  иначе  как за выполнение предвыборной
организационной работы  (дежурство  на  избирательных  участках,  сбор
подписей  и  тому  подобное),  проводить  льготную распродажу товаров,
бесплатно  распространять  любые  товары,  за  исключением   печатных.
Кандидаты,   избирательные   объединения,  избирательные  блоки  и  их
уполномоченные представители не  вправе  при  проведении  предвыборной
агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных
средств, ценных бумаг и иных материальных благ.
     3.  Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о
противоправных  действиях  в ходе предвыборной агитации, они принимают
меры  по  пресечению  таких  действий  и  вправе  обратиться  в  суд с
предложением  об  отмене  регистрации  соответствующего  кандидата. (В
редакции Закона Пензенской области от 20.01.97 г. N 19-ЗПО)

     Глава VI. Финансирование выборов

     Статья 41. Расходы избирательных комиссий

     Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов
депутатов местных представительных органов в соответствии с  настоящим
Законом   производятся   за  счет  средств  соответствующего  местного
бюджета.  Распределяет эти  средства  соответствующая  территориальная
избирательная комиссия, которая устанавливает порядок их использования
и  осуществляет  контроль  за  расходованием   средств   по   целевому
назначению.

     Статья 42. Порядок создания избирательных фондов

     1.  Кандидаты  в депутаты создают собственные избирательные фонды
для   финансирования   предвыборной   агитации.   (В  редакции  Закона
Пензенской области от 20.01.97 г. N 19-ЗПО)
     2.  Избирательные  фонды  могут  создаваться  за  счет  следующих
денежных средств:
     а) средств,  выделенных  кандидату  в  депутаты  на  предвыборную
агитацию соответствующей территориальной избирательной комиссией;
     б) собственных средств кандидата,  за исключением случаев,  когда
указанные средства имеют иностранные источники;
     в) средств,  выделенных  кандидату  в  депутаты  выдвинувшим  его
избирательным объединением, избирательным блоком;
     г) добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
     (Часть  в  редакции  Закона  Пензенской  области от 20.01.97 г. N
19-ЗПО)
     3. Не   допускаются   добровольные   пожертвования   со   стороны
иностранных государств,  организаций и граждан, российских юридических
лиц с иностранным участием,  если доля иностранного капитала превышает
30  процентов,  международных  организаций,  а  также  государственных
органов и учреждений,  органов местного самоуправления,  предприятий и
организаций государственной и муниципальной собственности.
     4. Порядок     налогообложения     добровольных    пожертвований,
поступивших  в  избирательные   фонды,   устанавливается   федеральным
законом.
     5.  Кандидатам  запрещается использовать для ведения предвыборной
агитации  иные  денежные  средства,  кроме средств, перечисленных в их
избирательные   фонды.   В   случае   нарушения  настоящего  положения
территориальная  избирательная  комиссия  праве  обратиться  в  суд  с
предложением   об   отмене   решения  о  регистрации  соответствующего
кандидата.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от 20.01.97 г. N
19-ЗПО)
     6. Сумма  денежных перечислений в избирательный фонд кандидата не
может превышать:
     - за  счет  собственных  средств кандидата - 300 кратного размера
минимальной месячной  заработной  платы,  установленной  в  Российской
Федерации на день назначения выборов;
     - от   избирательного    объединения,    избирательного    блока,
выдвинувшего  кандидата,  -  100 кратного размера минимальной месячной
заработной платы;
     - за  счет  пожертвований  одного юридического лица - 50 кратного
размера минимальной месячной заработной платы;
     - за  счет  пожертвований  одного  физического лица - 10 кратного
размера минимальной месячной заработной платы.
     7. (Исключена - Закон Пензенской области от 20.01.97 г. N 19-ЗПО)
     8.   В  случае,  если  фактическое  поступление  соответствующего
денежного   перечисления   в  избирательный  фонд  кандидата  превысит
установленные  предельные  величины, полная сумма данного перечисления
возвращается   лицу,   его  осуществившему,  в  порядке,  определенном
соответствующей  территориальной  избирательной комиссией. (В редакции
Закона Пензенской области от 20.01.97 г. N 19-ЗПО)
     9.   Предельная   сумма   расходов   кандидата  за  счет  средств
избирательного  фонда  не  может превышать минимальный размер месячной
заработной   платы,  установленной  в  Российской  Федерации  на  день
назначения  выборов,  более  чем  в  1000 раз.(Часть дополнена - Закон
Пензенской области от 26.11.96 г. N 9-ЗПО)
     10.  (Исключена  -  Закон  Пензенской  области  от  20.01.97 г. N
19-ЗПО)

