Решение Оренбургского городского Совета от 11.06.2010 № 1111

                        
                       
                       
                       
                     ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                            Р Е Ш Е Н И Е

от 11.06.2010  N 1111

Об    утверждении    Положения
"О Молодежном       парламенте
города Оренбурга"


     На основании статей 12,  132  Конституции  Российской  Федерации,
статьи  35  Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Постановления Правительства Оренбургской области от 19.11.2009 N 579-п
"О реализации проекта "Молодежный парламентаризм: кадры для  будущего"
в Оренбургской области" и, руководствуясь  статьей  27  Устава  города
Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
     1. Утвердить Положение "О Молодежном парламенте города Оренбурга"
согласно приложению.
     2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после
официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".
     3. Поручить  организацию  исполнения  настоящего  решения  Совета
заместителю Главы по социальным вопросам Марченко Л.А.
     4.  Возложить  контроль  за  исполнением  настоящего  решения  на
председателя  постоянной  депутатской  комиссии  Совета  по   правовым
вопросам и территориальному общественному самоуправлению Димова О.Д.


Глава города Оренбурга                                   Ю.Н.Мищеряков



Приложение
к решению Совета
от 11.06.2010 N 1111


         Положение "О Молодежном парламенте города Оренбурга"

     1. Общие положения

     1.1. Молодежный парламент города Оренбурга  (далее  -  Парламент)
является постоянно действующим совещательным органом при  Оренбургском
городском  Совете  и  администрации  города  Оренбурга   по   вопросам
реализации молодежной политики в городе Оренбурге.
     1.2.  Официальное  наименование  -  Молодежный  парламент  города
Оренбурга.
     1.3. Срок полномочий каждого созыва Парламента составляет 2 года.
     1.4. Парламент в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными  и  областными  законами,  Уставом
города   Оренбурга,   муниципальными   правовыми   актами,   настоящим
Положением,  а  также  Регламентом  Парламента  и  осуществляет   свою
деятельность на общественных началах.
     1.5.  Деятельность  парламента   осуществляется   на   территории
муниципального  образования  "город  Оренбург"   и   основывается   на
принципах коллегиальности, гласности, независимости  и  равенства  его
членов, учета общественного мнения.
     1.6. Парламент не является юридическим лицом.
     1.7. Решения парламента носят рекомендательный характер.
     1.8. Парламент вправе  устанавливать  свою  символику.  Парламент
имеет собственный бланк, печать и штампы.

