Постановление Правительства Оренбургской области от 19.11.2009 № 579-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

   19.11.2009               г. Оренбург                   N 579-п


           О реализации проекта "Молодежный парламентаризм:
              кадры для будущего" в Оренбургской области


     В  целях  содействия  формированию  профессионального   кадрового
резерва  органов  государственной  власти  и  местного  самоуправления
Оренбургской области:
     1. Создать региональный  организационный  комитет  по  реализации
проекта "Молодежный  парламентаризм:  кадры  для  будущего"  (далее  -
проект) и утвердить в составе согласно приложению N 1.
     2. Министерству   молодежной   политики,   спорта    и    туризма
Оренбургской  области  (Федоров В.В.)   осуществлять   организационно-
методическое сопровождение проекта.
     3. Утвердить  примерное   положение   о   молодежном   парламенте
(палате) муниципального  образования  Оренбургской  области   согласно
приложению N 2.
     4. Рекомендовать:
     4.1. Органам  местного   самоуправления   городских   округов   и
муниципальных  районов   принять   решение   о   создании   молодежных
парламентов (палат), проведении соответствующих избирательных кампаний
и организации центров электронного голосования.
     4.2. Избирательной  комиссии  Оренбургской области (Андреев Ю.В.)
содействовать  территориальным   избирательным   комиссиям   городских
округов и муниципальных районов Оренбургской области  в  создании  при
них молодежных территориальных  избирательных  комиссий  и  проведении
последними   избирательных   кампаний   по   формированию   молодежных
муниципальных парламентов (палат).
     4.3. Управлению внутренних дел по Оренбургской  области  (Романов
Е.В.)  обеспечить  охрану  общественного  порядка  в  день  проведения
выборов в местах голосования.
     5. Аппарату  Губернатора  и  Правительства  Оренбургской  области
(Трофимов Ю.В.) освещать  в средствах массовой  информации  реализацию
проекта.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министра молодежной политики, спорта и  туризма  Оренбургской  области
Федорова В.В.
     7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Председатель Правительства                                 С.И.Грачев



                                        Приложение N 1
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 19.11.2009 N 579-п


                                Состав
    регионального организационного комитета по реализации проекта
           "Молодежный парламентаризм: кадры для будущего"

                                                                          
Кулагин Д.В. -     сопредседатель      оргкомитета,      председатель  
                   Законодательного  Собрания  Оренбургской   области  
                   (по согласованию)                                   
                                                                          
                                                                          
Федоров В.В. -     сопредседатель  оргкомитета,  министр   молодежной  
                   политики, спорта и туризма Оренбургской области     
                                                                          
                                                                          
                            Члены оргкомитета:                            
                                                                          
                                                                          
Аверьянов Г.М. -   председатель  комитета  Законодательного  Собрания  
                   Оренбургской  области  по  вопросам   образования,  
                   науки, культуры и спорта (по согласованию)          
                                                                          
                                                                          
Андреев Ю.В. -     председатель  Избирательной комиссии  Оренбургской 
                   области (по согласованию)                  
                                                                          
                                                                          
Дедова Г.А. -      начальник   отдела   организационной   работы    и  
                   развития   местного   самоуправления    управления  
                   государственной  службы  и  региональной  политики  
                   по  вопросам  местного   самоуправления   аппарата  
                   Губернатора и Правительства Оренбургской области    
                                                                          
                                                                          
Дыга М.А. -        председатель        Молодежного         парламента  
                   Оренбургской области (по согласованию)              
                                                                          
                                                                          
Новиков В.Г. -     заместитель председателя комитета Законодательного  
                   Собрания   Оренбургской   области   по    вопросам  
                   деятельности   органов   государственной   власти,  
                   местного   самоуправления,   внешних   связей    и  
                   общественных объединений (по согласованию)          
                                                                          
                                                                          
Останина И.М. -    заместитель  министра   -   начальник   управления  
                   молодежной   политики   министерства    молодежной  
                   политики, спорта и туризма Оренбургской области     
                                                                          
                                                                          
Рогожкин В.А. -    председатель  Совета  (ассоциации)   муниципальных  
                   образований     Оренбургской      области      (по  
                   согласованию)                                       
                                                                          


                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 19.11.2009 N 579-п


                         Примерное положение
           о молодежном парламенте (палате) муниципального
                   образования Оренбургской области


                          I. Общие положения

     1. Молодежный  парламент  (палата)   муниципального   образования
Оренбургской области (далее - Молодежный парламент) является постоянно
действующим    совещательным    и    консультативным    органом    при
представительном  (и  (или)  исполнительном)   органе   муниципального
образования,  создаваемым  с  целью  содействия  деятельности  органов
муниципального образования  в  сфере  регулирования  прав  и  законных
интересов молодежи.
     2. Молодежный  парламент  осуществляет   свою   деятельность   на
общественных  началах  в  соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации, федеральным  и  региональным  законодательством,  настоящим
Положением и регламентом Молодежного парламента.

