Указ Губернатора Оренбургской области от 16.07.2012 № 463-ук

полных и достоверных сведений специалист, ответственный  за  работу  с

документами, готовит  проект  приказа  министерства  о  предоставлении

временной  лицензии,  осуществляет   оформление   временной   лицензии

(приложения к ней) и  передает  их  на  подпись  министру  образования

Оренбургской области либо должностному лицу,  официально  исполняющему

обязанности  министра.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Оренбургской

области от 02.02.2015 № 30-ук)

     79. Проект  приказа  министерства  о   предоставлении   временной

лицензии  и  временная  лицензия  (приложение  к   ней)   одновременно

подписываются министром образования Оренбургской области (в случае его

отсутствия  -  лицом,  исполняющим  обязанности министра). (В редакции
Указа Губернатора Оренбургской области от 02.02.2015 № 30-ук)
     80. Специалист в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  принятия
решения о предоставлении временной лицензии, переоформлении лицензии в
части  соответствующего  приложения,   направляет   копию   документа,
подтверждающего принятие  соответствующего  решения,  в  том  числе  в
электронной  форме,  в  федеральный   орган   исполнительной   власти,
уполномоченный   на    осуществление    государственной    регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по  местонахождению
соискателя  лицензии  или  лицензиата.  (В  редакции Указа Губернатора
Оренбургской области от 02.02.2015 № 30-ук)

     81. Специалист в  течение  пяти  рабочих  дней  после  оформления

временной лицензии (приложения к ней) или подписания приказа об отказе

в предоставлении  временной  лицензии  (приложения  к  ней)  формирует

лицензионное дело (из документов, представленных соискателем  лицензии

(лицензиатом) и  сформированных  в  министерстве  в  рамках  процедуры

лицензирования)  и  архивирует  его.  (В  редакции  Указа  Губернатора
Оренбургской области от 02.02.2015 № 30-ук)
     82. Результатом выполнения  административной  процедуры  является
выдача   заявителю   временной  лицензии  (приложения  к  нему),   или
направление  заявителю  уведомления с указанием мотивированной причины
отказа  в  выдаче  указанного документа. (В редакции Указа Губернатора
Оренбургской области от 02.02.2015 № 30-ук)

             Принятие решения о выдаче дубликата лицензии

     83. Основанием для начала выполнения  административной  процедуры
является принятие документов к рассмотрению по существу.
     84.  Специалист  готовит  проект  приказа  о   выдаче   дубликата
лицензии,  осуществляет  оформление дубликата и передает их на подпись
министру  образования  Оренбургской области  либо  должностному  лицу,
официально   исполняющему  обязанности  министра.  (В  редакции  Указа
Губернатора Оренбургской области от 02.02.2015 № 30-ук)
     Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется
с пометкой "дубликат".
     85.    Проект    приказа    министерства,    дубликат   лицензии,
рассматриваются  и  подписываются министром  образования  Оренбургской
области  либо  должностным  лицом, официально исполняющем  обязанности
министра.   (В   редакции   Указа   Губернатора  Оренбургской  области
от 02.02.2015 № 30-ук)
     86. Специалист, ответственный  за  работу  с  документами,  после
оформления  дубликата лицензии приобщает дубликат к лицензионному делу
лицензиата   и   передает   его   в   архив  министерства  образования
Оренбургской  области.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Оренбургской
области от 02.02.2015 № 30-ук)
     87. Результатом выполнения  административной  процедуры  является
выдача  заявителю  дубликата  лицензии.  (В редакции Указа Губернатора
Оренбургской области от 02.02.2015 № 30-ук)

   Ведение реестра лицензий, предоставление заинтересованным лицам
   сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании

     88. Основанием для начала выполнения  административной  процедуры
является  принятие  решения  о  предоставлении   лицензии,   временной

лицензии,   переоформлении   лицензии,   выдаче  дубликата   лицензии,

приостановлении  действия  лицензии,  возобновлении  или   прекращении
действия лицензии, получение  от  федерального  органа  исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление  государственной  регистрации
юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей,   сведений   о
ликвидации  юридического  лица  или  прекращении  его  деятельности  в
результате  реорганизации  (за  исключением  реорганизации   в   форме
преобразования  или  слияния  при  наличии  на  дату   государственной
регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у  каждого
участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид
деятельности), а также вступление в  законную  силу  решения  суда  об
аннулировании  лицензии.  (В  редакции  Указа Губернатора Оренбургской
области от 02.02.2015 № 30-ук)

