Распоряжение администрации Оренбургской области от 05.09.2000 № 990-р

 
     АДМИНИСТРАЦИЯ
     ОРЕНБУРГСКОЙ
        ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

  05.09.2000  N 990-р
                                      Утратилo силу - Указ главы
                                  администрации Оренбургской области
                                       от 13.02.2004 г. N 51-ук
Об утверждении положения 
о   главном   управлении
образования Оренбургской 
области


      1.   Утвердить   положение   о  главном  управлении  образования
Оренбургской области. (Приложение).
      2.  Признать  утратившим  силу  распоряжение главы администрации
области  от  28.10.98  N  1008-р  "Об  утверждении положения о главном
управлении образования администрации области".
      3.  Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
начальника   главного   управления  образования  Оренбургской  области
Калину И.И.
      4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
 
      Глава администрации          А.А. Чернышев


                                                Приложение
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 05.09.2000 N 990-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   о главном управлении образования
                         Оренбургской области

                          I. Общие положения

      1.1.  Главное управление образования Оренбургской области (далее
именуется  -  главное  управление) является структурным подразделением
администрации  области  по обеспечению единой государственной политики
в  сфере  дошкольного,  общего, дополнительного, среднего специального
педагогического   образования   и   дополнительного  профессионального
образования  (повышения  квалификации) специалистов (далее именуется -
сфера образования).
      1.2.    Главное   управление   создается   распоряжением   главы
администрации  области  по  согласованию  с  Законодательным Собранием
области.
      1.3.  В  своей  деятельности  главное управление руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными   и   областными
законами,  указами  и  распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской Федерации и
Оренбургской  области,  распоряжениями  главы администрации области, а
также настоящим Положением.
      1.4.   Главное  управление  осуществляет  свою  деятельность  во
взаимодействии  с  другими  органами  исполнительной  власти  области,
общественными  объединениями  и  иными  объединениями, а также другими
организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
      1.5.  Главное  управление  обладает  правами  юридического лица,
имеет  самостоятельный  баланс,  расчетный  и иные счета в учреждениях
банков,   печать  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации  и  со своим наименованием, а также соответствующие печать и
штампы.
      Местонахождение   главного   управления  -  г.  Оренбург,  улица
Постникова, 27.

               II. Основные задачи главного управления

      2.1.   Осуществление   на   территории  области  государственной
политики  в  области  образования,  обеспечивающей  сохранение единого
образовательного   пространства   и   необходимые  условия  реализации
конституционных  прав  граждан,  проживающих на территории области, на
получение образования.
      2.2.  Участие в разработке и осуществлении на территории области
совместно    с   соответствующими   органами   исполнительной   власти
администрации  области  комплекса  мер  по социально-правовой защите и
охране здоровья детей.
      2.3.  Осуществление  кадровой  политики  в  области образования,
совершенствование    подготовки   педагогических   кадров,   повышение
социального статуса работников образования области.
      2.4.  Участие  в  разработке  и реализации областной финансовой,
инвестиционной и инновационной политики в сфере образования.
      2.5.    Контроль    за   соблюдением   на   территории   области
законодательства   об   образовании,  государственных  образовательных
стандартов в сфере образования.