     2. Цели, задачи и полномочия Парламента

     2.1. Парламент осуществляет свою деятельность  в  целях  создания
условий   для   проявления   молодежных   инициатив   и    координации
осуществления  молодежной  политики   на   территории   муниципального
образования "город Оренбург", привлечения молодых граждан к разработке
проектов нормативных правовых актов, затрагивающих  права  и  законные
интересы  молодежи,  подготовки  рекомендаций   по   решению   проблем
молодежи, формирования их правовой и политической культуры,  поддержки
гражданской активности молодежи.
     2.2. К задачам Парламента относится:
     2.2.1.    содействие     обеспечению     взаимодействия     между
представителями  молодежи  и  Главой  города  Оренбурга,  Оренбургским
городским Советом, администрацией города Оренбурга;
     2.2.2.  разработка  и  внесение  предложений  в  органы  местного
самоуправления по проблемам молодежной политики;
     2.2.3.  принятие  решений  по  основным   направлениям   развития
правотворчества  в  сфере  молодежной   политики,   его   последующего
применения  в  практической  деятельности,   включая   предложения   о
необходимости внесения изменений в муниципальные правовые акты органов
местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург";
     2.2.4. участие в обсуждении и подготовке  проектов  муниципальных
правовых  актов   органов   местного   самоуправления   муниципального
образования "город Оренбург", городских  целевых  программ  в  области
прав и интересов молодежи города Оренбурга;
     2.2.5.  взаимодействие  и  сотрудничество  с  органами   местного
самоуправления,    общественными,    государственными    и    частными
организациями и  объединениями,  деятельность  которых  направлена  на
решение вопросов молодежной политики;
     2.2.6.    информирование    органов    местного    самоуправления
муниципального  образования  "город  Оренбург"  и   общественности   о
наиболее  актуальных  проблемах  молодежи,  а  также  о   деятельности
молодежных общественных объединений;
     2.2.7.  содействие  повышению  социальной  активности   молодежи,
молодежных общественных объединений, обеспечение  участия  молодежи  в
социально-политической жизни города;
     2.2.8.  координация   и   объединение   деятельности   молодежных
общественных  объединений  в  работе,   направленной   на   реализацию
молодежной политики в городе;
     2.2.9. содействие формированию у молодежи правовой и политической
культуры, правого сознания, приобщения молодежи к парламентским формам
защиты своих прав и интересов;
     2.2.10. изучение мнения молодежи города  о  деятельности  органов
местного самоуправления по реализации молодежной политики;
     2.2.11.  обеспечение  взаимодействия  с  Молодежным   парламентом
Оренбургской области, другими молодежными объединениями и структурами,
в том числе созданными при органах государственной власти  и  местного
самоуправления Российской Федерации.
     2.3. К полномочиям Парламента относится:
     2.3.1. организация конференций,  "круглых  столов",  общественных
слушаний,   съездов,    семинаров,    консультаций,    социологических
исследований, встреч и иных мероприятий,  направленных  на  реализацию
задач в сфере молодежной политики;
     2.3.2. разработка методических,  информационных  и  аналитических
материалов,  способствующих  активизации   деятельности   молодежи   в
соответствии с приоритетами молодежной политики;
     2.3.3.  проведение  исследований  и  консультаций  по  проблемам,
затрагивающим законные интересы и права молодежи;
     2.3.4.  участие  в  работе  отраслевых  (функциональных)  органов
администрации  города  Оренбурга,  органов  Оренбургского   городского
Совета по согласованию с ними;
     2.3.5. осуществление правовой поддержки  деятельности  молодежных
общественных объединений города Оренбурга;
     2.3.6. публикация исследований и иных  материалов  по  проблемам,
связанным с реализацией молодежной политики, соблюдением прав молодежи
в городе Оренбурге и деятельностью Парламента;
     2.3.7. осуществление в  пределах  своей  компетенции  запросов  в
установленном  порядке  необходимых  материалов  и  информации,  кроме
сведений, составляющих охраняемую законом тайну, от  органов  местного
самоуправления города  Оренбурга,  а  также  учреждений,  организаций,
предприятий и должностных лиц;
     2.3.8.   участие   в   общественном   контроле   за   соблюдением
законодательства  в  сфере  молодежной  политики  и  законодательства,
затрагивающего права и интересы молодежи.

     3. Состав Парламента

     3.1. Парламент состоит из 33 членов:
     3.1.1. 29 членов Парламента избираются в качестве  представителей
молодежных общественных объединений города Оренбурга;
     3.1.2. 2 члена Парламента направляются по  решению  администрации
города  Оренбурга  из  числа  представителей  молодежных  общественных
объединений;
     3.1.3. 2 члена Парламента направляются по  решению  Оренбургского
городского Совета  из  числа  представителей  молодежных  общественных
объединений.
     3.2. Членами парламента могут быть граждане Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального
образования "город Оренбург", в возрасте от 14 до 30 лет.

     4. Порядок формирования парламента

     4.1. Парламент формируется  из  числа  представителей  молодежных
общественных объединений,  в  том  числе  не  являющихся  юридическими
лицами, осуществляющих свою деятельность на территории  муниципального
образования "город Оренбург".
     4.2. Выборы в члены Парламента осуществляются  в  соответствии  с
Положением о выборах в члены Молодежного парламента города  Оренбурга,
утверждаемым решением Оренбургского городского Совета.
     4.3. Организацию процесса  формирования  Парламента  осуществляет
Молодежная   избирательная   комиссия   города   Оренбурга.    Порядок
формирования  и  работы  молодежной  избирательной   комиссии   города
Оренбурга определяется положением о молодежной избирательной  комиссии
города  Оренбурга,  утверждаемым  решением  Оренбургского   городского
Совета.

