Указ главы администрации Оренбургской области от 13.02.2004 № 51-ук

 
                               У К А З

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

13.02.2004 N 51-ук

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                          Оренбургской области
                                        от 16.12.2005 г. N 131-ук

            Об утверждении положения о департаменте общего
         и профессионального образования Оренбургской области

      (В редакции Указа главы администрации Оренбургской области
                      от 24.02.2005 г. N 27-ук)

      Во  исполнение указа главы администрации области от 20.01.2004 N
30-ук   "О   департаменте   общего   и  профессионального  образования
Оренбургской области" п о с т а н о в л я ю:
      1.    Утвердить    положение    о    департаменте    общего    и
профессионального   образования   Оренбургской   области,   структуру,
численность департамента согласно приложениям 1-3.
      2.  Признать  утратившими  силу распоряжения главы администрации
области  от  05.09.2000  N  990-р  "Об утверждении положения о главном
управлении  образования  Оренбургской  области, от 30.10.2000 N 1200-р
"Об  утверждении положения об управлении профессионального образования
Оренбургской области".
      3. Указ вступает в силу со дня его подписания.

      Глава администрации           А. Чернышев

                                                      Приложение 1
                                                к      указу    главы
                                                администрации области
                                                от 13.02.2004 N 51-ук

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о департаменте общего и профессионального образования
                         Оренбургской области
                    (далее именуется - Положение)

      (В редакции Указа главы администрации Оренбургской области
                      от 24.02.2005 г. N 27-ук)

                          1. Общие положения

      1.1.   Департамент   общего   и   профессионального  образования
Оренбургской  области  (далее  именуется  -  департамент  образования)
является органом исполнительной власти Оренбургской области.
      1.2.  Департамент  образования  осуществляет управление системой
образования  области, включающей расположенные на ее территории органы
управления   образованием   и  образовательные  учреждения  всех  форм
собственности,  типов  и  видов в рамках своей компетенции и имеющихся
полномочий;  совместно  с  Советом  директоров  учреждений  начального
профессионального  образования,  Советом  директоров  ссузов,  Советом
ректоров  вузов Оренбургской области организует и координирует участие
учреждений    профессионального    образования   области   в   решении
региональных социально-экономических задач.
      1.3.    Департамент    образования    в    своей    деятельности
руководствуется  Конституцией Российской Федерации, Законом Российской
Федерации  "Об  образовании",  иными законами и нормативными правовыми
актами  Российской Федерации и Оренбургской области, а также настоящим
Положением.
      1.4.   Департамент  образования  обладает  правами  юридического
лица,   имеет   печать   со   своим   наименованием   и   изображением
Государственного    герба   Российской   Федерации,   другие   печати,
необходимые  для  выполнения  возложенных  на  него функций, служебные
бланки  и  угловой  штамп,  самостоятельный  баланс  и  смету, а также
открытые  в  установленном  порядке  счета  в учреждениях Центрального
банка Российской Федерации и кредитных организациях.
      1.5.  Департамент  образования  имеет  в  оперативном управлении
обособленное  имущество.  Имущество  департамента образования является
государственной   собственностью  области  и  закрепляется  за  ним  в
установленном порядке.
      1.6.  Департамент  образования является правопреемником главного
управления    образования    Оренбургской    области    и   управления
профессионального образования Оренбургской области.
      1.7.   Департамент   образования   имеет   в   своей   структуре
подразделения    (управления,    отделы    и    другие),    обладающие
самостоятельными  полномочиями  в  решении  вопросов,  отнесенных к их
компетенции.   Структуру   и   предельную   численность   департамента
образования утверждает глава администрации Оренбургской области.
      1.8.  Департамент  образования  финансируется  за  счет  средств
областного  бюджета  и  других источников, предусмотренных действующим
законодательством.
      1.9. Местонахождение    департамента    образования:     460000,
г. Оренбург, ул. Постникова, д. 27.

