Распоряжение администрации Оренбургской области от 28.10.1998 № 1008-р

 
   АДМИНИСТРАЦИЯ
    ОРЕНБУРГСКОЙ
       ОБЛАСТИ

 Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

   28.10.98  N 1008-р 
                                     Утратилo силу - Распоряжение
                                  администрации Оренбургской области
                                       от 05.09.2000 г. N 990-р
Об  утверждении  положения   о 
главном управлении образования 
администрации области




     1. Утвердить   положение   о   главном   управлении   образования
администрации области.
     2. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
начальника главного  управления  образования   администрации   области
Калину И.И.
     3. Распоряжение главы администрации области N 140-р от 13.02.92 в
части утверждения   положения   о   главном   управлении   образования
администрации области считать утратившим силу.
     4. Данное распоряжение вступает  в силу со дня его подписания.


     Глава администрации          В.Елагин



                                        Приложение к распоряжению
                                        главы администрации области
                                        от 28.10.98 N 1008-р


              Положение о главном управлении образования
                  администрации Оренбургской области


                          I. Общие положения

     1.1. Главное  управление  образования  администрации Оренбургской
области   (далее   -   главное   управление)   является    структурным
подразделением    администрации    области   по   обеспечению   единой
государственной политики в сфере дошкольного, общего, дополнительного,
среднего  специального  педагогического  образования и дополнительного
профессионального образования  (повышения  квалификации)  специалистов
(далее - сфера образования).
     1.2. В  своей  деятельности  главное  управление  руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами,
указами   и   распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,
постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской Федерации и
Оренбургской области,  распоряжениями главы администрации Оренбургской
области, а также настоящим Положением.
     1.3. Главное    управление    образования    осуществляет    свою
деятельность  во  взаимодействии  с  другими  органами  исполнительной
власти области,  общественными объединениями и иными объединениями,  а
также другими организациями,  независимо от их организационно-правовой
формы.
     1.4. Главное   управление   является   юридическим  лицом,  имеет
самостоятельный баланс,  расчетный и иные счета в учреждениях  банков,
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим  наименованием,  а  также  соответствующие  печать   и   штампы.
Местонахождение  главного  управления - г.Оренбург,  улица Постникова,
27.

               II. Основные задачи главного управления:

     2.1. Осуществление на территории области государственной политики
в    области    образования,    обеспечивающей    сохранение   единого
образовательного  пространства  и   необходимые   условия   реализации
конституционных  прав граждан,  проживающих на территории области,  на
получение образования.
     2.2. Участие  в  разработке и осуществлении на территории области
совместно   с   соответствующими   органами   исполнительной    власти
администрации Оренбургской области комплекса мер по социально-правовой
защите и охране здоровья детей, обучающихся и воспитанников.
     2.3. Осуществление   кадровой  политики  в  области  образования,
совершенствование   подготовки   педагогических   кадров,    повышение
социального статуса работников образования области.
     2.4. Участие в  разработке  и  реализации  областной  финансовой,
инвестиционной и инновационной политики в сфере образования.
     2.5. Контроль    за    соблюдением    на    территории    области
законодательства   об   образовании,  государственных  образовательных
стандартов в сфере образования.