     5. Структура Парламента

     5.1. В структуру Парламента входят:
     5.1.1. Председатель Парламента;
     5.1.2. Заместители Председателя Парламента;
     5.1.3.   постоянные   комиссии   по   направлениям   деятельности
Парламента;
     5.1.4. иные органы в соответствии с Регламентом Парламента.
     5.2. Заседания Парламента созываются по мере необходимости, но не
реже  одного  раза   в   квартал.   Заседание   Парламента   считается
правомочным,  если  на  нем  присутствует  более  половины  членов  от
установленного численного состава Парламента.
     5.3. Порядок формирования,  деятельности  и  избрания  постоянных
комиссий определяется Регламентом Парламента.

     6. Полномочия Парламента

     6.1. К исключительной компетенции заседания Парламента относится:
     6.1.1.   определение   основных   направлений   деятельности    и
утверждение программ и рабочих планов Парламента;
     6.1.2. избрание Председателя Парламента, заместителя председателя
Парламента;
     6.1.3. формирование постоянных комиссий Парламента;
     6.1.4. принятие решений  по  вопросам,  связанным  с  реализацией
целей и задач Парламента;
     6.1.5.  рассмотрение  проектов  муниципальных   правовых   актов,
подготовка к ним заключений, которые носят рекомендательный характер;
     6.1.6. утверждение количества и функций комиссий Парламента;
     6.1.7.  принятие   решения   о   прекращении   полномочий   члена
Парламента;
     6.1.8. принятие решения о прекращении деятельности Парламента.
     6.2. Председатель  Парламента  избирается  из  членов  Парламента
простым большинством  голосов  от  установленного  численного  состава
Парламента сроком на 2 года путем тайного голосования.
     6.3. Председатель Парламента:
     6.3.1. руководит деятельностью Парламента;
     6.3.2. организует  и  координирует  работу  Парламента,  комиссий
Парламента;
     6.3.3. созывает заседания Парламента, организует их подготовку  и
председательствует на них;
     6.3.4. разрабатывает и представляет на заседании Парламента планы
работы Парламента, организует их реализацию в соответствии с целями  и
задачами Парламента;
     6.3.5. подписывает решения Парламента;
     6.3.6. представляет Парламент  в  отношениях  с  государственными
органами, органами  местного  самоуправления,  Молодежным  парламентом
Оренбургской области,  организациями,  общественными  объединениями  и
гражданами;
     6.3.7. осуществляет контроль за выполнением решений Парламента;
     6.3.8. организует текущую деятельность Парламента;
     6.3.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с  Регламентом
Парламента.
     6.4. Заместитель председателя  Парламента  избирается  из  членов
Парламента простым большинством голосов от  установленного  численного
состава Парламента по представлению Председателя Парламента сроком  на
2 года.
     6.5. Заместитель председателя Парламента:
     6.5.1.  по   поручению   Председателя   Парламента   представляет
Парламент в отношениях с  органами  государственной  власти,  местного
самоуправления,   общественными   объединениями,   а   также   другими
организациями;
     6.5.2. во время отсутствия Председателя Парламента исполняет  его
обязанности.
     6.6. Комиссии Парламента:
     6.6.1. организуют работы по направлениям своей деятельности;
     6.6.2. готовят для рассмотрения на заседаниях Парламента  проекты
решений по направлениям своей деятельности.

