Распоряжение администрации Оренбургской области от 31.10.2000 № 1200-р

 
      АДМИНИСТРАЦИЯ
      ОРЕНБУРГСКОЙ
         ОБЛАСТИ

 Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

  31.10.2000  N 1200-р
                                      Утратилo силу - Указ главы
                                  администрации Оренбургской области
                                       от 13.02.2004 г. N 51-ук
Об      утверждении    положения  
об  управлении профессионального 
образования Оренбургской области




      В  целях осуществления единой государственной политики в области
начального     профессионального     образования,     профессиональной
подготовки,  в  соответствии с п. 2 ст. 37 Закона Российской Федерации
"Об   образовании",   распоряжением  главы  администрации  области  от
14.02.2000   N   205-р   "Об   утверждении   наименований  структурных
подразделений администрации области":
      1.   Утвердить   положение   об   управлении   профессионального
образования Оренбургской области согласно приложению 1.
      2.   Утвердить   структуру   и  штатную  численность  управления
профессионального    образования    Оренбургской    области   согласно
приложению 2.
      3.  Признать  утратившим  силу  распоряжение главы администрации
области  от  17.10.94 N 796-р "О создании управления профессионального
образования администрации области".
      4.  Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя главы администрации области Ковалева А.В.
      5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

      Глава администрации            А.А. Чернышев


                                                Приложение 1
                                                к  распоряжению главы
                                                администрации области
                                                от 31.10.2000 N 1200-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             об управлении профессионального образования
                         Оренбургской области


                          1. Общие положения

      1.1.   Управление   профессионального  образования  Оренбургской
области   (далее  именуется  -  управление)  является  государственным
органом  управления  образованием  Оренбургской  области,  структурным
подразделением  администрации  области,  создается распоряжением главы
администрации  области  по  согласованию  с  Законодательным Собранием
области.
      1.2.    Управление    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Оренбургской области и настоящим Положением.
      1.3.  Управление  взаимодействует  с  Министерством  образования
Российской   Федерации,   органами   исполнительной  власти,  органами
местного    самоуправления,    муниципальными    органами   управления
образованием   Оренбургской   области,   образовательными  и  научными
учреждениями.
      1.4.   Управление  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
расчетный   и   иные   счета   в   банковских  учреждениях,  печати  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  герба
Оренбургской    области    и   со   своим   наименованием,   а   также
соответствующие печати, штампы и бланки.


                    2. Основные задачи управления

      2.1.   Создание   организационных  и  содержательных  основ  для
реализации   принципов   государственной  и  региональной  политики  в
области  образования,  для  реализации конституционных прав граждан на
образование   в   соответствии   с   их   потребностями,   интересами,
способностями и возможностями.
      2.2.  Определение и осуществление комплекса мер, направленных на
стабилизацию   и   развитие   системы   начального   профессионального
образования  Оренбургской  области с учетом региональных особенностей,
национально-культурных и исторических традиций.
      2.3.  Создание  условий  для  разработки,  введения и реализации
национально-регионального  компонента  государственных образовательных
стандартов.
      2.4.  Определение  стратегии развития и координация деятельности
государственных      и     муниципальных     учреждений     начального
профессионального   образования,   дополнительного   профессионального
образования   в  целях  обеспечения  непрерывности  и  преемственности
процесса образования.
      2.5.  Совершенствование  подходов  к финансовому и материальному
обеспечению  системы  начального профессионального образования за счет
оптимизации  расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных
источников, организации фондов развития образования.
      2.6.    Разработка    и    реализация   совместно   с   органами
исполнительной  власти и органами местного самоуправления Оренбургской
области   комплекса  мер  по  социально-правовой  защите,  обеспечению
охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования.
      2.7.      Содействие      развитию     учреждений     начального
профессионального,   среднего   профессионального   и  дополнительного
профессионального  образования  в интересах удовлетворения рынка труда
региона и потребностей граждан.
      2.8.   Реализация   кадровой   политики   в  области  начального
профессионального   образования,   организация   и   совершенствование
подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации педагогических
кадров,    содействие   повышению   социального   статуса   работников
образования.
      2.9.  Формирование  и  проведение технической политики в области
проектирования,   строительства,   материально-технического  оснащения
государственных       образовательных       учреждений      начального
профессионального образования Оренбургской области.
      2.10.   Содействие   активизации   и   развитию   международного
сотрудничества  образовательных  учреждений  региона  и  муниципальных
органов управления образованием.


