Утратил силу –
Закон Пензенской области
от 02.12.2016 № 2981-ЗПО
ЗАКОН
Пензенской области
Об Общественной палате Пензенской области
(В редакции Законов Пензенской области от 30.04.2009 г. N 1732-ЗПО;
от 28.02.2011 г. N 2017-ЗПО; от 12.08.2011 г. N 2115-ЗПО;
от 02.04.2013 г. N 2370-ЗПО; от 03.04.2014 г. N 2530-ЗПО;
от 04.03.2015 № 2680-ЗПО; от 25.12.2015 № 2859-ЗПО)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
8 ноября 2006 года
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата Пензенской области (далее - Общественная
палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации,
место жительства которых находится на территории Пензенской области
(далее - граждане), общественных объединений, профессиональных союзов,
творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций,
профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций,
созданных для представления и защиты интересов профессиональных и
социальных групп (далее - общественные объединения и иные
некоммерческие организации), с органами государственной власти
Пензенской области, органами местного самоуправления (далее - органы
местного самоуправления), Общественной палатой Российской Федерации в
целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод
граждан и прав общественных объединений и иных некоммерческих
организаций при формировании и реализации государственной политики в
целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов
исполнительной власти Пензенской области и органов местного
самоуправления в Пензенской области, а также в целях содействия
реализации государственной политики в области обеспечения прав
человека в местах принудительного содержания. (В редакции Закона
Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2530-ЗПО)
2. Общественная палата формируется на основе добровольного
участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, общественных
объединений и иных некоммерческих организаций. (В редакции Закона
Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2530-ЗПО)
3. Наименование "Общественная палата Пензенской области" не может
быть использовано в названиях органов государственной власти
Пензенской области, органов местного самоуправления в Пензенской
области, а также в названиях общественных объединений, иных
организаций, за исключением случаев, предусмотренных настоящим
Законом. Наименование "Общественная палата Пензенской области" не
подлежит государственной регистрации.
4. Местонахождение Общественной палаты - город Пенза.
5. Общественная палата имеет эмблему. Описание и рисунок эмблемы
утверждаются Общественной палатой. (Дополнен - Закон Пензенской
области от 28.02.2011 г. N 2017-ЗПО)
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно
значимых интересов граждан, общественных объединений, иных
некоммерческих организаций, органов государственной власти Пензенской
области и органов местного самоуправления в Пензенской области для
решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития
Пензенской области, обеспечения законности, правопорядка, защиты прав
и свобод человека и гражданина, демократических принципов развития
гражданского общества на территории Пензенской области путем: (В
редакции Закона Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2530-ЗПО)
1) привлечения граждан, общественных объединений и иных
некоммерческих организаций; (В редакции Закона Пензенской области от
03.04.2014 г. N 2530-ЗПО)
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих
общероссийское и региональное значение и направленных на реализацию
конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и
интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
(В редакции Закона Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2530-ЗПО)
3) проведения общественной экспертизы (экспертизы) проектов
федеральных законов по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, проектов законов
Пензенской области, а также проектов нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Oензенской области и проектов правовых
актов органов местного самоуправления в Пензенской области;
4) осуществления общественного контроля (контроля) за
деятельностью органов исполнительной власти Пензенской области и
органов местного самоуправления в Пензенской области в соответствии с
настоящим Законом;
5) выработки рекомендаций органам государственной власти
Пензенской области при определении приоритетов в области
государственной поддержки общественных объединений, иных
некоммерческих организаций и иных объединений граждан, деятельность
которых направлена на развитие гражданского общества в Пензенской
области; (В редакции Закона Пензенской области от 03.04.2014 г. N
2530-ЗПО)
6) оказания информационной, методической и иной поддержки
общественным объединениям и иным некоммерческим организациям,
общественным советам и иным консультативным органам общественных
объединений, созданным в Пензенской области. (В редакции Закона
Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2530-ЗПО)
7) привлечения граждан, общественных объединений, иных
некоммерческих организаций и представителей средств массовой
информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова
в средствах массовой информации, реализации права граждан на
распространение информации законным способом, обеспечения гарантий
свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным
вопросам рекомендаций. (Дополнен - Закон Пензенской области от
03.04.2014 г. N 2530-ЗПО)
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области,
настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
Статья 4. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты
Пензенской области (далее - Регламент Общественной палаты).
