|
Расширенный поиск
Закон Пензенской области от 01.06.1999 № 148-ЗПОРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Пензенской области Утратил силу - Закон Пензенской области от 07.04.2003 г. N 457-ЗПО О местном референдуме в Пензенской области (новая редакция) (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 26 мая 1999 года Глава I. Общие положения Статья 1. Понятие местного референдума Местный референдум в Пензенской области (далее - местный референдум) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Пензенской области в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области, уставами муниципальных образований. Статья 2. Права и основные принципы участия граждан Российской Федерации в местном референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий в Пензенской области на территории соответствующего муниципального образования (далее - гражданин Российской Федерации) и достигший на день проведения местного референдума возраста 18 лет, вправе голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке местного референдума. 2. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление. 4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 5. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях. 6. Гражданин Российской Федерации голосует за или против вынесенного на местный референдум вопроса непосредственно. Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. 7. Не имеет права участвовать в местном референдуме гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 3. Законодательство о местном референдуме Законодательство о местном референдуме в Пензенской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Пензенской области и законы Пензенской области, устав соответствующего муниципального образования. Статья 4. Подготовка и проведение местного референдума Подготовка и проведение местного референдума, а также осуществление контроля за соблюдением законодательства о местном референдуме возлагаются на комиссии местного референдума. Статья 5. Агитация по поводу местного референдума Гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом обеспечивается свободное проведение агитации за или против проведения местного референдума, а также по вопросам, выносимым на местный референдум. Статья 6. Финансовое обеспечение местного референдума Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его проведении осуществляются за счет средств соответствующего местного бюджета, в случае назначения местного референдума по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств областного бюджета. Статья 7. Гласность при подготовке и проведении местного референдума Деятельность комиссий местного референдума при его подготовке и проведении, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. Глава II. Назначение местного референдума Статья 8. Порядок назначения местного референдума 1. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления муниципального образования. 2. Представительный орган местного самоуправления вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении местного референдума Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава Пензенской области, настоящего Закона и иных законов Пензенской области, устава муниципального образования. 3. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение местного референдума на праздничный день. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано (обнародовано) не менее чем за 45 дней до дня голосования. 4. Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения местного референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) решением представительного органа местного самоуправления в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 5. Решение представительного органа местного самоуправления о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с частью 3 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации (обнародуется) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Статья 9. Вопросы местного референдума 1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления. 2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о формировании состава органов государственной власти Пензенской области или органов местного самоуправления, персональном составе органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления; 3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность либо на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; 4) о принятии либо об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Пензенской области, муниципального образования; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. 4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования. 5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Пензенской области. 7. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в статье 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящей статье. Статья 10. Инициатива проведения местного референдума Инициатива проведения местного референдума принадлежит: - проживающим на территории соответствующего муниципального образования гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме; - представительному органу местного самоуправления; - органам государственной власти Пензенской области. Статья 11. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума гражданами 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в представительный орган местного самоуправления с инициативой проведения местного референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовывать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения. Инициатором проведения местного референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в органе юстиции того уровня, на котором предлагается провести местный референдум, или более высокого уровня. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности. 2. Для назначения местного референдума инициативная группа, указанная в части первой настоящей статьи, должна представить в представительный орган местного самоуправления подписи граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума. 3. Уставом муниципального образования может быть предусмотрена реализация инициативы проведения местного референдума также в форме собрания участников местного референдума. Статья 12. Регистрация инициативной группы 1. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в представительный орган местного самоуправления с ходатайством о регистрации группы. 2. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст законопроекта, проекта иного нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории предлагаемого местного референдума. 3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 4. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению местного референдума для вынесения на голосование, не отвечает требованиям, указанным в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", представительный орган местного самоуправления, в который направлена инициатива проведения местного референдума, может согласовать с инициативой группой по проведению местного референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 5. Представительный орган местного самоуправления, установив в течение 15 дней со дня поступления соответствие ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, а также вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, устава муниципального образования, в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации (обнародует свое решение). 6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Пензенской области, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, а в случае обжалования инициативной группой решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме, - до принятия компетентным органом окончательного решения по существу жалобы (заявления) инициативной группы. 7. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума выдается соответствующее решение представительного органа местного самоуправления, в котором указываются основания отказа. 8. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области и законов Пензенской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Статья 13. Порядок и сроки сбора подписей инициативными группами 1. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 2. Подписи собираются инициативной группой в количестве, определенном уставом муниципального образования. Максимальное количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, не может превышать 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. 3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум законопроекта, проекта иного нормативного правового акта лицо, проводящее сбор подписей, должно предоставлять гражданину по первому его требованию текст этого проекта. Граждане, подписывающие подписные листы, должны проживать на территории данного муниципального образования. 4. Участник местного референдума ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об участниках местного референдума, ставящих свою подпись в подписном листе, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. 5. Подписи могут собираться среди участников референдума на всей территории соответствующего муниципального образования. Установление квот для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума в отдельных частях территории муниципального образования не допускается. 6. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума должен составлять 25 дней со дня выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Статья 14. Подписной лист местного референдума 1. В листе для сбора подписей граждан в поддержку проведения местного референдума (подписном листе) указываются: 1) наименование муниципального образования, где осуществляется сбор подписей граждан в поддержку проведения местного референдума; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум; 3) наименование представительного органа местного самоуправления, зарегистрировавшего инициативную группу по проведению местного референдума, номер регистрационного свидетельства и дата его выдачи; 4) фамилия, имя, отчество, год рождения, (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа гражданина, имеющего право на участие в местном референдуме, дата подписи и его подпись. 2. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также руководителем либо одним из членов инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. Статья 15. Оформление инициативы проведения местного референдума После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в представительный орган местного самоуправления, выдавший регистрационное свидетельство. Статья 16. Принятие решения по инициативе о проведении местного референдума 1. Представительный орган местного самоуправления в течение 5 дней со дня представления соответствующих документов инициативной группой проверяет соблюдение требований федеральных законов, настоящего Закона и устава муниципального образования при сборе подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в соответствии с порядком, установленным пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных законов, настоящего Закона и устава муниципального образования представительный орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня завершения проверки представленных инициативной группой документов принимает решение о назначении местного референдума, дате проведения голосования и мерах по обеспечению подготовки местного референдума. 3. Принятое представительным органом местного самоуправления решение о назначении местного референдума доводится до сведения населения муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В течение семи дней со дня обнародования решения о назначении местного референдума выносимый на местный референдум вопрос (вопросы) или проект нормативного правового акта публикуются в местных средствах массовой информации либо доводятся до сведения населения иным способом. 4. Срок со дня назначения местного референдума до дня его проведения должен составлять не менее 50 дней, но не более 90 дней. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 5. Отклонение инициативы о проведении местного референдума может быть обжаловано в суд. Статья 17. Обязательность проведения местного референдума 1. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить местный референдум по инициативе установленного уставом муниципального образования числа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, а также по инициативе органов государственной власти Пензенской области. 2. Принятие органом государственной власти или органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области, уставом муниципального образования может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу. Статья 18. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение референдума, за исключением указанных в статье 14 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Глава III. Комиссии местного референдума, подготовка к голосованию на местном референдуме Статья 19. Система и статус комиссий местного референдума 1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют: 1) Избирательная комиссия Пензенской области; 2) муниципальная комиссия местного референдума; (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 3) участковые комиссии местного референдума. 2. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения местного референдума обращения о нарушении указанного Федерального закона, иных федеральных законов, законов Пензенской области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии местного референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, законов Пензенской области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 4. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе подготовки и проведения местного референдума. 5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума на территории соответствующего муниципального образования. 6. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума. 7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием на территории соответствующего муниципального образования, а также их должностные лица в ходе подготовки и проведения местного референдума обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в пятидневный срок (в день голосования - незамедлительно), а организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в части 1 статьи 35 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий местного референдума, а также предоставлять комиссиям местного референдума бесплатное эфирное время для информирования участников местного референдума в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственно частью 10 статьи 36 и частью 7 статьи 37 настоящего Закона. 8. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в части 1 статьи 35 настоящего Закона, а также их должностные лица в ходе подготовки и проведения местного референдума обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в пятидневный срок, а в день голосования - незамедлительно. 9. Решение комиссии местного референдума по вопросам подготовки и проведения местного референдума, противоречащее федеральным законам или настоящему Закону либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса. Статья 20. Избирательная комиссия Пензенской области Избирательная комиссия Пензенской области является государственным органом и действует на постоянной основе. Статья 21. Муниципальная комиссия местного референдума (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 1. Муниципальная комиссия местного референдума формируется в течение 14 дней со дня регистрации соответствующим представительным органом местного самоуправления инициативной группы по проведению местного референдума. Состав муниципальной комиссии местного референдума назначается представительным органом местного самоуправления муниципального образования на основе предложений общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту жительства, работы, службы, учебы, муниципальной комиссии местного референдума предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования обязан назначить не менее одной трети состава муниципальной комиссии местного референдума на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Пензенской области и представительном органе местного самоуправления данного муниципального образования. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 2. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов муниципальной комиссии местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 3. В случае, если представительный орган местного самоуправления муниципального образования не назначит состав муниципальной комиссии местного референдума в сроки, установленные частью первой настоящей статьи, либо представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование муниципальной комиссии местного референдума осуществляется Избирательной комиссией Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 4. Председатель, заместитель председателя и секретарь муниципальной комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов муниципальной комиссии местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 5. После принятия представительным органом местного самоуправления решения о проведении местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области, представительном органе местного самоуправления данного муниципального образования, вправе назначить в муниципальную комиссию местного референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) Статья 22. Участковая комиссия местного референдума 1. Участковая комиссия местного референдума формируется не позднее трех дней после образования участка местного референдума в количестве 5-17 членов комиссии. Состав участковой комиссии местного референдума назначается представительным органом местного самоуправления муниципального образования по представлению Главы Администрации (Главы местного самоуправления) муниципального образования на основе предложений общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования обязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии местного референдума на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Пензенской области и представительном органе местного самоуправления данного муниципального образования. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 2. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии местного референдума. 3. В случае, если представительный орган местного самоуправления муниципального образования не назначит состав участковой комиссии местного референдума в сроки, установленные частью первой настоящей статьи, формирование участковой комиссии местного референдума осуществляется муниципальной комиссией местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 4. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой комиссии местного референдума. 5. После принятия представительным органом местного самоуправления решения о проведении местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области, представительном органе местного самоуправления данного муниципального образования, вправе назначить в каждую участковую комиссию местного референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Статья 23. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке и проведении местного референдума: 1) обеспечивает реализацию и защиту прав граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме; 2) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона; 3) оказывает методическую и организационно-техническую помощь муниципальной и участковым комиссиям местного референдума; (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 4) осуществляет контроль за деятельностью муниципальной и участковых комиссий местного референдума, запрашивает и получает от них необходимую информацию, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) муниципальной и участковых комиссий местного референдума, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами. Статья 24. Полномочия муниципальной комиссии местного референдума (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 1. Муниципальная комиссия местного референдума: (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 1) обеспечивает реализацию и защиту прав граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме и руководит деятельностью соответствующих участковых комиссий местного референдума, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 2) решает вопросы материально-технического обеспечения местного референдума, распределяет между участковыми комиссиями местного референдума денежные средства, выделенные на подготовку и проведение местного референдума, обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; 3) устанавливает форму бюллетеня для голосования на местном референдуме, списка граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, других документов местного референдума; 4) утверждает образцы печатей комиссий местного референдума, обеспечивает их изготовление; 5) составляет список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме; 6) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума на территории муниципального образования; 7) обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Пензенской области при проведении агитации в рамках подготовки и проведения местного референдума; 8) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, организует своевременное изготовление и доставку бюллетеней и иных документов местного референдума соответствующим участковым комиссиям местного референдума; 9) организует в установленных настоящим Законом случаях досрочное голосование в муниципальной комиссии местного референдума; (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 10) оказывает организационно-техническую помощь соответствующим участковым комиссиям местного референдума в проведении голосования на участках местного референдума; 11) устанавливает итоги голосования на местном референдуме и результаты местного референдума; 12) обеспечивает соблюдение установленного порядка и сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. 2. Полномочия муниципальной комиссии местного референдума прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования на местном референдуме при условии сдачи финансового отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, либо через 5 дней после вынесения окончательного решения по существу жалобы (заявления), протеста в случае обжалования действий (бездействия) соответствующей участковой комиссии (комиссий) местного референдума в соответствии с частью 2 статьи 25 настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) Статья 25. Полномочия участковой комиссии местного референдума 1. Участковая комиссия местного референдума: 1) заблаговременно оповещает граждан о месте нахождения участковой комиссии местного референдума и режиме ее работы, а также о дне проведения местного референдума и месте голосования; 2) проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в указанном списке; 3) обеспечивает подготовку помещений, кабин и ящиков для голосования и другого оборудования; контролирует соблюдение на территории участка местного референдума правил размещения агитационных материалов; 4) организует голосование на участке местного референдума в день его проведения, а также досрочное голосование в установленных настоящим Законом случаях; 5) производит подсчет голосов, поданных на участке местного референдума, и передает их в муниципальную комиссию местного референдума; (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 6) рассматривает поступающие в участковую комиссию местного референдума жалобы (заявления) по вопросам подготовки и организации голосования и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 7) обеспечивает своевременную подготовку и передачу документации местного референдума в муниципальную комиссию местного референдума; (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. 2. Полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, если в адрес муниципальной комиссии местного референдума либо Избирательной комиссии Пензенской области не поступило жалоб (заявлений) и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы (заявления), протеста муниципальной комиссии местного референдума либо Избирательной комиссией Пензенской области или судом. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) Статья 26. Статус члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса 1. Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители инициативных групп по проведению местного референдума, члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса. 2. Член комиссии местного референдума не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии местного референдума. 3. Срок полномочий членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. 4. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: 1) подачи членом комиссии местного референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; 2) утраты членом комиссии местного референдума гражданства Российской Федерации; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии местного референдума; 4) признания члена комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; 5) смерти члена комиссии местного референдума; 6) признания члена комиссии местного референдума на основании заявления соответствующей комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; 7) появления оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии местного референдума в соответствии со статьей 30 настоящего Закона. 6. Орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена комиссии местного референдума вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период проведения местного референдума не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена комиссии местного референдума назначает вышестоящая комиссия местного референдума с соблюдением требований, установленных указанным Федеральным законом и настоящим Законом. 7. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения местного референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения местного референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение местного референдума, в размерах и порядке, установленных муниципальной комиссией местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии местного референдума с правом решающего голоса в период проведения местного референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Пензенской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 9. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса в период проведения местного референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 10. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса: 1) заблаговременно извещается о заседании соответствующей комиссии местного референдума; 2) вправе выступать на заседании комиссии местного референдума, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии местного референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии местного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; 4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списком участников местного референдума, бюллетенями для голосования на местном референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий местного референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списка участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме), требовать заверения этих копий; 5) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в соответствующую вышестоящую комиссию местного референдума или в суд. Статья 27. Статус члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса 1. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах местного референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и права подписывать решения комиссии местного референдума. 2. Деятельность члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей комиссией местного референдума письменного уведомления о назначении члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место жительства назначенного члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса. 3. Соответствующая комиссия местного референдума выдает членам комиссии с правом совещательного голоса удостоверения установленного образца. 4. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума. 5. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия местного референдума. 6. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии местного референдума, и переданы другому лицу. Статья 28. Организация деятельности комиссий местного референдума 1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Заседания комиссии местного референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии местного референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 4. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии местного референдума. 5. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Заседание Избирательной комиссии Пензенской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса. 6. Комиссия местного референдума по требованию любого члена соответствующей комиссии местного референдума, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии местного референдума обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией местного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 7. Решения комиссии местного референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местного референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии местного референдума в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 19 и частями 6, 7 и 8 статьи 57 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 8. Решения комиссии местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 9. При принятии решений комиссией местного референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии местного референдума является решающим. 10. Решения комиссии местного референдума подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума. 11. Члены комиссии местного референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии местного референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Статья 29. Гласность в деятельности комиссий местного референдума 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии местного референдума, а также при осуществлении соответствующей участковой, муниципальной комиссией местного референдума работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями для голосования на местном референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения комиссий местного референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в части 1 статьи 35 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации, как правило, не позднее чем в течение пяти дней со дня их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов граждан на участках местного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях местного референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов местного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов граждан. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме соответствующим избирательным либо общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера участка местного референдума, наименования комиссии местного референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в части 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию местного референдума в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в муниципальную комиссию местного референдума - с начала ее работы по составлению протокола об итогах голосования и результатах местного референдума до окончания этой работы. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 8. Наблюдатели вправе: 1) знакомиться со списком граждан, имеющих право на участие в местном референдуме; 2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 3) присутствовать при голосовании граждан вне помещения для голосования; 4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных гражданам, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов граждан на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов граждан; наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 5) обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; 6) знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии местного референдума либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия местного референдума обязана выдать или заверить указанные копии; 7) обжаловать действия (бездействие) комиссий местного референдума по подготовке и проведению местного референдума в порядке, установленном статьей 57 настоящего Закона; 8) присутствовать при повторном подсчете голосов граждан в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать гражданам бюллетени для голосования на местном референдуме; 2) расписываться за гражданина по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на местном референдуме; 3) заполнять за гражданина по его просьбе бюллетень для голосования на местном референдуме; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме; 6) совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума; 7) вести агитацию среди граждан, имеющих право на участие в местном референдуме; 8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования или результатах местного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия местного референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах местного референдума. 