     Статья 43. Порядок расходования средств избирательных фондов

     1.   Все   денежные   средства,   создающие  избирательный  фонд,
перечисляются  на  специальные  счета  в  отделениях Пензенского банка
Сбербанка  Российской  Федерации,  которые  открываются  кандидатами с
разрешения  соответствующей  территориальной  избирательной  комиссии.
Порядок  открытия  и  ведения  указанных счетов, учета и отчетности по
средствам    избирательных    фондов    устанавливается    Центральной
избирательной   комиссией   Российской  Федерации  по  согласованию  с
Центральным банком Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенской
области от 20.01.97 г. N 19-ЗПО)
     2. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит
создавшим  их  кандидатам.  (В  редакции  Закона Пензенской области от
20.01.97 г. N 19-ЗПО)
     3.  Кандидаты  не  позднее чем через 30 дней по окончании выборов
обязаны  представить  в  соответствующую территориальную избирательную
комиссию   отчет   о   размерах   и  всех  источниках  создания  своих
избирательных  фондов,  а  также  о  всех  произведенных  затратах,  а
избирательные  комиссии  обязаны опубликовать либо довести до сведения
избирателей  иным  способом  эти  отчеты  не позднее чем через 45 дней
после  их  представления  в избирательную комиссию. (В редакции Закона
Пензенской области от 20.01.97 г. N 19-ЗПО)
     4. Остатки денежных средств на счетах кандидатов после завершения
выборов  перечисляются на текущие (расчетные) счета организаций и лиц,
осуществивших  перечисления и пожертвования, пропорционально вложенным
ими  средствам. (В редакции Закона Пензенской области от 20.01.97 г. N
19-ЗПО)

     Глава VII. Порядок голосования, подсчет голосов
                избирателей, установление результатов
                выборов и их опубликование