                        3. Функции управления

      3.1. Управление:
      3.1.1.  Реализует в пределах своей компетенции государственную и
региональную    политику    в    области    начального    и   среднего
профессионального   образования,  в  том  числе  совместно  с  другими
государственными и муниципальными органами управления образованием.
      3.1.2.   Осуществляет   комплексный   анализ  и  прогнозирование
тенденций  развития  системы  начального профессионального образования
Оренбургской  области,  обоснование  ее  целей  и приоритетов с учетом
социокультурных особенностей.
      3.1.3.   Разрабатывает   и  реализует  комплексную  региональную
программу  развития  начального профессионального образования с учетом
национальных,   социально-экономических,   экологических,  культурных,
демографических и других особенностей региона.
      3.1.4.  Разрабатывает  в  пределах  своей компетенции и вносит в
установленном  порядке законопроекты и иные нормативные правовые акты,
регулирующие   отношения   в   области   начального  профессионального
образования.
      3.1.5.     Организует    разработку    национально-регионального
компонента  государственных  образовательных  стандартов  и  в  рамках
своей компетенции создает условия для его реализации.
      3.1.6.   Осуществляет  в  установленном  порядке  лицензирование
образовательных  учреждений  начального  и  среднего профессионального
образования.
      3.1.7.  Организует и проводит в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   государственную   аккредитацию  и  аттестацию
образовательных учреждений начального профессионального образования.
      3.1.8.    Организует   с   участием   заинтересованных   органов
исполнительной  власти  и органов местного самоуправления Оренбургской
области  профессиональную  подготовку  детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  детей-инвалидов,  детей  из  многодетных и
неблагополучных семей, детей с девиантным поведением.
      3.1.9.  Осуществляет  в  установленном  порядке сбор, обработку,
анализ  бухгалтерской  отчетности в сфере начального профессионального
образования  и  представляет  ее  Министерству  образования Российской
Федерации.
      3.1.10.  Содействует  развитию негосударственных образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования.
      3.1.11.  В  рамках своей компетенции осуществляет информационное
обеспечение   государственных  образовательных  учреждений  начального
профессионального   образования,  экспертизу  педагогических  новаций,
организует  разработку  примерных  учебных  планов  и программ курсов,
дисциплин   и   издание   учебников   и  учебно-методических  пособий,
обеспечивает     реализацию    национально-регионального    компонента
государственных образовательных стандартов.
      3.1.12.  Вносит  предложения Министерству образования Российской
Федерации по:
      -      совершенствованию      сети     учреждений     начального
профессионального    образования,    установлению    форм    обучения,
номенклатуры   направлений   (специальностей),   уровней   подготовки,
переподготовки, предельного контингента обучающихся;
      -  контрольным цифрам приема и выпуска квалифицированных рабочих
кадров  и  специалистов  в  учреждениях  начального  профессионального
образования.
      3.1.13.  Совместно  с  заинтересованными органами исполнительной
власти   Оренбургской   области,  муниципальными  органами  управления
образованием  разрабатывает  и  осуществляет меры по профессиональному
образованию,   подготовке,  переподготовке  и  повышению  квалификации
рабочих   и   служащих,   а   так   же  профессиональному  обучению  и
переобучению высвобождающегося и незанятого населения.
      3.1.14.  Взаимодействует  с  Оренбургским  областным  институтом
повышения  квалификации  работников  образования по вопросам повышения
квалификации и профессиональной переподготовки специалистов.
      3.1.15.   Организует   подготовку,   переподготовку,   повышение
квалификации  работников  образования, формирует региональный заказ на
педагогические  кадры  в  соответствии с потребностями образовательных
учреждений Оренбургской области.
      3.1.16.  Разрабатывает  и реализует меры, направленные на охрану
здоровья    и    труда   работников,   обучающихся   и   воспитанников
образовательных учреждений начального профессионального образования.
