|
Расширенный поиск
Закон Пензенской области от 23.09.2003 № 513-ЗПОЗАКОН Пензенской области О региональной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пензенской области (2002-2007 годы)" Принят Законодательным Собранием Пензенской области 17 сентября 2003 года Статья 1. Утвердить региональную целевую программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пензенской области (2002-2007 годы)" (прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 23 сентября 2003 года N 513-ЗПО _____________________ УТВЕРЖДЕНА Законом Пензенской области от 23.09.2003 N 513-ЗПО Региональная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пензенской области (2002-2007 годы)" Паспорт программы Наименование региональная целевая программа "Создание программы автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пензенской области (2002-2007 годы)" (далее - Программа). В рамках Программы реализуется подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" (далее Подпрограмма). Основания постановление Правительства Российской Федерации разработки от 25 октября 2001 года N 745 "Об утверждении Программы федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 г.)". Заказчик, комитет по земельным ресурсам и землеустройству координатор по Пензенской области. Программы Заказчик Министерство государственного имущества Подпрограммы Пензенской области. Основные комитет по земельным ресурсам и землеустройству разработчики по Пензенской области. Программы Основные Министерство государственного имущества разработчики Пензенской области. Подпрограммы Основные проектные и производственные организации исполнители Федеральной службы земельного кадастра России, Программы Федеральной службы геодезии и картографии Министерство государственного России, имущества Пензенской области, управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, органы исполнительной власти Пензенской области, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Законом Пензенской области от 20 ноября 2000 года N 244-ЗПО "Об организации закупки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд и ведения реестра закупок" - Федеральный кадастровый центр "Земля" (головная организация по линии Федеральной службы земельного кадастра России) и его региональный центр; - высшая школа приватизации и предпринимательства (головная организация по линии Министерства имущественных отношений Российской Федерации); - Пензенская областная регистрационная палата; - управление архитектуры и градостроительства Пензенской области; - дочернее федеральное государственное унитарное предприятие "Пензаоблтехинвентаризация и оценка недвижимости"; - Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Пензенской области. Цель целью Программы является создание в Пензенской Программы области автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан. Система разработка и совершенствование программных нормативно-методической базы, обеспечивающей мероприятий реализацию государственной политики в области ведения государственного земельного кадастра и учета недвижимости, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений; создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета недвижимости, содержащей перечни объектов учета и данные о них и обеспечивающей возможность ознакомления с ними широкой общественности; создание автоматизированных баз данных по государственному кадастровому учету земельных участков всех форм собственности и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, подлежащих учету в государственном реестре баз и банков данных; разработка автоматизированных баз данных и ввод информации по результатам инвентаризации, межевания и оценки земель, а также выполнение работ по: - инвентаризации земель поселений; - государственной кадастровой оценке земель; - созданию опорной межевой сети в границах сельских населенных пунктов; - пересчету государственной системы координат в местную систему координат; - созданию картографической основы ведения государственного земельного кадастра; - землеустроительным работам по описанию, согласованию, установлению границ муниципальных образований на территории области; - инвентаризации сведений ранее учтенных земельных участков; - составлению проектов внутрихозяйственного землеустройства; - переводу дежурных кадастровых карт в местную систему координат; - расчету кадастровой стоимости земельных участков и внесению сведений о кадастровой стоимости земельных участков в единый государственный реестр земель; - мониторингу работ по государственной кадастровой оценке земель; - другим приоритетным землеустроительным работам; создание автоматизированной системы, обеспечивающей управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений; разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Пензенской области, собственность муниципальных образований Пензенской области и создание автоматизированных баз данных по учету земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости; подготовка и переподготовка кадров для обеспечения государственного кадастрового учета земель и иных объектов недвижимости, кадастровой оценки земель и управления недвижимостью на уровне Российской Федерации, Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области. Сроки 2002-2007 годы, в том числе: реализации - I этап - 2002-2003 годы; Программы - II этап - 2004-2005 годы; - III этап - 2006-2007 годы. Объем и всего на 2002-2007 годы - 369,29 млн. рублей, источники в том числе: финансирования средства федерального бюджета - 88,48 млн. рублей, Программы из них на 2002 год - 9,1 млн. рублей, на 2003 год - 31,36 млн. рублей, на 2004 год - 14,46 млн. рублей; средства из бюджета Пензенской области - 87,07 млн. рублей, из них на 2003 год - 25,26 млн. рублей, на 2004 год - 21,64 млн. рублей; предполагаемые объемы финансирования из средств муниципальных образований Пензенской области - 180,48 млн. рублей, из них на 2003 год - 39,82 млн. рублей, на 2004 год - 41,67 млн. рублей; внебюджетные источники - 13,26 млн. рублей, из них на 2002 год - 5,36 млн. рублей, на 2003 год - 4,18 млн. рублей, на 2004 год - 0,93 млн. рублей. В том числе объем финансирования Подпрограммы - 117,82 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 20,27 млн. рублей, в том числе: на 2002 год - 1,9 млн. рублей, на 2003 год - 6,78 млн. рублей, на 2004 год - 5,12 млн. рублей; средства из бюджета Пензенской области - 18,47 млн. рублей, в том числе: на 2003 год - 5,36 млн. рублей, на 2004 год - 8,95 млн. рублей; предполагаемые объемы финансирования из средств бюджетов муниципальных образований Пензенской области - 79,08 млн. рублей, в том числе на 2003 год - 22,92 млн. рублей, на 2004 год - 20,55 млн. рублей. Ожидаемые - создание научно-методической базы рационального результаты использования земли и иных объектов недвижимости, Программы находящихся в собственности Российской Федерации, Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области; - создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах государственных баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них и подлежащих учету в государственном реестре баз и банков данных; - создание автоматизированной системы управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений; - создание системы электронного обмена сведениями между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми и другими органами; - проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки Российской Федерации, Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области и ввод полученной информации в автоматизированные базы данных, содержащие актуальную информацию о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества; - подготовка кадров в области управления недвижимостью, ведения государственного земельного кадастра и учета недвижимости; - увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней за счет реализации программных мероприятий в 2002-2007 годах. Система контроля управление реализацией Программы и контроль за за ходом ходом ее выполнения осуществляет в установленном Программы порядке заказчик-координатор Программы - комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Пензенской области. Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет в установленном порядке заказчик Подпрограммы - Министерство государственного имущества Пензенской области. 1. Введение Региональная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пензенской области (2002-2007 годы)" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 745 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" и направлена на решение стратегических задач в области структурной перестройки экономики в части земельно-имущественных отношений. Реализация Программы будет содействовать созданию государственного земельного кадастра как одной из основополагающих инфраструктур государства в области проведения государственной политики, направленной на обеспечение эффективного и рационального использования земли и иной недвижимости как важнейших составляющих национального богатства Российской Федерации в интересах сохранения общественной стабильности и укрепления национальной экономики. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития Пензенской области является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан. Однако достижению указанной цели мешает ряд нерешенных проблем в области реформирования земельных и имущественных отношений. Возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки. Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю и иную недвижимость, активизировать вовлечение земли и иной недвижимости в гражданский оборот, создать основу для сохранения природных свойств и качеств земель в процессе их использования, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать систему управления недвижимостью, находящейся в государственной собственности. Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, научно-исследовательского, опытно-конструкторского, технического, технологического и образовательного характера. Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках Программы задач, особенно связанных с осуществлением разграничения государственной собственности на землю, инвентаризацией земель и их кадастровой оценкой, требуют четкой межведомственной координации и управления, согласованного по времени и объемам привлечения средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и местных бюджетов. С этой целью в Программе выделена подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений", направленная на разграничение государственной собственности на землю и создание автоматизированных систем управления недвижимостью на уровне Российской Федерации, областном уровне и муниципальных образований на основе использования современных информационных технологий, обеспечивающих эффективное управление земельными и имущественными отношениями. 3. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики в области эффективного использования земли и иной недвижимости, вовлечения их в гражданский оборот и стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в целях удовлетворения потребностей общества и граждан. Основными задачами Программы являются: разработка и совершенствование нормативно-методической базы, обеспечивающей создание государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета недвижимости на основе автоматизированных технологий, и обеспечение публичности его сведений; создание с использованием единых методологических и программно-технических принципов государственных автоматизированных баз данных, обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра и государственный учет объектов недвижимости, содержащих перечни учтенных объектов недвижимости, а также сведения о них, и подлежащих учету в государственном реестре баз и банков данных; создание автоматизированных технологий и специальных программных средств, обеспечивающих реализацию процедур государственного учета объектов недвижимости и ввод в автоматизированные базы данных актуальной информации о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества как объектах права и налогообложения, полученных в результате разграничения государственной собственности на землю, инвентаризации, межевания и кадастровой оценки земельных участков; ввод в эксплуатацию в государственных органах по ведению государственного земельного кадастра и учету объектов недвижимости программно-технических комплексов, современных отечественных информационных технологий и программных средств, средств защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования, учета, оценки земельных участков и объектов недвижимости; обеспечение совместимости информационных систем, связанных с формированием, государственным учетом, технической инвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, налогообложением, управлением и распоряжением недвижимостью, и создание системы электронного обмена сведениями между ними; организация и проведение подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих государственный кадастровый учет земель и иных объектов недвижимости, а также кадастровую оценку земель. Система мероприятий, реализуемая в рамках Программы и Подпрограммы, увязана по этапам и срокам реализации, а также по объему финансирования и обеспечивает осуществление разграничения государственной собственности на землю и создание автоматизированных баз данных государственного земельного кадастра, государственного учета объектов недвижимости и автоматизированной системы управления недвижимостью. 4. Сроки и основные этапы выполнения Программы Программа рассчитана на период 2002-2007 годов и ее реализацию планируется осуществить в три этапа. На I этапе (2002-2003 годы) осуществляется разработка нормативно-методических документов для автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости. Проводятся научно-исследовательские работы. Разрабатываются системно-технический проект автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, информационные технологии и специальное программное обеспечение для государственного учета объектов недвижимости. Совместно с органами технической инвентаризации, управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области и Главным управлением архитектуры и градостроительства Пензенской области, осуществляющими ведение градостроительного кадастра, осуществляется переход к ведению единого государственного учета земельных участков и прочно связанных с ними зданий, строений, сооружений, являющихся объектами прав и налогообложения, как единых объектов недвижимости на базе программно-технической инфраструктуры государственного земельного кадастра. В результате проведения инвентаризации совместно с организациями Федеральной службы геодезии и картографии России, управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области и Главным управлением архитектуры и градостроительства Пензенской области к концу 2003 года формируется в качестве объектов государственного кадастрового учета около 650 тыс. землепользований в черте городов и других поселений, а также на землях, занятых предприятиями и организациями промышленности, транспорта, связи и объектами иного несельскохозяйственного назначения, общей площадью 4,3 млн. гектаров, сведения о которых не были внесены в государственный земельный кадастр. Завершается кадастровая оценка земель всех категорий для целей налогообложения на всей территории Пензенской области. В органах, осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра на уровне области и на уровне муниципальных образований, планируется установить и ввести в эксплуатацию 34 программно-технических комплекса для автоматизированного ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости. Устанавливаемые и вводимые в эксплуатацию программно-технические комплексы поддерживают функционирование федеральной вертикали органов, осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра. Планируется провести оснащение органов технической инвентаризации и ведения градостроительного кадастра в 33 кадастровых районах средствами модемной связи и программным обеспечением для обмена данными между органами технической инвентаризации и органами, осуществляющими деятельность по ведению государственного земельного кадастра. Планируется провести обучение и переподготовку 120 специалистов органов технической инвентаризации, государственного учета и оценки объектов недвижимости. На II этапе (2004-2005 годы) в основном завершается формирование научно-методической базы, унифицированных технических решений, специального программного обеспечения для государственного учета в единой автоматизированной системе объектов недвижимости всех видов (земельные участки, здания, сооружения, участки лесного фонда, обособленные водные объекты, многолетние насаждения, участки недр и пр.) как объектов права и налогообложения. Совместно с организациями Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и других заинтересованных министерств и ведомств в процессе создания автоматизированных баз данных на примере ряда пилотных проектов осуществляется отработка типовых проектных решений по единым методикам и технологиям обмена сведениями по государственному учету объектов недвижимости. Совместно с Федеральной службой геодезии и картографии России выполняется обновление планово-картографической основы для ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на городских землях и межселенных территориях. Планируется провести обучение и переподготовку 63 специалистов различных органов формирования, технической инвентаризации, оценки объектов недвижимости и регистрации прав на них, а также ведение государственных лесного, водного, градостроительного и других кадастров и регистров в целях обеспечения поэтапного перехода к массовому внедрению технологий государственного учета и кадастровой оценки объектов недвижимости всех видов в единой системе на всей территории Российской Федерации. Осуществляется внедрение современных средств дистанционного обучения. Вводятся в эксплуатацию информационно-справочные системы, позволяющие обеспечить массовый доступ граждан, юридических лиц, органов государственной власти к сведениям единой системы государственного учета объектов недвижимости. К концу 2007 года на территории Пензенской области начинает функционировать единая автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в виде структурированной компьютерной сети, в состав которой входят 33 программно-технических комплекса на уровне кадастровых районов, 1 программно-технический комплекс на уровне Пензенской области. На федеральном уровне программно-технические комплексы устанавливаются и вводятся в эксплуатацию в федеральном органе исполнительной власти, ответственном за ведение государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на базе государственного земельного кадастра. Совместно с организациями, обеспечивающими ведение государственных градостроительного кадастра, лесного кадастра, водного кадастра, кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и других кадастров и реестров, и с учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется переход к государственному учету в единой системе объектов недвижимости на основе распределенных автоматизированных банков данных и электронных систем доступа и обмена сведениями между ними. Уточняются и отражаются в государственном земельном кадастре сведения о землях и границах Пензенской области и входящих в неё муниципальных образований. В 2007 году завершается подготовка и переподготовка 47 специалистов в организационных структурах, обеспечивающих ведение автоматизированных баз данных государственного учета единых объектов недвижимости, функционирование системы электронного доступа и межведомственного обмена сведениями, информационную безопасность системы, техническую поддержку и сопровождение эксплуатируемых информационных технологий и программных средств. Всего к концу 2007 года будет завершена переподготовка 230 специалистов органов (организаций) и учреждений, различных министерств и ведомств, связанных с обеспечением функционирования земельно-имущественного комплекса страны. 5. Система программных мероприятий Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям: 1) создание нормативно-методической базы, в том числе разработка: нормативно-методических документов по ведению государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета недвижимости на основе автоматизированных технологий и по обеспечению публичности его сведений; нормативно-методических документов, устанавливающих правила отнесения участков земной поверхности, участков лесного фонда, обособленных водных объектов, многолетних насаждений, участков недр, строений и сооружений к объектам недвижимости с определением их характеристик, необходимых для описания этих объектов как недвижимого имущества, а также отражения сведений о них в автоматизированных базах данных; нормативно-методических документов, определяющих порядок формирования земельных участков и расположенных на них зданий и сооружений в качестве единых объектов недвижимости и правила их государственного кадастрового учета и отражения соответствующих сведений в автоматизированных базах данных, а также устанавливающих порядок постановки на государственный учет в автоматизированной системе государственного земельного кадастра участков лесного фонда, многолетних насаждений, обособленных водных объектов, участков недр как объектов права; регламентов передачи и обмена информацией между автоматизированными базами данных органов (организаций), осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра, технической инвентаризации, ведению градостроительного, лесного, водного и других кадастров и реестров, учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также налоговых органов; 2) автоматизация ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, в том числе: поэтапное дооснащение органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра и государственный учет объектов недвижимости, необходимыми средствами компьютерной техники и телекоммуникаций; разработка технологий и специального программного обеспечения для автоматизации ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости и информационного обеспечения субъектов оборота земель и иного недвижимого имущества, а также органов государственной власти Российской Федерации, Пензенской области и органов муниципальных образований; создание систем электронного межведомственного обмена данными, совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей внедрение и сопровождение комплексов автоматизации; создание и ввод в эксплуатацию средств информационной безопасности автоматизированной системы на основе внедрения средств защиты информации от несанкционированного доступа, обязательной сертификации используемого оборудования и программного обеспечения, страхования информационных ресурсов; 3) подготовка и ввод в автоматизированные базы данных информации по фактически используемым земельным участкам всех форм собственности. Эти мероприятия проводятся с целью подготовки данных по всем правообладателям и пользователям земельных участков, получаемых в результате инвентаризации и межевания земель, и ввода информации по объектам государственного кадастрового учета в автоматизированные базы данных; 4) подготовка и ввод в автоматизированные базы данных информации по государственной кадастровой оценке земель для целей налогообложения и внесение результатов оценки в виде экономических характеристик земельных участков в государственный земельный кадастр. Эти мероприятия направлены на формирование обоснованной налогооблагаемой базы, учитывающей особенности рентных отношений и развитие рынка земли и иной недвижимости; 5) создание единого информационно-коммуникационного пространства органов государственного кадастрового учета, технической инвентаризации, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговых органов, органов управления и распоряжения государственной и муниципальной недвижимостью, а также органов государственного управления на основе разработки, согласования и внедрения общих классификаторов, информационных моделей объектов управления, протоколов и механизмов, обеспечивающих межведомственный доступ к информации и разработку соответствующих программных комплексов и баз данных. Эти мероприятия направлены на отработку интегрированных технологий по формированию, учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, базирующихся на принципе "одного окна"; 6) обучение и переподготовка кадров. Особенностью этих мероприятий является массовая подготовка кадрового состава специалистов различных министерств и ведомств, осуществляющих на всей территории Пензенской области работы по формированию, технической инвентаризации, кадастровому учету, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество, налогообложению, эксплуатации программно-технических комплексов и обеспечению информационной безопасности в единой государственной системе учета объектов недвижимости. Перечень основных мероприятий, необходимых для реализации Программы, прилагается. (Приложение 1) 6. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы позволит создать условия для обеспечения планомерного и последовательного проведения государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений, направленных на эффективное использование земель и иной недвижимости, активное вовлечение их в оборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, формирование банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса. В ходе реализации Программы и входящей в ее состав Подпрограммы будут достигнуты следующие результаты: создана автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, позволяющей в рамках единого государственного информационного ресурса обеспечить формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения; создана автоматизированная база данных о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества, осуществлены подготовка и ввод актуальной информации по результатам инвентаризации, межевания и государственного кадастрового учета указанных объектов. По итогам кадастровой оценки для определения налогооблагаемой базы будут актуализированы экономические характеристики земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества по принципу наибольшей эффективности их использования; проведены разграничение государственной собственности на землю, регистрация прав собственности на земельные участки Российской Федерации, Пензенской области, муниципальных образований и ввод информации в автоматизированные базы данных; создана система электронного обмена сведениями между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, органами по управлению фондом недр, лесным фондом, водным фондом, налоговыми органами и др.; создана информационная база о единых объектах недвижимости, позволяющая сформировать в налоговых органах фискальный реестр в целях перехода на взимание налога на недвижимость; создан единый государственный информационный ресурс автоматизированных баз данных о земельных участках, связанных с ними объектах недвижимого имущества, об участках лесного фонда Российской Федерации, участках недр, обособленных водных объектах; сформирована инфраструктура научно-технического сопровождения, обеспечения информационной безопасности, подготовки и переподготовки кадров для работы с системами ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, управления и распоряжения; подготовлены кадры в области ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (около 230 человек), а также кадры управленческого персонала в сфере управления землей и недвижимостью (около 150 человек). 7. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджетов муниципальных образований Пензенской области, а также за счет внебюджетных источников. Объем и источники финансирования Программы (млн. рублей) ------------------------------T--------------T------------------------------------------------¬ ¦ ¦ 2002-2007 ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ годы - всего +-------T--------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Всего по Программе ¦ 369,29 ¦ 14,46 ¦ 100,62 ¦ 78,70 ¦ 59,26 ¦ 58,22 ¦ 58,03 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ за счет федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ 88,48 ¦ 9,10 ¦ 31,36 ¦ 14,46 ¦ 11,80 ¦ 10,98 ¦ 10,78 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ научно-исследовательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и опытно-конструкторские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦ 0,44 ¦ ¦ 0,16 ¦ 0,10 ¦ 0,07 ¦ 0,06 ¦ 0,05 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ капитальные вложения ¦ 9,70 ¦ 0,86 ¦ 3,26 ¦ 3,21 ¦ 0,79 ¦ 0,79 ¦ 0,79 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ прочие нужды ¦ 78,34 ¦ 8,24 ¦ 27,94 ¦ 11,15 ¦ 10,94 ¦ 10,13 ¦ 9,94 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ за счёт бюджета Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ 87,07 ¦ - ¦ 25,26 ¦ 21,64 ¦ 13,42 ¦ 13,40 ¦ 13,35 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ за счёт бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ 180,48 ¦ - ¦ 39,82 ¦ 41,67 ¦ 33,11 ¦ 32,91 ¦ 32,97 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ за счёт других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внебюджетных источников ¦ 13,26 ¦ 5,36 ¦ 4,18 ¦ 0,93 ¦ 0,93 ¦ 0,93 ¦ 0,93 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ В том числе по Подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - всего ¦ 117,82 ¦ 1,9 ¦ 35,06 ¦ 34,62 ¦ 16,14 ¦ 15,11 ¦ 14,99 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ за счет федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ 20,27 ¦ 1,90 ¦ 6,78 ¦ 5,12 ¦ 2,76 ¦ 1,95 ¦ 1,76 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ научно-исследовательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и опытно-конструкторские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦ 0,19 ¦ - ¦ 0,11 ¦ 0,06 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦ - ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ капитальные вложения ¦ 3,72 ¦ - ¦ 1,86 ¦ 1,86 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ прочие нужды ¦ 16,36 ¦ 1,90 ¦ 4,81 ¦ 3,20 ¦ 2,75 ¦ 1,94 ¦ 1,76 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ за счёт бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ 18,47 ¦ - ¦ 5,36 ¦ 8,95 ¦ 1,40 ¦ 1,38 ¦ 1,38 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ за счёт бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ 79,08 ¦ - ¦ 22,92 ¦ 20,55 ¦ 11,98 ¦ 11,78 ¦ 11,85 ¦ L-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------- Из федерального бюджета направляются на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ средства в размере 0,44 млн. рублей, или 0,5 процента, на инвестиции (капитальные вложения) - 9,7 млн. рублей, или 10,9 процента, на прочие нужды - 78,34 млн. рублей, или 88,6 процента общего объема средств, предусматриваемых из федерального бюджета на реализацию Программы. Средства бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области (приложение 2) в объеме 170,00 млн. рублей при реализации настоящей Программы предполагается направить на финансирование работ по подготовке и вводу в автоматизированные базы данных информации, полученной при инвентаризации и оценке земель, установлении границ и межевании территорий муниципальных образований, разграничении государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, Пензенской области и собственность муниципальных образований Пензенской области, создание и обновление картографической основы для ведения государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета объектов недвижимости, а также на финансирование работ по внедрению программно-технических комплексов и подготовке кадров по управлению земельными ресурсами и иной недвижимостью. Средства, выделяемые из федерального бюджета на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направляются на подготовку научно-методического обеспечения, необходимого для достижения целей Программы. Планируется разработка научных основ, методов и технологий ведения единого государственного учета земель и связанных с ними объектов недвижимого имущества с помощью новейших спутниковых систем глобального позиционирования, геоинформационных технологий и компьютерных средств обработки данных, а также создание информационных технологий для взаимодействия органов государственного учета земель и объектов недвижимости, технической инвентаризации, регистрации прав, налогообложения, управления землей и иным недвижимым имуществом. Инвестиции (капитальные вложения), выделяемые за счет средств федерального бюджета, планируется использовать для приобретения средств вычислительной и информационно-коммуникационной техники, программного обеспечения, программно-аппаратных средств защиты информации от несанкционированного доступа, инженерных средств обеспечения жизнедеятельности программно-технических комплексов системы на объектах их установки с учетом полного покрытия территории Российской Федерации. Ввод оборудования производится во всех 34 органах Пензенской области, осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра на муниципальном уровне. Все указанные программно-технические комплексы при участии Министерства Российской Федерации по связи и информатизации интегрируются в абонентскую компьютерную сеть, покрывающую всю территорию страны и базирующуюся на коммуникационных услугах компьютерных сетей общего назначения и государственных сетей специального назначения. Средства по статье "прочие нужды", выделяемые из федерального бюджета, направляются на разработку и совершенствование нормативно-методических документов ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, управления недвижимостью, проектирование и разработку автоматизированной системы, создание информационных технологий и специальных программных средств, информационное обеспечение разрабатываемой автоматизированной системы, включая создание и актуализацию автоматизированных баз данных, работы по внедрению автоматизированных технологий ведения государственного учета недвижимости в единой системе во всех органах кадастрового учета, создание и ввод в эксплуатацию информационных систем и автоматизированных технологий управления и распоряжения недвижимостью, подготовку и переподготовку кадров, управление реализацией Программы, а также на техническую поддержку и обеспечение эксплуатации автоматизированных систем. Средства из внебюджетных источников в объеме 13,26 млн. рублей планируется получить за счет развития международного сотрудничества, используя имеющиеся источники в виде займа Международного банка реконструкции и развития (проект ЛАРИС), российско-германской кредитной линии (проект ГЕРМЕС), технической помощи со стороны Европейского Союза (проект ТАСИС) и технической помощи со стороны Шведского агентства по международному развитию (СИДА), по которым действуют межправительственные соглашения, контракты и договоры. Указанные средства направляются на приобретение специализированного высокотехнологического оборудования, систем спутникового глобального позиционирования, средств полевых геодезических измерений, высокопроизводительных цифровых картографических комплексов, а также на специальное обучение российских специалистов, использование технологического опыта наиболее развитых стран с рыночной экономикой. Получаемое по линии указанных проектов оборудование используется для целей создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пензенской области. В ходе реализации Программы и Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа объемов работ и с учетом фактически выделенных средств из федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области. 8. Научное обеспечение Программы Научное обеспечение Программы и Подпрограммы базируется на оперативном внедрении результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых научно-исследовательскими и проектными учреждениями федеральной службы земельного кадастра России, Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук и иными заинтересованными организациями. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по Oрограмме предполагается вести по следующим направлениям: совершенствование научных основ, методов и технологий ведения единого государственного учета земель и связанных с ними объектов недвижимого имущества и мониторинга их изменений; совершенствование научных основ, методов и технологий инвентаризации, картографирования и учета земель и связанных с ними объектов недвижимого имущества всех видов исходя из условий обеспечения единства измерений и требуемой точности учетных операций; разработка методов, информационных технологий и программного обеспечения для формирования единого информационно-коммуникационного пространства органов государственного учета земель и объектов недвижимости, технической инвентаризации, регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним, налогообложения, управления и распоряжения землей и иным недвижимым имуществом. При осуществлении программных мероприятий в Пензенской области предусматривается привлечение региональных научных учреждений. 9. Международное сотрудничество В 2002-2007 годах будет продолжено международное сотрудничество, направленное на совершенствование нормативно-методической и системно-технической базы ведения государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета объектов недвижимости. В рамках Программы планируется продолжить сотрудничество с Европейским Союзом, используя возможности привлечения технической помощи по проекту ТАСИС. Получат дальнейшее развитие двусторонние контакты по направлениям программных мероприятий с агентствами по международному развитию Германии, Швеции, Нидерландов с целью изучения и адаптации к российским условиям передового опыта стран с развитой рыночной экономикой. Будут продолжены работы по инвестиционным проектам, финансируемым за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития (проект ЛАРИС), российско-германского проекта ГЕРМЕС, финансируемого в рамках кредитной линии Немецкого страхового общества "ГЕРМЕС". Дальнейшее развитие получат работы со Швейцарской Конфедерацией. Консолидированные в рамках Программы средства указанных займов, финансовой помощи в виде грантов, технической помощи будут направлены на приобретение новейшей компьютерной и измерительной техники, приборов, программного обеспечения, а также на обучение и переподготовку кадров. 10. Механизм реализации Программы Заказчиками Программы являются комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Пензенской области (заказчик-координатор Программы) и Министерство государственного имущества Пензенской области (заказчик Подпрограммы). Заказчики Программы и Подпрограммы ежегодно направляют в управление финансов Пензенской области предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных Программой и входящей в ее состав Подпрограммой. Заказчики Программы и Подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы и Подпрограммы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы и Подпрограммы уточняют указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования. Финансирование работ по Программе и Подпрограмме за счет средств федерального бюджета и других бюджетов бюджетной системы производится целевым назначением через соответствующих заказчиков. Выполнение мероприятий Программы и Подпрограммы организациями и предприятиями осуществляется посредством заключения государственных контрактов между заказчиками и исполнителями программных мероприятий. Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются заказчиками на конкурсной основе в соответствии с Законом Пензенской области от 20 ноября 2000 года N 244-ЗПО "Об организации закупок товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд и ведении реестров закупок". 11. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Заказчики Программы и Подпрограммы осуществляют свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Пензенской области и органами местного самоуправления. Заказчики Программы и Подпрограммы обеспечивают в установленном порядке представление необходимой информации о ходе работ по Программе и Подпрограмме и эффективности использования финансовых средств. 12. Социально-экономическая эффективность Программы Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы и входящей в ее состав Подпрограммы достигается за счет проведения структурных изменений в экономике на основе создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости. Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста поступлений земельных платежей в результате проведения разграничения государственной собственности на землю и повышения эффективности управления недвижимостью на федеральном и территориальном уровнях. Существенный вклад в увеличение доходных частей бюджетов всех уровней будет достигнут уже на первом этапе реализации Программы за счет расширения охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличению доходной части будет содействовать и переход к установлению налогооблагаемой базы на основе кадастровой оценки земель. Общий экономический эффект от реализации программных мероприятий в 2002-2007 годах составит за счет прироста поступлений земельных платежей в бюджеты всех уровней более 2637,9 млн. рублей, в том числе на федеральном уровне - около 791 млн. рублей. Окупаемость затрат на реализацию мероприятий Программы будет обеспечена в течение 2-3 лет. Постоянно обновляемые в автоматизированной системе сведения о количестве и качестве различных категорий земель позволят создать реальный инструмент контроля за происходящими изменениями, а наличие сведений о правовом режиме их использования и субъектах права на земельные участки - конкретизировать адресную направленность при реализации природоохранных мероприятий и персонифицировать ответственность за охрану и состояние любых категорий земель. Дополнительным эффектом реализации Программы будет активизация сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в государственной и муниципальной собственности, за счет внедрения современных информационных технологий и повышения достоверности и полноты информации о недвижимости, роста профессионального уровня управленческого персонала. В целом при реализации комплекса программных мероприятий будет создана автоматизированная система, позволяющая при осуществлении государственного управления обеспечить необходимую нормативную, информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости всех форм собственности, а также управление и распоряжение недвижимостью и достичь намеченных Правительством Российской Федерации целей в области социального развития и модернизации экономики. ПОДПРОГРАММА "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" способствует реализации стратегических задач, намеченных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 апреля 2001 года, и направлена на выполнение поручения Президента Российской Федерации от 21 февраля 2001 года о проведении разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность Пензенской области и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) и реализацию Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю". Система мероприятий Подпрограммы направлена на проведение разграничения государственной собственности на землю и создание автоматизированной системы управления недвижимостью на уровне Российской Федерации, Пензенской области и муниципальных образований. Решение перечисленных выше проблем программно-целевыми методами, планирование и реализация программных мероприятий в рамках федеральной целевой программы обусловлена необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного, производственного, научно-исследовательского, опытно-конструкторского, технического, технологического и образовательного характера. Поставленные задачи в полном объеме невозможно реализовать только на федеральном уровне, на территории отдельно взятого субъекта или в одном федеральном ведомстве. Выполнение программных мероприятий необходимо осуществлять при межведомственной координации, проводимой специально уполномоченным федеральным органом. Это также связано с необходимостью создания специального программного обеспечения по управлению земельными участками и иной недвижимостью, масштабностью и ресурсоемкостью решаемых в рамках Подпрограммы задач, связанных с разграничением государственной собственности на землю, инвентаризацией земель, что невозможно осуществить без привлечения средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области. 2. Цели и задачи Подпрограммы Целями Подпрограммы являются разграничение государственной собственности на землю и создание автоматизированной системы управления недвижимостью, обеспечивающей эффективное управление недвижимостью на уровне Российской Федерации, Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области. Основными задачами Подпрограммы являются: разработка нормативно-методических документов для обеспечения реализации государственной политики в области земельных и имущественных отношений; разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Пензенской области и собственность муниципальных образований Пензенской области; создание автоматизированной системы учета объектов недвижимости, обеспечивающей информационную поддержку управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений; развертывание программно-технических комплексов, поддерживающих информационные базы данных по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, и прочно связанными с ними объектами недвижимости, по контролю за использованием государственных земель и обеспечению поступлений платежей за землю в бюджеты всех уровней; подготовка высококвалифицированных кадров в системе государственного и муниципального управления землей и иной недвижимостью. Для решения указанных задач предусмотрен комплекс правовых, организационных, финансовых, научно-технических и землеустроительных программных мероприятий, позволяющих к 2007 году провести разграничение государственной собственности на землю и сформировать эффективную систему информационной поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений. 3. Сроки и основные этапы выполнения Подпрограммы Подпрограмма рассчитана на 6 лет и реализуется в три этапа. На I этапе (2002-2003 годы) планируется проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и ввод в автоматизированные базы данных информации о земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на которых расположено недвижимое имущество. Планируется разработка нормативно-методических документов, обеспечивающих управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений, а также разработка системного проекта и специального программного обеспечения автоматизированной системы управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений. Начинается развертывание программно-технических комплексов поддержки информационных баз данных о недвижимости и соответствующей информационно-технической инфраструктуры. На базе развернутых и введенных в эксплуатацию специализированных учебно-консультационных центров будет организовано планомерное обучение кадров в области управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений. К концу I этапа (2003 год) будет на 57 процентов удовлетворена потребность в оснащении программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью органов по управлению недвижимостью Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области, на 10 процентов осуществлено развертывание информационно-технической инфраструктуры. На II этапе (2004-2005 годы) продолжается проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и вводу в автоматизированные базы данных информации о земельных участках, на которых расположено недвижимое имущество. В целом будет завершено внедрение автоматизированной системы управления недвижимостью и поддерживающих ее программно-технических комплексов и разработаны методы информационно-коммуникационного взаимодействия с внешними информационными системами, кадастрами и регистрами. Создается научно-методическое обеспечение учета и ведения реестра федеральных земель и федерального имущества, разрабатываются методики определения арендной платы за земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости. К концу II этапа (2005 год) будет на 90 процентов удовлетворена потребность в оснащении программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью органов по управлению недвижимостью Пензенской области. В основном будет проведена подготовка кадров по разграничению государственной собственности на землю в системе государственного