     Статья 44. Порядок голосования

     1. Голосование    в    день    выборов     депутатов     местного
представительного  органа  проводится  с  8 до 22 часов по московскому
времени.
     2. О   времени   и  месте  голосования  участковые  избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20  дней  до
дня  его  проведения  через  средства  массовой  информации  или  иным
способом.
     3. На  избирательных  участках,  образованных  в воинских частях,
больницах,  санаториях,  домах  отдыха,  отдельных  труднодоступных  и
отдаленных населенных пунктах, участковая избирательная комиссия может
объявить голосование законченным в любое время, если проголосовали все
избиратели, включенные в список избирателей.
     4. Избирателю,  который  в  течение  15  дней  до   дня   выборов
включительно  по  тем  или  иным причинам будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет  прийти  на  избирательный  участок,  на
котором  он включен в список избирателей,  предоставляется возможность
проголосовать досрочно путем  заполнения  избирательного  бюллетеня  в
помещении соответствующей территориальной (за 15-4 дня до дня выборов)
или участковой (за 3-1 день до дня  выборов)  избирательной  комиссии.
Избирательная  комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования,
исключить возможность искажения волеизъявления избирателя,  обеспечить
сохранность  избирательного  бюллетеня  и  учет  голоса избирателя при
установлении итогов голосования.
     5. В  случае,  если  избиратель  досрочно  голосует  в  помещении
территориальной или участковой избирательной комиссии,  то на  обороте
выдаваемого  ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов
и печать соответствующей территориальной или участковой  избирательной
комиссии. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который
заклеивает и передает дежурному члену территориальной  или  участковой
избирательной комиссии.  На месте склейки на конверте ставятся подписи
двух членов и печать соответствующей  территориальной  или  участковой
избирательной комиссии.
     6. Территориальная   избирательная   комиссия   передает   списки
проголосовавших   избирателей   и   конверты   с   их   бюллетенями  в
соответствующую участковую избирательную комиссию.
     7. В  соответствующей  строке  списка  избирателей против фамилии
досрочно    проголосовавшего    избирателя    секретарь     участковой
избирательной комиссии делает запись:  "досрочное" (в том числе, после
поступления списка избирателей,  проголосовавших досрочно, и конвертов
с   их   бюллетенями  из  территориальной  избирательной  комиссии)  и
расписывается.
     8. Перед     началом    голосования    председатель    участковой
избирательной  комиссии  предъявляет  членам  избирательной  комиссии,
присутствующим  наблюдателям и избирателям пустые избирательные ящики,
которые  вслед  за   этим   опечатываются,   после   чего   избиратели
приглашаются к получению избирательных бюллетеней и голосованию.
     9. Избирательный  бюллетень   по   выборам   депутатов   местного
представительного   органа   должен  содержать  в  алфавитном  порядке
фамилии,  имена и отчества всех зарегистрированных по соответствующему
избирательному  округу  кандидатов  и  их  данные,  указанные  в части
девятой статьи 32 настоящего Закона.  Справа,  против данных о  каждом
кандидате   помещается  пустой  квадрат.  В  конце  списка  кандидатов
помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным  справа  от
нее пустым квадратом.
     10. В   каждом   избирательном   бюллетене   должно    помещаться
разъяснение о порядке его заполнения.
     11. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
     12. Избирательные бюллетени для голосования печатаются не позднее
чем  за  20  дней  до  дня  выборов  по  распоряжению  соответствующей
территориальной   избирательной   комиссии.  Участковые  избирательные
комиссии   получают   от   территориальной   избирательной    комиссии
избирательные  бюллетени  не позднее чем за четыре дня до дня выборов.
Число избирательных бюллетеней,  передаваемых участковой избирательной
комиссии,  не  может превышать число избирателей,  включенных в списки
избирателей по соответствующему избирательному участку,  более чем  на
0,5  процента.  В правом верхнем углу каждого избирательного бюллетеня
ставятся  подписи  двух  членов  участковой  избирательной   комиссии,
которые  заверяются  печатью  участковой  избирательной  комиссии.  Не
заверенные участковой избирательной комиссией избирательные  бюллетени
признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не
учитываются.
     13. В  случае снятия кандидатуры или выбытия отдельных кандидатов
по каким-либо другим причинам до дня выборов,  но  после  изготовления
избирательных  бюллетеней,  соответствующие  участковые  избирательные
комиссии   по   указанию   территориальной   избирательной    комиссии
вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах.
     14. Избирательные бюллетени выдаются  избирателям,  включенным  в
список  избирателей,  по  предъявлении  паспорта  или иного документа,
удостоверяющего их личность.  При получении избирателем избирательного
бюллетеня  в  участковой  избирательной  комиссии в день голосования в
соответствующей графе списка избирателей проставляются серия  и  номер