             2. Основные задачи департамента образования

      2.1.   Осуществление   на   территории  области  государственной
политики в области общего и профессионального образования.
      2.2.  Формирование  механизмов  управления  системой образования
области, соответствующих задачам ее развития.
      2.3.  Осуществление государственной политики в области кадрового
обеспечения   сферы   образования   и   социально-экономической  сферы
Оренбургской области.
      2.4.  Обеспечение  инвестиционной привлекательности Оренбургской
области средствами системы образования.
      2.5.    Обеспечение   соблюдения   законодательства   Российской
Федерации и Оренбургской области об образовании на территории области.

                 3. Функции департамента образования

      3.1.  В  установленном  порядке  организует  и  контролирует  на
территории    области   реализацию   государственных   образовательных
стандартов,   обеспечивает   разработку   на   основе  государственных
образовательных стандартов примерных образовательных программ, а также
обеспечивает  разработку  базисных учебных планов и примерных программ
курсов,  дисциплин. (В редакции Указа главы администрации Оренбургской
области от 24.02.2005 г. N 27-ук)
      3.2.  Осуществляет  областную политику в области образования, не
противоречащую  федеральной  политике,  координирует и контролирует ее
реализацию.
      3.3.   Разрабатывает   проекты   областных   программ   развития
образования, организует и контролирует их реализацию.
      3.4.   Осуществляет   анализ  состояния  и  оценку  соответствия
областной   системы   образования   задачам   социально-экономического
развития   области,   изучение   образовательных  запросов  населения,
прогнозирование   потребностей   областного   рынка  труда,  формирует
структуру  и  качество  образовательных  услуг  на территории области,
адекватные ее потребностям.
      3.5.    Разрабатывает   проекты   нормативных   правовых   актов
Оренбургской  области  по  вопросам  образования,  областные нормативы
финансирования  образовательных  учреждений  подведомственной  системы
образования.   (В  редакции  Указа  главы  администрации  Оренбургской
области от 24.02.2005 г. N 27-ук)
      3.6.  Организует  участие  расположенных  на  территории области
учреждений    начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования     в     разработке     и    реализации    программ    ее
социально-экономического развития.
      (Пункт  исключен - Указ главы администрации Оренбургской области
от 24.02.2005 г. N 27-ук)
      3.7.  Организует,  координирует  и  обеспечивает  взаимодействие
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти  и  органов  местного  самоуправления  области  и  общественных
объединений  по  вопросам,  отнесенным  к ведению субъектов Российской
Федерации в сфере образования.
      3.8.   Выступает   учредителем  государственных  образовательных
учреждений   областного  подчинения,  заключает  трудовые  договоры  с
руководителями учреждений.
      3.9. Осуществляет лицензирование образовательной деятельности на
территории области в соответствии со своей компетенцией.
      3.10.   В   рамках   своих   полномочий  проводит  аттестацию  и
государственную   аккредитацию   образовательных  учреждений,  создает
аттестационно-диагностические  службы  в  целях  проведения аттестации
образовательных учреждений.
      3.11.     Организует     итоговую     аттестацию     выпускников
образовательных  учреждений  и  выдачу  государственных  документов об
образовании.
      3.12.   Устанавливает   региональный  компонент  государственных
стандартов общего образования.
      3.13.  Совместно  с  заинтересованными  органами  исполнительной
власти   области   формирует   и   размещает   региональный  заказ  на
подготовку,    повышение    квалификации   кадров   и   переподготовку
неработающего   населения   в  системе  профессионального  образования
области,   организует  повышение  квалификации  персонала  действующих
организаций  и  учреждений,  устанавливает  контрольные цифры приема в
учреждения   профессионального   образования   областного  подчинения,
осуществляет  в  установленном  порядке  согласование контрольных цифр
приема   в  расположенные  на  территории  области  другие  учреждения
профессионального образования в рамках своей компетенции.
      3.14.  Организует  защиту  прав  детей,  находящихся  в  трудной
жизненной   ситуации,  осуществляет  функции  регионального  оператора
государственного  банка  данных  детей-сирот  и  детей, оставшихся без
попечения родителей.
      3.15.   Анализирует  потребности  в  капитальном  строительстве,
реконструкции   и   ремонте   зданий   и   сооружений  государственных
образовательных учреждений области, участвует в формировании областных
инвестиционных  программ  по  отрасли "Образование", в приемке вводных
объектов   в  эксплуатацию.  (В  редакции  Указа  главы  администрации
Оренбургской области от 24.02.2005 г. N 27-ук)
      3.16.   Осуществляет   согласование   технических   заданий   на
проектирование,  а  также  проектов  на  строительство и реконструкцию
зданий  образовательных  учреждений  в  части технологических решений,
устанавливает    дополнительные    к    федеральным    требования    к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
      3.17.   Организует   и  контролирует  исполнение  на  территории
области  законодательства  Российской Федерации и Оренбургской области
об образовании.
      3.18.  Осуществляет  иные  функции  в соответствии с действующим
законодательством  и  полномочиями  государственного органа управления
образованием   области.   (В   редакции   Указа   главы  администрации
Оренбургской области от 24.02.2005 г. N 27-ук)
      3.19.   К  непосредственному  ведению  департамента  образования
относятся следующие образовательные учреждения и организации:
      Оренбургский    областной    институт   повышения   квалификации
работников образования;
      государственные учреждения дополнительного образования детей;
      государственные     образовательные     учреждения    начального
профессионального образования;
      государственные     учреждения     среднего    профессионального
(педагогического) образования;
      государственные  учреждения  для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
      государственные   специальные   (коррекционные)  образовательные
учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
      государственные   специальные  учебно-воспитательные  учреждения
для детей и подростков с отклонениями в поведении;
      дом культуры учащихся и работников профессионального образования;
      другие  образовательные учреждения и организации, осуществляющие
образовательный процесс и финансируемые из средств областного бюджета.