     89.  Реестр  лицензий,  выданных   образовательным   организациям

Оренбургской области, ведется в электронном виде и размещается в  сети

Интернет   на   официальном  сайте  министерства.  (В  редакции  Указа
Губернатора Оренбургской области от 02.02.2015 № 30-ук)
     90.   Внесение   информации   в   реестр    лицензий,    выданных
образовательным  учреждениям  Оренбургской   области,   обеспечивается
специалистом, ответственным за ведение реестра лицензий.

     91. Специалист,  ответственный  за  ведение  реестра   лицензий,

вносит  запись  в  реестр  лицензий  в   день   принятия   решения   о

предоставлении лицензии, возобновлении, прекращении действия лицензии,

выдаче  дубликата  лицензии,  вынесении  предписания   об   устранении

выявленных нарушений лицензионных требований,  о  назначении  проверки

лицензиата,   либо   в   день   получения   от   федерального   органа

исполнительной  власти,  осуществляющего  государственную  регистрацию

юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей,   сведений   о

прекращении  юридическим  лицом   деятельности   или   о   прекращении

физическим   лицом    деятельности    в    качестве    индивидуального

предпринимателя  в   соответствии   с   законодательством   Российской

Федерации   о   государственной   регистрации   юридических   лиц    и

индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в  форме

преобразования  или  слияния  при  наличии  на  дату   государственной

регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у  каждого

участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид

деятельности), либо в день вступления в законную силу решения суда  об

аннулировании  лицензии.  (В  редакции  Указа Губернатора Оренбургской
области от 02.02.2015 № 30-ук)
     92. Для получения информации из реестра лицензий в виде выписок о
конкретных  лицензиатах  физическое  или  юридическое  лицо,  желающее
получить указанную информацию, обращается в министерство с  письменным
заявлением. В заявлении указываются  полное  официальное  наименование
лицензиата и иные сведения, позволяющие идентифицировать лицензиата  в
реестре  лицензий.  Сведения  о  конкретной  лицензии  предоставляются
лицензирующим органом бесплатно  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня
получения заявления о предоставлении таких сведений.
     93.  Специалист,  ответственный  за  ведение  реестра   лицензий,
идентифицирует  в  реестре  запись,   к   которой   относится   запрос
физического или  юридического  лица,  готовит  выписку  из  реестра  и
передает ее на подпись министру образования Оренбургской области  либо
должностному лицу, официально исполняющему обязанности министра.
     94. При отсутствии в запросе необходимых реквизитов, а также  при
отсутствии в реестре информации, соответствующей запросу,  специалист,
ответственный  за  ведение  реестра   лицензий,   готовит   письмо   о
невозможности предоставления информации  и  передает  его  на  подпись
министру образования  Оренбургской  области  либо  должностному  лицу,
официально исполняющему обязанности министра.
     95. Выписка из реестра или письмо о невозможности  предоставления
информации рассматривается  и  подписывается  начальником  управления,
направляется специалистом, ответственным за ведение реестра  лицензий,
в адрес физического или юридического лица.
     96. Результатом выполнения  административной  процедуры  является
предоставление сведений из реестра  в  виде  выписки  или  направление
заявителю письма о невозможности предоставления информации.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