паспорта избирателя или иного документа, удостоверяющего его личность.
Кроме  паспорта,  документом,  удостоверяющим   личность   гражданина,
является  удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации,
военный билет для лиц,  проходящих срочную военную службу,  выдаваемая
органами  внутренних дел справка по форме N 9,  в том числе справка из
соответствующего отделения милиции о том,  что  паспорт  находится  на
регистрации  или утерян.  Избиратель,  включаемый в список избирателей
дополнительно,  должен   предъявить   паспорт   или   иной   документ,
удостоверяющий  его  личность  и  подтверждающий  регистрацию по месту
жительства  или  месту  пребывания  на   территории   соответствующего
избирательного участка.
     15. Избиратель расписывается в  списке  избирателей  в  получении
избирательного   бюллетеня.   В   случае,  если  избиратель  не  имеет
возможности    поставить    подпись    самостоятельно,    он    вправе
воспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав участковой
избирательной комиссии,  либо не являющегося  наблюдателем.  При  этом
рядом с подписью данного лица указываются его фамилия и инициалы.
     16. Каждый избиратель голосует лично,  голосование за других  лиц
не   допускается.   Заполнение  избирателем  избирательного  бюллетеня
производится в специально оборудованных кабине  или  комнате,  где  не
допускается  присутствие  кого  бы  то  ни  было,  кроме  голосующего.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень,
вправе  пригласить  в кабину или комнату для тайного голосования любое
лицо,  кроме члена избирательной комиссии или наблюдателей, доверенных
лиц   кандидатов,  избирательных  объединений,  избирательных  блоков.
Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом  с  подписью
избирателя о получении избирательного бюллетеня.
     17. В избирательном бюллетене избиратель ставит крест  либо  иной
знак  в пустом квадрате против фамилии того кандидата,  за которого он
голосует,  либо в квадрате,  расположенном против строки "Против  всех
кандидатов".
     18. Заполненный избирательный  бюллетень  избиратель  опускает  в
избирательный  ящик.  Избирательные  ящики  должны  находиться  в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
     19. Участковая  избирательная  комиссия  обязана  обеспечить всем
избирателям возможность участвовать в голосовании,  в том числе лицам,
которые  по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не
могут прибыть в помещение для голосования.  В этих целях в  участковой
избирательной  комиссии  должно быть необходимое количество переносных
избирательных ящиков,  которое определяется  решением  соответствующей
территориальной  избирательной  комиссии.  Заявление  о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для  голосования  должно  быть
подтверждено  избирателем в письменной форме по прибытии к нему членов
участковой  избирательной  комиссии.  Члены  участковой  избирательной
комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные
бюллетени,  в количестве,  соответствующем числу заявлений. Количество
заявлений  избирателей,  а  также  число использованных и возвращенных
избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте.  Одновременно  в
списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал
вне  помещения  для  голосования.  При  проведении   голосования   вне
помещения   для   голосования   вправе   участвовать  наблюдатели.  По
возвращении членов участковой избирательной комиссии в  помещение  для
голосования  переносной  избирательный  ящик  не вскрывается до начала
подсчета голосов избирателей.  Организация голосования  вне  помещения
для  голосования  должна исключать возможность нарушения избирательных
прав гражданина, а равно искажения волеизъявления избирателя.
     20. Председатель  участковой  избирательной  комиссии  следит  за
порядком в помещении для  голосования.  Распоряжения  председателя,  а
также  лиц,  его  замещающих,  обязательны  для всех присутствующих на
избирательном участке.
     21. Член    участковой    избирательной    комиссии    немедленно
отстраняется от участия  в  ее  работе,  а  наблюдатель  удаляется  из
помещения  для  голосования,  если  они нарушают тайну голосования или
пытаются  повлиять  на  волеизъявление  избирателя.  Решение  об  этом
принимается участковой избирательной комиссией.
     22. В  случае,  если  избиратель  считает,  что  при   заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии,  выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой
выдать  ему  новый  избирательный бюллетень взамен испорченного.  Член
избирательной   комиссии   выдает   избирателю   новый   избирательный
бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей
против фамилии соответствующего избирателя.  Испорченный избирательный
бюллетень погашается, о чем составляется акт.
     23. При проведении голосования,  подсчете голосов  избирателей  и
составлении    протоколов    об    итогах    голосования   участковыми
избирательными комиссиями на избирательных участках вправе  находиться
наблюдатели,  представляющие  кандидатов,  избирательные  объединения,
избирательные  блоки,  доверенные   лица   кандидатов,   избирательных
объединений,   избирательных   блоков,   иностранные   (международные)
наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