      3.1.17.  Проводит в установленном порядке аттестацию руководящих
и  педагогических работников государственных, муниципальных учреждений
и организаций начального профессионального образования.
      3.1.18.   Представляет   в   установленном   порядке  работников
образовательных  учреждений начального профессионального образования к
государственным наградам и присвоению почетных званий.
      3.1.19.    Координирует    распределение   финансовых   средств,
выделяемых     Министерством    образования    Российской    Федерации
государственным       образовательным      учреждениям      начального
профессионального       образования,      между      подведомственными
образовательными учреждениями.
      3.1.20.   Вносит   в   установленном   порядке   предложения  по
предоставлению    образовательным    учреждениям   льгот   по   уплате
региональных и местных налогов и сборов.
      3.1.21.   Разрабатывает  и  реализует  механизм  многоканального
финансирования  государственных  образовательных учреждений начального
профессионального   образования,   способствующего   увеличению   доли
внебюджетных средств в общем объеме финансирования.
      3.1.22.  Организует  в  пределах  своей  компетенции обеспечение
государственных       образовательных       учреждений      начального
профессионального   образования   учебниками   и  учебными  пособиями,
входящими  в  Перечень  учебных изданий, рекомендованных Министерством
образования Российской Федерации.
      3.1.23.  Осуществляет  в  установленном порядке сбор, обработку,
анализ  и  представление  государственной  статистической отчетности в
сфере   начального   профессионального  образования,  обеспечивает  ее
достоверность.
      3.1.24.   Представляет  в  Министерство  образования  Российской
Федерации  в  установленном  порядке  оперативную  отчетность  о  ходе
комплектования учреждений начального профессионального образования.
      3.1.25.  Представляет  интересы  Оренбургской области в вопросах
начального    профессионального    образования    на   федеральном   и
международном уровнях.
      3.1.26. Участвует в:
      создании    регионально-ориентированной    системы    учреждений
дополнительного профессионального образования;
      разработке   стратегии   (основных  направлений)  международного
сотрудничества       образовательных       учреждений       начального
профессионального   образования   Оренбургской   области,  организации
обмена  опытом их международной деятельности, реализации международных
программ и проектов по направлениям развития системы образования.
      3.1.27.   Обеспечивает   формирование   и  развитие  современной
информационной  базы  системы начального профессионального образования
на основе компьютерных коммуникаций.
      3.1.28.   Проводит   работу   по  созданию  и  развитию  системы
непрерывного  образования, содействует открытию новых специальностей и
специализаций.
      3.1.29.  Осуществляет  в  пределах своей компетенции контроль за
исполнением    законодательства   Российской   Федерации   в   области
начального    профессионального    образования    ,    государственных
образовательных   стандартов,  бюджетной  и  финансовой  дисциплины  в
системе начального профессионального образования.
      3.1.30.  Организует  распределение  и  осуществляет  контроль за
поступлением   и   распределением  средств  на  проведение  текущих  и
капитальных   ремонтов,  реконструкции  и  капитального  строительства
объектов   государственных   образовательных   учреждений   начального
профессионального образования Оренбургской области.
      3.1.31.   Осуществляет   функции   заказчика  при  строительстве
объектов  для нужд управления, выполняет при необходимости проектные и
ремонтно-строительные работы собственными силами.
      3.1.32.    Рассматривает   в   установленном   законодательством
Российской    Федерации   порядке   письма,   обращения,   предложения
руководителей  государственных  образовательных  учреждений начального
профессионального   образования   и   других   организаций,   а  также
заявления, обращения, жалобы граждан.
      3.1.33.  Ведет  прием  граждан  по личным вопросам, обеспечивает
выполнение их законных требований в рамках своей компетенции.
      3.1.34.    Осуществляет    иные   функции   в   соответствии   с
законодательством     Оренбургской    области    или    делегированные
Министерством образования Российской Федерации.

