Указ Губернатора Оренбургской области от 30.04.2013 № 467-ук

 



                               У К А З

                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     30.04.2013              г. Оренбург                 N 467-ук


      О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
      государственных гражданских служащих, замещающих должности
   государственной гражданской службы в аппарате Уполномоченного по
  правам ребенка в Оренбургской области, и урегулированию конфликта
                              интересов


     В соответствии с Законом Оренбургской области от 18  ноября  2011
года N 576/149-V-ОЗ "О комиссиях по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих Оренбургской области  и
урегулированию конфликта интересов" постановляю:
     1. Образовать комиссию  по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению государственных гражданских служащих,  замещающих  должности
государственной  гражданской  службы  в  аппарате  Уполномоченного  по
правам ребенка в  Оренбургской  области,  и  урегулированию  конфликта
интересов и утвердить в составе согласно приложению N 1.
     2. Утвердить порядок работы комиссии по соблюдению  требований  к
служебному поведению государственных гражданских служащих,  замещающих
должности    государственной    гражданской    службы    в    аппарате
Уполномоченного  по  правам  ребенка   в   Оренбургской   области,   и
урегулированию конфликта интересов согласно приложению N 2.
     3. Контроль за исполнением настоящего указа  возложить  на  вице-
губернатора - заместителя председателя  Правительства  -  руководителя
аппарата    Губернатора    и    Правительства   Оренбургской   области 
Кулагина Д.В.
     4. Указ вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                        Приложение N 1
                                        к указу Губернатора области
                                        от 30.04.2013 N 467-ук


                                Состав
       комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
      государственных гражданских служащих, замещающих должности
   государственной гражданской службы в аппарате Уполномоченного по
  правам ребенка в Оренбургской области, и урегулированию конфликта
                              интересов

                                                                         
 Давыдова                 -   председатель    комиссии,    консультант  
 Диана Ильшатовна             аппарата       Уполномоченного        по  
                              правам    ребенка     в     Оренбургской  
                              области                                   
                                                                         
 Зенина                   -   заместитель    председателя,     главный  
 Любовь Александровна         специалист аппарата Уполномоченного       
                              по   правам   ребенка   в   Оренбургской  
                              области                                   
                                                                        
 Маслюкова                -   секретарь     комиссии,      консультант  
 Елена Сергеевна              аппарата       Уполномоченного        по  
                              правам    ребенка     в     Оренбургской  
                              области                                   
                                                                        
                            Члены комиссии:                             
                                                                        
 Зеленская                -   главный  специалист   отдела   учета   и  
 Светлана Александровна       подготовки       кадров       управления  
                              государственной         службы         и  
                              региональной   политики   по    вопросам  
                              местного     самоуправления     аппарата  
                              Губернатора       и        Правительства  
                              Оренбургской области                      
                                                                        
 Масюто                   -   директор Оренбургского филиала            
 Ольга Михайловна             федерального            государственного  
                              бюджетного  образовательного  учреждения  
                              высшего  профессионального   образования  
                              "Российская академия народного хозяйства  
                              и государственной службы при  Президенте  
                              Российской Федерации" (по согласованию)   
                                                                        
 Морозов                  -   заведующий     кафедрой      организации  
 Алексей Иванович             работы     с     молодежью     Института  
                              управления                  федерального  
                              государственного              бюджетного  
                              образовательного              учреждения  
                              высшего                профессионального  
                              образования                               
                              "Оренбургский            государственный  
                              аграрный        университет"         (по  
                              согласованию)                             

                            ______________



                                        Приложение N 2
                                        к указу Губернатора области
                                        от 30.04.2013 N 467-ук


                               Порядок
   работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
      государственных гражданских служащих, замещающих должности
   государственной гражданской службы в аппарате Уполномоченного по
  правам ребенка в Оренбургской области, и урегулированию конфликта
                              интересов