     Статья 45. Подсчет голосов избирателей участковыми
                избирательными комиссиями

     1. По   истечении  времени  голосования  председатель  участковой
избирательной комиссии объявляет о том,  что  избирательные  бюллетени
могут получить и проголосовать только те избиратели, которые находятся
в помещении для голосования.
     2. Перед   вскрытием  избирательных  ящиков  члены  избирательной
комиссии в присутствии наблюдателей,  если они находятся  в  помещении
для    голосования,    подсчитывают    и   погашают   неиспользованные
избирательные бюллетени. Их число оглашается и заносится в протокол об
итогах  голосования,  после чего председатель участковой избирательной
комиссии проверяет целостность  печатей  или  пломб  на  избирательных
ящиках  и  вскрывает их.  Вскрытие избирательных ящиков осуществляется
поочередно: сначала переносных, затем стационарных.
     3. Вначале   производится   подсчет   избирательных   бюллетеней,
находящихся в  переносных  ящиках.  Число  бюллетеней,  находящихся  в
переносных  ящиках,  не должно превышать числа письменных заявлений от
избирателей с просьбами о проведении  голосования  вне  избирательного
участка.
     4. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего
числа   избирательных   бюллетеней   установленной  формы,  чем  число
письменных  заявлений  избирателей  с  просьбой  о   голосовании   вне
помещения для голосования, все избирательные бюллетени, находившиеся в
переносном  избирательном  ящике,  решением  участковой  избирательной
комиссии признаются недействительными.
     5. Данный   факт   с   указанием   фамилий   членов    участковой
избирательной  комиссии,  проводивших  голосование  вне  помещения для
голосования,  отражается в специальном  акте,  который  прилагается  к
протоколу участковой избирательной комиссии о результатах голосования.
     6. После вскрытия переносных и стационарных избирательных  ящиков
председатель  участковой  избирательной  комиссии вскрывает конверты с
заполненными  бюллетенями,   оставленные   досрочно   проголосовавшими
избирателями, и объявляет о количестве этих избирательных бюллетеней.
     7. При  подсчете  голосов  избирателей  прежде  всего  отделяются
избирательные    бюллетени   неустановленной   формы,   то   есть   не
изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией, и
недействительные   избирательные  бюллетени.  Избирательные  бюллетени
неустановленной формы при определении итогов голосования  из  подсчета
исключаются.  Недействительными считаются избирательные бюллетени,  по
которым невозможно установить волеизъявление избирателя,  в  частности
такие,  в  которых  любой  знак  (знаки)  проставлен более чем в одном
квадрате либо не проставлен ни  в  одном  из  них.  При  возникновении
сомнения   в   действительности  избирательного  бюллетеня  участковая
избирательная комиссия разрешает  вопрос  голосованием.  При  принятии
решения   о   признании   избирательного   бюллетеня  недействительным
избирательная комиссия указывает  на  его  оборотной  стороне  причины
недействительности.  Эта  запись  заверяется  подписями  не менее трех
членов    участковой    избирательной    комиссии.    Недействительные
избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных
бюллетеней.
     8. Подсчет    голосов    избирателей    по   итогам   голосования
осуществляется  непосредственно   членами   участковой   избирательной
комиссии,   обладающими  правом  решающего  голоса,  без  перерыва  до
получения окончательных результатов голосования, о которых должны быть
извещены   все   члены  участковой  избирательной  комиссии,  а  также
наблюдатели.
     9. Участковая   избирательная  комиссия  составляет  протокол  об
итогах голосования, в который заносит следующие данные:
     а) число  зарегистрированных  избирателей  и  число  избирателей,
дополнительно внесенных в список избирателей;
     б) число    избирательных   бюллетеней,   полученных   участковой
избирательной комиссией;
     в) число   избирательных   бюллетеней,  выданных  избирателям  на
избирательном участке в день голосования;
     г) число   избирательных   бюллетеней,   поданных   избирателями,
проголосовавшими досрочно;
     д) число   избирательных   бюллетеней,   поданных   избирателями,
проголосовавшими вне помещения для голосования;
     е) число погашенных избирательных бюллетеней;
     ж) число избирательных бюллетеней,  содержащихся  в  стационарных
избирательных ящиках;
     з) число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в  переносных
избирательных ящиках;
     и) число действительных избирательных бюллетеней;
     к) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
     л) фамилии,  имена отчества,  а при их совпадении - иные данные о
внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
     м) число голосов, поданных за каждого кандидата;
     н) число голосов, поданных против всех кандидатов.
     10. Протоколы составляются в  трех  экземплярах  и  подписываются
всеми  членами  участковой  избирательной  комиссии с правом решающего
голоса.  Члены комиссии с правом  решающего  голоса,  не  согласные  с
протоколом в целом или с отдельными его положениями,  вправе приложить
к  протоколу  свое  особое  мнение,  о  чем   в   протоколе   делается
соответствующая  запись.  К  первому  экземпляру протокола приобщаются
жалобы и заявления,  поступившие в участковую избирательную комиссию в
день  выборов,  а  также принятые по ним решения комиссии.  Заверенные
копии жалоб (заявлений) и решений  участковой  избирательной  комиссии
приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
     11. Не допускается заполнение протоколов  об  итогах  голосования
карандашом  и  внесение  в  них  каких бы то ни было исправлений.  При
выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковой избирательной
комиссии,  а  также при сомнении в правильности составления протоколов
территориальная избирательная  комиссия  либо  Избирательная  комиссия
Пензенской области вправе принять решение о повторном подсчете голосов
избирателей  соответствующей   участковой   избирательной   комиссией.
Повторный    подсчет   голосов   избирателей   проводится   участковой
избирательной  комиссией  в  присутствии  члена  (членов)  вышестоящей
избирательной комиссии.
     12. Первый экземпляр протокола участковой избирательной  комиссии
после   его  подписания  с  приобщенными  материалами  незамедлительно
направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию.
     13. Второй    экземпляр    протокола    вместе   с   опечатанными
избирательными   бюллетенями,   со    списками    членов    участковой
избирательной  комиссии с правом совещательного голоса,  наблюдателей,
представителей  средств  массовой  информации,  присутствовавших   при
подсчете голосов избирателей, приобщенными копиями жалоб (заявлений) и
решений  участковой  избирательной  комиссии,  хранится  у   секретаря
участковой избирательной комиссии.
     14. Третий экземпляр протокола предоставляется  для  ознакомления
доверенным лицам кандидатов,  избирательных объединений, избирательных
блоков,  наблюдателям,  членам  участковой  избирательной  комиссии  с
правом   совещательного   голоса,   представителям   средств  массовой
информации.
     15. Избирательные  документы,  включая  избирательные  бюллетени,
передаются участковыми  избирательными  комиссиями  в  соответствующие
территориальные  избирательные  комиссии  не  позднее чем через десять
дней   после   официального   объявления   результатов   выборов    по
соответствующему избирательному округу.

