Указ главы администрации Оренбургской области от 31.01.2005 № 15-ук

 

                               У К А З

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

31.01.2005 N 15-ук
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                          Оренбургской области
                                        от 27.06.2006 г. N 121-ук

                        Об областной комиссии
            по делам государственной службы и определению
             стажа государственной (муниципальной) службы

      В  соответствии  с  Законами  Оренбургской области от 21 февраля
1996   года   "Об   организации  государственной  службы  Оренбургской
области",   от   12   сентября   2000   года  N  660/185-ОЗ  "О  стаже
государственной  (муниципальной)  службы Оренбургской области" 
п о с т а н о в л я ю:
      1.  Создать при управлении государственной службы и региональной
политики  по  вопросам  местного  самоуправления администрации области
областную  комиссию  по  делам  государственной  службы  и определению
стажа  государственной  (муниципальной)  службы  и утвердить в составе
согласно приложению 1.
      2.   Утвердить   положение   об   областной  комиссии  по  делам
государственной    службы    и   определению   стажа   государственной
(муниципальной) службы согласно приложению 2.
      3.  Признать  утратившими  силу распоряжения главы администрации
области  от  15.05.2000  N  582-р  "Об  областной  комиссии  по  делам
государственной  службы",  от 03.07.2000 N 781-р "О внесении изменений
в  распоряжение главы администрации области от 15.05.2000 N 582-р", от
08.01.2002  N  4-р  "Об Оренбургской областной комиссии по определению
стажа  государственной  (муниципальной) службы", от 09.07.2002 N 367-р
"О  внесении  изменений  в распоряжение главы администрации области от
15.05.2000 N 582-р".
      4.   Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить  на
заместителя  главы - руководителя аппарата главы администрации области
Кулагина Д.В.
      5. Указ вступает в силу со дня его подписания.

      Глава администрации           А. Чернышев

                                                      Приложение 1
                                                 к      указу    главы
                                                 администрации области
                                                 от 31.01.2005 N 15-ук

                             С О С Т А В
          областной комиссии по делам государственной службы
                 и определению стажа государственной
                        (муниципальной) службы

 Мартынов А.П.     -  председатель  комиссии, заместитель руководителя
                      аппарата  - начальник управления государственной
                      службы   и  региональной  политики  по  вопросам
                      местного самоуправления администрации области

 Пушкарев  Е.Г.    -  заместитель   председателя  комиссии,  начальник
                      отдела  учета  и  подготовки  кадров  управления
                      государственной  службы  и региональной политики
                      по      вопросам     местного     самоуправления
                      администрации области

 Донскова М.И.     -  
                      ответственный    секретарь   комиссии,   главный
                      специалист  отдела  учета  и  подготовки  кадров
                      управления      государственной     службы     и
                      региональной   политики   по  вопросам  местного
                      самоуправления администрации области

                           Члены комиссии:

 Бортник Ю.И.      -  начальник     юридического    отдела    главного
                      управления     социальной    защиты    населения
                      Оренбургской области

 Варламова О.А.    -  консультант   государственно-правового  комитета
                      администрации области

 Дедова Г.А.       -  начальник   отдела   организационной   работы  и
                      развития   местного   самоуправления  управления
                      государственной  службы  и региональной политики
                      по      вопросам     местного     самоуправления
                      администрации области

 Должницкая Л.В.   -  консультант          юридического         отдела
                      Законодательного  Собрания  Оренбургской области
                      (по согласованию)

  Касьянова О.А.  -   консультант    приемной   заявлений,   жалоб   и
                      предложений  граждан  управления государственной
                      службы   и  региональной  политики  по  вопросам
                      местного самоуправления администрации области

 Негодяева Т.В.    -  начальник  отдела  планирования и финансирования
                      расходов   по   органам  управления  финансового
                      управления Оренбургской области

 Паршакова М.А.    -  начальник    отдела    кадров    и    спецработы
                      администрации     муниципального     образования
                      Оренбургский район (по согласованию)

 Петров В.А.       -  заместитель  директора департамента Оренбургской
                      области по труду

                                                      Приложение 2
                                                 к      указу    главы
                                                 администрации области
                                                 от 31.01.2005 N 15-ук


                              Положение
                    об областной комиссии по делам
     государственной  службы и определению стажа государственной
                        (муниципальной) службы

                          I. Общие положения

      1.   Областная   комиссия  по  делам  государственной  службы  и
определению   стажа   государственной  (муниципальной)  службы  (далее
именуется  -  областная комиссия) создается указом главы администрации
области  при управлении государственной службы и региональной политики
по  вопросам  местного  самоуправления  администрации  области в целях
защиты  прав  лиц, замещающих государственные (выборные муниципальные)
должности   Оренбургской  области  и  государственные  (муниципальные)
должности государственной (муниципальной) службы Оренбургской области.
      2.   Состав   областной   комиссии   утверждается  указом  главы
администрации области.
      3.   Областная   комиссия   осуществляет  свою  деятельность  на
коллегиальной  основе  во  взаимодействии с государственными органами,
органами местного самоуправления.
      4.  Областная  комиссия  руководствуется  в  своей  деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указами
Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства
Российской  Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами
Оренбургской области, а также настоящим Положением.