                   III. Функции главного управления

      3.1.  Разрабатывает  с  участием органов управления образованием
районов  и  городов области, общественных организаций, деятелей науки,
образования,  культуры  региональные  программы  в сфере образования и
обеспечивает их реализацию.
      3.2.   Осуществляет   комплексный   анализ   и   прогнозирование
тенденций  развития сферы образования, обоснование целей и приоритетов
развития  отдельных  образовательных программ на территории области, а
также   на   территориях   районов  и  городов  области  с  учетом  их
национально-региональных особенностей и образовательного потенциала.
      3.3.    Организует   и   методически   обеспечивает   разработку
учебно-методических  материалов  и  региональных  учебников, отработку
новых  перспективных подходов к организации образовательных учреждений
в соответствии с компетенцией главного управления.
      3.4.   Прогнозирует  развитие  сети  образовательных  учреждений
сферы образования.
      3.5.      Обеспечивает      сотрудничество      подведомственных
образовательных    учреждений   с   учреждениями   высшего,   среднего
специального  и начального профессионального образования на территории
области и Российской Федерации.
      3.6.    Инициирует    разработку   прогнозов   и   перспективных
направлений  развития материально-технической базы сферы образования в
пределах компетенции главного управления.
      3.7.  Определяет  примерный  порядок  организации дополнительных
образовательных услуг, в том числе платных.
      3.8.   Обеспечивает   разработку   на   основе   государственных
образовательных   стандартов   примерных   образовательных   программ,
примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин.
      3.9.    Организует    выдачу    лицензий    на   право   ведения
образовательной  деятельности и оказания дополнительных платных услуг;
осуществляет  контроль  за  соблюдением  образовательными учреждениями
независимо   от   их   организационно-правовых   форм  предусмотренных
лицензией условий.
      3.10.   Обеспечивает   аттестацию   дошкольных   образовательных
учреждений,   образовательных  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей   (законных  представителей),
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждений    для
обучающихся,  воспитанников  с  отклонениями в развитии, а также вновь
созданных  экспериментальных  образовательных  учреждений,  учреждений
среднего педагогического образования.
      3.11.  Осуществляет государственную аккредитацию образовательных
учреждений в соответствии с компетенцией главного управления.
      3.12.  Разрабатывает  и  реализует  меры  по созданию и развитию
областной системы информации в сфере образования.
      3.13.  Участвует  в  разработке  проектов законодательных и иных
нормативных  актов Оренбургской области, определяющих функционирование
системы    дошкольного,    общего,    среднего    педагогического    и
соответствующего дополнительного образования.
      3.14.   Осуществляет   государственный   контроль  за  качеством
образования на территории области.
      3.15.    Устанавливает    порядок    рассмотрения    материалов,
представляемых  образовательными  учреждениями для награждения золотой
и серебряной медалями выпускников общеобразовательных учреждений.
      3.16.  Разрабатывает  и  утверждает  порядок  и форму проведения
экзаменов  в  период государственной (итоговой) аттестации выпускников
общеобразовательных   учреждений   в   пределах  компетенции  главного
управления образования Оренбургской области.
      3.17.     Определяет     региональный     комплект    учебников,
рекомендованных для использования в общеобразовательных учреждениях.
      3.18.   Осуществляет   в  установленном  порядке  финансирование
деятельности  подведомственных  учреждений,  организаций, состоящих на
областном  бюджете,  а  также капитального и текущего ремонта основных
средств.
      3.19.  Организует  совместно  с  другими органами исполнительной
власти   систему   работы   с   детьми   и  подростками  с  девиантным
(общественно   опасным)  поведением  и  отклонениями  в  физическом  и
умственном развитии.
      3.20.  Ведет  учет  детей,  оставшихся без попечения родителей и
проживающих на территории Оренбургской области.
      3.21.  Ведет  учет  иностранных  граждан  и лиц без гражданства,
желающих  усыновить  детей, являющихся гражданами Российской Федерации
и проживающих на территории Оренбургской области.
      3.22.   Рассматривает  и  осуществляет  согласование  количества
граждан,  принимаемых  на  обучение  в  государственные педагогические
учреждения  среднего  профессионального образования за счет областного
бюджета,   в   том  числе  количество  мест  для  целевого  приема  на
договорной основе в рамках контрольных цифр.
      3.23.  Осуществляет  контроль  за соблюдением порядка проведения
аттестации руководящих и педагогических кадров.
      3.24.  Рассматривает представляемые на согласование положения об
органах   управления  образованием  администраций  районов  и  городов
Оренбургской области.
      3.25.  Согласовывает  на  утверждение  и  увольнение в должности
руководителей  органов управления образованием администраций районов и
городов области.
      3.26.  Разрабатывает  примерные положения в пределах компетенции
главного управления образования.
      3.27.  Осуществляет  в  установленном  порядке  сбор, обработку,
анализ  государственной  и  оперативной  статистической  отчетности  в
области   образования,   обеспечивает   ее  достоверность  в  пределах
компетенции главного управления.
      3.28.   Представляет   в   установленные  сроки  в  Министерство
образования  Российской  Федерации и областной комитет государственной
статистики сводную статистическую и бухгалтерскую отчетность.
      3.29.  Разрабатывает  и  реализует  систему  поощрения  кадров в
сфере образования на территории области.
      3.30.    Представляет    в    установленном   порядке   интересы
Оренбургской   области   на   международных   встречах   по   вопросам
образования.
      3.31.   Заключает   договоры  на  изготовление  учебно-наглядных
пособий,  издательскую  деятельность, на поставку оборудования, обуви,
одежды, инвентаря в соответствии с установленным порядком.