11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем или секретарем комиссии местного референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии местного референдума. 12. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей в ходе проведения местного референдума осуществляется в соответствии с федеральными законами. Статья 30. Расформирование комиссии местного референдума Избирательная комиссия Пензенской области, муниципальная, участковая комиссия местного референдума, осуществляющая подготовку и проведение местного референдума, может быть расформирована в случаях и порядке, установленных статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) Глава IV. Участки местного референдума, список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме Статья 31. Образование участков местного референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов граждан при проведении местного референдума образуются участки местного референдума. 2. Участки местного референдума образуются Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования по согласованию с муниципальной комиссией местного референдума на основании данных о численности граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, зарегистрированных на территории участка местного референдума в соответствии с частью 3 статьи 32 настоящего Закона, из расчета не более чем 3 тысячи граждан на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 3. Границы участков местного референдума не должны пересекать границы муниципального образования. 4. В местах временного пребывания граждан (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться участки местного референдума в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 5. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядке исключения допускается образование участков местного референдума в обособленных и удаленных от населенных пунктов воинских частях командирами этих воинских частей по решению муниципальной комиссии местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 6. Список участков местного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования должен быть опубликован (обнародован) Главой Администрации (Главой местного самоуправления) соответствующего муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 32. Список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме 1. При проведении местного референдума в целях реализации прав граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, ознакомления граждан с данными о себе, а также в целях проведения голосования муниципальной комиссией местного референдума составляется список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, и представляемых в соответствии с частью 10 настоящей статьи. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 2. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 3. Основанием для регистрации (учета) граждан является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации в Пензенской области на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 4. Регистрация (учет) граждан осуществляется Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 5. Органы исполнительной власти Пензенской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям местного референдума при регистрации (учете) граждан и уточнении сведений о зарегистрированных гражданах. 6. Гражданин имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. 7. В списки граждан на участках местного референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 8. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, на конкретном участке местного референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством, если иное не предусмотрено федеральными законами. 9. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении местного референдума не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников указанного местного референдума. 10. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных гражданах осуществляются Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, а в отношении граждан-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других граждан в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования в муниципальную комиссию местного референдума, а командиром воинской части - в муниципальную или участковую комиссию местного референдума сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 11. Список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, составляется отдельно по каждому участку местного референдума муниципальной комиссией местного референдума, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, на основании сведений, представляемых по установленной форме Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, командиром воинской части. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 12. Гражданин Российской Федерации включается в список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, только на одном участке местного референдума. 13. Список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, составляется в двух экземплярах. Сведения о гражданах, включаемых в список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам граждан). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания гражданина. Список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, подписывается председателем и секретарем муниципальной комиссии местного референдума, а после передачи указанного списка в участковую комиссию местного референдума - также председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. Список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, заверяется печатями соответственно муниципальной и участковой комиссий местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 14. Муниципальная комиссия местного референдума передает по акту участковым комиссиям местного референдума списки граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, конкретного участка местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 15. Участковая комиссия местного референдума производит уточнение списка граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий местного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) граждан. 16. Список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, представляется участковой комиссией местного референдума для ознакомления участников местного референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 17. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местного референдума о невключении его в список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, о любой ошибке или неточности в указанном списке граждан. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия местного референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, после его подписания председателем и секретарем муниципальной комиссии местного референдума производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) граждан. При этом в списке граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии местного референдума. Решение участковой комиссии местного референдума может быть обжаловано в муниципальную комиссию местного референдума либо в Избирательную комиссию Пензенской области или в суд (по месту нахождения участковой комиссии местного референдума), которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 18. Граждане, поселившиеся на территории участка местного референдума после представления списка граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, для всеобщего ознакомления, а также граждане, по какой-либо причине не внесенные в указанный список, включаются в список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дополнительно на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих факт их постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка местного референдума. 