     1. Настоящий Порядок определяет  основные  вопросы,  связанные  с
работой комиссии  по  соблюдению  требований  к  служебному  поведению
государственных    гражданских    служащих,    замещающих    должности
государственной гражданской службы  Оренбургской  области  в  аппарате
Уполномоченного  по  правам  ребенка   в   Оренбургской   области,   и
урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).
     2. Основными задачами комиссии являются:
     а) обеспечение    соблюдения    государственными     гражданскими
служащими, замещающими должности государственной гражданской службы  в
аппарате Уполномоченного по правам  ребенка  в  Оренбургской  области,
ограничений  и  запретов,   требований   о   предотвращении   или   об
урегулировании   конфликта   интересов,   а   также   исполнения   ими
обязанностей, установленных Федеральным законом  от  25  декабря  2008
года  N 273-ФЗ  "О противодействии  коррупции",  другими  федеральными
законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования
об урегулировании конфликта интересов);
     б) осуществление мер по предупреждению коррупции.
     3. Комиссия  рассматривает  вопросы,  связанные   с   соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих,
замещающих должности государственной  гражданской  службы  в  аппарате
Уполномоченного по правам ребенка  в  Оренбургской  области  (далее  -
гражданские служащие аппарата).
     4. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
     а) представление Уполномоченным по правам ребенка в  Оренбургской
области в соответствии с пунктом 26 положения о проверке достоверности
и  полноты  сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими   на
замещение должностей государственной гражданской  службы  Оренбургской
области,  и  государственными  гражданскими   служащими   Оренбургской
области,  и   соблюдения   государственными   гражданскими   служащими
Оренбургской области требований к служебному поведению,  утвержденного
Законом Оренбургской области  от  4  мая  2010  года  N 3551/824-IV-ОЗ
(далее - положение  о  проверке  достоверности  и  полноты  сведений),
материалов проверки, свидетельствующих о:
     представлении гражданским  служащим  аппарата  недостоверных  или
неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 положения о
проверке достоверности и полноты сведений;
     несоблюдении   гражданским   служащим   аппарата   требований   к
служебному поведению и (или) требований  об  урегулировании  конфликта
интересов;
     б) поступившие в аппарат  Уполномоченного  по  правам  ребенка  в
Оренбургской области:
     обращение  гражданина,  замещавшего   должность   государственной
гражданской службы, включенную  в  перечень  должностей,  утвержденный
указом Губернатора Оренбургской области от 8 октября 2010 года  N 214-
ук,  о  даче  согласия  на  замещение  должности  в  коммерческой  или
некоммерческой организации  либо  на  выполнение  работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации, если отдельные  функции  по  государственному  управлению
этой организацией входили в его должностные  (служебные)  обязанности,
до истечения двух лет со дня увольнения с государственной  гражданской
службы;
     заявление гражданского  служащего  аппарата  о  невозможности  по
объективным причинам представить сведения о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера  своих  супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних детей;
     в) представление Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской
области или любого члена комиссии, касающееся  обеспечения  соблюдения
гражданским служащим аппарата  требований  к  служебному  поведению  и
(или)  требований   об   урегулировании   конфликта   интересов   либо
осуществления   в   аппарате   Уполномоченного   по   правам   ребенка
Оренбургской области мер по предупреждению коррупции.
     5. Комиссия  не  рассматривает  сообщения   о   преступлениях   и
административных правонарушениях,  а  также  анонимные  обращения,  не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
     6. Председатель  комиссии  при  поступлении  к  нему  информации,
содержащей основания для проведения заседания комиссии:
     а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии.  При  этом
дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 7 дней со  дня
поступления указанной информации;
     б) организует ознакомление  гражданского  служащего  аппарата,  в
отношении  которого  комиссией  рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других  лиц,
участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в аппарат
Уполномоченного  по  правам  ребенка  в  Оренбургской  области,  и   с
результатами ее проверки;
     в) рассматривает ходатайства и принимает решения о приглашении на
заседание комиссии:
     гражданских служащих аппарата, не являющихся членами комиссии;
     специалистов,  которые   могут   дать   пояснения   по   вопросам
гражданской службы и вопросам, рассматриваемым комиссией;
     должностных лиц органов государственной  власти,  государственных
органов, органов местного самоуправления;
     представителей заинтересованных организаций;
     представителя  гражданского  служащего  аппарата,   в   отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о  соблюдении  требований  к
служебному поведению и (или) требований  об  урегулировании  конфликта
интересов;
     г) принимает решение о рассмотрении (об отказе в рассмотрении)  в
ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
     7. В отсутствие председателя комиссии его  обязанности  исполняет
заместитель председателя комиссии.
     8. Заседание  комиссии  считается  правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее двух третей от  общего  числа  членов  комиссии.
Проведение заседаний с участием  только  членов  комиссии,  замещающих
должности гражданской службы в аппарате, не допускается.
     9.   При    возникновении    прямой    или    косвенной    личной
заинтересованности члена комиссии, которая может привести к  конфликту
интересов  при  рассмотрении  вопроса,  включенного  в  повестку   дня
заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об  этом.  В
таком случае соответствующий член  комиссии  не  принимает  участия  в
рассмотрении указанного вопроса.
     10. Заседание  комиссии  проводится  в  присутствии  гражданского
служащего аппарата, в  отношении  которого  рассматривается  вопрос  о
соблюдении требований к служебному поведению  и  (или)  требований  об
урегулировании конфликта интересов.  При  наличии  письменной  просьбы
гражданского служащего аппарата о рассмотрении указанного вопроса  без
его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие.  В  случае
неявки  гражданского  служащего  аппарата  или  его  представителя  на
заседание комиссии  при  отсутствии  письменной  просьбы  гражданского
служащего аппарата о рассмотрении указанного вопроса без  его  участия
рассмотрение  вопроса  откладывается.  В   случае   вторичной   неявки
гражданского служащего аппарата или его представителя без уважительных
причин  комиссия  может  принять  решение  о  рассмотрении  указанного
вопроса в отсутствие гражданского служащего аппарата.
     11. На заседании комиссии  заслушиваются  пояснения  гражданского
служащего аппарата  (с  его  согласия)  и  иных  лиц,  рассматриваются
материалы по существу предъявляемых  гражданскому  служащему  аппарата
претензий, а также дополнительные материалы.
     12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного  в  абзаце  втором
подпункта "а" пункта 4 настоящего Порядка, комиссия принимает одно  из
следующих решений:
     а) установить, что сведения, представленные гражданским  служащим
аппарата в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 положения о проверке
достоверности и полноты сведений, являются достоверными и полными;
     б) установить, что сведения, представленные гражданским  служащим
аппарата в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 положения о проверке
достоверности и полноты  сведений,  являются  недостоверными  и  (или)
неполными. В  этом  случае  комиссия  рекомендует  Уполномоченному  по
правам  ребенка  в  Оренбургской  области  применить  к   гражданскому
служащему аппарата конкретную меру ответственности.
     13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта "а" пункта 4 настоящего Порядка, комиссия принимает одно  из
следующих решений:
     а) установить,  что  гражданский   служащий   аппарата   соблюдал
требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании
конфликта интересов;
     б) установить, что  гражданский  служащий  аппарата  не  соблюдал
требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании
конфликта   интересов.   В   этом    случае    комиссия    рекомендует
Уполномоченному по  правам  ребенка  в  Оренбургской  области  указать
гражданскому служащему аппарата на недопустимость нарушения требований
к служебному поведению и (или) требований об урегулировании  конфликта
интересов либо применить к гражданскому служащему аппарата  конкретную
меру ответственности.
     14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного  в  абзаце  втором
подпункта "б" пункта 4 настоящего Порядка, комиссия принимает одно  из
следующих решений:
     а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой
или некоммерческой организации либо на выполнение работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации, если отдельные  функции  по  государственному  управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
     б) отказать гражданину в замещении должности в  коммерческой  или
некоммерческой  организации  либо  в  выполнении  работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации, если отдельные  функции  по  государственному  управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и
мотивировать свой отказ.
     15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта "б" пункта 4 настоящего Порядка, комиссия принимает одно  из
следующих решений:
     а) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
аппарата  сведений  о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей является объективной и уважительной;
     б) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
аппарата  сведений  о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей не является уважительной. В  этом  случае  комиссия  рекомендует
гражданскому  служащему  аппарата  принять   меры   по   представлению
указанных сведений;
     в) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
аппарата  сведений  о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей необъективна и  является  способом  уклонения  от  представления
указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует Уполномоченному
по правам ребенка в  Оренбургской  области  применить  к  гражданскому
служащему аппарата конкретную меру ответственности.
     16. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных  подпунктами