                         4. Права управления

      4.1. Управление имеет право:
      4.1.1.  Издавать  в  пределах  своей  компетенции,  в  том числе
совместно   с  другими  органами  исполнительной  власти  Оренбургской
области, приказы, инструкции и контролировать их исполнение.
      4.1.2.   Осуществлять   контроль   исполнения   законодательства
Российской  Федерации  и  Оренбургской  области в области образования,
государственных  образовательных  стандартов,  бюджетной  и финансовой
дисциплины в системе начального профессионального образования.
      4.1.3.  Образовывать  в необходимых случаях комиссии, экспертные
советы, временные научные коллективы, рабочие группы и т. д.
      4.1.4.  Учреждать  в соответствии с законодательством Российской
Федерации образовательные учреждения.
      4.1.5.  Делегировать  часть  своих  прав  муниципальным  органам
управления  образованием путем заключения соглашений между управлением
и   органами   местного   самоуправления   о  сотрудничестве  в  сфере
образования.
      4.1.6.   Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от
органов  исполнительной  власти Оренбургской области, органов местного
самоуправления,  образовательных  и  научных  учреждений, общественных
организаций   информацию,   материалы  и  документы,  необходимые  для
осуществления возложенных на управление задач и функций.


               5. Руководство, структура и организация
                       деятельности управления

      5.1.  Структура  управления  определяется  в  соответствии с его
задачами,   функциями,   спецификой,  утверждается  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  и  Оренбургской  области и в
зависимости  от условий, объемов и направлений работы может изменяться
в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.
      5.2.    Руководство    управлением    осуществляет    начальник,
назначаемый   главой   администрации   области   по   согласованию   с
Министерством образования Российской Федерации.
      5.3. Начальник управления:
      - руководит деятельностью управления;
      -  определяет  функциональные  обязанности  своих заместителей и
начальников структурных подразделений управления;
      -  издает  в пределах своей компетенции приказы и дает указания,
подлежащие    обязательному    исполнению    работниками   управления,
подведомственных      образовательных     учреждений,     организаций,
контролирует их исполнение;
      -  утверждает  уставы  образовательных  учреждений,  учредителем
которых является управление;
      -   назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном    порядке    работников    управления,    руководителей
образовательных учреждений, учредителем которых является управление;
      -    согласовывает   назначение   и   увольнение   руководителей
муниципальных органов управления образованием;
      -    осуществляет    другие    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
      5.4.  В  управлении  для  осуществления  бухгалтерского  учета в
подведомственных      образовательных      учреждениях      начального
профессионального  образования создается централизованная бухгалтерия.
Положение  о  централизованной  бухгалтерии  утверждается  начальником
управления.

                     6. Источники финансирования
                 и формирования имущества управления

      6.1.  Финансирование  расходов на содержание аппарата управления
осуществляется  за  счет  ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете на государственное управление.
      6.2.   Источниками   финансирования   и  формирования  имущества
управления являются:
      - денежные средства областного и федерального  бюджетов;
      - добровольные имущественные взносы и пожертвования;
      -  средства,  полученные  за  счет  5%  отчислений от приносящей
доход деятельности подведомственных образовательных учреждений;
      - ссуды, кредиты банков и иных учреждений.

               7. Ликвидация и реорганизация управления

      7.1.  Управление  может  быть  ликвидировано либо реорганизовано
распоряжением   главы   администрации   области   по   согласованию  с
Законодательным Собранием области.
      7.2.  Ликвидация  и  реорганизация  управления  осуществляется в
случаях   и   порядке,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и Оренбургской области.



                                                Приложение 2
                                                к  распоряжению главы
                                                администрации области
                                                от 31.10.2000 N 1200-р

                   СТРУКТУРА И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
               управления профессионального образования
                         Оренбургской области



1.                       +----------------------+
            +------------¦ Начальник управления ++
            ¦            +----------------------+¦   +------------------+
            ¦                      ¦             ¦   ¦Главный специалист¦
  +--------- --------+   +--------- --------+    +--- по работе с кадра-¦
  ¦Отдел обеспечения ¦   ¦Отдел содержания  ¦    ¦   ¦ми - 1 единица    ¦
  ¦профессионального ¦   ¦профессионального ¦    ¦   +------------------+
  ¦образования       ¦   ¦образования       ¦    ¦   +------------------+
  +------------------+   +------------------+    ¦   ¦Главный специалист¦
            ¦                      ¦             +--- - юрист           ¦
  +--------- --------+  +---------- ----------+  ¦   ¦- 1 единица       ¦
  ¦1.Начальник отдела¦  ¦1.Заместитель началь-¦  ¦   +------------------+
  ¦- 1 единица       ¦  ¦ника управления -    ¦  ¦   +------------------+
  ¦2.Главный специа- ¦  ¦начальник отдела -   ¦  ¦   ¦Главный специалист¦
  ¦лист - 1 единица  ¦  ¦1 единица            ¦  +--- - главный бухгал- ¦
  ¦3.Ведущий специа- ¦  ¦2.Главный специалист-¦      ¦тер - 1 единица   ¦
  ¦лист - 1 единица  ¦  ¦2 единицы            ¦      +------------------+
  +------------------+  ¦3.Ведущий специалист-¦
                        ¦2 единицы            ¦
                        +---------------------+

2. Обслуживающий персонал - 8 единиц.
3. Итого - 20 единиц.



                     ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ
             при управлении профессионального образования
                         Оренбургской области

1. Аппарат централизованной бухгалтерии - 9 единиц.
2. Обслуживающий персонал - 2 единицы.
3. Итого - 11 единиц.

                               ПЕРЕЧЕНЬ
               учреждений, учредителем которых является
               управление профессионального образования
                         Оренбургской области


      1.   Государственные   образовательные   учреждения   начального
профессионального  образования Оренбургской области - профессиональные
училища и лицеи.
      2. Дом культуры управления профессионального образования.
      3. Орский дом техники начального профессионального образования.
      4.   Государственное  образовательное  учреждение  "Хозрасчетное
учебно-производственное        ремонтно-строительное       объединение
"Оренбургучпрофстрой".