и муниципального управления недвижимостью. Продолжатся переподготовка персонала по вопросам правовых основ управления недвижимостью, экономических методов оценки земель, землепользования, а также обучение пользователей автоматизированной системы управления недвижимостью. На III этапе (2006-2007 годы) планируется завершить реализацию основных мероприятий Подпрограммы в части разграничения государственной собственности на земли всех категорий и создать информационно-техническую базу управления государственной и муниципальной недвижимостью, завершить подготовку профессиональных кадров для работы с системой. К концу III этапа (2007 год) будет завершено формирование информационно-технической инфраструктуры территориального органа по управлению землей и недвижимостью в Пензенской области, межмуниципальных и муниципальных образований и полностью удовлетворена их потребность в оснащении программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью. К 2007 году будет полностью сформирована эффективная информационно-техническая система поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений. 4. Система мероприятий Подпрограммы Система мероприятий Подпрограммы включает в себя комплекс мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и формированию автоматизированных баз данных о земельных участках и объектах недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, Пензенской области и муниципальной собственности. На первом этапе проводятся организационные и землеустроительные работы, включающие подготовку, согласование и утверждение перечней земельных участков, на которые в установленном порядке возникает право собственности Российской Федерации, Пензенской области и муниципальных образований, с составлением планово-картографических материалов, а также регистрация соответствующего права собственности на них. Мероприятия по созданию информационно-технического обеспечения управления и распоряжения земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости включают в себя проектирование и разработку соответствующей автоматизированной системы, создание информационно-технической инфраструктуры, развертывание программно-технических комплексов, обеспечивающих информационную поддержку принятия управленческих решений. Специальные структурные подразделения по распоряжению земельными ресурсами территориального органа по управлению недвижимостью будут оснащаться средствами вычислительной и информационно-коммуникационной техники, программно-аппаратными средствами защиты информационных систем от несанкционированного доступа, инженерными средствами обеспечения жизнедеятельности программно-технических комплексов системы на объектах их установки. Всего планируется создать 34 автоматизированных рабочих места в Министерстве государственного имущества Пензенской области и в муниципальных образованиях, из них 25 мест - за счет бюджета Пензенской области. Будет разработано и внедрено специальное программное обеспечение для автоматизированной системы управления недвижимостью. Установленные программно-технические комплексы предполагается объединить в интегрированную систему с помощью средств телекоммуникации и абонентской компьютерной сети, обеспечив тем самым возможность взаимного электронного доступа и обмена сведениями между распределенными автоматизированными базами данных всех уровней государственного управления недвижимостью. В ходе подготовки и переподготовки кадров к концу 2007 года предполагается организовать обучение 230 специалистов организаций и учреждений различных министерств и ведомств, связанных с обеспечением функционирования земельно-имущественного комплекса Пензенской области. Специалисты органов по управлению земельными ресурсами пройдут обучение по вопросам информационно-технического обеспечения в сфере управления земельными ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, включая подготовку операторов и администраторов автоматизированной системы. Обучение будет также осуществляться по вопросам организации и методологии проведения работ по разграничению государственной собственности на землю, правовым основам и технологиям кадастрового учета недвижимости, территориальному зонированию земель различных категорий, приобретению и прекращению прав на землю, экономическим методам оценки земель, стимулированию рынка земли и недвижимости, оптимизации арендных отношений на землю, государственному регулированию оборота земель. Разработанные программы обучения и учебно-методические материалы предполагается использовать для обучения специалистов по управлению недвижимостью органов исполнительной власти Пензенской области и органов местного самоуправления за счет средств бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области. Планируется проведение научно-исследовательских работ с целью формирования полноценной нормативно-методической базы в сфере реформирования земельных и имущественных отношений. Особое внимание будет уделено созданию научно-методического обеспечения мероприятий, проводимых в процессе разграничения государственной собственности на землю, разработке механизмов приобретения земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности, оценке эффективности использования земельных участков различных категорий, оценке стоимости земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, методологии платности землепользования, экономическим механизмам регулирования эффективного и рационального использования земель. Будут организованы и проведены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию системного и технического проектов автоматизированной системы управления недвижимостью, разработке и внедрению специального программного обеспечения. Мероприятия Подпрограммы, сгруппированные по видам работ, представлены в приложении 1 к Подпрограмме. 5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы В результате реализации Подпрограммы будет создана информационно-техническая система для обеспечения планомерной и последовательной реализации государственной политики по эффективному использованию земли и иной недвижимости, активному вовлечению их в хозяйственный оборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, формированию банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса. Разграничение государственной собственности на землю сделает земельные отношения "прозрачными", оптимизирует процесс их регулирования, сформирует дополнительные условия для укрепления федеративных отношений и развития местного самоуправления. Важнейшим результатом при этом станет обеспечение единого подхода к управлению государственной и муниципальной недвижимостью, придание импульса процессу передачи в частную собственность земельных участков под объектами недвижимости, приватизированными из различных форм собственности, в целях проведения государственной политики по формированию единых объектов недвижимости, а также стимулированию их рационального использования и гражданского оборота. Создаваемая информационная система используется при формировании перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области возникает право собственности, а также при проведении инвентаризации и учета государственных земель, что обеспечит полное описание и структурирование налогооблагаемой базы в сфере земельных платежей и учет плательщиков земельного налога и арендной платы. В процессе реализации программных мероприятий будут созданы информационно-технические инфраструктуры и автоматизированные базы данных о недвижимости, повышена квалификация управленческих кадров, что обеспечит достижение качественно нового уровня управления недвижимостью. 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области. Объем финансирования Подпрограммы в ценах 2001 года составляет 117,82 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 20,27 млн. рублей, бюджета Пензенской области - 18,47 млн. руб., бюджетов муниципальных образований Пензенской области - 79,08 млн. руб. Средства федерального бюджета направляются на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в объеме 0,19 млн. рублей, что составляет 0,59 процента; на капитальные вложения - в объеме 3,72 млн. рублей, что составляет 18,35 процента; на прочие нужды - в объеме 16,36 млн. рублей, или 81,05 процента. Объем и источники финансирования Подпрограммы, в том числе за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области, приведены в таблице. Средства бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области в объеме 97,55 млн. рублей предполагается направить на проведение работ по разграничению государственной собственности на землю в Пензенской области и муниципальных образованиях Пензенской области, развертывание программно-технических комплексов для управления недвижимостью, подготовку и переподготовку кадров в сфере земельных и имущественных отношений на уровне Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области. Объем и источники финансирования Подпрограммы (млн. рублей) ------------------------------T--------------T------------------------------------------------¬ ¦ ¦ 2002-2007 ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ годы - всего +-------T--------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ За счет средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федерального бюджета ¦ 20,27 ¦ 1,90 ¦ 6,78 ¦ 5,12 ¦ 2,76 ¦ 1,95 ¦ 1,76 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ научно-исследовательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и опытно-конструкторские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦ 0,19 ¦ ¦ 0,11 ¦ 0,06 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ капитальные вложения ¦ 3,72 ¦ ¦ 1,86 ¦ 1,86 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ прочие нужды ¦ 16,36 ¦ 1,90 ¦ 4,81 ¦ 3,20 ¦ 2,75 ¦ 1,94 ¦ 1,76 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ За счёт средств бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ 18,47 ¦ ¦ 5,36 ¦ 8,95 ¦ 1,40 ¦ 1,38 ¦ 1,38 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ научно-исследовательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и опытно-конструкторские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ капитальные вложения ¦ 5,09 ¦ ¦ 2,28 ¦ 2,81 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ прочие нужды ¦ 13,38 ¦ ¦ 3,08 ¦ 6,14 ¦ 1,40 ¦ 1,38 ¦ 1,38 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ За счёт средств бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ 79,08 ¦ ¦ 22,92 ¦ 20,55 ¦ 11,98 ¦ 11,78 ¦ 11,85 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ научно-исследовательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и опытно-конструкторские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ капитальные вложения ¦ 15,37 ¦ ¦ 3,30 ¦ 3,74 ¦ 2,89 ¦ 2,69 ¦ 2,75 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ прочие нужды ¦ 63,71 ¦ ¦ 19,62 ¦ 16,81 ¦ 9,09 ¦ 9,09 ¦ 9,10 ¦ +-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Всего по Подпрограмме ¦ 117,82 ¦ 1,90 ¦ 35,06 ¦ 34,62 ¦ 16,14 ¦ 15,11 ¦ 14,99 ¦ L-----------------------------+--------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------- Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Пензенской области в разрезе городов и районов (2002-2007 годы) приведены в приложении 2. На осуществление Подпрограммы планируется направлять до 33,1 процента от платежей за землю, перечисляемых на бюджетные счета органов местного самоуправления. Участие Пензенской области в реализации Подпрограммы и финансировании программных мероприятий за счет средств бюджетов определяется на основании соглашений между заказчиками Программы и Подпрограммы Пензенской области. Средства, выделяемые на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, предполагается направить на создание научно-методической базы и разработку информационного обеспечения управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений. Капитальные вложения направляются на развертывание программно-технических комплексов автоматизированной системы управления недвижимостью. По статье "прочие нужды" осуществляется финансирование создания нормативно-методического обеспечения в сфере управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, комплекса ресурсоемких мероприятий по разграничению государственной собственности на землю, а также создания информационно-технической инфраструктуры и коммуникационных средств связи в системе управления недвижимостью, развертывания и ввода в эксплуатацию учебно-консультационных центров, центров подготовки и переподготовки кадров. В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей соответствующих бюджетов. 7. Научное обеспечение Подпрограммы В рамках Подпрограммы предполагается проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию научно-методического и информационного обеспечения управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений по следующим направлениям: разработка системного и технического проектов автоматизированной системы управления и распоряжения землей и иной недвижимостью; разработка методов информационно-коммуникационного взаимодействия с внешними информационными системами, кадастрами и регистрами на основе современных технологий; разработка научных рекомендаций по формированию, согласованию и утверждению перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области возникает право собственности, и по проведению процедуры закрепления прав на земельные участки и предоставления земельных участков из государственной и муниципальной собственности; разработка научно-методического обеспечения государственного регулирования оборота земель; разработка для целей страхования научно-методической базы по оценке различных рисков участников рынка земли и недвижимости; научно-методическое обеспечение механизма учета и ведения реестра федеральных земель и федерального имущества; разработка методики обеспечения оценки эффективности использования земельных участков различных категорий; разработка научно-методического обеспечения определения арендной платы за земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости; разработка научного и учебно-методического обеспечения подготовки кадров по управлению недвижимостью, реформированию и регулированию земельных и имущественных отношений. 8. Организация управления и контроль за реализацией Подпрограммы Заявки на выделение средств из федерального бюджета и бюджета Пензенской области для финансирования Подпрограммы представляются государственным заказчиком в установленном порядке. Исполнители Подпрограммы определяются государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". ___________ Приложение 1 к Программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пензенской области (2002-2007 годы)" Система мероприятий Программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пензенской области (2002-2007 годы)" -----------------------------------------T------------T----------------------------T----------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Головные исполнители ¦ Источники ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ I. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы ¦ +----------------------------------------T------------T----------------------------T----------------+ ¦ 1. Научно-методическое обеспечение ¦ 2002-2007 ¦ Росземкадастр, ¦ ¦ ¦ ведения государственного учета ¦ годы ¦ Минимущество России, ¦ федеральный ¦ ¦ земель и связанных с ними объектов ¦ ¦ Министерство природных ¦ бюджет ¦ ¦ недвижимого имущества ¦ ¦ ресурсов России, Госстрой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ России, Роскартография, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнители на конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основе ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ II. Капитальные вложения ¦ +----------------------------------------T------------T----------------------------T----------------+ ¦ 2. Развертывание и ввод в ¦ 2002-2007 ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ эксплуатацию автоматизированной ¦ годы ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ системы ведения государственного ¦ ¦ +----------------+ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ ¦ внебюджетные ¦ ¦ государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ источники ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ а) создание информационной ¦ 2002 год ¦ Росземкадастр, Госстрой ¦ федеральный ¦ ¦ технической коммуникационной ¦ ¦ России, исполнители на ¦ бюджет ¦ ¦ инфраструктуры, обеспечивающей ¦ ¦ конкурсной основе ¦ ¦ ¦ деятельность автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ б) реализация российско-германского ¦ 2002 год ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ внебюджетные ¦ ¦ проекта ГЕРМЕС ¦ ¦ на конкурсной основе ¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ в) реализация проекта Международного ¦ 2002-2003 ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ внебюджетные ¦ ¦ банка реконструкции и развития ¦ годы ¦ на конкурсной основе ¦ источники ¦ ¦ ЛАРИС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ III. Прочие нужды ¦ +----------------------------------------T------------T----------------------------T----------------+ ¦ 3. Разработка и совершенствование ¦ 2002-2007 ¦ Росземкадастр, ¦ федеральный ¦ ¦ нормативно-методической базы, ¦ годы ¦ Минимущество России, ¦ бюджет ¦ ¦ обеспечивающей ведение ¦ ¦ Министерство природных ¦ ¦ ¦ государственного земельного кадастра ¦ ¦ ресурсов России, Госстрой ¦ ¦ ¦ и государственного учета недвижимости ¦ ¦ России, Роскартография, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Минюст России, исполнители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на конкурсной основе ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ 4. Проектирование и разработка ¦ 2002-2006 ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ автоматизированной системы ведения ¦ годы ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ государственного земельного кадастра ¦ ¦ +----------------+ ¦ и государственного учета недвижимости ¦ ¦ ¦ внебюджетные ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ а) разработка концепции и ¦ 2002 год ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ системного проекта развития ¦ ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ автоматизированной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ б) техническое проектирование ¦ 2002 год ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ автоматизированной системы ¦ ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ в) разработка специального ¦ 2002-2003 ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ программного обеспечения для ¦ годы ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ автоматизированной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости и кадастровой оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земель ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ г) разработка средств информационной ¦ 2003-2005 ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ безопасности, технологий и ¦ годы ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ специального программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения для автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости на федеральном, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ региональном и муниципальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уровнях ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ ж) разработка программных компонентов ¦ 2003-2004 ¦ Росземкадастр, ¦ федеральный ¦ ¦ автоматизированной системы ¦ годы ¦ Минимущество России, ¦ бюджет ¦ ¦ межведомственного обмена ¦ ¦ МПР России, Госстрой ¦ ¦ ¦ информацией ¦ ¦ России, исполнители на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкурсной основе ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ з) модернизация специального ¦ 2005-2006 ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ программного обеспечения в ¦ годы ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ соответствии с изменениями в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нормативной правовой базе ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастра и государственного учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ и) реализация программы технической ¦ 2003 год ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ внебюджетные ¦ ¦ помощи Европейского Союза (проект ¦ ¦ на конкурсной основе ¦ источники ¦ ¦ ТАСИС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ к) реализация комплекса ¦ 2002-2007 ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ внебюджетные ¦ ¦ российско-шведских проектов по ¦ годы ¦ на конкурсной основе ¦ источники ¦ ¦ оказанию технического содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в целях создания в Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации современной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автоматизированной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ 5. Разработка нормативной правовой и ¦ 2002-2006 ¦ Росземкадастр, ¦ федеральный ¦ ¦ методической базы, обеспечивающей ¦ годы ¦ Минимущество России, ¦ бюджет ¦ ¦ переход к единому государственному ¦ ¦ Министерство природных ¦ ¦ ¦ учету объектов недвижимости всех ¦ ¦ ресурсов России, Госстрой ¦ ¦ ¦ категорий в автоматизированной ¦ ¦ России, исполнители на ¦ ¦ ¦ системе ведения государственного ¦ ¦ конкурсной основе ¦ ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного учета недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ 6. Разработка автоматизированных баз ¦ 2002-2007 ¦ Росземкадастр, ¦ федеральный ¦ ¦ данных и ввод информации по ¦ годы ¦ Минимущество России, ¦ бюджет ¦ ¦ результатам инвентаризации, межевания ¦ ¦ Роскартография, Госстрой +----------------+ ¦ и оценки земель, а также выполнение ¦ ¦ России, комитет по ¦ бюджет ¦ ¦ работ по: ¦ ¦ земельным ресурсам и ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ землеустройству Пензенской ¦ области ¦ ¦ - инвентаризации земель поселений; ¦ ¦ области, Министерство +----------------+ ¦ земель; ¦ ¦ госимущества Пензенской ¦ бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ области, исполнители на ¦ муниципальных ¦ ¦ - созданию опорной межевой сети в ¦ ¦ конкурсной основе ¦ образований ¦ ¦ границах сельских населенных ¦ ¦ ¦ Пензенской ¦ ¦ пунктов; ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ - пересчету государственной системы ¦ ¦ +----------------+ ¦ координат в местную систему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ координат; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - созданию картографической основы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - землеустроительным работам по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ описанию, согласованию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ установлению границ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образований на территории области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - инвентаризации сведений ранее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учтенных земельных участков; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - составлению проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внутрихозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ землеустройства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - переводу дежурных кадастровых карт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в местную систему координат; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - расчету кадастровой стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельных участков и внесению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сведений о кадастровой стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельных участков в единый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственный реестр земель; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - мониторингу работ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной кадастровой оценке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земель; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - другим приоритетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ землеустроительным работам. ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ 7. Развертывание и ввод в действие ¦ 2002-2007 ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ автоматизированной системы ведения ¦ годы ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ государственного земельного кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ а) развертывание ¦ 2002-2006 ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ программно-технических комплексов, ¦ годы ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ систем связи и передачи данных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органах, осуществляющих деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по ведению государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра на всей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ б) развертывание и ввод в ¦ 2004-2005 ¦ Росземкадастр, ¦ федеральный ¦ ¦ эксплуатацию программно-технических ¦ годы ¦ Минимущество России, ¦ бюджет ¦ ¦ средств обеспечения единого ¦ ¦ Госстрой России, ¦ ¦ ¦ информационно- коммуникационного ¦ ¦ Минюст России, исполнители ¦ ¦ ¦ пространства органов управления, ¦ ¦ на конкурсной основе ¦ ¦ ¦ учета, регистрации прав и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налогообложения недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ в) развертывание и ввод в ¦ 2003-2004 ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ эксплуатацию центров ¦ годы ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ земельно-кадастровой информации на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральном уровне, в федеральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ округе и субъекте Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ г) развертывание и ввод в ¦ 2002-2005 ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ эксплуатацию подсистемы ¦ годы ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ информационной безопасности и защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных, создание защищенных центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хранения страховых копий баз данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ д) государственная приемка и ввод в ¦ 2007 год ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ эксплуатацию автоматизированной ¦ ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ системы ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ 8. Подготовка и переподготовка ¦ 2002-2007 ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ специалистов для эксплуатации ¦ годы ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ автоматизированной системы ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного земельного кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ 9. Эксплуатация автоматизированной ¦ 2002-2007 ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ системы государственного земельного ¦ годы ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ кадастра и государственного учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ а) управление Программой и ¦ 2002-2007 ¦ Росземкадастр ¦ федеральный ¦ ¦ техническое сопровождение ¦ годы ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ автоматизированной системы на этапах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ее разработки и ввода в опытную и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленную эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ б) эксплуатационно-техническое ¦ 2002-2007 ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ обеспечение (расходные материалы, ¦ годы ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ запчасти, связь и коммуникации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ в) оборудование помещений для ¦ 2002 год ¦ Росземкадастр, исполнители ¦ федеральный ¦ ¦ обработки информации ограниченного ¦ ¦ на конкурсной основе ¦ бюджет ¦ ¦ доступа ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ Итого затраты по программным ¦ 2002-2007 ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятиям - всего ¦ годы ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ федеральный бюджет ¦ 2002-2007 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ бюджет Пензенской области ¦ 2003-2007 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ бюджеты муниципальных образований ¦ 2003-2007 ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ годы ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------+ ¦ внебюджетные источники ¦ 2002-2007 ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------+------------+----------------------------+----------------- -----------------------------------------T--------------------------------------T--------------------------------------¬ ¦ ¦ Объем финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. рублей) ¦ ¦ ¦ Наименование мероприятий +--------------T-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе ¦ Ожидаемые результаты ¦ ¦ ¦ 2002-2007 +-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ годы - всего ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ 1 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ I. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы ¦ +----------------------------------------T--------------T-------T-------T-------T--------------------------------------+ ¦ 1. Научно-методическое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведения государственного учета ¦ 0,25 ¦ - ¦ 0,05 ¦ 0,04 ¦ разработка научных основ и ¦ ¦ земель и связанных с ними объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ методик инвентаризации, ¦ ¦ недвижимого имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ единого государственного учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и цифрового картографирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земель и связанных с ними ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов недвижимости ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ II. Капитальные вложения ¦ +----------------------------------------T--------------T-------T-------T-------T--------------------------------------+ ¦ 2. Развертывание и ввод в ¦ 5,98 ¦ 0,86 ¦ 1,40 ¦ 1,35 ¦ ¦ ¦ эксплуатацию автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы ведения государственного +--------------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ 6,75 ¦ 4,43 ¦ 2,32 ¦ - ¦ ¦ ¦ государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ а) создание информационной ¦ 5,98 ¦ 0,85 ¦ 1,40 ¦ 1,35 ¦ модернизация ¦ ¦ технической коммуникационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программно-технических ¦ ¦ инфраструктуры, обеспечивающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комплексов, оснащение ими органов, ¦ ¦ деятельность автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляющих деятельность ¦ ¦ системы ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по ведению государственного ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра, а также ¦ ¦ государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органов технической инвентаризации ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в муниципальных образованиях ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ б) реализация российско-германского ¦ 2,10 ¦ 2,10 ¦ - ¦ - ¦ техническое оснащение органов, ¦ ¦ проекта ГЕРМЕС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляющих деятельность по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведению государственного земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастра на федеральном уровне и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъекте Российской Федерации ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ в) реализация проекта Международного ¦ 4,65 ¦ 2,33 ¦ 2,32 ¦ - ¦ оснащение предприятий-исполнителей ¦ ¦ банка реконструкции и развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комплексами по производству карт и ¦ ¦ ЛАРИС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органов, осуществляющих деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по ведению государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программно-техническими комплексами ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ III. Прочие нужды ¦ +----------------------------------------T--------------T-------T-------T-------T--------------------------------------+ ¦ 3. Разработка и совершенствование ¦ 0,25 ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦ 0,05 ¦ создание нормативно-методической ¦ ¦ нормативно-методической базы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ базы, обеспечивающей ведение ¦ ¦ обеспечивающей ведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного земельного ¦ ¦ государственного земельного кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастра и государственного ¦ ¦ и государственного учета недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учета недвижимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реформирование и регулирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельных и имущественных отношений ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ 4. Проектирование и разработка ¦ 0,75 ¦ 0,13 ¦ 0,15 ¦ 0,12 ¦ ¦ ¦ автоматизированной системы ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного земельного кадастра +--------------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ и государственного учета недвижимости ¦ 6,51 ¦ 0,93 ¦ 1,86 ¦ 0,93 ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ а) разработка концепции и ¦ 0,04 ¦ 0,04 ¦ - ¦ - ¦ разработка концепции, системного ¦ ¦ системного проекта развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проекта и типовых проектных ¦ ¦ автоматизированной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ решений по созданию единой ¦ ¦ ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автоматизированной системы на ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основе государственного земельного ¦ ¦ государственного учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастра ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ б) техническое проектирование ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦ - ¦ - ¦ разработка технического проекта ¦ ¦ автоматизированной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ создания единой автоматизированной ¦ ¦ ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы на основе государственного ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра ¦ ¦ государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ в) разработка специального ¦ 0,12 ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦ - ¦ создание специального программного ¦ ¦ программного обеспечения для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения для автоматизированной ¦ ¦ автоматизированной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы ведения государственного ¦ ¦ ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра, ¦ ¦ земельного кадастра, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного учета объектов ¦ ¦ государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости и кадастровой оценки ¦ ¦ недвижимости и кадастровой оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земель ¦ ¦ земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ г) разработка средств информационной ¦ 0,19 ¦ - ¦ 0,06 ¦ 0,10 ¦ создание средств обеспечения ¦ ¦ безопасности, технологий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационной безопасности и ¦ ¦ специального программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специального программного ¦ ¦ обеспечения для автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения для автоматизированной ¦ ¦ системы ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы ведения государственного ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного учета объектов ¦ ¦ недвижимости на федеральном, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ региональном и муниципальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уровнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ ж) разработка программных компонентов ¦ 0,05 ¦ - ¦ 0,03 ¦ 0,02 ¦ создание программного обеспечения ¦ ¦ автоматизированной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для обеспечения электронного ¦ ¦ межведомственного обмена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доступа и безопасности при ¦ ¦ информацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межведомственном обмене информацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ з) модернизация специального ¦ 0,32 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ изменение специального программного ¦ ¦ программного обеспечения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения для автоматизированной ¦ ¦ соответствии с изменениями в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы ведения государственного ¦ ¦ нормативной правовой базе ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ государственного земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного учета объектов ¦ ¦ кадастра и государственного учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ объектов недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ и) реализация программы технической ¦ 0,93 ¦ ¦ 0,93 ¦ - ¦ разработка методических материалов ¦ ¦ помощи Европейского Союза (проект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по государственному учету объектов ¦ ¦ ТАСИС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости и кадастровой оценке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земель, обучение 240 специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастрового учета ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ к) реализация комплекса ¦ 5,58 ¦ 0,93 ¦ 0,93 ¦ 0,93 ¦ внедрение геодезического ¦ ¦ российско-шведских проектов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оборудования и методических ¦ ¦ оказанию технического содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ материалов по государственному ¦ ¦ в целях создания в Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учету объектов недвижимости, ¦ ¦ Федерации современной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ геодезическому и картографическому ¦ ¦ автоматизированной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечению, оценке земель и иных ¦ ¦ ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов недвижимости ¦ ¦ земельного кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ 5. Разработка нормативной правовой и ¦ 0,25 ¦ 0,04 ¦ 0,06 ¦ 0,08 ¦ создание нормативных правовых и ¦ ¦ методической базы, обеспечивающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ методических документов по единому ¦ ¦ переход к единому государственному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственному учету объектов ¦ ¦ учету объектов недвижимости всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости всех категорий и ¦ ¦ категорий в автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов налогообложения ¦ ¦ системе ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного учета недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ 6. Разработка автоматизированных баз ¦ 37,33 ¦ 3,31 ¦ 17,46 ¦ 3,88 ¦ создание автоматизированных баз ¦ ¦ данных и ввод информации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных, содержащих актуальные ¦ ¦ результатам инвентаризации, межевания +--------------+-------+-------+-------+ сведения о земельных участках и ¦ ¦ и оценки земель, а также выполнение ¦ 68,60 ¦ - ¦ 19,90 ¦ 12,69 ¦ других объектах недвижимости ¦ ¦ работ по: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - инвентаризации земель поселений; +--------------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ земель; ¦ 101,4 ¦ - ¦ 16,90 ¦ 21,12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - созданию опорной межевой сети в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ границах сельских населенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пунктов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - пересчету государственной системы +--------------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ координат в местную систему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ координат; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - созданию картографической основы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного кадастра; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - землеустроительным работам по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ описанию, согласованию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ установлению границ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образований на территории области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - инвентаризации сведений ранее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учтенных земельных участков; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - составлению проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внутрихозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ землеустройства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - переводу дежурных кадастровых карт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в местную систему координат; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - расчету кадастровой стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельных участков и внесению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сведений о кадастровой стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельных участков в единый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственный реестр земель; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - мониторингу работ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной кадастровой оценке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земель; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - другим приоритетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ землеустроительным работам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ 7. Развертывание и ввод в действие ¦ 3,43 ¦ 1,08 ¦ 1,44 ¦ 0,19 ¦ ¦ ¦ автоматизированной системы ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного земельного кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ а) развертывание ¦ 2,98 ¦ 1,06 ¦ 1,34 ¦ - ¦ внедрение программно-технических ¦ ¦ программно-технических комплексов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комплексов в органах, ¦ ¦ систем связи и передачи данных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляющих деятельность по ¦ ¦ органах, осуществляющих деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведению государственного земельного ¦ ¦ по ведению государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастра, и подключение их к ¦ ¦ земельного кадастра на всей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ абонентской сети Росземкадастра ¦ ¦ территории Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ б) развертывание и ввод в ¦ 0,22 ¦ - ¦ - ¦ 0,11 ¦ ввод в эксплуатацию электронной ¦ ¦ эксплуатацию программно-технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы доступа и межведомственного ¦ ¦ средств обеспечения единого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обмена информацией ¦ ¦ информационно- коммуникационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пространства органов управления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учета, регистрации прав и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налогообложения недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ в) развертывание и ввод в ¦ 0,06 ¦ ¦ 0,03 ¦ 0,02 ¦ подготовка и ввод в ¦ ¦ эксплуатацию центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автоматизированные базы данных ¦ ¦ земельно-кадастровой информации на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельно-кадастровой информации в ¦ ¦ федеральном уровне, в федеральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органах, осуществляющих ¦ ¦ округе и субъекте Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельность по ведению ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастра на федеральном и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ региональном уровнях ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ г) развертывание и ввод в ¦ 0,15 ¦ 0,02 ¦ 0,07 ¦ 0,06 ¦ ввод в эксплуатацию подсистемы ¦ ¦ эксплуатацию подсистемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационной безопасности в ¦ ¦ информационной безопасности и защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органах, осуществляющих ¦ ¦ данных, создание защищенных центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельность по ведению ¦ ¦ хранения страховых копий баз данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастра в субъекте Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ д) государственная приемка и ввод в ¦ 0,02 ¦ ¦ - ¦ - ¦ ввод в эксплуатацию ¦ ¦ эксплуатацию автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автоматизированной системы в ¦ ¦ системы ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органах, осуществляющих ¦ ¦ земельного кадастра и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельность по ведению ¦ ¦ государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного земельного ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастра на федеральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и региональном уровнях ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ 8. Подготовка и переподготовка ¦ 4,17 ¦ 0,80 ¦ 1,34 ¦ 0,56 ¦ подготовка и переподготовка ¦ ¦ специалистов для эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специалистов для работы в ¦ ¦ автоматизированной системы ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организационных структурах, ¦ ¦ государственного земельного кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечивающих функционирование ¦ ¦ и государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автоматизированной системы ведения ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастра и государственного учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов недвижимости ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ 9. Эксплуатация автоматизированной ¦ 15,80 ¦ 0,92 ¦ 2,62 ¦ 3,07 ¦ ¦ ¦ системы государственного земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастра и государственного учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ а) управление Программой и ¦ 5,40 ¦ 0,28 ¦ 0,98 ¦ 1,04 ¦ координация программных ¦ ¦ техническое сопровождение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ автоматизированной системы на этапах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ее разработки и ввода в опытную и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленную эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ б) эксплуатационно-техническое ¦ 10,30 ¦ 0,54 ¦ 1,64 ¦ 2,03 ¦ обеспечение расходными материалами, ¦ ¦ обеспечение (расходные материалы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ запчастями, а также обеспечение ¦ ¦ запчасти, связь и коммуникации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ функционирования связи и ¦ ¦ и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставление услуг электронной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ почты и сети "Интернет" ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ в) оборудование помещений для ¦ 0,10 ¦ 0,10 ¦ - ¦ - ¦ подготовка помещений для обработки ¦ ¦ обработки информации ограниченного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информации ограниченного доступа ¦ ¦ доступа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ Итого затраты по программным ¦ 251,47 ¦ 12,56 ¦ 65,56 ¦ 44,08 ¦ ¦ ¦ мероприятиям - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ федеральный бюджет ¦ 68,21 ¦ 7,20 ¦ 24,58 ¦ 9,34 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ бюджет Пензенской области ¦ 68,60 ¦ - ¦ 19,90 ¦ 12,69 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ бюджеты муниципальных образований ¦ 101,40 ¦ ¦ 16,90 ¦ 21,12 ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------+ ¦ внебюджетные источники ¦ 13,26 ¦ 5,36 ¦ 4,18 ¦ 0,93 ¦ ¦ L----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