                  III. Функции главного управления:

     3.1. Разрабатывает  с  участием  органов  управления  образования
районов   и   городов,   общественных   организаций,  деятелей  науки,
образования,  культуры региональные программы в  сфере  образования  и
обеспечивает их реализацию.
     3.2. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование  тенденций
развития  сферы образования,  обоснование целей и приоритетов развития
отдельных образовательных программ на территории области,  а также  на
территориях    районов    и    городов    области    с    учетом    их
национально-региональных особенностей и образовательного потенциала.
     3.3. Организует    и    методически    обеспечивает    разработку
учебно-методических материалов  и  региональных  учебников,  отработку
новых  перспективных подходов к организации образовательных учреждений
в соответствии с компетенцией главного управления.
     3.4. Прогнозирует  развитие сети образовательных учреждений сферы
образования.
     3.5. Обеспечивает сотрудничество подведомственных образовательных
учреждений с учреждениями высшего,  среднего специального и начального
профессионального образования на территории области.
     3.6. Инициирует разработку прогнозов и перспективных  направлений
развития  материально-технической  базы  сферы  образования в пределах
компетенции главного управления.
     3.7. Определяет   примерный  порядок  организации  дополнительных
образовательных услуг, в том числе платных.
     3.8. Обеспечивает    разработку    на    основе   государственных
образовательных   стандартов   примерных   образовательных   программ,
примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин.
     3.9. Организует выдачу лицензий на право ведения  образовательной
деятельности  и  оказания  дополнительных платных услуг;  осуществляет
контроль за соблюдением образовательными учреждениями,  независимо  от
их организационно-правовых форм предусмотренных лицензией условий.
     3.10. Проводит аттестацию дошкольных образовательных  учреждений,
образовательных  учреждений  для  детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения    родителей    (законных    представителей),    специальных
(коррекционных)    образовательных    учреждений    для   обучающихся,
воспитанников с отклонениями  в  развитии,  а  также  вновь  созданных
экспериментальных   образовательных  учреждений,  учреждений  среднего
педагогического образования.
     3.11. Осуществляет  государственную  аккредитацию образовательных
учреждений в соответствии с компетенцией главного управления.
     3.12. Разрабатывает  и  реализует  меры  по  созданию  и развитию
областной системы информации в сфере образования.
     3.13. Участвует  в  разработке  проектов  законодательных  и иных
нормативных актов Оренбургской области,  определяющих функционирование
системы    дошкольного,    общего,    среднего    педагогического    и
соответствующего дополнительного образования.
     3.14. Осуществляет    государственный   контроль   за   качеством
образования на территории области.
     3.15. Устанавливает      порядок     рассмотрения     материалов,
представляемых образовательными учреждениями для награждения золотой и
серебряной медалями выпускников общеобразовательных учреждений.
     3.16. Разрабатывает  и  утверждает  порядок  и  форму  проведения
дополнительных   экзаменов   в   период   государственной   (итоговой)
аттестации выпускников общеобразовательных учреждений.
     3.17. Осуществляет   в   установленном   порядке   финансирование
деятельности подведомственных учреждений,  организаций,  состоящих  на
областном   бюджете,  а  также  капитального  и  текущего  ремонта  за
крепленного за ними имущества.
     3.18. Организует  совместно  с  другими  органами  исполнительной
власти систему работы с детьми и подростками с девиантным (общественно
опасным) поведением и отклонениями в физическом и умственном развитии.
     3.19. Ведет учет детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  и
проживающих на территории Оренбургской области.
     3.20. Рассматривает  и   осуществляет   согласование   количества
граждан,  принимаемых  на  обучение  в  государственные педагогические
учреждения среднего профессионального образования за  счет  областного
бюджета,   в  том  числе,  количество  мест  для  целевого  приема  на
договорной основе в рамках контрольных цифр.
     3.21. Осуществляет  контроль  за  соблюдением  порядка проведения
аттестации руководящих и педагогических кадров.
     3.22. Рассматривает  представляемые  на согласование положения об
органах управления  образованием  администраций  районов  Оренбургской
области.
     3.23. Согласовывает  на  утверждение  в  должности  руководителей
органов управления образованием администраций районов.
     3.24. Осуществляет  в  установленном  порядке  сбор,   обработку,
анализ    государственной    статистической   отчетности   в   области
образования,  обеспечивает ее  достоверность  в  пределах  компетенции
главного управления.
     3.25. Представляет в установленные сроки в Министерство общего  и
профессионального образования Российской Федерации и областной комитет
государственной статистики сводную ежемесячную,  квартальную и годовую
статистическую и бухгалтерскую отчетность.
     3.26. Разрабатывает и реализует систему поощрения кадров в  сфере
образования на территории области.
     3.27. Представляет в установленном порядке интересы  Оренбургской
области на международных встречах по вопросам образования.
     3.28. Заключает   договоры   на   изготовление   учебно-наглядных
пособий,  издательскую деятельность,  на поставку оборудования, обуви,
одежды, инвентаря.