"а" и "б" пункта 4 настоящего Порядка, при наличии  к  тому  оснований
комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 12-15  настоя-
щего Порядка, решение. Основания  и  мотивы  принятия  такого  решения
должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
     17. По итогам рассмотрения вопроса,  предусмотренного  подпунктом
"в" пункта 4 настоящего Порядка,  комиссия  принимает  соответствующее
решение.
     18. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 4 настоящего
Порядка, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное
решение) простым  большинством  голосов  присутствующих  на  заседании
членов комиссии.
     19. Решения комиссии оформляются  протоколами,  которые  подписы-
вают члены комиссии,  принимавшие  участие  в  ее  заседании.  Решения
комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам  рассмотрения
вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 4  настоящего
Порядка, для Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской  области
носят  рекомендательный  характер.  Решение,  принимаемое  по   итогам
рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б"  пункта
4 настоящего Порядка, носит обязательный характер.
     20. В протоколе заседания комиссии указываются:
     а) дата  заседания  комиссии,  фамилии,  имена,  отчества  членов
комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
     б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании  комиссии
вопросов   с   указанием   фамилии,   имени,    отчества,    должности
государственного   служащего   аппарата,    в    отношении    которого
рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному  поведению
и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
     в) предъявляемые к  гражданскому  служащему  аппарата  претензии,
материалы, на которых они основываются;
     г) содержание пояснений гражданского служащего аппарата и  других
лиц по существу предъявляемых претензий;
     д) фамилии,  имена,  отчества  выступивших  на  заседании  лиц  и
краткое изложение их выступлений;
     е) источник  информации,  содержащей  основания  для   проведения
заседания   комиссии,   дата   поступления   информации   в    аппарат
Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области;
     ж) другие сведения;
     з) результаты голосования;
     и) решение и обоснование его принятия.
     21.  Член  комиссии,  не  согласный  с  ее  решением,  вправе   в
письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит  обязательному
приобщению к протоколу заседания комиссии  и  с  которым  должен  быть
ознакомлен гражданский служащий аппарата.
     22. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный  срок  со  дня
заседания   направляются   Уполномоченному   по   правам   ребенка   в
Оренбургской  области,  полностью  или  в  виде  выписок  из  него   -
гражданскому служащему аппарата, а также по решению  комиссии  -  иным
заинтересованным лицам.
     23. Уполномоченный  по  правам  ребенка  в  Оренбургской  области
обязан рассмотреть протокол  заседания  комиссии  и  вправе  учесть  в
пределах  своей  компетенции  содержащиеся  в  нем  рекомендации   при
принятии решения о применении к гражданскому  служащему  аппарата  мер
ответственности,   предусмотренных   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  а   также   по   иным   вопросам   организации
противодействия коррупции.  О  рассмотрении  рекомендаций  комиссии  и
принятом решении  Уполномоченный  по  правам  ребенка  в  Оренбургской
области в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со  дня
поступления   к   нему   протокола   заседания    комиссии.    Решение
Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области оглашается на
ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
     24. В случае  установления  комиссией  признаков  дисциплинарного
проступка в действиях (бездействии)  гражданского  служащего  аппарата
информация об этом представляется Уполномоченному по правам ребенка  в
Оренбургской области для решения вопроса о применении  к  гражданскому
служащему аппарата мер ответственности,  предусмотренных  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     25. В случае установления комиссией факта совершения  гражданским
служащим  аппарата  действия   (бездействия),   содержащего   признаки
административного    правонарушения    или    состава    преступления,
председатель  комиссии  обязан  передать   информацию   о   совершении
указанного  действия  (бездействия)  и   подтверждающие   такой   факт
документы  в  правоприменительные  органы  в  3-дневный  срок,  а  при
необходимости - немедленно.
     26. Копия  протокола  заседания  комиссии  или  выписка  из  него
приобщается  к  личному  делу  гражданского  служащего,  в   отношении
которого  рассмотрен  вопрос  о  соблюдении  требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
     27. Организационно-техническое  и  документационное   обеспечение
деятельности  комиссии,  а  также  информирование  членов  комиссии  о
вопросах,  включенных  в  повестку  дня,  о  дате,  времени  и   месте
проведения заседания,  ознакомление  членов  комиссии  с  материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании  комиссии,  осуществляются
должностным лицом кадровой службы аппарата Уполномоченного  по  правам
ребенка  в  Оренбургской   области,   ответственным   за   работу   по
профилактике коррупционных и иных правонарушений.


                             ____________