     97. Должностные лица министерства, участвующие  в  предоставлении
государственной услуги, несут персональную ответственность за  полноту
и  качество  предоставления  государственной  услуги,   соблюдение   и
исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих  требования  к  предоставлению  государственной
услуги. Ответственность указанных должностных лиц устанавливается в их
должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
     98.  Текущий  контроль  за  полнотой  и  качеством предоставления
государственной  услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами
министерства,  участвующими  в  предоставлении государственной услуги,
положений  настоящего  Регламента  и  иных нормативных правовых актов,
устанавливающих  требования  к  предоставлению государственной услуги,
осуществляется  должностными  лицами  министерства,  ответственными за
организацию   работы   по  предоставлению  государственной  услуги,  в
соответствии с их должностными регламентами.
     99. Должностные лица, ответственные  за  организацию  работы  по
предоставлению    государственной    услуги,    несут     персональную
ответственность    за    организацию    работы    по    предоставлению
государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и  иными
нормативными   правовыми   актами,   устанавливающими   требования   к
предоставлению  государственной  услуги,  за  обеспечение  полноты   и
качества предоставления государственной услуги.
     100.  В  случае  выявления  нарушений  прав  физических  и  (или)
юридических   лиц   действиями    (бездействием)    должностных    лиц
министерства, участвующих  в  предоставлении  государственной  услуги,
виновные лица привлекаются к ответственности в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     101. Контроль за предоставлением государственной  услуги,  в  том
числе   со   стороны   граждан,   их    объединений,    осуществляется
непосредственно  путем  направления  обращений   в   министерство,   в
Федеральную  службу  по  надзору  в  сфере  образования  и   науки   о
предоставлении  информации,  а  также  путем  получения  информации  о
предоставлении государственной услуги в сети Интернет.

      V. Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования   решений   и

действий  (бездействия)  органа  исполнительной  власти   Оренбургской

области,  предоставляющего  государственную  услугу,   а   также   его

должностных лиц.

     102. Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения,

принятые  в  ходе  предоставления  государственной  услуги,   действий

(бездействия)  должностных  лиц,  ответственных   или   уполномоченных

работников, работников, участвующих в оказании государственной услуги,

в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения

и  действия  (бездействие)  должностных  лиц  уполномоченного  органа,

осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги

по лицензированию образовательной деятельности.

     Заявитель может обратиться с жалобой, в  том  числе  в  следующих

случаях:

     а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги;

     б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

     в) требование  у   заявителя   документов,   не   предусмотренных

нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными

правовыми   актами    Оренбургской    области    для    предоставления

государственной услуги;

     г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено

нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными

правовыми   актами    Оренбургской    области    для    предоставления

государственной услуги;

     д) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания

отказа  не  предусмотрены  федеральными   законами   и   принятыми   в

соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской

Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;

     е) требование    внесения    заявителем    при     предоставлении

государственной  услуги   платы,   не   предусмотренной   нормативными

правовыми актами Российской Федерации;

     ж) отказ органа,  предоставляющего  государственную  услугу,  его

должностного  лица  в  исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  в

выданных в результате предоставления государственной услуги документах

либо нарушение установленного срока таких исправлений.

     Жалоба подается в письменной форме на бумажном  носителе  либо  в

электронной форме в министерство.

     Жалобы на решение и (или)  действия  (бездействие)  министерства,

его   должностного   лица   рассматриваются   министром    образования

Оренбургской  области.  Жалобы  на  решения,  принятые  министерством,

подаются в Правительство  Оренбургской  области  и  рассматриваются  в

установленном порядке.

     Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, направлена

по почте, а также может быть подана  в  электронном  виде  посредством

официального сайта  министерства  в  сети  Интернет,  Единого  портала

государственных и муниципальных услуг.

     Жалоба должна содержать:

     а) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,

должностного лица  органа,  предоставляющего  государственную  услугу,

решение и действия (бездействие) которых обжалуются;

     б) фамилию,  имя,  отчество  (при  наличии),  сведения  о   месте

жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения  о

месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)

контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и

почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

     в) сведения  об  обжалуемых  решении  и  действиях  (бездействии)

органа, предоставляющего  государственную  услугу,  должностного  лица

органа, предоставляющего услугу;

     г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением

и действиями (бездействием) органа,  предоставляющего  государственную

услугу, должностного  лица  органа,  предоставляющего  государственную

услугу (заявителем могут быть представлены  документы  (при  наличии),

подтверждающие доводы заявителя, либо их копии).

     В случае если  жалоба  подается  через  представителя  заявителя,

также   представляется   документ,   подтверждающий   полномочия    на

осуществление действий  от  имени  заявителя.  В  качестве  документа,

подтверждающего  полномочия  на  осуществление   действий   от   имени

заявителя, может быть представлена:

     а) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации доверенность (для физических лиц);

     б) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации доверенность, заверенная  печатью  заявителя  и  подписанная

руководителем заявителя или уполномоченным  этим  руководителем  лицом

(для юридических лиц);

     в) копия решения о назначении или  об  избрании  либо  приказа  о

назначении физического лица на должность,  в  соответствии  с  которым

такое физическое лицо обладает правом действовать от  имени  заявителя

без доверенности.