2. Регламентом Общественной палаты Пензенской области
устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения пленарных заседаний Общественной
палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной
палаты Пензенской области (далее - совет Общественной палаты);
4) полномочия и порядок деятельности секретаря Общественной
палаты Пензенской области (далее - секретарь Общественной палаты);
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп
Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их
руководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов
Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом;
7) порядок деятельности аппарата Общественной палаты Пензенской
области (далее - аппарат Общественной палаты);
8) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
9) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных
объединений, представители которых не вошли в ее состав иных
некоммерческих организаций, и формы их взаимодействия с Общественной
палатой; (В редакции Закона Пензенской области от 03.04.2014 г. N
2530-ЗПО)
10) процедуры отбора в члены Общественной палаты представителей
общероссийских, межрегиональных, региональных и местных общественных
объединений, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 8 настоящего Закона;
11) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной
палате;
12) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада
Общественной палаты;
13) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности
Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Кодекс этики членов Общественной палаты
Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на
утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной
палаты Пензенской области (далее - Кодекс этики). Выполнение
требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для
членов Общественной палаты.
Статья 6. Состав Общественной палаты
1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим
Законом из одиннадцати граждан, утверждаемых Губернатором Пензенской
области, одиннадцати представителей от общероссийских, межрегиональных
и региональных общественных объединений, осуществляющих свою
деятельность на территории Пензенской области, и одиннадцати
представителей местных общественных объединений.
2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной
палаты следующие общественные объединения:
1) объединения, зарегистрированные в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством, менее чем за один год до дня истечения
срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
2) политические партии, их региональные и местные отделения.
Статья 7. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин, достигший
возраста восемнадцати лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, судьи, лица, замещающие государственные
должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной
государственной службы, государственные должности субъекта Российской
Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта
Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных)
органов субъектов Российской Федерации, депутаты представительных
органов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, лица,
замещающие должности муниципальной службы субъекта Российской
Федерации, а также лица, замещающие выборные должности в органах
местного самоуправления субъекта Российской Федерации в соответствии с
законодательством; (В редакции Закона Пензенской области от 30.04.2009
г. N 1732-ЗПО)
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было
прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 14 настоящего Закона.
В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится в том
числе к работе Общественной палаты следующего состава.
Статья 8. Порядок формирования Общественной палаты
1. Губернатор Пензенской области в соответствии с частью 9
настоящей статьи по результатам проведения консультаций с
общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций,
творческими союзами или структурными подразделениями творческих союзов
на территории Пензенской области, высшими учебными заведениями,
средствами массовой информации определяет кандидатуры одиннадцати
граждан - видных представителей общественности Пензенской области:
ученых, деятелей искусства и культуры, представителей деловых кругов,
религиозных конфессий, средств массовой информации, иных институтов
гражданского общества и предлагает этим гражданам войти в состав
Общественной палаты. (В редакции Закона Пензенской области от
28.02.2011 г. N 2017-ЗПО)
2. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной
палаты, в течение пятнадцати дней письменно уведомляют Губернатора
Пензенской области о своем согласии либо об отказе войти в состав
Общественной палаты.
3. Губернатор Пензенской области в течение пятнадцати дней со дня
получения им письменного согласия граждан войти в состав Общественной
палаты либо по истечении срока, установленного частью 2 настоящей
статьи, постановлением Губернатора Пензенской области утверждает
определенных им членов Общественной палаты и предлагает им приступить
к формированию полного состава Общественной палаты.
4. Не позднее пятнадцати дней со дня утверждения Губернатором
Пензенской области определенных им членов Общественной палаты
структурные подразделения общероссийских, межрегиональных и
региональных общественных объединений в Пензенской области, а также
местные общественные объединения, осуществляющие деятельность в
пределах Пензенской области, направляют в Общественную палату
заявления о желании включить своих представителей в состав
Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных
органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны
содержать следующую информацию:
1) решение руководящего коллегиального органа общественного
объединения о выдвижении представителя, который может быть направлен в
состав Общественной палаты;
2) сведения об указанном представителе;
3) сведения о деятельности общественного объединения и ее
результатах;
4) сведения о количестве членов общественного объединения или
участников;
5) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной
регистрации общественного объединения.
5. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором
Пензенской области, в течение тридцати дней со дня своего утверждения
в соответствии с установленной Регламентом Общественной палаты
процедурой конкурсного отбора принимают решение о приеме в члены
Общественной палаты одиннадцати представителей от общероссийских,
межрегиональных и региональных общественных объединений - по одному
представителю от общественного объединения.
6. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором
Пензенской области, совместно с представителями общественных
объединений, принятыми в члены Общественной палаты в соответствии с
частью 5 настоящей статьи, в течение пятнадцати дней по истечении
срока, указанного в части 5 настоящей статьи, в порядке, установленном
Регламентом Общественной палаты, принимают решение о приеме в члены
Общественной палаты одиннадцати представителей местных общественных
объединений - по одному представителю от общественного объединения.
7. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть
проведено не позднее чем через пятнадцать дней со дня сформирования
правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является
правомочной, если в ее состав вошло более двадцати четырех членов
Общественной палаты от установленного настоящим Законом числа членов
Общественной палаты.
8. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через три
года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты. (В
редакции Закона Пензенской области от 28.02.2011 г. N 2017-ЗПО)
9. За шесть месяцев до истечения срока полномочий членов
Общественной палаты Губернатор Пензенской области инициирует процедуру
формирования нового состава Общественной палаты, установленную частями
1-6 настоящей статьи.
10. В случае если полный состав Общественной палаты не будет
сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае
досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной
палаты в соответствии с пунктами 2-10 части 1 статьи 14 настоящего
Закона, новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав следующим
образом:
1) Губернатор Пензенской области принимает решение о приеме
граждан в члены Общественной палаты в порядке, предусмотренном частями
1-3 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур
сокращаются наполовину;
2) члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором
Пензенской области, принимают решение о приеме в члены Общественной
палаты представителей от общероссийских, межрегиональных и
региональных общественных объединений в порядке, предусмотренном
частью 5 настоящей статьи, из числа кандидатур, подававших заявления
при формировании действующего состава Общественной палаты, при этом
сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;
3) члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором
Пензенской области, совместно с представителями общественных
объединений, принятыми в члены Общественной палаты, в соответствии с
частью 5 настоящей статьи, принимают решение о приеме в члены
Общественной палаты представителей от местных общественных объединений
в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, из числа
кандидатур, подававших заявления при формировании действующего состава
Общественной палаты, при этом сроки осуществления указанных процедур
сокращаются наполовину.
Статья 9. Органы Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании
избирают совет Общественной палаты и секретаря Общественной палаты.
Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом
Общественной палаты.
2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие
группы Общественной палаты.
3. В состав комиссий Общественной палаты входят члены
Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут
входить члены Общественной палаты, представители общественных
объединений, иных некоммерческих организаций и иные граждане,
привлеченные к работе Общественной палаты. (В редакции Закона
Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2530-ЗПО)
Статья 10. Привлечение общественных объединений, иных
некоммерческих организаций и иных объединений граждан
Российской Федерации к работе Общественной палаты
Общественная палата может привлекать к своей работе общественные
объединения, представители которых не вошли в ее состав, иные
некоммерческие организации и иные объединения граждан. Решение об
участии в работе Общественной палаты общественных объединений,
представители которых не вошли в ее состав, иных некоммерческих
организаций и иных объединений граждан принимается советом
Общественной палаты.
(Статья в редакции Закона Пензенской области
от 03.04.2014 г. N 2530-ЗПО)
Статья 11. Ограничения, связанные с членством в Общественной
палате
1. Член Общественной палаты приостанавливает свое членство в
политической партии на срок осуществления своих полномочий.
2. Объединение членов Общественной палаты по принципу
национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности
не допускается.