                    IV. Права главного управления

      Для  осуществления  возложенных на него задач и функций главному
управлению предоставлено право:
      4.1.     Координировать    деятельность    органов    управления
образованием  по  вопросам обеспечения единой государственной политики
в области образования.
      4.2.  Запрашивать  и получать в установленном порядке от органов
исполнительной     власти,     юридических     лиц    независимо    от
организационно-правовой   формы  материалы,  необходимые  для  решения
вопросов,  входящих  в  его  компетенцию,  разрабатывать  инструкции и
рекомендации.
      4.3.  Инспектировать  в пределах своей компетенции на территории
области  органы  управления образованием и учреждения образования, при
необходимости вносить предписания об устранении выявленных нарушений.
      4.4.    Получать    от    органов   статистики   предусмотренные
государственной  статистической  отчетностью  материалы  по  вопросам,
отнесенным к компетенции главного управления.
      4.5.  Проводить  конференции, совещания, встречи, организовывать
другие  мероприятия  по  вопросам,  отнесенным  к компетенции главного
управления.
      4.6.  Создавать  в необходимых случаях комиссии, советы, рабочие
группы  и  другие  органы  с  включением (по согласованию) в их состав
представителей  других  органов исполнительной власти области, органов
местного самоуправления, организаций и учреждений.
      4.7.    Создавать,    реорганизовывать    и    ликвидировать   в
установленном  порядке образовательные и иные учреждения, организации,
подведомственные главному управлению.

                V. Ответственность главного управления

      Главное  управление образования области несет ответственность за
своевременное  и  качественное  выполнение возложенных на него задач и
функций,   а   также   за   неиспользование   в   необходимых  случаях
предоставленных ему прав.

                     VI. Организация деятельности

      6.1.  Главное  управление  возглавляет начальник, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от должности главой администрации области
по  согласованию  с  Министерством  образования  Российской Федерации.
Начальник  имеет первого заместителя, который назначается на должность
и   освобождается   от   должности  главой  администрации  области  по
предложению   начальника  главного  управления  и  по  согласованию  с
соответствующим заместителем главы администрации Оренбургской области.
      6.2.    Начальник   главного   управления   несет   персональную
ответственность  за выполнение возложенных на главное управление задач
и функций.
      6.3. Начальник главного управления:
      6.3.1.   Руководит   на   принципах  единоначалия  деятельностью
главного управления.
      6.3.2.    Утверждает   уставы   и   положения   подведомственных
учреждений, организаций.
      6.3.3.   Издает   приказы   в   пределах  своей  компетенции,  в
соответствии   с   законодательством,   обязательные   для  исполнения
работниками  главного  управления  и  управлений образования городов и
районов,  вносит  в установленном порядке проекты нормативных актов по
вопросам, входящим в компетенцию главного управления образования;
      6.3.4.   Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности
работников   главного   управления,   руководителей   подведомственных
учреждений,  налагает на них дисциплинарные взыскания и принимает меры
поощрения.
      6.3.5.   Утверждает  структуру  и  штатное  расписание  аппарата
главного   управления   по   согласованию   с  финансовым  управлением
администрации  области  в  пределах утвержденных ассигнований по фонду
оплаты труда.
      6.3.6. Устанавливает обязанности работников главного управления.
      6.3.7.   Осуществляет   другие   полномочия   в  соответствии  с
действующим законодательством и должностными обязанностями.
      6.4.   В   главном  управлении  образуется  коллегия  в  составе
начальника,   его   заместителей,   а   также   руководителей  отделов
территориальных  органов  управления  образованием.  В состав коллегии
могут  включаться  представители других органов администрации области,
организаций   и   учреждений,   руководители  учреждений  образования,
ведущие учителя и специалисты.
      Коллегия  на  своих  заседаниях  рассматривает важнейшие вопросы
деятельности   главного   управления.   Решения  коллегии  оформляются
протоколами и приказами начальника.

            VII. Имущество и средства главного управления

      7.1.  Имущество  главного  управления составляют закрепленные за
ним  на  праве  оперативного  управления  здание, основные и оборотные
средства,  финансовые  средства,  отражаемые  на  его  самостоятельном
балансе.
      7.2.  Средства  главного  управления включают в себя бюджетные и
внебюджетные  средства,  выделяемые главному управлению в соответствии
с   утвержденным   бюджетом,   положением  о  внебюджетных  средствах,
распоряжениями главы администрации области.

                  VIII. Контроль, проверка и ревизия

      8.1.  Контроль  и  ревизия  финансово-хозяйственной деятельности
главного   управления   осуществляются   вышестоящими  федеральными  и
областными  контрольно-ревизионными  органами в порядке, установленном
действующим законодательством.

                    IX. Реорганизация и ликвидация

      9.1.    Реорганизация   или   ликвидация   главного   управления
производятся  на  основе  распоряжения  главы  администрации области и
приказа   начальника  главного  управления  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.