19. Вносить какие-либо изменения в списки граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, после окончания голосования и начала подсчета голосов граждан запрещается. Глава V. Агитация при проведении местного референдума Статья 33. Право на агитацию при проведении местного референдума 1. Гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении местного референдума в Пензенской области обеспечивается свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. 2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за проведение местного референдума или против его проведения, за участие в местном референдуме или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на местный референдум. 3. Агитация при проведении местного референдума может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в агитации при проведении местного референдума не могут участвовать члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 34. Сроки проведения агитации 1. Агитация при проведении местного референдума начинается со дня опубликования (обнародования) решения представительного органа местного самоуправления о назначении местного референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий местного референдума в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с местным референдумом, не допускается. Статья 35. Общие условия доступа инициативной группы по проведению местного референдума к средствам массовой информации 1. В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), действующие на территории соответствующего муниципального образования, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования (обнародования) решения о назначении местного референдума, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям равные возможности для агитации при проведении местного референдума. При выдвижении инициативы проведения местного референдума в соответствии со статьей 10 настоящего Закона представительным органом местного самоуправления, органом государственной власти Пензенской области, указанные органы имеют те же права на участие в агитации при проведении местного референдума, что и инициативная группа. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие части 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставлять эфирное время, печатную площадь инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям. Оплата эфирного времени и печатной продукции инициативной группой, общественным объединением должна осуществляться через фонды, созданные для их участия в местном референдуме. Статья 36. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанным в части 1 статьи 35 настоящего Закона и осуществляющих теле- и радиовещание на территорию муниципального образования, на которой проводится местный референдум. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени и время выхода в эфир устанавливается муниципальной комиссией местного референдума по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, не позднее чем через три дня со дня опубликования (обнародования) решения представительного органа местного самоуправления о назначении местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие части 1 статьи 35 настоящего Закона, при проведении местного референдума обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему общественному объединению, инициативной группе по проведению местного референдума за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех общественных объединений, инициативной группы и публикуется (обнародуется) соответствующими средствами массовой информации не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на местном референдуме. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с частью первой настоящей статьи. 3. Предоставление бесплатного эфирного времени инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие части 1 статьи 35 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с графиком, который с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, с участием представителей инициативной группы, общественных объединений и утверждается муниципальной комиссией местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 4. Предоставление эфирного времени инициативной группе, общественным объединениям за плату осуществляется по графикам, которые составляются руководством соответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, с участием представителей заинтересованных сторон и публикуются в средствах массовой информации (обнародуются) не позднее чем на второй день после их составления. 5. В договорах между инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением с одной стороны и организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, с другой на предоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид агитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого времени, размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, а также другие условия. Оплата эфирного времени должна производиться до его предоставления. При отсутствии документов, подтверждающих оплату эфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается. 6. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, обязаны вести учет бесплатного и платного эфирного времени, выделяемого инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям на проведение агитации, и по письменным запросам муниципальной комиссии местного референдума информировать ее о предоставленном эфирном времени, а также предоставлять ей соответствующие договоры. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 7. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, не вправе прерывать агитационные телерадиопрограммы рекламой товаров, работ и услуг. Не допускается прерывать бесплатные агитационные телерадиопрограммы платными, а также прерывать агитационные телерадиопрограммы одних участников местного референдума телерадиопрограммами других его участников. 8. Все агитационные телерадиопрограммы выпускаются в эфир с параллельной видео-аудиозаписью, которая хранится в соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и по запросу муниципальной комиссии местного референдума предоставляется ей не позднее чем в течение трех дней со дня обращения. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 9. Конкретный порядок предоставления эфирного времени инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие части 1 статьи 35 настоящего Закона, определяется муниципальной комиссией местного референдума на основе положений настоящей статьи в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом с учетом инструкций по этим вопросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. Статья 37. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие части 1 статьи 35 настоящего Закона, распространяемые на территории соответствующего муниципального образования, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в подготовке и проведении местного референдума в какой бы то ни было форме. 2. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения имеют право на бесплатную и платную публикацию агитационных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части 1 настоящей статьи, на равных условиях, определяемых объемом публикаций, местом расположения материала, временем выпуска, размером оплаты печатной площади и иными условиями. 3. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением и не подпадают под действие части 1 статьи 35 настоящего Закона. 4. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение в случае обращения имеют право не менее чем на одну бесплатную публикацию своих агитационных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части 1 настоящей статьи. 5. Объем бесплатных публикаций для инициативной группы, общественного объединения не может превышать пяти процентов от общего объема разового выпуска соответствующего периодического печатного издания. 