     7. Организация работы Парламента

     7.1. Основной формой деятельности Парламента является  заседание.
Очередные заседания проводятся 1 раз в квартал. В случае необходимости
могут проводиться внеочередные заседания парламента.
     7.2. Заседания Парламента проходят открыто  и  гласно.  В  работе
Парламента могут принимать  участие  с  правом  совещательного  голоса
Глава города  Оренбурга,  депутаты  Оренбургского  городского  Совета,
представители администрации города Оренбурга.
     7.3.  Порядок   подготовки,   созыва   и   проведения   заседаний
Парламента,  избрания  Председателя  Парламента,   его   заместителей,
председателей комиссий  Парламента,  а  также  прекращения  ими  своих
полномочий, образования комиссий Парламента, их деятельности,  порядок
рассмотрения  проектов   решений,   голосования   и   другие   вопросы
организации работы парламента определяется Регламентом Парламента.
     7.4.  На  первом  заседании  Парламента  избирается  Председатель
Парламента и его заместители, образуются комиссии Парламента.
     7.5. Первое заседание Парламента открывает и  ведет  до  избрания
Председателя Парламента Глава города Оренбурга.
     7.6. Парламент в пределах своей компетенции принимает решения.
     7.7. Решения  Парламента  направляются  Главе  города  Оренбурга,
отраслевым (функциональным) органам администрации города Оренбурга  по
компетенции.
     7.8. Основными рабочими органами Парламента являются комиссии.
     7.9. Комиссии Парламента формируются на  добровольной  основе  из
числа членов Парламента, желающих участвовать в работе соответствующих
комиссий. В состав комиссии входит не менее трех членов Парламента.
     7.10. Работой  комиссии  Парламента  руководит  ее  председатель,
который избирается на заседании данной комиссии  большинством  голосов
от числа членов комиссии.
     7.11. Комиссии Парламента организуют работу по направлениям своей
деятельности,  подготавливают  проекты  рекомендаций  по  направлениям
своей деятельности для их рассмотрения на заседаниях Парламента.
     7.12. Парламент  в  пределах  своих  полномочий  разрабатывает  и
принимает обращения,  заявления  и  рекомендации,  а  также  принимает
решения по  организационным  вопросам  своей  деятельности.  Процедура
принятия обращений, заявлений,  рекомендаций  и  решений  определяется
Регламентом Парламента.
     7.13.  Управлением  молодежной  политики   администрации   города
Оренбурга осуществляется организационное, методическое  и  техническое
содействие деятельности Парламента.
     7.14.  Заседания  Парламента,   а   также   постоянных   комиссий
Парламента  проводятся  в  помещении  управления  молодежной  политики
администрации города Оренбурга.

     8. Членство в Парламенте

     8.1. Список членов Парламента  утверждается  решением  Молодежной
избирательной комиссии города Оренбурга.
     8.2.  Все   члены   Парламента   обладают   равными   правами   и
обязанностями.
     8.3. Член парламента имеет право:
     8.3.1. участвовать в работе Парламента с правом решающего голоса;
     8.3.2. вносить замечания и  предложения  в  проект  повестки  дня
заседания Парламента;
     8.3.3. участвовать в мероприятиях, проводимых Парламентом;
     8.3.4. получать необходимую информацию о работе Парламента;
     8.3.5. пользоваться иными, установленными регламентом Парламента,
правами.
     8.4. Член Парламента обязан:
     8.4.1. активно содействовать решению  стоящих  перед  Парламентом
задач;
     8.4.2. участвовать в работе заседаний;
     8.4.3. исполнять решения, принятые на заседаниях Парламента;
     8.4.4.  информировать  руководящие  органы  Парламента  о   своей
работе;
     8.4.5. исполнять иные  обязанности,  предусмотренные  Регламентом
Парламента.
     8.5.  Полномочия   члена   парламента   прекращаются   в   случае
прекращения полномочий парламента.
     8.6. Полномочия члена Парламента прекращаются досрочно в случае:
     8.6.1. письменного заявления о сложении полномочий;
     8.6.2. достижения возраста 31 года;
     8.6.3.   систематического   неисполнения   своих    обязанностей,
подтвержденного решением Парламента;
     8.6.4.  двукратного  отсутствия  на  заседаниях   Парламента   по
неуважительным причинам.
     8.7. В случае досрочного прекращения полномочий члена  Парламента
молодежная  избирательная   комиссия   в   недельный   срок   передает
освободившийся членский мандат зарегистрированному кандидату  из  того
же списка кандидатов, стоявшему первым  вслед  за  зарегистрированными
кандидатами, получившими членские мандаты.
     9. Порядок досрочного прекращения  деятельности  Парламента
     9.1. Парламент    прекращает     свою    деятельность    решением
Оренбургского городского Совета по инициативе:
     9.1.1. Оренбургского городского Совета;
     9.1.2. Администрации города Оренбурга;
     9.1.3. Парламента, утвержденной  на  заседании  Парламента  двумя
третями от установленного числа членов Парламента.