     Статья 46. Установление результатов выборов территориальными
                избирательными комиссиями

     1. На основании  подлинных  протоколов  участковых  избирательных
комиссий   путем   суммирования   содержащихся   в  них  данных  члены
соответствующей  территориальной  избирательной  комиссии   с   правом
решающего   голоса   лично  незамедлительно  устанавливают  результаты
выборов по соответствующим избирательным округам.
     2. Территориальная  избирательная комиссия составляет протоколы о
результатах  выборов  по  соответствующим  избирательным  округам,   в
которые вносятся следующие данные:
     а) число участковых избирательных комиссий в округе;
     б) количество  протоколов  участковых избирательных комиссий,  на
основе которых составлен настоящий протокол;
     в) число избирателей по избирательному округу, внесенных в списки
избирателей;
     г) число    избирательных    бюллетеней,    выданных   участковым
избирательным комиссиям;
     д) число   избирательных   бюллетеней,  выданных  избирателям  на
избирательных участках в день голосования;
     е) число   избирательных   бюллетеней,   поданных   избирателями,
проголосовавшими досрочно;
     ж) число   избирательных   бюллетеней,   поданных   избирателями,
проголосовавшими вне помещения для голосования;
     з) число погашенных избирательных бюллетеней;
     и) число бюллетеней,  содержащихся в  стационарных  избирательных
ящиках;
     к) число  бюллетеней,  содержащихся  в  переносных  избирательных
ящиках;
     л) число действительных избирательных бюллетеней;
     м) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
     н) фамилии,  имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о
внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
     о) число голосов, поданных за каждого кандидата;
     п) число голосов, поданных против всех кандидатов;
     р) фамилия,  имя,  отчество избранного депутата по избирательному
округу.
     3.   Избранным  по  избирательному  округу  признается  кандидат,
который   получил  наибольшее  число  голосов  избирателей,  принявших
участие  в  голосовании,  при  условии, что число голосов избирателей,
поданных   за  этого  кандидата,  больше  числа  голосов  избирателей,
поданных  против всех кандидатов. Число избирателей, принявших участие
в   голосовании,   определяется   по  числу  избирательных  бюллетеней
установленной  формы, обнаруженных в избирательных ящиках. (В редакции
Законов  Пензенской  области  от 26.11.96 г. N 9-ЗПО; от 20.01.97 г. N
19-ЗПО)
     4. Территориальная  избирательная  комиссия  признает  выборы  по
соответствующему   избирательному   округу   недействительными,   если
допущенные  при  проведении  голосования  или  установлении его итогов
нарушения настоящего Закона не позволяют с  достоверностью  установить
результаты   волеизъявления   избирателей  или  если  выборы  признаны
территориальной избирательной комиссией недействительными более чем на
трети избирательных участков избирательного округа.
     5. Территориальная  избирательная  комиссия  признает  выборы  по
избирательному округу несостоявшимися,  если в выборах приняло участие
менее 25 процентов зарегистрированных избирателей.
     Число избирателей,  принявших участие в выборах,  определяется по
числу  подписей  избирателей  в  списках  избирателей  при   получении
избирательных бюллетеней.
     (Часть  исключена  -  Закон  Пензенской  области от 20.01.97 г. N
19-ЗПО)
     6. Протокол  территориальной избирательной комиссии о результатах
выборов в соответствующем избирательном  округе  составляется  в  трех
экземплярах  и  подписывается всеми присутствующими членами комиссии с
правом решающего голоса.  Члены комиссии с правом решающего голоса, не
согласные с протоколом в целом или отдельными его положениями,  вправе
приложить к протоколу свое особое мнение,  о чем в протоколе  делается
соответствующая запись.
     7. Первые  экземпляры  протоколов  территориальной  избирательной
комиссии   после   их   подписания   с  приобщенными  к  ним  жалобами
(заявлениями)  на  нарушения   настоящего   Закона,   поступившими   в
территориальную избирательную комиссию в день выборов,  и принятыми по
ним решениями территориальной избирательной  комиссии  незамедлительно
направляются в Избирательную комиссию Пензенской области.
     8. Вторые  экземпляры  протоколов  территориальной  избирательной
комиссии  с  приложенными  к  ним протоколами участковых избирательных
комиссий,  заверенными  копиями  жалоб  (заявлений),   поступивших   в
территориальную  избирательную комиссию в день выборов,  и принятых по
ним решений территориальной избирательной  комиссии,  списками  членов
территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей от кандидатов,  избирательных объединений,  избирательных
блоков,  представителей средств массовой информации,  присутствовавших
при определении результатов выборов и составлении протоколов, хранятся
у секретаря территориальной избирательной комиссии.
     9. Третьи экземпляры  протоколов  территориальной  избирательной
комиссии предоставляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов,
избирательных объединений,  избирательных блоков, наблюдателям, членам
территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
представителям средств массовой информации.
     10. При    выявлении    ошибок,   несоответствий   в   протоколах
территориальной избирательной комиссии и иных нарушений,  а также  при
сомнении  в  правильности составления протоколов о результатах выборов
по  соответствующим  избирательным  округам   Избирательная   комиссия
Пензенской области вправе принять решение о повторном подсчете голосов
избирателей соответствующей территориальной  избирательной  комиссией.
Повторный   подсчет  голосов  избирателей  проводится  территориальной
избирательной комиссией в  присутствии  члена  (членов)  Избирательной
комиссии Пензенской области.
     11. Избирательные  бюллетени  хранятся  не  менее  одного   года,
протоколы  об  итогах  голосования  и  результатах  выборов - не менее
одного года со дня назначения даты следующих выборов,  иные  документы
избирательных комиссий - не менее шести месяцев.