6. Предоставление бесплатной печатной площади инициативной группе, общественным объединениям на страницах периодических печатных изданий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется на основании графика, утверждаемого муниципальной комиссией местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" возмещение расходов периодических печатных изданий, указанных в части 1 настоящей статьи, в связи с бесплатной публикацией агитационных материалов инициативной группы по проведению местного референдума, общественных объединений, осуществляется за счет средств текущего бюджетного финансирования этих печатных изданий. 8. Инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям дополнительная печатная площадь за плату предоставляется соответствующими редакциями периодических печатных изданий на основании заключаемых между ними договоров. Расходы на оплату дополнительной печатной площади осуществляются инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением только из средств соответствующих фондов. Оплата должна производиться до предоставления места на полосе. При отсутствии документов, подтверждающих оплату дополнительной печатной площади, предоставление печатной площади не допускается. 9. Редакция периодического печатного издания, предоставив за плату место на полосе одному из участников агитации, не вправе отказать другому ее участнику в месте на полосе на тех же условиях. 10. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести учет бесплатных и платных публикаций агитационных материалов инициативной группы по проведению местного референдума, общественных объединений и по письменным запросам муниципальной комиссии местного референдума информировать ее о предоставленной печатной площади, а также направлять ей соответствующие договоры. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 11. Конкретный порядок публикации агитационных материалов инициативной группы по проведению местного референдума, общественных объединений в печатных средствах массовой информации определяется муниципальной комиссией местного референдума на основе положений настоящей статьи в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом с учетом инструкций по этим вопросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) Статья 38. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления Пензенской области на территории соответствующего муниципального образования обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 2. Заявления о выделении помещений для проведения собраний граждан по обсуждению выносимых на местный референдум вопросов рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по заявке муниципальной комиссии местного референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное муниципальной комиссией местного референдума время для встреч инициативной группы по проведению местного референдума, общественных объединений с гражданами. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из общественных объединений или инициативной группе по проведению местного референдума, собственник помещения не вправе отказать другому общественному объединению или инициативной группе. При этом муниципальная комиссия местного референдума обязана обеспечить всем общественным объединениям, инициативной группе по проведению местного референдума равные возможности при проведении массовых мероприятий. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 4. Встречи членов инициативной группы по проведению местного референдума и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченных представителей общественных объединений с военнослужащими-участниками местного референдума проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч общественным объединениям, инициативной группе по проведению местного референдума обеспечиваются равные условия. Статья 39. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. 3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в муниципальную комиссию местного референдума. Вместе с данными материалами в муниципальную комиссию местного референдума должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих инициативных групп по проведению местного референдума, общественных объединений не допускаются. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи, запрещается. 5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий местного референдума, у входа в них и в помещениях для голосования. 6. Органы местного самоуправления по предложению муниципальной комиссии местного референдума обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования предусмотреть на территории каждого участка местного референдума специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Общественным объединениям, инициативной группе по проведению местного референдума должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 7. Комиссия местного референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в части 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Статья 40. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению местного референдума. Статья 41. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации 1. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам местного референдума. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации, запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках местного референдума, сбор подписей, агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для агитации по вопросам местного референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации по вопросам местного референдума воздействовать на участников местного референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Члены инициативной группы по проведению местного референдума, уполномоченные представители инициативной группы и общественных объединений, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, при проведении местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам местного референдума и организациям, расположенным на территории проведения местного референдума. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативной группы по проведению местного референдума, общественных объединений, их уполномоченных представителей. 5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов инициативной группы по проведению местного референдума, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума и общественных объединений, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, при проведении местного референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных частью 2 статьи 35 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 6. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением установленных статьями 33-41 настоящего Закона правил проведения агитации по вопросам местного референдума муниципальная комиссия местного референдума своим решением выносит предупреждение инициативной группе по проведению местного референдума, общественному объединению либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию местного референдума о выявленных фактах и о принятых мерах. 8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом правил проведения агитации муниципальная комиссия местного референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) Глава VI. Финансирование местного референдума Статья 42. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств, выделяемых из соответствующего местного бюджета либо из областного бюджета. 2. Расходы комиссий местного референдума предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой. 3. В случае, если финансирование местного референдума за счет средств местного бюджета не осуществляется, а также в случае несвоевременного перечисления средств муниципальной комиссии местного референдума, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются муниципальной комиссии местного референдума на конкурсной основе. При этом уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения муниципальной комиссии местного референдума дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. (В редакции Закона Пензенской области от 24.01.2000 г. N 194-ЗПО) 4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств местного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