                    IV. Права главного управления:

     Для осуществления возложенных на него задач  и  функций  главному
управлению предоставлено право:
     4.1. Координировать деятельность органов управления  образованием
по  вопросам  обеспечения  единой  государственной  политики в области
образования.
     4.2. Запрашивать  и  получать  в установленном порядке от органов
исполнительной    власти,    юридических     лиц     независимо     от
организационно-правовой формы   материалы,   необходимые  для  решения
вопросов,  входящих в  его  компетенцию,  разрабатывать  инструкции  и
рекомендации.
     4.3. Инспектировать в пределах своей  компетенции  на  территории
области  органы управления образованием и учреждения образования,  при
необходимости  -  вносить   предписания   об   устранении   выявленных
нарушений.
     4.4. Получать    от    органов     статистики     предусмотренные
государственной  статистической  отчетностью  материалы  по  вопросам,
отнесенным к компетенции главного управления.
     4.5. Проводить конференции,  совещания,  встречи,  организовывать
другие мероприятия по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  главного
управления.
     4.6. Создавать в необходимых случаях  комиссии,  советы,  рабочие
группы  и  другие  органы  с  включением (по согласованию) в их состав
представителей других органов исполнительной власти  области,  органов
местного самоуправления, организаций и учреждений.
     4.7. Создавать,  реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке    образовательные    и    иные    учреждения,    организации,
подведомственные главному управлению.

                V. Ответственность главного управления

     5.1. Главное управление образования администрации  области  несет
ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных
на него задач и функций,  а также  за  неиспользование  в  необходимых
случаях предоставленных ему прав.

                     VI. Организация деятельности

     6.1. Главное  управление  возглавляет  начальник,  назначаемый на
должность и освобождаемый от должности главой администрации области по
согласованию  с  Министерством  общего и профессионального образования
Российской Федерации.  Начальник имеет  первого  заместителя,  который
назначается   на   должность   и  освобождается  от  должности  главой
администрации области.
     6.2. Начальник    главного    управления    несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на главное управление  задач
и функций.
     6.3. Начальник главного управления:
     6.3.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью главного
управления.
     6.3.2. Утверждает уставы и положения подведомственных учреждений,
организаций.
     6.3.3. Издает   приказы   в   пределах   своей   компетенции,   в
соответствии  с   законодательством,   обязательные   для   исполнения
работниками  главного  управления  и управлений образованием городов и
районов,  вносит в установленном порядке проекты нормативных актов  по
вопросам, входящим в компетенцию главного управления образования;
     6.3.4. В  установленном  порядке   назначает   на   должность   и
освобождает от должности работников главного управления, руководителей
подведомственных учреждений,  налагает на них дисциплинарные взыскания
и применяет меры поощрения.
     6.3.5. Утверждает  структуру  и   штатное   расписание   аппарата
главного   управления   по   согласованию   с  финансовым  управлением
администрации области в пределах утвержденных  ассигнований  по  фонду
оплаты труда.
     6.3.6. Устанавливает обязанности работников главного управления.
     6.3.7. Осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством и должностными обязанностями.
     6.4. В   главном   управлении   образуется   коллегия  в  составе
начальника,  его заместителей  по  должности,  а  также  руководителей
отделов  территориальных  органов  управления  образованием.  В состав
коллегии могут включаться представители других  органов  администрации
Оренбургской   области,   организаций   и   учреждений,   руководители
учреждений образования, ведущие учителя и специалисты.
     Коллегия на  своих  заседаниях  рассматривает  важнейшие  вопросы
деятельности  главного  управления.   Решения   коллегии   оформляются
протоколами и проводятся в жизнь приказами начальника.

            VII. Имущество и средства главного управления

     7.1. Имущество главного управления составляют закрепленные за ним
на  праве  оперативного  управления  здание,  основные   и   оборотные
средства,  финансовые  средства,  отражаемые  на  его  самостоятельном
балансе.
     7.2. Средства  главного  управления  включает  в себя бюджетные и
внебюджетные средства, выделяемые главному управлению в соответствии с
утвержденным    бюджетом,   положением   о   внебюджетных   средствах,
распоряжениями главы администрации области.

                  VIII. Контроль, проверка и ревизия

     8.1. Контроль  и  ревизия  финансово-хозяйственной   деятельности
главного   управления   осуществляется   вышестоящими  федеральными  и
областными контрольно-ревизионными органами в  порядке,  установленном
законодательством.

                   IX. Реорганизация и ликвидация

     9.1. Реорганизация    или    ликвидация    главного    управления
производятся на основе  распоряжения  главы  администрации  области  и
приказа   начальника  главного  управления  в  порядке,  установленном
законодательством.