     Статья 47. Повторное голосование

     1. В случае,  если в избирательный бюллетень было включено  более
двух   кандидатов  в  депутаты  и  ни  один  из  них  не  был  избран,
соответствующая  территориальная  избирательная   комиссия   назначает
повторное   голосование   по  выборам  депутата  по  двум  кандидатам,
получившим наибольшее число голосов избирателей,  либо по  кандидатам,
набравшим равное между собой число голосов избирателей,  но наибольшее
по отношению к другим кандидатам.
     2. Повторное   голосование   проводится   также  в  избирательных
округах, в которых было выдвинуто более двух кандидатов и несколько из
них   получили   равное  число  голосов  избирателей,  по  кандидатам,
получившим равное число голосов избирателей,  при условии,  что  число
голосов,   поданных   за   этих   кандидатов,   больше  числа  голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
     3. Если   до  проведения  повторного  голосования  остается  один
кандидат в депутаты, по решению территориальной избирательной комиссии
вторым  кандидатом  для  повторного  голосования  признается кандидат,
получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после
кандидатов,   по   которым   территориальная   избирательная  комиссия
первоначально назначила повторное голосование.
     4. Повторное  голосование  проводится  не  позднее 45 дней со дня
установления результатов выборов  по  соответствующему  избирательному
округу.
     5. Избранным  в  результате  повторного   голосования   считается
кандидат,  получивший наибольшее число голосов избирателей,  принявших
участие в повторном голосовании.
     6. При  повторном голосовании выборы депутата по соответствующему
избирательному округу признаются  состоявшимися  независимо  от  числа
избирателей, принявших участие в повторном голосовании.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Пензенской области от 20.01.97 г. N
19-ЗПО)

     Статья 48. Повторные выборы

     В избирательных округах, выборы в которых не состоялись, признаны
недействительными  или  если  при  общих  выборах  либо  при повторном
голосовании   ни   один   кандидат   не  был  избран,  соответствующая
территориальная  избирательная  комиссия  назначает повторные выборы и
определяет  календарные  сроки избирательных действий. Территориальная
избирательная  комиссия  может  распорядиться  о  формировании в таких
случаях  соответствующих  участковых  избирательных  комиссий  в новом
составе  в установленном настоящим Законом порядке.(Статья дополнена -
Закон Пензенской области от 20.01.97 г. N 19-ЗПО)

     Статья 49. Опубликование итогов голосования и результатов
                выборов

     1. Итоги   голосования   по   каждому   избирательному   участку,
результаты   выборов   по   избирательным  округам  в  объеме  данных,
содержащихся  в  протоколах  соответствующих  избирательных  комиссий,
должны предоставляться для ознакомления любому избирателю,  кандидату,
наблюдателю или представителю средств массовой информации.
     2. Территориальные     избирательные     комиссии,    проводившие
регистрацию кандидатов,  направляют общие данные о результатах выборов
по  избирательным  округам в средства массовой информации либо доводят
до сведения избирателей  иным  способом  в  течение  трех  дней  после
окончания выборов.
     3. В  течение  месяца  после  окончания  выборов  территориальные
избирательные  комиссии публикуют либо доводят до сведения избирателей
иным способом общие итоги голосования  и  результаты  выборов,  в  том
числе,   полные   данные,  содержащиеся  в  протоколах  соответственно
территориальных и участковых избирательных комиссий.

     Статья 50. Извещение кандидатов об избрании депутатами и
                выдача им удостоверений об избрании

     Соответствующая территориальная   избирательная   комиссия  после
подписания протоколов о результатах выборов по  избирательным  округам
извещает  кандидатов,  избранных депутатами местного представительного
органа,  об их избрании,  а  после  опубликования  либо  доведения  до
сведения избирателей иным способом полных данных об итогах голосования
и   результатах   выборов   по   избирательным   округам   выдает   им
соответствующее удостоверение об избрании депутатом.

     Статья 51. Назначение выборов в случае досрочного прекращения
                полномочий депутатов

     1. В случае досрочного прекращения полномочий  депутата  местного
представительного органа соответствующая территориальная избирательная
комиссия в течение месяца назначает новые выборы  по  соответствующему
избирательному округу,  подготовка и проведение которых осуществляются
в соответствии с настоящим Законом.
     2. Выборы вместо выбывшего депутата могут не проводиться, если до
окончания срока полномочий местного представительного органа  остается
менее шести месяцев.

     Глава VIII. Ответственность за фальсификацию подписей
                 избирателей и нарушение избирательных
                 прав граждан

     Статья 52. Ответственность за фальсификацию подписей
                избирателей в поддержку кандидатов в депутаты

     В случае,  если в результате обнаружения  фальсификации  подписей
избирателей  в подписных листах их количество становится недостаточным
для  регистрации  кандидата  в  соответствии  с   настоящим   Законом,
соответствующая   территориальная   избирательная  комиссия  принимает
решение об отказе в регистрации данного кандидата.

     Статья 53. Ответственность за нарушение избирательных прав
                граждан

     Лица, путем подкупа,  обмана,  применения физического насилия или
угрозы его  применения,  подлога  избирательных  документов,  заведомо
неправильного   подсчета  голосов  или  иным  способом  препятствующие
свободному  осуществлению  гражданином  Российской   Федерации   своих
избирательных  прав,  либо  работе  избирательных  комиссий или членов
избирательных комиссий, а также лица, распространяющие заведомо ложные
сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и
достоинство кандидатов,  наблюдателей,  нарушающие условия  проведения
предвыборной   агитации,   несут   ответственность  в  соответствии  с
федеральными законами.