Статья 12. Участие членов Общественной палаты в ее работе
1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе
пленарных заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты,
комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое
мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета
Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
3. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий
не связаны решениями общественных объединений, членами (участниками)
которых они являются.
Статья 13. Удостоверение и нагрудный знак члена Общественной
палаты
1. Член Общественной палаты имеет удостоверение (далее -
удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия,
а также нагрудный знак члена Общественной палаты Пензенской области
(далее - нагрудный знак), которыми он пользуется в течение срока своих
полномочий.
2. Описание бланка удостоверения, описание и рисунок нагрудного
знака утверждаются Общественной палатой.
(Статья в редакции Закона Пензенской области
от 28.02.2011 г. N 2017-ЗПО)
Статья 14. Прекращение и приостановление полномочий члена
Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке,
предусмотренном Регламентом Общественной палаты Oензенской области, в
случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе
Общественной палаты;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его
обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или
умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее
половины членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседании
Общественной палаты;
7) избрания его на должность Президента Российской Федерации,
избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом
законодательного (представительного) органа субъекта Российской
Федерации, представительного органа муниципального образования
субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе
местного самоуправления субъекта Российской Федерации; (В редакции
Закона Пензенской области от 30.04.2009 г. N 1732-ЗПО)
8) назначения его на государственную должность Российской
Федерации, должность федеральной государственной службы,
государственную должность субъекта Российской Федерации, должность
государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или
должность муниципальной службы субъекта Российской Федерации; (В
редакции Закона Пензенской области от 30.04.2009 г. N 1732-ЗПО)
9) если по истечении тридцати дней со дня первого пленарного
заседания Общественной палаты член Общественной палаты не выполнил
требование части 1 статьи 11 настоящего Закона;
10) смерти члена Общественной палаты.
2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в
порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты Пензенской
области, в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном
уголовнопроцессуалъным законодательством Российской Федерации,
обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде
административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента
Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, кандидата в депутаты
законодательного (представительного) органа власти субъектов
Российской Федерации, представительного органа муниципального
образования субъекта Российской Федерации, кандидата на выборную
должность в органе местного самоуправления субъекта Российской
Федерации, доверенного лица или уполномоченного представителя
кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в
состав инициативной группы по проведению референдума в субъекте
Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенской области от
30.04.2009 г. N 1732-ЗПО)
Статья 15. Основные формы работы Общественной палаты
1. Основными формами работы Общественной палаты являются
пленарные заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной
палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже
четырех раз в год. По решению совета Общественной палаты может быть
проведено внеочередное заседание.
3. В целях реализации функций, возложенных на Общественную палату
настоящим Законом, Общественная палата вправе:
1) проводить слушания, гражданские форумы, семинары и иные
мероприятия по общественно важным проблемам; (В редакции Закона
Пензенской области от 28.02.2011 г. N 2017-ЗПО)
2) давать заключения о нарушениях законодательства Российской
Федерации и Пензенской области органами исполнительной власти
Пензенской области и органами местного самоуправления в Пензенской
области и направлять указанные заключения в компетентные
государственные органы, должностным лицам, а также в Общественную
палату Российской Федерации;
3) проводить экспертизу проектов федеральных законов по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, проектов законов Пензенской области и нормативных правовых
актов исполнительных органов государственной власти Пензенской
области, проектов нормативных правовых актов органов местного
самоуправления в Пензенской области;
4) приглашать руководителей (представителей) территориальных
подразделений федеральных органов государственной власти в Пензенской
области, органов государственной власти Пензенской области и органов
местного самоуправления в Пензенской области на заседания и иные
мероприятия Общественной палаты; (В редакции Закона Пензенской области
от 28.02.2011 г. N 2017-ЗПО)
5) направлять членов Общественной палаты для участия в работе
постоянных и временных органов Законодательного Собрания Пензенской
области, а также в заседаниях коллегий органов исполнительной власти
Пензенской области в порядке, определяемом Губернатором Пензенской
области;
6) направлять в соответствии со статьей 22 настоящего Закона
запросы Общественной палаты. В период между пленарными заседаниями
Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляет
совет Общественной палаты; (В редакции Закона Пензенской области от
28.02.2011 г. N 2017-ЗПО)
7) выступать с инициативами по различным вопросам общественной
жизни, вносить предложения в органы государственной власти и органы
местного самоуправления Пензенской области; (Дополнен - Закон
Пензенской области от 28.02.2011 г. N 2017-ЗПО)
8) осуществлять взаимодействие с Общественной палатой Российской
Федерации в порядке, определяемом действующим законодательством;
(Дополнен - Закон Пензенской области от 28.02.2011 г. N 2017-ЗПО)
9) информировать граждан о своей деятельности; (Дополнен - Закон
Пензенской области от 28.02.2011 г. N 2017-ЗПО)
10) осуществлять взаимодействие со средствами массовой
информации, высшими учебными заведениями, творческими союзами,
общественными объединениями и иными некоммерческими организациями.