           4. Права и обязанности департамента образования

      4.1.  Департамент  образования в целях реализации возложенных на
него задач имеет право:
      выступать   от   имени  администрации  области  в  отношениях  с
юридическими  и  физическими  лицами  по  вопросам,  отнесенным  к его
компетенции;
      осуществлять   прямое  взаимодействие  с  федеральными  органами
исполнительной   власти,   органами  исполнительной  власти,  органами
местного    самоуправления    Оренбургской    области,   учреждениями,
организациями,  общественными  объединениями по вопросам, отнесенным к
ведению субъектов Российской Федерации в области образования;
      осуществлять  межрегиональное  и  международное сотрудничество в
области   образования   в   порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и Оренбургской области;
      организовывать  выпуск  периодических  изданий,  информационных,
методических,  справочных  и других материалов по вопросам, входящим в
его компетенцию;
      по  поручению  администрации  области  в  установленном  порядке
выполнять функции учредителя подведомственных учреждений, в том числе:
      вносить  предложения  главе  администрации  области по созданию,
реорганизации    и    ликвидации    подведомственных   образовательных
учреждений и иных организаций;
      осуществлять     бюджетное     финансирование    образовательных
учреждений областного подчинения;
      осуществлять контроль за использованием бюджетных средств;
      осуществлять    контроль    за    содержанием    образовательной
деятельности  образовательных  учреждений  и  организаций, в том числе
плановое  и  оперативное  инспектирование  работы  их администраций по
обеспечению качества образования;
      назначать    председателей    государственных   квалификационных
комиссий  в  организациях среднего профессионального (педагогического)
образования      и      образовательных     учреждениях     начального
профессионального образования;
      осуществлять   при  наличии  финансовых  возможностей  помощь  в
укреплении  материально-технического  обеспечения указанных учреждений
и организаций;
      привлекать    на    договорной   основе   научные   организации,
специалистов,  создавать  временные  творческие  (научные) коллективы,
экспертные,  консультативные,  рабочие  группы  для выполнения работ в
целях   развития   системы   образования  области  и  осуществлять  их
финансирование.
      4.2. Департамент образования обязан:
      обеспечивать     реализацию    решений    федеральных    органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти  области по
вопросам, входящим в его компетенцию;
      формировать  структуру  управления  и  нормативно-правовую базу,
обеспечивающие  выполнение  региональной  системой образования задач в
сфере образования и социально-экономического развития области;
      предоставлять   иным   органам   исполнительной  власти  области
сведения  и материалы, необходимые им для осуществления своих функций;
вести  делопроизводство  и архив в установленном порядке; осуществлять
информационное  обеспечение  образовательных  учреждений  и населения,
взаимодействовать  со  средствами  массовой информации и общественными
объединениями по вопросам, входящим в его компетенцию;
      проводить    консультации,    вести    прием   и   рассматривать
предложения,  заявления  и  жалобы граждан по вопросам, входящим в его
компетенцию, и принимать по ним надлежащие меры.