     Глава IX. Заключительные положения

     Статья 54. Использование автоматизированной информационной
                системы

     Данные о ходе голосования и результатах выборов, полученные через
автоматизированную информационную систему,  в случае ее  использования
при  проведении  выборов  депутатов  местных представительных органов,
являются  предварительной   информацией,   не   имеющей   юридического
значения.

     Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Глава Администрации
     Пензенской области           А.Ф.Ковлягин

     г. Пенза
     13 сентября 1996 года
     N 5-ЗПО
     _____________________


     Приложение N 1


                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     Мы, нижеподписавшиеся,   поддерживаем   выдвижение  кандидатом  в
депутаты  Пензенского  районного  Собрания   народных   депутатов   от
Пензенской    районной   организации   Аграрной   партии   России   по
избирательному округу N 3 Круглова Виктора  Ивановича,  родившегося  2
августа  1960 года,  работающего агрономом Государственного племенного
завода "Еланский",  проживающего  в  селе  Большая  Елань  Пензенского
района Пензенской области.

------T------------T-------------T-------------T-----------------T-----------¬
¦  N  ¦  Фамилия,  ¦    Год      ¦ Адрес места ¦  Серия и номер  ¦  Подпись  ¦
¦ п/п ¦    имя,    ¦  рождения   ¦ жительства  ¦  паспорта или   ¦ и дата ее ¦
¦     ¦  отчество  ¦ (в возрасте ¦             ¦ заменяющего его ¦  внесения ¦
¦     ¦ избирателя ¦ 18 лет -    ¦             ¦  удостоверения  ¦           ¦
¦     ¦            ¦ число и     ¦             ¦   личности      ¦           ¦
¦     ¦            ¦ месяц       ¦             ¦                 ¦           ¦
¦     ¦            ¦ рождения)   ¦             ¦                 ¦           ¦
+-----+------------+-------------+-------------+-----------------+-----------+
¦ 1.  ¦            ¦             ¦             ¦                 ¦           ¦
+-----+------------+-------------+-------------+-----------------+-----------+
¦ 2.  ¦            ¦             ¦             ¦                 ¦           ¦
+-----+------------+-------------+-------------+-----------------+-----------+
¦ 3.  ¦            ¦             ¦             ¦                 ¦           ¦
+-----+------------+-------------+-------------+-----------------+-----------+
¦ 4.  ¦            ¦             ¦             ¦                 ¦           ¦
L-----+------------+-------------+-------------+-----------------+------------

Подписной лист удостоверяю:___________________________________________
______________________________________________________________________
  (Подпись, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и
   номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности лица,
                         собиравшего подписи)


Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока) _____________________ (Фамилия и инициалы)
                              подпись


Кандидат в депутаты _______________________ (Фамилия и инициалы)
                           подпись


                              __________


     Приложение N 2


                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем  выдвижение   кандидатом   в
депутаты   Никольского   городского  Собрания  народных  депутатов  по
избирательному округу N 7  ПЕТРОВА  Ивана  Сергеевича,  родившегося  8
января  1970  года,  работающего  слесарем Никольского завода "Красный
гигант", проживающего в городе Никольске Пензенской области.

------T------------T-------------T-------------T-----------------T-----------¬
¦  N  ¦  Фамилия,  ¦    Год      ¦ Адрес места ¦  Серия и номер  ¦  Подпись  ¦
¦ п/п ¦    имя,    ¦  рождения   ¦ жительства  ¦  паспорта или   ¦ и дата ее ¦
¦     ¦  отчество  ¦ (в возрасте ¦             ¦ заменяющего его ¦  внесения ¦
¦     ¦ избирателя ¦ 18 лет -    ¦             ¦  удостоверения  ¦           ¦
¦     ¦            ¦ число и     ¦             ¦   личности      ¦           ¦
¦     ¦            ¦ месяц       ¦             ¦                 ¦           ¦
¦     ¦            ¦ рождения)   ¦             ¦                 ¦           ¦
+-----+------------+-------------+-------------+-----------------+-----------+
¦ 1.  ¦            ¦             ¦             ¦                 ¦           ¦
+-----+------------+-------------+-------------+-----------------+-----------+
¦ 2.  ¦            ¦             ¦             ¦                 ¦           ¦
+-----+------------+-------------+-------------+-----------------+-----------+
¦ 3.  ¦            ¦             ¦             ¦                 ¦           ¦
+-----+------------+-------------+-------------+-----------------+-----------+
¦ 4.  ¦            ¦             ¦             ¦                 ¦           ¦
L-----+------------+-------------+-------------+-----------------+------------

Подписной лист удостоверяю:___________________________________________
______________________________________________________________________
  (Подпись, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и
   номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности лица,
                         собиравшего подписи)

Кандидат в депутаты ________________________ (Фамилия и инициалы)
                            подпись