                  II. Состав Молодежного парламента

     3. Молодежный парламент состоит из членов Молодежного парламента,
избираемых   в   качестве   представителей   молодежных   общественных
объединений.  Количество  членов  Молодежного  парламента   не   может
превышать   общее    число    депутатов    представительного    органа
муниципального образования.
     4. Членами Молодежного парламента могут быть граждане  Российской
Федерации  в  возрасте  от  14  до  30  лет  включительно,   постоянно
проживающие на территории муниципального образования.
     5. Член Молодежного парламента осуществляет свою деятельность  на
общественных началах.
     6. Срок  полномочий   каждого   созыва   Молодежного   парламента
составляет два года.

           III. Порядок формирования Молодежного парламента

     7. Молодежный  парламент  формируется  из  числа   представителей
молодежных  общественных  объединений,  в  том  числе  не   являющихся
юридическими лицами, осуществляющих свою  деятельность  на  территории
муниципального образования.
     8. Организацию  процесса  формирования   Молодежного   парламента
осуществляет  молодежная  избирательная  комиссия,   действующая   при
территориальной   избирательной   комиссии   (далее    -    Молодежная
избирательная комиссия).  Порядок  формирования  и  работы  Молодежной
избирательной   комиссии   определяется   положением   о    Молодежной
избирательной комиссии.
     9. Отбор в  члены  Молодежного  парламента  осуществляется  путем
электронного  голосования.  Для  организации  голосования  по  решению
Молодежной  избирательной  комиссии  создаются  участковые  молодежные
избирательные комиссии.
     10. Правом направлять своих представителей в  составы  участковых
молодежных избирательных комиссий обладают  общественные  объединения,
зарегистрировавшие  список  своих   кандидатов   на   выборах   членов
Молодежного парламента.
     11. Для организации голосования и  подсчета  голосов  избирателей
образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются  по
решению Молодежной избирательной комиссии.
     12. В голосовании принимают участие молодые граждане  в  возрасте
от 14 до 30 лет  включительно,  постоянно  проживающие  на  территории
муниципального  образования,  в   котором   проводится   избирательная
кампания.

               IV. Порядок проведения избирательной кампании

     13. Выборы    членов     Молодежного     парламента     назначает
представительный  орган  муниципального  образования.  В  случае  если
представительный орган муниципального образования не назначит выборы в
установленный пунктом 14 настоящего Положения срок, решение о  выборах
принимает Молодежная избирательная комиссия  в  срок  не  позднее  чем
через три дня со дня истечения срока, установленного в пункте 14.
     14. Решение о назначении выборов должно быть принято  не  позднее
чем за 25 дней до дня голосования.
     15. Решение о назначении выборов должно быть доведено  Молодежной
избирательной  комиссией  до  потенциальных   субъектов   формирования
Молодежного парламента в течение 15 дней с момента его принятия.
     16. Выдвижение  кандидатов  осуществляется  путем  предоставления
общественным    объединением    списка    кандидатов,    утвержденного
уполномоченным  органом,  с  документальным   подтверждением   данного
решения  в  Молодежную  избирательную  комиссию,   которая   проверяет
правомочность принятия решения  о  выдвижении  списка  кандидатов.  По
итогам  рассмотрения  представленных  документов  комиссия   принимает
решение о регистрации или об отказе в регистрации списка кандидатов.
     17. Общественные объединения, представившие списки  кандидатов  в
Молодежную избирательную комиссию, вправе собрать подписи в  поддержку
выдвигаемых ими кандидатов.
     18. В подписном листе в  поддержку  кандидатов  от  общественного
объединения  имеют  право  ставить  свои  подписи  только  граждане  в
возрасте от 14 до 30 лет,  проживающие  на  территории  муниципального
образования, в котором проводится избирательная кампания.
     19.  Подписи  должны  быть  поданы  в  Молодежную   избирательную
комиссию не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
     20. Регистрация списков кандидатов завершается не позднее чем  за
20 дней до дня голосования.
     21. Члены   Молодежного   парламента   избираются   по    единому
муниципальному избирательному округу.
     22. Общественные  объединения,  зарегистрировавшие  списки  своих
кандидатов  на   выборах   членов   Молодежного   парламента,   вправе
осуществлять  агитацию  за  предвыборную   программу   своего   списка
кандидатов вплоть до дня голосования.
     23. В день голосования избиратель вправе поддержать  только  один
список кандидатов того или иного общественного объединения.
     24. Количество    мандатов    членов    Молодежного    парламента
распределяется между общественными объединениями, выдвинувшими  списки
кандидатов, пропорционально количеству голосов избирателей,  принявших
участие  в  голосовании.  Количество  голосов  избирателей,  принявших
участие в голосовании, определяется по числу  голосов,  поступивших  в
ходе электронного голосования на официальный Интернет-ресурс,  который
создается  с  целью  организации   голосования   по   выборам   членов
Молодежного    парламента.     При     равном     числе     полученных
зарегистрированными списками кандидатов  голосов  избранным  считается
список, зарегистрированный ранее.
     25. По итогам всех подсчетов  Молодежная  избирательная  комиссия
утверждает список избранных членов Молодежного парламента.
     26. Первое   заседание    Молодежного    парламента    организует
представительный орган муниципального образования в двухнедельный срок
после  утверждения  итогового  списка  избранных  членов   Молодежного
парламента Молодежной избирательной комиссией.

                   V. Замещение вакантного мандата

     27. В случае досрочного прекращения полномочий члена  Молодежного
парламента Молодежная избирательная комиссия в недельный срок передает
освободившийся членский мандат зарегистрированному кандидату  из  того
же списка кандидатов, стоящему  первым  вслед  за  зарегистрированными
кандидатами, получившими членские мандаты.


           VI. Обжалование решений и действий (бездействия)
                  молодежных избирательных комиссий

     28. Решения и  действия  (бездействие)  Молодежной  избирательной
комиссии  могут  быть  обжалованы   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации.

                VII. Полномочия Молодежного парламента

     29. Осуществление   взаимодействия    молодежи    и    молодежных
общественных объединений  с  представительным  органом  муниципального
образования,  на  территории  которого  они  находятся,  по  вопросам,
затрагивающим права и законные интересы молодежи.
     30. Выработка рекомендаций и подготовка  предложений  по  решению
проблем в сфере реализации молодежной политики.
     31. Участие  в   разработке   основных   направлений   реализации
молодежной политики муниципального образования.
     32. Мониторинг  правовых  актов  в  сфере  реализации  молодежной
политики    и    подготовка    предложений    по     совершенствованию
законодательства.
     33.  Участие  в  работе  комитетов  (комиссий)  представительного
органа  муниципального  образования  при  подготовке  и   рассмотрении
проектов  нормативно-правовых  актов  в  сфере  реализации  молодежной
политики.
     34. Участие в парламентских слушаниях, "круглых столах" и  других
мероприятиях по проблемам реализации молодежной политики, проводимых в
муниципальном образовании.
     35. Взаимодействие   с    органами    местного    самоуправления,
молодежными парламентами других муниципальных образований, молодежными
общественными объединениями в пределах своих полномочий.

           VIII. Организация работы Молодежного парламента

     36. Заседания   Молодежного   парламента   проводятся   по   мере
необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
     37. Заседания Молодежного парламента являются открытыми. В работе
Молодежного парламента могут принимать участие  представители  органов
местного самоуправления.
     38. Заседание Молодежного  парламента  правомочно,  если  на  нем
присутствует  более  половины  от  общего  числа  членов   Молодежного
парламента.
     39. Молодежный  парламент  по  направлениям  своей   деятельности
разрабатывает   и   принимает   рекомендации   для   их   рассмотрения
соответствующими  комитетами  (комиссиями)  представительного   органа
муниципального   образования,   а   также   принимает    решения    по
организационным вопросам своей деятельности.
     40. Решения Молодежного парламента считаются принятыми,  если  за
них проголосовало не менее половины от общего числа членов Молодежного
парламента, присутствующих на его заседании.
     41. На  первом  заседании   Молодежного   парламента   избираются
председатель Молодежного парламента и его заместители.
     42. Для обеспечения полномочий Молодежного парламента  образуются
совет Молодежного парламента и комитеты Молодежного парламента.
     43. Молодежный  парламент  по  предложению   совета   Молодежного
парламента из числа  своих  членов  может  образовывать  экспертные  и
рабочие группы Молодежного парламента. В работе экспертных  и  рабочих
групп   Молодежного   парламента   могут   участвовать   представители
молодежных общественных объединений, органов местного  самоуправления,
специалисты.
     44. В состав совета Молодежного  парламента  входят  председатель
Молодежного  парламента,  его  заместители,   председатели   комитетов
Молодежного  парламента.  Совет  Молодежного  парламента   возглавляет
председатель Молодежного парламента.
     45. Совет   Молодежного   парламента   созывает    очередные    и
внеочередные заседания Молодежного парламента, организует его  работу,
координирует работу комитетов, экспертных и рабочих групп  Молодежного
парламента,  разрабатывает  планы  работы  Молодежного  парламента   и
представляет их на утверждение Молодежного парламента.
     46. Комитеты  Молодежного   парламента   организуют   работу   по
направлениям  своей   деятельности   с   соответствующими   комитетами
(комиссиями)  представительного  органа,  подготавливают  совместно  с
экспертными  и  рабочими  группами  Молодежного   парламента   проекты
рекомендаций по направлениям своей деятельности для их рассмотрения на
заседаниях Молодежного парламента.
     47. Иные вопросы организации Молодежного парламента  регулируются
регламентом Молодежного парламента.
     48. Информационное,  организационное  и   материально-техническое
обеспечение   деятельности   Молодежного   парламента   осуществляется
представительным органом муниципального образования.