|
Расширенный поиск
Закон Пензенской области от 13.09.1999 № 164-ЗПОРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Пензенской области Утратил силу - Закон Пензенской области от 18.09.2002 г. N 386-ЗПО О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 21.03.2000 г. N 200-ЗПО; от 24.12.2001 г. N 329-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 10 сентября 1999 года Глава I. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает порядок выборов гражданами Российской Федерации депутатов представительного органа местного самоуправления в Пензенской области (далее - депутаты местного представительного органа). Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в выборах депутатов местного представительного органа 1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах депутатов местного представительного органа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов местного представительного органа является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов местного представительного органа, а также на его свободное волеизъявление. 3. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий в соответствии с федеральными законами в Пензенской области на территории соответствующего муниципального образования, вправе избирать депутатов местного представительного органа. 4. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет, вправе быть избранным депутатом местного представительного органа. 5. Гражданин Российской Федерации может избирать депутатов и быть избранным депутатом местного представительного органа независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 6. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 7. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов в депутаты местного представительного органа, избранию зарегистрированных кандидатов в депутаты местного представительного органа. Статья 3. Законодательство о выборах депутатов местного представительного органа Законодательство о выборах депутатов местного представительного органа составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Пензенской области, настоящий Закон, другие законы Пензенской области, устав муниципального образования. Статья 4. Назначение выборов депутатов местного представительного органа 1. Выборы депутатов местного представительного органа каждого последующего созыва назначает представительный орган местного самоуправления предыдущего созыва соответствующего муниципального образования. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который были избраны депутаты местного представительного органа. Исчисление срока, на который были избраны депутаты местного представительного органа, начинается со дня проведения выборов. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее трех месяцев. 2. В случае досрочного прекращения полномочий местного представительного органа выборы нового состава депутатов местного представительного органа назначаются уполномоченным на то в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области органом не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий либо местным представительным органом при досрочном прекращении своих полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран местный представительный орган. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата местного представительного органа в избирательном округе, от которого избран депутат, в течение месяца со дня такого прекращения полномочий местным представительным органом назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Законом. При проведении дополнительных выборов на вакантный мандат в местном представительном органе не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом данного местного представительного органа. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года. В случае, если дополнительные выборы, проведенные в сроки, установленные федеральными законами и настоящим Законом, признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным первым абзацем части 13 статьи 56 настоящего Закона, следующие дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года. 4. В случае выбытия нескольких депутатов местного представительного органа в срок, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 3 настоящей статьи не предусмотрено, а местный представительный орган остался в неправомочном составе, избирательной комиссией муниципального образования проводятся новые основные выборы депутатов местного представительного органа в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами и настоящим Законом. 5. В случаях, если представительный орган местного самоуправления либо уполномоченный на то орган не назначит выборы депутата (депутатов) местного представительного органа в установленный срок в соответствии с установленным порядком, а также при отсутствии представительного органа местного самоуправления выборы депутата (депутатов) местного представительного органа проводятся избирательной комиссией муниципального образования: - в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий местного представительного органа. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется (обнародуется) не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов; - не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий местного представительного органа. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов. 6. В случаях, если представительный орган местного самоуправления, уполномоченный на то орган либо избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы депутатов местного представительного органа, а также если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы депутатов местного представительного органа в соответствии с указанным Федеральным законом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия муниципального образования, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Пензенской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу. Статья 5. Выборы в местный представительный орган 1. В соответствии с федеральными законами численный состав местного представительного органа и срок полномочий его депутатов определяются уставом соответствующего муниципального образования. (В редакции Закона Пензенской области от 24.12.2001 г. N 329-ЗПО) 2. Депутаты местного представительного органа избираются по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым на территории соответствующего муниципального образования (в том числе с учетом территории административно связанных с данным муниципальным образованием населенных пунктов) на основе единой нормы представительства избирателей. 3. Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, на установленное количество депутатов местного представительного органа. 4. Органы местного самоуправления не вправе принять решение об изменении числа депутатов, избираемых в местный представительный орган, в период деятельности депутатов местного представительного органа текущего созыва. Такое решение может быть принято в отношении выборов депутатов местного представительного органа нового созыва. Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты местного представительного органа Кандидаты в депутаты местного представительного органа могут быть выдвинуты непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками. Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов местного представительного органа избирательными комиссиями Подготовку и проведение выборов депутатов местного представительного органа организуют и обеспечивают избирательные комиссии. Статья 8. Предвыборная агитация Гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов депутатов местного представительного органа обеспечивается свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. Статья 9. Финансирование выборов депутатов местного представительного органа 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов местного представительного органа производятся за счет средств, выделяемых из соответствующего местного бюджета. 2. Кандидаты в депутаты местного представительного органа обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании. Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов местного представительного органа 1. Подготовка и проведение выборов депутатов местного представительного органа осуществляются открыто и гласно. 2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов местного представительного органа, подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо доводятся до сведения избирателей иным способом, как правило, не позднее чем в течение пяти дней со дня их принятия. Глава II. Организация выборов депутатов местного представительного органа избирательными комиссиями Статья 11. Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов местного представительного органа 1. Подготовку и проведение выборов депутатов местного представительного органа осуществляют: Избирательная комиссия Пензенской области; избирательная комиссия муниципального образования; участковые избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов депутатов местного представительного органа. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении указанного Федерального закона, иных федеральных законов, настоящего Закона, других законов Пензенской области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение выборов депутатов местного представительного органа, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, настоящего Закона, других законов Пензенской области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение выборов депутатов местного представительного органа, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. 5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и акты избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов местного представительного органа, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей на территории соответствующего муниципального образования. 6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица в ходе подготовки и проведения выборов депутатов местного представительного органа обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок (в день голосования - незамедлительно), а организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в части 1 статьи 40 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственно пунктом 5 статьи 40 и пунктом 1 статьи 41 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, не определенные частью 5 настоящей статьи, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в части 1 статьи 40 настоящего Закона, а также их должностные лица в ходе подготовки и проведения выборов депутатов местного представительного органа обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а в день голосования - незамедлительно. 8. Решение избирательной комиссии по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов местного представительного органа, противоречащее федеральным законам или настоящему Закону либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. Статья 12. Избирательная комиссия Пензенской области Избирательная комиссия Пензенской области является государственным органом и действует на постоянной основе. Порядок формирования и организации деятельности Избирательной комиссии Пензенской области определяется законом Пензенской области в соответствии с федеральными законами. Статья 13. Избирательная комиссия муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется не позднее чем за 80 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов комиссии. Состав указанной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления муниципального образования на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Пензенской области и представительном органе местного самоуправления данного муниципального образования. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования. 2. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав избирательной комиссии муниципального образования в установленный срок в соответствии с установленным порядком либо представительный орган местного самоуправления отсутствует, назначение состава избирательной комиссии муниципального образования производится Избирательной комиссией Пензенской области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, уставом муниципального образования. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов указанной избирательной комиссии. 4. После регистрации кандидата в депутаты местного представительного органа данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Статья 14. Участковая избирательная комиссия 1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее трех дней после образования избирательного участка в количестве 5-17 членов комиссии. Состав указанной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления муниципального образования по представлению Главы Администрации (Главы местного самоуправления) муниципального образования на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Пензенской области и представительном органе местного самоуправления данного муниципального образования. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии. 2. В случае, если представительный орган местного самоуправления муниципального образования не назначит состав участковой избирательной комиссии в сроки, установленные частью первой настоящей статьи, формирование участковой избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией муниципального образования. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов указанной избирательной комиссии. 4. После регистрации кандидата в депутаты местного представительного органа данный кандидат вправе назначить в каждую участковую избирательную комиссию соответствующего избирательного округа по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Статья 15. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке и проведении выборов депутатов местного представительного органа: 1) обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации; 2) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона; 3) оказывает методическую и организационно-техническую помощь избирательной комиссии муниципального образования и участковым избирательным комиссиям; 4) осуществляет контроль за деятельностью избирательной комиссии муниципального образования и участковых избирательных комиссий, запрашивает и получает от них необходимую информацию, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования и участковых избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами. Статья 16. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования: 1) обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов депутатов местного представительного органа и руководит деятельностью соответствующих участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 2) образует одномандатные избирательные округа по выборам депутатов местного представительного органа, определяет границы избирательных округов и количество избирателей в каждом избирательном округе; 3) решает вопросы материально-технического обеспечения выборов, распределяет между участковыми избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; 4) устанавливает форму избирательного бюллетеня, списков избирателей, других избирательных документов; 5) утверждает образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление; 6) составляет списки избирателей; 7) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории муниципального образования; 8) регистрирует кандидатов в депутаты местного представительного органа и их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения; 9) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого кандидата в депутаты местного представительного органа; 10) утверждает текст избирательного бюллетеня, организует своевременное изготовление и доставку избирательных бюллетеней и иных избирательных документов соответствующим участковым избирательным комиссиям; 11) организует в установленных настоящим Законом случаях досрочное голосование в избирательной комиссии муниципального образования; 12) оказывает организационно-техническую помощь соответствующим участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; 13) устанавливает итоги голосования и результаты выборов депутатов местного представительного органа по каждому избирательному округу; 14) составляет список лиц, избранных депутатами местного представительного органа, передает этот список и необходимые документы в местный представительный орган; 15) обеспечивает соблюдение установленного порядка и сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. 