     Особенности подачи и рассмотрения жалоб  на  решение  и  действия

(бездействие)   органов   и   их   должностных   лиц   устанавливаются

нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и  нормативными

правовыми актами Оренбургской области.

     Жалоба,  содержащая  вопросы,  решение  которых  не  относится  к

компетенции министерства, направляется в течение 3 рабочих дней со дня

регистрации в соответствующий орган, к компетенции которого  относится

решение поставленных в жалобе  вопросов,  с  уведомлением  гражданина,

направившего обращение, о переадресации обращения.

     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации

жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

     Жалоба,  поступившая  в   министерство,   подлежит   рассмотрению

должностным лицом, наделенным полномочиями по  рассмотрению  жалоб,  в

течение пятнадцати рабочих дней со дня  ее  регистрации,  а  в  случае

обжалования отказа органа,  предоставляющего  государственную  услугу,

должностного лица органа, предоставляющего государственную  услугу,  в

приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и

ошибок или в случае обжалования нарушения установленного  срока  таких

исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

     По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из

следующих решений:

     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого

решения,    исправления    допущенных     органом,     предоставляющим

государственную услугу, опечаток и  ошибок  в  выданных  в  результате

предоставления государственной услуги документах,  возврата  заявителю

денежных  средств,  взимание  которых  не  предусмотрено  нормативными

правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами

Оренбургской области, а также в иных формах;

     2) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

     наличие вступившего в законную силу  решения  суда,  арбитражного

суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

     подача  жалобы  лицом,  полномочия  которого  не  подтверждены  в

порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

     наличие решения по  жалобе,  принятого  ранее  в  соответствии  с

требованиями правил обжалования в отношении того  же  заявителя  и  по

тому же предмету жалобы.

     Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю  в

письменной  форме  и  по  желанию  заявителя   в   электронной   форме

направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

     Решения,  принятые  в  ходе  исполнения  государственной  услуги,

действия  или  бездействие  должностных  лиц  могут  быть   обжалованы

порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Заявитель имеет  право  на  получение  информации  и  документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

     Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут

получить  при  личном  обращении,  в  том   числе   по   телефону,   в

министерство,   а   также   посредством   использования    информации,

размещенной на официальном сайте министерства в сети Интернет, Единого

портала   государственных   и   муниципальных   услуг   либо   портала

государственных и муниципальных услуг Оренбургской области.

     В случае установления в  ходе  или  по  результатам  рассмотрения

жалобы  признаков   состава   административного   правонарушения   или

преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению

жалоб,  незамедлительно  направляет  имеющиеся  материалы   в   органы

прокуратуры.
     (Раздел в    редакции   Указа  Губернатора  Оренбургской  области
от 02.02.2015 № 30-ук)



                                        Приложение
                                        к административному регламенту
                                        предоставления государственной
                                        услуги по лицензированию
                                        образовательной деятельности


                              Блок-схема
                     последовательности действий
              при предоставлении государственной услуги

                           Прием документов

--------------------------------------------------------------------
|       Проверка заявления и документов на предмет отнесения       |
| лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии  |
|        к компетенции лицензирующего органа, заявления для        |
| лицензирования образовательных программ, которые соискатель      | 
| лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации |
|                    вправе реализовывать                          |
--------------------------------------------------------------------
                                |
                                |                              -----------------------------------------
           -------------------------------------------   нет   |    Отказ в принятии документов к      | 
           |       Результат проверки положительный  |---------|   рассмотрению по существу, возврат   |
           -------------------------------------------         | представленных документов с указанием |
                                |                              |    мотивированной причины отказа      |
                                | да                           -----------------------------------------
                                |
       -------------------------------------------------------
       |       Проверка полноты и правильности оформления и  |
       | заполнения заявления и документов                   |
       -------------------------------------------------------
                                |
                                |
                                |
        да    -------------------------------------------   
   -----------|       Результат проверки положительный  | 
   |          -------------------------------------------
   |                               |
   |                               | нет
   |                               |
   |      -------------------------------------------------
   |      |     Уведомление заявителю о необходимости     |
   |      | представления  недостающих документов и (или) |
   |      |  документов, неправильно оформленных и (или)  |
   |      |                  заполненных                  |
   |      -------------------------------------------------
   |                               |
   |                               |
   | да   -----------------------------------------------------
   |----  |    Представление недостающих документов и (или)   |
   |   |  |     документов, неправильно оформленных и (или)   |
   |   |  | заполненных в течение 2 месяцев от даты получения |
   |   |  |                 уведомления                       |  
   |   |  -----------------------------------------------------
   |   |
----- -----
| А | | Б |
----- -----


            Рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии
     (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,
     в случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящего Регламента)

                    ----- 
                    | А |  
                    -----  
                      |
-----------------------------------------------
|  Проверка полноты и достоверности сведений, |
|   содержащихся в представленных документах, |
|  возможности выполнения соискателем лицензии|
|  или лицензиатом лицензионных требований  и | 
|                   условий                   |
-----------------------------------------------
                                |
                                | да                  -----------------------------------------
---------------------------------------------   нет   |         Отказ в предоставлении        | 
| Результат проверки является положительным |---------|   лицензии, переоформлении документа, |
---------------------------------------------         |    подтверждающего наличие лицензии   |
                                |                     -----------------------------------------
                                |                    
                                |
-----------------------------------------------
|   Предоставление лицензии, переоформление   |
| документа, подтверждающего наличие лицензии |
-----------------------------------------------



       Рассмотрение вопроса о предоставлении временной лицензии
    (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в
      случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящего Регламента)

                    ----- 
                    | Б |  
                    -----  
                      |
-----------------------------------------------                  --------------------------------------
|  Проверка полноты и достоверности сведений, |   отрицательное  |      Уведомление об отказе в       | 
|   содержащихся в представленных документах  |------------------|     предоставлении временной       |
-----------------------------------------------                  | лицензии, переоформлении документа,|
                      |                                          |  подтверждающего наличие лицензии  | 
                      | положительное                            --------------------------------------
                      |                      
-------------------------------------------------
| Издание приказа министерства о предоставлении |
| временной лицензии, переоформлении документа, |
|     подтверждающего наличие лицензии          |
-------------------------------------------------
                      |            
                      |                    
                      |
-------------------------------------------
|       Оформление и выдача документа,    |
|     подтверждающего наличие лицензии    |
|           (приложения к нему)           |
-------------------------------------------



          Рассмотрение вопроса о выдаче дубликата документа,
                   подтверждающего наличие лицензии

-------------------------------------------
|    Подача заявления о выдаче дубликата  |
|     документа, подтверждающего наличие  |
|               лицензии                  |
-------------------------------------------
                      |                    
                      |
-------------------------------------------
|       Оформление и выдача дубликата     |
|     документа, подтверждающего наличие  |
|                  лицензии               |
-------------------------------------------



                      Ведение реестра лицензий,
            предоставление заинтересованным лицам сведений
        из реестра лицензий и иной информации о лицензировании


-------------------------------------------
|    Получение информации, подлежащей     |
|            внесению в реестр            |
-------------------------------------------
                      |                    
                      |
-------------------------------------------
|         Внесение сведений в реестр      |
|                                         |
-------------------------------------------
                      |                    
                      |
-------------------------------------------
|     Внесение сведений в сводный реестр  |
|       лицензий, ведущийся Федеральной   |
|  службой по надзору в сфере образования |
|                  и науки                |
-------------------------------------------
                      |                    
                      |
-------------------------------------------
|    Поступление заявления на получение   |
|           информации из реестра         |
-------------------------------------------
                      |                    
                      |
-------------------------------------------               ---------------------------
|    Отсутствие в запросе необходимых     |       да      |        Направление      | 
|   реквизитов или отсутствие в реестре   |---------------|  заинтересованному лицу |
|   информации, соответствующей запросу   |               | письма о невозможности  |
-------------------------------------------               |      предоставления     |                
                      |                                   |  информации из реестра  | 
                 нет  |                                   ---------------------------
-------------------------------------------
| Идентификация записи в реестре лицензий,|
|       к которой относится запрос        |
-------------------------------------------
                      |                    
                      |
-------------------------------------------
|    Направление заинтересованному лицу   |
|             выписки из реестра          |
-------------------------------------------