(Дополнен - Закон Пензенской области от 28.02.2011 г. N 2017-ЗПО)
11) направлять членов Общественной палаты для участия в
мероприятиях, проводимых общероссийскими, межрегиональными,
региональными и местными общественными объединениями, иными
некоммерческими организациями; (Дополнен - Закон Пензенской области от
03.04.2014 г. N 2530-ЗПО)
12) оказывать общественным объединениям и иным некоммерческим
организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского
общества, содействие в обеспечении их методическими материалами,
предоставлять документы и материалы, находящиеся в распоряжении
Общественной палаты, а также проводить семинары в целях
совершенствования деятельности общественных объединений и иных
некоммерческих организаций. (Дополнен - Закон Пензенской области от
03.04.2014 г. N 2530-ЗПО)
13) участвовать в организации и проведении общественного контроля
на территории Пензенской области в формах, предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации и Пензенской области; (Дополнен
- Закон Пензенской области от 04.03.2015 № 2680-ЗПО)
14) выступать инициатором проведения общественной проверки и
(или) общественной экспертизы на территории Пензенской области по
вопросам, относящимся к компетенции Общественной палаты; (Дополнен -
Закон Пензенской области от 04.03.2015 № 2680-ЗПО)
15) формировать общественные инспекции и группы общественного
контроля в Пензенской области. (Дополнен - Закон Пензенской области
от 04.03.2015 № 2680-ЗПО)
Статья 16. Решения Общественной палаты
Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений,
предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
Статья 17. Общественная экспертиза
1. Общественная палата вправе по решению совета Общественной
палаты проводить экспертизу проектов законов Пензенской области,
проектов нормативных правовых актов исполнительных органов
государственной власти Пензенской области, проектов правовых актов
органов местного самоуправления в Пензенской области либо в связи с
обращением Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской
области, Законодательного Собрания Пензенской области проводить
экспертизу проектов федеральных законов по предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,
проектов законов Пензенской области и нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Пензенской области, проектов правовых
актов органов местного самоуправления в Пензенской области.
2. Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочую
группу, которая вправе:
1) привлекать экспертов;
2) рекомендовать Общественной палате направить в органы
государственной власти Пензенской области и органы местного
самоуправления в Пензенской области запрос о предоставлении документов
и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
3) предложить Общественной палате направить членов Общественной
палаты для участия в работе постоянных и временных органов
Законодательного Собрания Пензенской области при рассмотрении
законопроектов, являющихся объектом экспертизы;
4) предложить Общественной палате направить членов Общественной
палаты на заседания Правительства Пензенской области, иных органов
исполнительной власти Пензенской области, на которых рассматриваются
проекты нормативных правовых актов, являющихся объектом экспертизы.
3. При поступлении запроса Общественной палаты Законодательное
Собрание Пензенской области обязано передать Общественной палате
проекты законов Пензенской области, указанные в запросе, со всеми
необходимыми документами и материалами, а Правительство Пензенской
области, другие органы исполнительной власти Пензенской области и
органы местного самоуправления в Пензенской области - предоставить
проекты нормативных правовых актов, указанных в запросе, а также
документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы проектов
подготовленных ими актов.