2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования прекращаются со дня назначения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления данного муниципального образования нового созыва. (В редакции Закона Пензенской области от 21.03.2000 г. N 200-ЗПО) Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: 1) заблаговременно оповещает избирателей о месте нахождения участковой избирательной комиссии и режиме ее работы, а также о дне выборов и месте голосования; 2) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей; 3) обеспечивает подготовку помещений, кабин и ящиков для голосования и другого оборудования; контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; 4) организует голосование на избирательном участке в день выборов, а также досрочное голосование в установленных настоящим Законом случаях; 5) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке, устанавливает итоги голосования и передает их в избирательную комиссию муниципального образования; 6) рассматривает поступающие в участковую избирательную комиссию жалобы (заявления) по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 7) обеспечивает своевременную подготовку и передачу выборной документации в избирательную комиссию муниципального образования; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов депутатов местного представительного органа, если в адрес избирательной комиссии муниципального образования либо Избирательной комиссии Пензенской области не поступило жалоб (заявлений) и протестов на действия (бездействие) данной участковой избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы (заявления), протеста избирательной комиссией муниципального образования либо Избирательной комиссией Пензенской области или судом. Статья 18. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, уполномоченные представители групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники (родители, дети, родные братья и сестры, усыновители, усыновленные, дедушка, бабушка, внуки) кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 2. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии по выборам депутатов местного представительного органа с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: 1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; 2) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; 4) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; 5) смерти члена избирательной комиссии; 6) признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; 7) появления оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. 6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 22 настоящего Закона. 7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в части 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов депутатов местного представительного органа не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных указанными законами. 8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов депутатов местного представительного органа от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов депутатов местного представительного органа, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией муниципального образования. 9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов депутатов местного представительного органа не может быть привлечен без согласия прокурора Пензенской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов депутатов местного представительного органа не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса: 1) заблаговременно извещается о заседании соответствующей избирательной комиссии; 2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; 4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; 5) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Статья 19. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов местного представительного органа, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 2. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией письменного уведомления зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего зарегистрированного кандидата, о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), место жительства назначенного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 3. Соответствующая избирательная комиссия выдает членам комиссии с правом совещательного голоса удостоверения установленного образца. 4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случае, если кандидат, его назначивший (которого он представляет от избирательного объединения, избирательного блока), избран депутатом местного представительного органа, продолжаются до окончания регистрации кандидатов в депутаты местного представительного органа на следующих выборах; полномочия остальных членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования (обнародования) результатов выборов депутатов местного представительного органа. 5. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия. 6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание Избирательной комиссии Пензенской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса. 6. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 11 и частями 6, 7 и 8 статьи 62 настоящего Закона, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный избирательной комиссией муниципального образования кандидат в депутаты местного представительного органа или его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего зарегистрированного кандидата. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в части 1 статьи 40 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации, как правило, не позднее чем в течение пяти дней со дня их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом в депутаты местного представительного органа, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в части 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования - с начала ее работы по составлению протокола об итогах голосования до окончания указанной работы. 8. Наблюдатели вправе: 1) знакомиться со списками избирателей; 2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; 4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; 6) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; 7) обжаловать действия (бездействие) избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов местного представительного органа в порядке, установленном статьей 62 настоящего Закона; 8) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать избирателям избирательные бюллетени; 2) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; 3) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; 6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; 7) вести агитацию среди избирателей; 8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. 12. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей в ходе проведения выборов депутатов местного представительного органа осуществляется в соответствии с федеральными законами. Статья 22. Расформирование избирательной комиссии Избирательная комиссия Пензенской области, избирательная комиссия муниципального образования, участковая избирательная комиссия, осуществляющая подготовку и проведение выборов депутатов местного представительного органа, может быть расформирована в случаях и порядке, установленных статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Глава III. Избирательные округа, избирательные участки, списки избирателей Статья 23. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов местного представительного органа образуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования (в том числе на территории административно связанных с данным муниципальным образованием населенных пунктов) в соответствии с частью 3 статьи 25 настоящего Закона, которые представляются Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, а также командирами соответствующих воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования. 2. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой должны быть обозначены их границы, перечень населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории муниципального образования или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории муниципального образования, населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. 3. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования. В отсутствие представительного органа местного самоуправления схема избирательных округов утверждается Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования. Если на территории муниципального образования органы местного самоуправления отсутствуют или не принимают решение об образовании избирательных округов в установленный срок, выборы депутатов местного представительного органа проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов местного представительного органа прежнего созыва, а в их отсутствие (как правило, в случаях проведения выборов органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований) - по избирательным округам, схема которых определяется и утверждается избирательной комиссией муниципального образования. 4. При проведении выборов депутатов местного представительного органа избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований: 1) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Пензенской области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов; 2) избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Пензенской области. 5. При соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в части 4 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство муниципального образования. 6. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется уполномоченным на то органом в соответствии с частью 3 настоящей статьи не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. Статья 24. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов местного представительного органа образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с частью 3 статьи 25 настоящего Закона, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования. В отсутствие органов местного самоуправления муниципального образования избирательные участки образуются избирательной комиссией муниципального образования. 3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательного округа. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в обособленных и удаленных от населенных пунктов воинских частях командирами этих воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального образования. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы (обнародованы) Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, в отсутствие органов местного самоуправления ? избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 25. Список избирателей 1. При проведении выборов депутатов местного представительного органа в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования избирательной комиссией муниципального образования составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с частью 10 настоящей статьи. 2. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 3. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации в Пензенской области на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 4. Регистрация (учет) избирателей осуществляется Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 5. Органы исполнительной власти Пензенской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. 7. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 8. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством, если иное не предусмотрено федеральными законами. 9. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума не включаются в списки избирателей, участников референдума и не учитываются при определении числа избирателей, участников референдума на указанных выборах, референдуме. 10. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, а в отношении избирателейвоеннослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования в избирательную комиссию муниципального образования, а командиром воинской части - в избирательную комиссию муниципального образования или участковую избирательную комиссию сразу после назначения дня голосования или после образования этих избирательных комиссий. 11. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку избирательной комиссией муниципального образования, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, на основании сведений, представляемых по установленной форме Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, командиром воинской части. 12. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 13. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования и участковой избирательных комиссий. 14. Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 15. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 16. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 17. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в избирательную комиссию муниципального образования либо в Избирательную комиссию Пензенской области или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. 18. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо причине не внесенные в список избирателей, включаются в список избирателей дополнительно на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих факт их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. 19. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Глава IV. Избирательные объединения, избирательные блоки Статья 26. Избирательное объединение 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательное объединение - это политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий указанного органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения. 2. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. Изменение наименования избирательного объединения в ходе избирательной кампании по выборам депутатов местного представительного органа не допускается. 3. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах депутатов местного представительного органа в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на выборах депутатов местного представительного органа в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата (кандидатов), так и участвующего в образовании избирательного блока. Статья 27. Избирательный блок 1. Избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. 2. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. 3. Избирательный блок подлежит регистрации в избирательной комиссии муниципального образования непосредственно после его образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию муниципального образования решения избирательного блока о выдвижении кандидата (кандидатов) в депутаты местного представительного органа. 4. Избирательные объединения, вошедшие в избирательный блок, не могут на выборах депутатов местного представительного органа входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. 5. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. Изменение наименования избирательного блока в ходе избирательной кампании по выборам депутатов местного представительного органа не допускается. Статья 28. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока Избирательное объединение, избирательный блок назначает своего представителя, уполномоченного (в соответствии с нотариально удостоверенной доверенностью) представлять интересы избирательного объединения, избирательного блока в соответствующих избирательных комиссиях, в том числе и по финансовым вопросам. Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты местного представительного органа Статья 29. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты в депутаты местного представительного органа могут быть выдвинуты непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидата (кандидатов) возможно при условии представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата местного представительного органа. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в избирательную комиссию муниципального образования. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в избирательной комиссии муниципального образования свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательной комиссией муниципального образования и участковыми избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом. 3. Избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с частью 2 настоящей статьи. 4. Все кандидаты в депутаты местного представительного органа обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты в депутаты местного представительного органа, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 5. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в части 1 статьи 40 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. Статья 30. Сроки выдвижения кандидатов в депутаты местного представительного органа 1. Выдвижение кандидатов в депутаты местного представительного органа начинается со дня официального опубликования (обнародования) схемы образованных избирательных округов (не позднее чем за 60 дней до дня голосования) и заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня голосования. 2. Документы, связанные с выдвижением кандидатов в депутаты местного представительного органа, поступившие в избирательную комиссию муниципального образования с нарушением сроков, установленных частью 1 настоящей статьи, указанной избирательной комиссией не принимаются и не рассматриваются. Статья 31. Выдвижение кандидатов в депутаты местного представительного органа непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов в депутаты местного представительного органа непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом, с уведомлением об этом избирательной комиссии муниципального образования и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. 2. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями либо путем самовыдвижения, осуществляется со дня поступления в избирательную комиссию муниципального образования соответствующего уведомления о начале сбора подписей, предусмотренного частью 2 статьи 29 настоящего Закона. Статья 32. Выдвижение кандидатов в депутаты местного представительного органа избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Выдвижение кандидата (кандидатов) в депутаты местного представительного органа осуществляется тайным голосованием на собрании местного или регионального отделения общероссийского избирательного объединения, на конференции (собрании) областного или местного избирательного объединения, зарегистрированного в органах юстиции Пензенской области. 2. Решение о выдвижении кандидата (кандидатов) в депутаты местного представительного органа избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. 3. Решение съезда (конференции, собрания) о выдвижении кандидата (кандидатов) в депутаты местного представительного органа оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны: а) число зарегистрированных участников съезда (конференции, собрания); б) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока; в) решение о выдвижении кандидата (кандидатов) и итоги голосования по этому решению (с приложением списка выдвинутых кандидатов); г) дата принятия решения. 4. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, должен содержать номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. 5. Решение о выдвижении и список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком представляется в избирательную комиссию муниципального образования вместе с составленными в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона заявлениями кандидатов о согласии баллотироваться от данного избирательного объединения, избирательного блока по соответствующему избирательному округу. Избирательная комиссия муниципального образования в трехдневный срок заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком. После этого начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов. Статья 33. Сбор подписей в поддержку кандидатов в депутаты местного представительного органа 1. В поддержку кандидата в депутаты местного представительного органа избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками собираются подписи избирателей в количестве не менее двух процентов от общего числа зарегистрированных избирателей в соответствующем избирательном округе. 2. Предельное количество представляемых в избирательную комиссию муниципального образования подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, не должно превышать количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата, более чем на 15 процентов. 3. Подписные листы по формам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону, изготавливаются инициаторами выдвижения кандидатов самостоятельно. 4. Подписи могут собираться только на территории соответствующего избирательного округа среди избирателей, обладающих активным избирательным правом. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией муниципального образования либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 5. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд соответствующего кандидата. 6. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. Избиратель ставит подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. (В редакции Закона Пензенской области от 21.03.2000 г. N 200-ЗПО) 7. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, который собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии и инициалов собственноручно ставит подпись и дату ее внесения. Если кандидат выдвинут избирательным объединением или избирательным блоком, то подписной лист также заверяется и уполномоченным представителем соответствующего избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии и инициалов ставит подпись и дату ее внесения собственноручно. (Дополнена - Закон Пензенской области от 21.03.2000 г. N 200-ЗПО) 8. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должны указываться данный факт и наименование соответствующего иностранного государства. 9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении избирательную комиссию муниципального образования, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата. 10. Подписные листы представляются в избирательную комиссию муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемке указанная избирательная комиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью данной избирательной комиссии, а затем выдает инициаторам выдвижения кандидата или самому кандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов с указанием даты и времени их приема. Статья 34. Регистрация кандидатов в депутаты местного представительного органа 1. Кандидаты в депутаты местного представительного органа при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей избирателей регистрируются избирательной комиссией муниципального образования при наличии составленных в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу. Для регистрации кандидата в депутаты местного представительного органа кандидат представляет в избирательную комиссию муниципального образования также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом в депутаты местного представительного органа, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату в депутаты местного представительного органа на праве собственности, представляется по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Закону. Сведения о доходах и об имуществе, принадлежащих кандидату в депутаты местного представительного органа, подлежат опубликованию избирательной комиссией муниципального образования в средствах массовой информации (обнародованию). 2. Избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с частью 1 настоящей статьи. 3. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет проверку достоверности всех представленных подписей, собранных в поддержку кандидата в депутаты местного представительного органа. При обнаружении среди проверяемых подписей недостоверных подписей, в результате чего количество представленных подписей в поддержку кандидата становится недостаточным для его регистрации в соответствии с настоящим Законом, избирательная комиссия муниципального образования отказывает в регистрации кандидата. О каждом проведении проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидата (кандидатов) кандидаты, представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию муниципального образования, если это ими специально отмечено. 