               5. Руководство департаментом образования

      5.1.  Непосредственное  руководство  деятельностью  департамента
образования   осуществляет   директор   департамента,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый от должности главой администрации области,
по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.
      Директор    департамента    образования    имеет   двух   первых
заместителей,  которые  назначаются  на  должность  и освобождаются от
должности  главой  администрации  области  по  представлению директора
департамента  образования  и  согласованию с Министерством образования
Российской Федерации.
      5.2. Директор департамента образования:
      руководит  деятельностью  департамента  образования на принципах
единоначалия  в соответствии с настоящим Положением, принимает решения
по   вопросам,  входящим  в  его  компетенцию,  и  несет  персональную
ответственность за результаты его деятельности;
      по    поручению   главы   администрации   области   представляет
администрацию  области и выступает в установленном порядке от ее имени
в   отношениях  с  юридическими  и  физическими  лицами  по  вопросам,
отнесенным   к   ведению  субъектов  Российской  Федерации  в  области
образования;
      издает  в  пределах полномочий департамента образования приказы,
в том числе совместные с руководителями других ведомств;
      осуществляет  прием  на  работу  и  увольнение  с  работы  своих
заместителей,  а  также  других  работников  департамента образования,
определяет   их   обязанности,   применяет  к  ним  меры  поощрения  и
привлекает их к дисциплинарной ответственности;
      представляет   в   установленном   порядке   особо  отличившихся
работников  системы образования области к награждению государственными
наградами и к другим видам поощрения;
      утверждает   уставы,   назначает   и  освобождает  от  должности
руководителей    образовательных    учреждений    и    образовательных
организаций,  по  отношению к которым департамент образования является
учредителем;
      является   распорядителем   кредитов   и   средств   в  пределах
утвержденных смет и ассигнований;
      утверждает штатное расписание департамента образования;
      утверждает  смету  расходов  аппарата департамента образования в
пределах  средств областного бюджета, выделенных на его содержание и в
пределах численности, утвержденной главой администрации области;
      проводит  личный  прием  граждан,  определяет  порядок  и  несет
персональную  ответственность  за  организацию  приема  и рассмотрение
предложений,   заявлений   и   жалоб   граждан   должностными   лицами
департамента по вопросам, входящим в его компетенцию.
      5.3.  При департаменте образования создается совещательный орган
-  коллегия, в состав которой входят директор департамента образования
(председатель  коллегии),  его заместители (по должности), специалисты
образования.
      Положение   о  коллегии,  ее  персональный  состав  утверждаются
директором департамента образования.
      5.4.  При  департаменте  образования  могут  создаваться  другие
совещательные   и   консультативные  органы.  Положения  о  них  и  их
персональный состав утверждаются директором департамента образования.

        6. Реорганизация и ликвидация департамента образования

     Реорганизация и     ликвидация      департамента      образования
осуществляются  главой администрации области в порядке,  установленном
действующим законодательством.