                    II. Задачи  областной комиссии

      5. Основными задачами областной комиссии являются:
      5.1.  Рассмотрение  вопроса  о  включении в стаж государственной
(муниципальной)  службы в порядке исключения отдельных периодов работы
(службы),  в  совокупности  не  превышающих  5  лет,  опыт и знание по
которой   были  необходимы  государственным  (муниципальным)  служащим
Оренбургской  области  для  выполнения  обязанностей  по  замещавшейся
должности государственной (муниципальной) службы Оренбургской области.
      5.2.    Рассмотрение    трудовых   споров,   возникающих   между
государственными  служащими  и  администрацией  по вопросам применения
нормативных   правовых  и  иных  актов,  связанных  с  государственной
службой.
      5.3.  Недопущение ухудшения условий труда и нарушения социальных
гарантий, установленных законодательством.
      5.4.    Рассмотрение    индивидуальных    споров   (конфликтов),
возникающих   между  государственными  служащими  и  работодателем  по
вопросам  условий  труда,  предусмотренных  нормативными  правовыми  и
иными актами, положениями, а также трудовым договором (контрактом).

                 III. Компетенция областной комиссии

      6. Областная комиссия:
      6.1.  Принимает  решения  о  включении  или отказе о включении в
стаж государственной службы иных отдельных периодов работы (службы).
      6.2.  Приостанавливает рассмотрение представлений, не содержащих
необходимых сведений.
      6.3. Рассматривает споры по вопросам:
      перевода на другую должность и оплату труда при переводе;
      прекращения трудового договора по инициативе администрации;
      компенсации за работу в выходные и праздничные дни;
      оплаты труда при совмещении должностей, при заместительстве;
      выплаты  компенсаций  при  командировках,  переводе,  приеме или
направлении на работу в другую местность;
      исчисления   стажа   для   назначения   пособий   и   доплаты  к
государственной пенсии;
      выплаты выходного  пособия;
      выплаты  заработной  платы  за время вынужденного  прогула;
      возврата   денежных  сумм,  удержанных  из  заработной  платы  в
возмещение ущерба, причиненного организации;
      права  на  получение  и  размера  причитающейся государственному
служащему премии, предусмотренной системой оплаты труда;
      предоставления       ежегодного       отпуска      установленной
продолжительности,  оплаты  отпуска  и выплаты денежной компенсации за
неиспользованный отпуск при увольнении;
      выплаты вознаграждения за выслугу лет;
      наложения дисциплинарных взысканий;
      восстановления  на  работе государственного служащего, незаконно
переведенного на другую должность;
      досрочного   расторжения  трудового  договора,  заключенного  на
определенный срок;
      исправления записей в трудовых книжках по должности.

                     IV. Права областной комиссии

      7. Областная комиссия имеет право:
      запрашивать    от    государственных   (муниципальных)   органов
необходимые сведения;
      приглашать  на  заседание руководителя, представившего документы
для  включения  в  стаж  государственной  (муниципальной)  службы иных
периодов работы;
      требовать  от заявителя представления дополнительных документов,
необходимых для рассмотрения вопроса;
      вызывать    на    заседание    соответствующего    руководителя,
причастного  к возникновению спора (конфликта), приглашать независимых
специалистов для решения споров;
      запрашивать    и    получать    в   установленном   порядке   от
государственных  органов,  органов местного самоуправления информацию,
необходимую  для  решения конфликтов. По требованию областной комиссии
администрация обязана представить необходимые расчеты, документы;
      вносить   предложения   о   привлечении   должностных   лиц,  не
обеспечивших  выполнение решения областной комиссии, к ответственности
в установленном законом порядке.
      8. Комиссия не вправе:
      принимать заявления, по которым ранее было отказано;
      принимать   заявления   о   включении   в  стаж  государственной
(муниципальной)  службы  иных  отдельных  периодов  работы (службы) от
лиц, которым ранее установлена доплата к государственной пенсии;
      принимать   заявления   о   включении   в  стаж  государственной
(муниципальной)  службы  иных  отдельных  периодов  работы (службы) от
лиц,  уволенных  на  пенсию  до  вступления в силу Закона Оренбургской
области  от 9 ноября 2001 года N 332/328-II-ОЗ "О внесении изменений и
дополнений  в  Закон  Оренбургской  области  "О  стаже государственной
(муниципальной) службы Оренбургской области";
      рассматривать споры по вопросам:
      установления должностных окладов, изменения штатов;
      исчисления,  назначения  и  выплаты  пособий по государственному
социальному страхованию и пенсий;
      исчисления   трудового   стажа   для   предоставления   льгот  и
преимуществ,   когда   законодательством   установлен   иной   порядок
рассмотрения этих споров;
      восстановления  на  работе  госслужащих, уволенных по инициативе
администрации;
      удержаний  из  заработной  платы,  производимых администрацией в
погашение    денежных   начетов,   налагаемых   на   должностных   лиц
компетентными  органами,  или  штрафов,  отнесенных  непосредственно к
компетенции  суда,  а  также трудовых дел, находящихся на рассмотрении
суда.