4. Избирательная комиссия муниципального образования в течение пяти дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. 5. Кандидат в депутаты местного представительного органа может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. 6. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении избирательной комиссии муниципального образования отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении. 7. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия муниципального образования обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть: существенное нарушение установленного федеральным законом и настоящим Законом порядка сбора подписей; недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата; недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона и частью 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер; существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств; иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. 8. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона и частью 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата. 9. Кандидат в депутаты местного представительного органа вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования. 10. Избирательное объединение, избирательный блок в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования вправе отозвать выдвинутого им кандидата (кандидатов) и отказаться от участия в выборах депутатов местного представительного органа по решению органа, выдвинувшего кандидата (кандидатов). 11. В случае, если ко дню голосования в соответствующем избирательном округе не останется ни одного кандидата в депутаты местного представительного органа, выборы по данному избирательному округу по решению избирательной комиссии муниципального образования откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 12. При наступлении указанных в части 11 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с частью 7 статьи 45 настоящего Закона, все расходы, понесенные избирательной комиссией муниципального образования при подготовке и проведении выборов, относятся за счет этого кандидата. 13. В случае, если ко дню голосования в соответствующем избирательном округе останется один кандидат в депутаты местного представительного органа, голосование проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании. 14. При проведении повторных и дополнительных выборов на вакантный мандат в действующем местном представительном органе не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого местного представительного органа. Глава VI. Статус зарегистрированных кандидатов в депутаты местного представительного органа Статья 35. Равенство зарегистрированных кандидатов Все зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 36. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией муниципального образования до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату в депутаты местного представительного органа денежную компенсация в зависимости от размера оплаты труда по основному месту работы (службы), но в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз. 2. Во время проведения выборов депутатов местного представительного органа зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в депутаты местного представительного органа в выборах депутатов местного представительного органа засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом в депутаты местного представительного органа. 4. Зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не может быть привлечен без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест зарегистрированного кандидата прокурор обязан известить избирательную комиссию муниципального образования, осуществившую регистрацию кандидата. 5. Зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа вправе назначить до десяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией муниципального образования на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии муниципального образования удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата депутатом местного представительного органа. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на указанный в части 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию муниципального образования, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом. 8. Зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией муниципального образования результатов выборов депутатов местного представительного органа в средствах массовой информации или иным способом. В случае, если на основании настоящего Закона избирательная комиссия муниципального образования назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией муниципального образования повторного голосования. Статья 37. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов в депутаты местного представительного органа 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа, замещающие согласно Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные должности категории "А", не вправе использовать преимуществ своего должностного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах депутатов местного представительного органа освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию муниципального образования заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения. 3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права, связанных с использованием преимуществ должностного и служебного положения, установлен пунктом 5 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 5 статьи 29 настоящего Закона. 4. Зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом в депутаты местного представительного органа бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. 5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами в депутаты местного представительного органа либо доверенными лицами кандидатов. 6. Нарушение зарегистрированным кандидатом в депутаты местного представительного органа положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией муниципального образования решения о регистрации кандидата. Глава VII. Предвыборная агитация Статья 38. Право на предвыборную агитацию 1. Гражданам Российской Федерации, кандидатам, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов депутатов местного представительного органа в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом обеспечивается свободное проведение предвыборной агитации - деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них. (В редакции Закона Пензенской области от 21.03.2000 г. N 200-ЗПО) 2. Зарегистрированным кандидатам в депутаты местного представительного органа гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 3. Агитация при проведении выборов депутатов местного представительного органа может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа вправе самостоятельно определять форму и характер своей предвыборной агитации через средства массовой информации. 4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в агитации при проведении выборов депутатов местного представительного органа не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов местного представительного органа, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 39. Сроки проведения предвыборной агитации 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования. 2. Со дня назначения выборов депутатов местного представительного органа до момента регистрации кандидата, а также в день голосования и в предшествующий ему день предвыборная агитация запрещается. (Дополнена - Закон Пензенской области от 21.03.2000 г. N 200-ЗПО) 3. Проведение зарегистрированными кандидатами в депутаты местного представительного органа предвыборной агитации на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие части 1 статьи 40 настоящего Закона, начинается не позднее чем через пять дней со дня регистрации всех кандидатов в депутаты местного представительного органа и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 4. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