Статья 18. Заключения Общественной палаты по результатам
общественной экспертизы
1. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы
проектов федеральных законов по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проектов
законов Пензенской области, проектов нормативных правовых актов
исполнительных органов государственной власти Пензенской области,
проектов правовых актов органов местного самоуправления в Пензенской
области носят рекомендательный характер и направляются соответственно
в органы исполнительной власти Пензенской области, Законодательное
Собрание Пензенской области, органы местного самоуправления в
Пензенской области.
2. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы
подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Правительства
Пензенской области, иных органов исполнительной власти Пензенской
области, сессиях, заседаниях постоянных и временных органов
Законодательного Собрания Пензенской области.
3. При рассмотрении заключений Общественной палаты по результатам
экспертизы проектов соответствующих нормативных правовых актов на
сессии и заседания постоянных и временных органов Законодательного
Собрания Пензенской области, а также на заседания Правительства
Пензенской области, заседания иных органов исполнительной власти
Пензенской области приглашаются члены Общественной палаты.
4. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы
проектов правовых актов органов местного самоуправления в Пензенской
области подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами
местного самоуправления.
Статья 18-1. Участие членов Общественной палаты в работе
общественных советов при исполнительных органах
государственной власти Пензенской области
1. Общественная палата, в соответствии с законодательством,
принимает участие в формировании общественных советов при
исполнительных органах государственной власти Пензенской области
(далее — общественный совет). (В редакции Закона Пензенской области
от 25.12.2015 № 2859-ЗПО)
2. (Часть утратила силу – Закон Пензенской области
от 25.12.2015 № 2859-ЗПО)
3. Руководители исполнительных органов государственной власти
Пензенской области обеспечивают участие членов Общественной палаты в
работе общественных советов, указанных в части 1 настоящей статьи.
(Статья дополнена - Закон Пензенской области
от 02.04.2013 г. N 2370-ЗПО)
Статья 19. Поддержка Общественной палатой гражданских
инициатив
1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации
об инициативах граждан Российской Федерации, общественных объединений
и иных некоммерческих организаций, действующих на территории
Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от
03.04.2014 г. N 2530-ЗПО)
2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы,
слушания и иные мероприятия по актуальным вопросам общественной жизни
Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от
28.02.2011 г. N 2017-ЗПО)
3. Общественная палата доводит до сведения граждан Пензенской
области информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей
статьи.
Статья 20. Ежегодный доклад Общественной палаты
1. Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует в
периодическом издании доклад о состоянии и тенденциях развития
гражданского общества в Пензенской области.
2. Указанный в части 1 настоящей статьи доклад направляется
секретарем Общественной палаты Губернатору Пензенской области,
Председателю Законодательного Собрания Пензенской области,
Председателю Пензенского областного суда, Прокурору Пензенской
области, Главному федеральному инспектору по Пензенской области, в
Общественную палату Российской Федерации.
Статья 21. Участие членов Общественной палаты в работе
Законодательного Собрания Пензенской области,
Правительства Пензенской области, органов
исполнительной власти Пензенской области, органов
местного самоуправления в Пензенской области
1. Органы государственной власти Пензенской области и органы
местного самоуправления в Пензенской области, их должностные лица,
государственные служащие Пензенской области, муниципальные служащие в
Пензенской области оказывают содействие членам Общественной палаты в
исполнении ими полномочий, установленных настоящим Законом. (В
редакции Закона Пензенской области от 30.04.2009 г. N 1732-ЗПО)
2. Законодательное Собрание Пензенской области оказывает
содействие в участии на сессиях, заседаниях постоянных и временных
органов Законодательного Собрания Пензенской области членов
Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты.
3. Правительство Пензенской области оказывает содействие в
участии на своих заседаниях членов Общественной палаты, уполномоченных
советом Общественной палаты.
4. Органы исполнительной власти Пензенской области оказывают
содействие в участии на заседаниях коллегий членов Общественной
палаты, уполномоченных советом Общественной палаты.
5. Органы местного самоуправления в Пензенской области оказывают
содействие в участии на заседаниях коллегиальных органов при данных
органах местного самоуправления членов Nбщественной палаты,
уполномоченных советом Общественной палаты.
6. Количество представителей Общественной палаты, принимающих
участие в работе сессии, заседаниях постоянных и временных органов
Законодательного Собрания Пензенской области, заседании Правительства
Пензенской области, а также в заседании коллегии органа исполнительной
власти Пензенской области, заседании коллегиального органа при органе
местного самоуправления в Пензенской области, не может превышать двух
человек.
Статья 22. Предоставление информации Общественной палате
1. Органы государственной власти Пензенской области и органы
местного самоуправления в Пензенской области обязаны предоставлять по
запросам Общественной палаты необходимые ей для исполнения своих
полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют
государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
2. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественной
палаты, обязано дать на него ответ не позднее чем через тридцать дней
со дня получения запроса, а в исключительных случаях, определяемых
Общественной палатой, - не позднее чем через четырнадцать дней. Ответ
должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос,
либо лицом, исполняющим его обязанности.
Статья 23. Аппарат Общественной палаты
1. Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет
аппарат Общественной палаты.
2. Аппарат Общественной палаты явдяется государственным
учреждением, имеет печать с изображением Герба Пензенской области и со
своим наименованием. Штатная численность, размеры оплаты труда
работников аппарата Общественной палаты утверждаются Правительством
Пензенской области.
3. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором Пензенской области
по представлению совета Общественной палаты.
4. По поручению совета Общественной палаты общее руководство
деятельностью аппарата Общественной палаты осуществляет секретарь
Общественной палаты.
Статья 24. Информационное обеспечение деятельности Общественной
палаты
Для информационного обеспечения деятельности Общественной палаты
и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Общественной
палатой вопросам, а также к результатам работы Общественной палаты
аппаратом Общественной палаты может создаваться и поддерживаться
официальный сайт Общественной палаты в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Закона
Пензенской области от 12.08.2011 г. N 2115-ЗПО)
Общественная палата систематически информирует граждан о своей
деятельности через средства массовой информации. (Дополнен - Закон
Пензенской области от 28.02.2011 г. N 2017-ЗПО)
Статья 25. Финансовое обеспечение деятельности Общественной
палаты
Расходы, связанные с обеспечением деятельности Общественной
палаты, включая содержание аппарата Общественной палаты,
предусматриваются отдельной строкой в бюджете Пензенской области на
соответствующий год.
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Статья 27. Переходные положения
1. Губернатор Пензенской области в течение пятнадцати дней со дня
вступления в силу настоящего Закона по результатам проведения
консультаций с общественными объединениями, объединениями
некоммерческих организаций, творческими союзами определяет кандидатуры
одиннадцати граждан, и предлагает этим гражданам войти в состав
Общественной палаты первого состава. Дальнейшая процедура формирования
состава Общественной палаты осуществляется в соответствии со статьей 8
настоящего Закона с особенностями, установленными частями 2 и 3
настоящей статьи.
2. Члены Общественной палаты первого состава, утвержденные в
соответствии с настоящим Законом Губернатором Пензенской области, в
соответствии с установленной ими процедурой конкурсного отбора
принимают решение о приеме в члены Общественной палаты одиннадцати
представителей структурных подразделений общероссийских и
межрегиональных общественных объединений в Пензенской области, а также
региональных общественных объединений, осуществляющих деятельность в
пределах Пензенской области. Процедура конкурсного отбора доводится до
всеобщего сведения через средства массовой информации не позднее чем
за десять дней до начала ее осуществления.
3. Члены Общественной палаты первого состава, утвержденные
Губернатором Пензенской области, структурные подразделения
общероссийских и межрегиональных общественных объединений в Пензенской
области, а также региональные общественные объединения, осуществляющие
деятельность в пределах Пензенской области, совместно с
представителями общественных объединений, принятыми в члены
Общественной палаты, в соответствии с установленной ими процедурой
принимают решение о приеме в члены Общественной палаты одиннадцати
представителей местных общественных объединений. Указанная процедура
доводится до всеобщего сведения через средства массовой информации не
позднее чем за десять дней до начала ее осуществления.
4. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты первого
состава не могут быть допущены общественные объединения,
зарегистрированные менее чем за один год до вступления в силу
настоящего Закона.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев
г. Пенза
14 ноября 2006 года
N 1143-ЗПО