           V. Права и обязанности членов областной комиссии

      9. Председатель областной комиссии:
      осуществляет общее руководство областной комиссией;
      ведет заседания областной комиссии и подписывает ее решения;
      дает  устные  и  письменные  поручения  заместителю председателя
областной  комиссии  и  ее членам, связанные с деятельностью областной
комиссии;
      привлекает  должностных  лиц  государственных  органов и органов
местного  самоуправления,  других  лиц  для участия в работе областной
комиссии.
      10. Ответственный секретарь областной комиссии:
      ведет учет представлений и принятых областной комиссией решений;
      докладывает  председателю областной комиссии или его заместителю
о поступивших в областную комиссию представлениях;
      готовит   проекты  решений  областной  комиссии  и  осуществляет
контроль за соблюдением их выполнения;
      возвращает необоснованно представленные документы;
      ведет делопроизводство областной комиссии;
      организует заседания областной комиссии;
      уведомляет   членов   областной   комиссии   о  дате  проведения
заседания  и направляет им повестку заседания не менее чем за 2 дня до
даты его проведения;
      ведет протокол заседания областной комиссии;
      выполняет  другие  функции, определяемые председателем областной
комиссии.
      11.  Члены  областной комиссии участвуют в заседаниях комиссии и
принятии  решений, а также выполняют поручения председателя комиссии и
самоуправления администрации области
                           
             VI. Обеспечение деятельности областной комиссии
                                   
      12.    Заседания   областной   комиссии   проводятся   по   мере
необходимости.
      13.  Областная  комиссия принимает решение о  включении  в  стаж
государственной  (муниципальной) службы по представлению  руководителя
государственного   органа   или    органа   местного   самоуправления. 
Представление      оформляется      одновременно     с     увольнением   
государственного  (муниципального)  служащего  по  основаниям,  дающим 
право на эту доплату.
      14. К представлению прилагаются следующие документы:
      заявление;
      копия  трудовой книжки, заверенная государственным  органом  или
органом местного самоуправления;
      документы,  подтверждающие  предлагаемые  к  включению  в   стаж
государственной  (муниципальной)  службы  в  порядке  исключения  иные
отдельные  периоды  работы (службы), опыт и  знание  по  которой  были
необходимы   государственным  и  муниципальным  служащим  Оренбургской
области   для   выполнения  обязанностей  по  замещавшейся   должности
государственной (муниципальной) службы Оренбургской области.
      15.  Областная  комиссия  в месячный  срок  со  дня  поступления
представления рассматривает документы и принимает решение о  включении
(отказе)  в стаж государственной (муниципальной) службы иных  периодов
работы.
      16.  Областная  комиссия  рассматривает  споры  (конфликты)   по
заявлению, поступившему от государственного служащего.
      17.  Областная  комиссия правомочна принимать  решения,  если  в
заседании принимают участие не менее двух третей ее членов.
      Заседание областной комиссии в отсутствие председателя  проводит
его заместитель.
      18.  При  принятии  решений  областная комиссия  руководствуется
принципами законности, гласности и коллегиальности.
      Решения  областной  комиссии  принимаются  простым  большинством
голосов  из  числа  присутствующих  членов  на  заседании.  В   случае
равенства  голосов  решающим  является  голос  председателя  областной
комиссии,  а  при его отсутствии - заместителя председателя,  ведущего
заседание.
      19.  На  заседании областной комиссии ведется протокол,  который
подписывается председателем и секретарем областной комиссии.
      По  результатам  рассмотрения представления  областная  комиссия
выносит    решение.    Решение   областной   комиссии    подписывается
председателем комиссии.
      20.  Решение  областной комиссии вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.
      21.   Решение   областной  комиссии,  принятое  в  пределах   ее
компетенции,    обязательно   для   исполнения   государственными    и
муниципальными органами и не подлежит пересмотру.
      22.  Решение  направляется руководителю соответствующего  органа
государственной власти или органа местного самоуправления в  5-дневный
срок со дня принятия.
      23.  Порядок  рассмотрения  споров  (конфликтов),  связанных   с
государственной службой, регулируется Законом Оренбургской области "Об
организации  государственной  службы Оренбургской  области",  Трудовым
кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами.