З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ
ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ,
И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
(В редакции Законов Оренбургской области
от 29.09.2010 г. N 3839/901-IV-ОЗ; от 09.07.2012 г. N 915/277-V-ОЗ;
от 01.07.2013 г. N 1618/494-V-ОЗ; от 03.10.2014 г. N 2538/712-V-ОЗ;
от 06.03.2015 № 3023/829-V-ОЗ; от 01.07.2015 № 3282/884-V-ОЗ;
от 17.11.2015 № 3467/980-V-ОЗ; от 26.10.2016 № 21/4-VI-ОЗ;
от 28.12.2017 № 760/193-VI-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 21 апреля 2010 года
Статья 1
Утвердить прилагаемое положение о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской
области, и государственными гражданскими служащими Оренбургской
области, и соблюдения государственными гражданскими служащими
Оренбургской области требований к служебному поведению.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев
г. Оренбург, Дом Советов
4 мая 2010 года
N 3551/824-IV-ОЗ
Приложение
к Закону Оренбургской области
от 4 мая 2010 года
N 3551/824-IV-ОЗ
Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Оренбургской области, государственными гражданскими
служащими Оренбургской области, и соблюдения государственными
гражданскими служащими Оренбургской области требований к служебному
поведению (далее - Положение)
(В редакции Законов Оренбургской области
от 29.09.2010 г. N 3839/901-IV-ОЗ; от 09.07.2012 г. N 915/277-V-ОЗ;
от 01.07.2013 г. N 1618/494-V-ОЗ; от 03.10.2014 г. N 2538/712-V-ОЗ;
от 06.03.2015 № 3023/829-V-ОЗ; от 01.07.2015 № 3282/884-V-ОЗ;
от 17.11.2015 № 3467/980-V-ОЗ; от 26.10.2016 № 21/4-VI-ОЗ;
от 28.12.2017 № 760/193-VI-ОЗ)
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления
проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии
с Законом Оренбургской области "Об утверждении положения о
представлении гражданами, претендующими на замещение государственных
должностей Оренбургской области, лицами, замещающими государственные
должности Оренбургской области, депутатами Законодательного Собрания
Оренбургской области, сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и положения о представлении
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Оренбургской области, и государственными
гражданскими служащими Оренбургской области сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера" (далее - Закон
Оренбургской области): (В редакции Законов Оренбургской области
от 09.07.2012 г. N 915/277-V-ОЗ; от 03.10.2014 г. N 2538/712-V-ОЗ)
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Оренбургской области (далее - граждане), на
отчетную дату;
государственными гражданскими служащими Оренбургской области
(далее - государственные служащие) за отчетный период и за два года,
предшествующие отчетному периоду; (В редакции Закона Оренбургской
области от 03.10.2014 г. N 2538/712-V-ОЗ)
б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся
профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами
при поступлении на государственную гражданскую службу Оренбургской
области (далее - государственная гражданская служба) в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской
области (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с
нормативными правовыми актами); (В редакции Закона Оренбургской
области от 28.12.2017 № 760/193-VI-ОЗ)
в) соблюдения государственными служащими в течение трех лет,
предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для
осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом,
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее -
требования к служебному поведению). (В редакции Закона Оренбургской
области от 03.10.2014 г. N 2538/712-V-ОЗ)
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении
граждан, претендующих на замещение любой должности государственной
гражданской службы, и государственных служащих, замещающих любую
должность государственной гражданской службы.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
государственным служащим, замещающим должность государственной
гражданской службы, не предусмотренную перечнем должностей,
утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 2 сентября
2009 года № 194-ук «Об утверждении должностей государственной
гражданской службы Оренбургской области, при замещении которых
государственные гражданские служащие Оренбургской области обязаны
представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», и претендующим на
замещение должности государственной гражданской службы,
предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке,
установленном настоящим Положением для проверки сведений,
представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми
актами. (В редакции Закона Оренбургской области
от 17.11.2015 № 3467/980-V-ОЗ)
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,
осуществляется по решению Губернатора Оренбургской области, первого
вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства
Оренбургской области, вице-губернаторов - заместителей председателя
Правительства, заместителей председателя Правительства Оренбургской
области, заместителей председателя Правительства Оренбургской области
- министров области, министров области, руководителя органа
исполнительной власти Оренбургской области, председателя
Законодательного Собрания Оренбургской области, председателя Счетной
палаты Оренбургской области, председателя Избирательной комиссии
Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от
26.10.2016 № 21/4-VI-ОЗ)
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или
государственного служащего и оформляется в письменной форме.
5. Управление государственной гражданской службы и кадровой
Работы аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
(далее - управление) по решению Губернатора Оренбургской области,
первого вице-губернатора - первого заместителя председателя
Правительства Оренбургской области, вице-губернатора - заместителя
председателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора и
Правительства Оренбургской области осуществляет проверку: (В редакции
Закона Оренбургской области от 06.03.2015 № 3023/829-V-ОЗ)
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются
Губернатором Оренбургской области, а также сведений, представляемых
указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;
(В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2010 г. N
3839/901-IV-ОЗ)
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых
государственными служащими, замещающими должности государственной
гражданской службы, заказанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности
государственной гражданской службы, указанные в подпункте "а"
настоящего пункта, требований к служебному поведению.
6. Кадровые службы органов исполнительной власти Оренбургской
области, Законодательного Собрания Оренбургской области, Счетной
палаты Оренбургской области, Избирательной комиссии Оренбургской
области (далее - кадровые службы государственных органов) по решению
руководителя органа исполнительной власти Оренбургской области,
Законодательного Собрания Оренбургской области, Счетной палаты
Оренбургской области, Избирательной комиссии Оренбургской области
(далее - руководитель государственного органа) осуществляют проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются
руководителем соответствующего государственного органа, а также
сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с
нормативными правовыми актами;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых
государственными служащими, замещающими должности государственной
гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности
государственной гражданской службы, указанные в подпункте "а"
настоящего пункта, требований к служебному поведению.
7. (Утратил силу - Закон Оренбургской области
от 09.07.2012 г. N 915/277-V-ОЗ)
8. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1 настоящего Положения, является достаточная информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке: (В редакции
Закона Оренбургской области от 09.07.2012 г. N 915/277-V-ОЗ)
а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
а.1) работниками подразделений кадровых служб государственных
органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо
должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными
за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
(Дополнен - Закон Оренбургской области от 09.07.2012 г. N
915/277-V-ОЗ)
б) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями;
в) Общественной палатой Оренбургской области;
г) общероссийскими средствами массовой информации. (Дополнен -
Закон Оренбургской области от 09.07.2012 г. N 915/277-V-ОЗ)
(В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2010 г. N
3839/901-IV-ОЗ)
9. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до
90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
11. Управление, кадровые службы государственных органов
осуществляют проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в органы, уполномоченные на
осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с
частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ
"Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об
оперативно-розыскной деятельности"). (В редакции Закона Оренбургской
области от 09.07.2012 г. N 915/277-V-ОЗ)
12. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а"
пункта 11 настоящего Положения, должностные лица управления и кадровых
служб государственных органов вправе:
а) проводить беседу с гражданином или государственным служащим;
б) изучать представленные гражданином или государственным
служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и дополнительные материалы; (В редакции
Закона Оренбургской области от 09.07.2012 г. N 915/277-V-ОЗ)
в) получать от гражданина или государственного служащего
пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и материалам; (В редакции
Закона Оренбургской области от 09.07.2012 г. N 915/277-V-ОЗ)
г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов,
касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее
результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные
федеральные государственные органы, государственные органы
Оренбургской области, государственные органы субъектов Российской
Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов,
органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения,
организации и общественные объединения (далее - государственные органы
и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера гражданина или
государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином
в соответствии с нормативными правовыми актами; о соблюдении
государственным служащим требований к служебному поведению; (В
редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2010 г. N
3839/901-IV-ОЗ)
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или
государственным служащим в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции. (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 09.07.2012 г. N 915/277-V-ОЗ)
13. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 12
настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа
или организации, в который направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы
(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность
гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, сведения о доходах., об имуществе и
обязательствах имущественного характера которых проверяются,
гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными
правовыми актами, полнота и достоверность которых проверяются, либо
государственного служащего, в отношении которого имеются сведения о
несоблюдении им требований к служебному поведению; (В редакции Закона
Оренбургской области от 01.07.2013 г. N 1618/494-V-ОЗ)
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего,
подготовившего запрос;
е.1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации; (Дополнен
- Закон Оренбургской области от 01.07.2013 г. N 1618/494-V-ОЗ)
ж) другие необходимые сведения.
14. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий,
помимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения,
указываются сведения, послужившие основанием для проверки,
государственные органы и организации, в которые направлялись
(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается
ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об
оперативно-розыскной деятельности. (В редакции Закона Оренбургской
области от 09.07.2012 г. N 915/277-V-ОЗ)
15. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые
органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются:
(В редакции Закона Оренбургской области от 01.07.2013 г. N
1618/494-V-ОЗ)
а) Губернатором Оренбургской области о проведении оперативно-
розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом
"Об операивно-розыскной деятельности";
б) начальником управления, руководителем государственного органа
в государственные органы и организации.
15.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы
Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются
должностными лицами, перечень которых утвержден Президентом Российской
Федерации, наделенными полномочиями по направлению запросов в
кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,
осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях
противодействия коррупции. (Дополнен - Закон Оренбургской области от
01.07.2013 г. N 1618/494-V-ОЗ)
16. Запросы, указанные в пунктах 13 и 14 настоящего Положения,
исполняются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
17. Начальник управления, руководитель соответствующей кадровой
службы обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме государственного служащего о
начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта
"б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения
соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения государственного служащего
беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том,
какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим
Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению
подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения
государственного служащего, а при наличии уважительной причины - в
срок, согласованный с государственным служащим.
18. По окончании проверки управление или соответствующая кадровая
служба обязаны ознакомить государственного служащего с результатами
проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.
19. Государственный служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения; по
результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
в) обращаться в управление или в соответствующую кадровую службу
государственного органа с подлежащим удовлетворению ходатайством о
проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта
17 настоящего Положения.
20. Пояснения, указанные в пункте 19 настоящего Положения,
приобщаются к материалам проверки.
21. На период проведения проверки государственный служащий может
быть отстранен от замещаемой должности государственной гражданской
службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее
проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом,
принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения государственного служащего от замещаемой
должности государственной гражданской службы денежное содержание по
замещаемой им должности сохраняется.
22. Начальник управления, руководитель соответствующей кадровой
службы государственного органа представляет лицу, принявшему решение о
проведении проверки, доклад о ее результатах.
23. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному
назначать гражданина на должность государственной гражданской службы
или назначившему государственного служащего на должность
государственной гражданской службы, в установленном порядке
представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из
следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность государственной
гражданской службы;
б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной
гражданской службы;
в) об отсутствии оснований для применения к государственному
служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к государственному служащему мер юридической
ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
(Пункт в редакции Закона Оренбургской области
от 09.07.2012 г. N 915/277-V-ОЗ)
24. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего решение о ее проведении, предоставляются управлением или
соответствующей кадровой службой государственного органа с
одновременным уведомлением об этом гражданина или государственного
служащего, в отношений которого проводилась проверка,
правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим
руководящим органам политических партий и зарегистрированных в
соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений,
не являющихся политическими партиями, и Общественной палате
Оренбургской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием
для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской
Федерации о персональных данных и государственной тайне.
25. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
26. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на
должность государственной гражданской службы или назначившее
государственного служащего на должность государственной гражданской
службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в
пункте 23 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность государственной гражданской
службы;
б) отказать гражданину в назначении на должность государственной
гражданской службы;
в) применить к государственному служащему меры юридической
ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
(Пункт в редакции Закона Оренбургской области
от 09.07.2012 г. N 915/277-V-ОЗ)
27. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, поступившие в управление в соответствии с
Законом Оренбургской области, по окончании календарного года
направляются в кадровые службы государственных органов для приобщения
к личным делам. Копии указанных справок хранятся в управлении в
течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в
архив.
28. Материалы проверки хранятся в управлении или в кадровой
службе государственного органа в течение трех лет со дня ее окончания,
после чего передаются в архив.