                                                Приложение 2
                                                к указу главы
                                                администрации области
                                                от 13.02.2004 N 51-ук


    Структура департамента общего и профессионального образования
                         Оренбургской области

                                 +---------------------+         +-----------+
                                 ¦Директор департамента+---------¦Консультант¦
                                 +---------------------+         ¦ директора ¦
                                             ¦                   +-----------+
       +-------------------------------------+--------------------------------------------+
       ¦   +--------------------+    +---------------+     +--------------------+         ¦
       ¦   ¦Первый заместитель -¦    ¦Консультант по ¦     ¦Первый заместитель -¦         ¦
       ¦   ¦начальник управления+----¦   правовым    +-----¦начальник управления¦         ¦
       ¦   ¦    образования     ¦    ¦   вопросам    ¦     ¦  профессионального ¦         ¦
       ¦   +--------------------+    +---------------+     ¦     образования    ¦         ¦
       ¦             ¦                                     +--------------------+         ¦
       ¦        +--------------------------------+               ¦         ¦              ¦
   +-------------------------------+             ¦               ¦         ¦              ¦
+---------------------+ +---------------------+  ¦               ¦         ¦       +- - - - - - - - -+
¦Заместитель директора¦ ¦Заместитель директора¦  ¦               ¦         ¦        Главный бухгалтер
¦     департамента    ¦ ¦     департамента    ¦  ¦               ¦         ¦       + - - - - - - - - +
+---------------------+ +---------------------+  ¦               ¦         ¦               ¦       ¦
+---------++----------+ +------++-------------+ +----------++---------++--------+     +-----------+¦
¦Отдел    ¦¦Отдел вос-¦ ¦Инфор-¦¦Отдел строи- ¦ ¦Отдел инс-¦¦Отдел ко-¦¦Отдел   ¦     ¦Отдел эко- ¦¦
¦развития ¦¦питания,  ¦ ¦маци- ¦¦тельства и   ¦ ¦пектирова-¦¦ординаци覦началь- ¦     ¦номическог
¦общего   ¦¦дошкольно-¦ ¦онно- ¦¦содержания   ¦ ¦ния обра- ¦¦деятель- ¦¦ного    ¦     ¦анализа,   ¦¦
¦образо-  ¦¦го и до-  ¦ ¦анали-¦¦материальной ¦ ¦зователь- ¦¦ности    ¦¦профес- ¦     ¦планирова- ¦¦
¦вания    ¦¦полнитель-¦ ¦тичес-¦¦базы системы ¦ ¦ных уч-   ¦¦вузов и  ¦¦сиона-  ¦     ¦ния, финан-¦¦
+---------+¦ного обра-¦ ¦кий   ¦¦образования  ¦ ¦реждений  ¦¦ссузов   ¦¦льного  ¦     ¦сирования  ¦¦
           ¦зования   ¦ ¦отдел ¦¦             ¦ ¦          ¦¦         ¦¦образо- ¦     +-----------+¦
           +----------+ +------++-------------+ +----------++---------+¦вания   ¦                  ¦
                           ¦         ¦     ¦                           +--------+                  ¦
                        +- -- -+ + - - -++ - - - +                                            + - - - - +
                         Канце-   Группа  Хозяй-    _______ аппарат департамента               Централи-
                        ¦лярия ¦ ¦техна䦦ствен- ¦  - - - - технический и обслуживающий       ¦зованная ¦
                        + - - -+  зора    ный               персонал, структурные              бухгалте-
                                 + - - -+¦сектор ¦          подведомственные                  ¦рия      ¦
                                         + - - - +          подразделения департамента        + - - - - +


                                                     Приложение 3
                                                к      указу    главы
                                                администрации области
                                                от 13.02.2004 N 51-ук


     Численность аппарата департамента общего и профессионального
                   образования Оренбургской области

+-------------------------------------------------------------------+
¦ N  ¦                   Наименование                   ¦  Кол-во   ¦
¦п/п ¦                                                  ¦ (единиц)  ¦
+----+--------------------------------------------------+-----------¦
¦ 1. ¦Предельная численность                            ¦    40     ¦
+----+--------------------------------------------------+-----------¦
¦ 2. ¦Численность технического и обслуживающего персона-¦    20     ¦
¦    ¦ла                                                ¦           ¦
+----+--------------------------------------------------+-----------¦
¦    ¦Итого                                             ¦    60     ¦
+-------------------------------------------------------------------+