|
Расширенный поиск
Решение Оренбургского городского Совета от 27.12.2011 № 333ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Е от 27.12.2011 N 333 О ежегодном отчете главы администрации города Оренбурга о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Оренбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом, за период с 24.11.2010 по 31.12.2010 На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статей 35, 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 27, 32, 33, 34 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ: 1. Принять к сведению ежегодный отчет главы администрации города Оренбурга о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Оренбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом, за период с 24.11.2010 по 31.12.2010 (прилагается). 2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Оренбург". 3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителям главы администрации города Оренбурга в рамках своей компетенции. 4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на заместителя Главы города Оренбурга Шевченко А.А. Глава города Оренбурга Ю.Н.Мищеряков Приложение к решению Совета от 27.12.2011 N 333 Ежегодный отчет главы администрации города Оренбурга о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Оренбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом, за период с 24.11.2010 по 31.12.2010 I. ВВЕДЕНИЕ С 24 ноября по 31 декабря 2010 года основные направления деятельности главы администрации города Оренбурга и администрации города были определены необходимостью продолжения намеченного курса по стабилизации экономической ситуации, обеспечения реализации действующих муниципальных программ и, в тоже время, оперативного решения наиболее актуальных для этого периода вопросов. Это потребовало быстрого "погружения" главы администрации города в сложившуюся на момент вступления в должность ситуацию. В связи с произошедшими изменениями системы муниципального управления возникла потребность в преобразовании структуры администрации. С целью оптимизации административных процессов, повышения результативности и качества работы администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, муниципальных предприятий и учреждений была начата разработка новой структуры администрации города, проведен комплекс мероприятий по исключению дублирующих, избыточных функций органов администрации, по разграничению полномочий. Вместе с тем, важнейшими задачами на отчетный период оставалось каждодневное решение вопросов жилищно-коммунального сектора и социальной сферы, наиболее востребованных у населения, обеспечение бесперебойной работы всех городских служб. Предлагаемый отчет содержит итоговую информацию о деятельности главы администрации и администрации города Оренбурга в период с 24.11.2010 по 31.12.2010 по реализации законодательно закрепленных вопросов местного значения и переданных государственных полномочий. II. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ОРЕНБУРГ", В ТОМ ЧИСЛЕ: 1. Формирование, исполнение бюджета города Оренбурга и контроль за исполнением данного бюджета Отчетный период - это период завершения исполнения бюджета и формирования и утверждения бюджета города на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов. Доходы бюджета города Оренбурга за 2010 год исполнены в общей сумме 9084,5 млн руб., что составляет 103% от годовых бюджетных назначений (план 2010 г. - 8803,7 млн руб.). Расходы в 2010 году выполнены на 97,8%. При плане 9258,8 млн руб. исполнение составило 9055,7 млн руб. Бюджет города за 2010 год исполнен с профицитом в размере 28,9 млн рублей при плановом дефиците 447,6 млн рублей. Общее исполнение доходов бюджета города Оренбурга включает в себя: (млн руб.) ----------------------------------------------------------- | Наименование | План | Факт | % исполнения | | доходов | 2010 г. | 2010 г. | | |----------------------+---------+---------+--------------| | Налоговые доходы | 3568,4 | 3717,7 | 104 | |----------------------+---------+---------+--------------| | Неналоговые доходы | 773,8 | 908,1 | 117 | |----------------------+---------+---------+--------------| | Безвозмездные | 3804,4 | 3786 | 99,5 | | поступления | | | | |----------------------+---------+---------+--------------| | Доходы от приносящей | 657,1 | 672,7 | 102 | | доход деятельности | | | | |----------------------+---------+---------+--------------| | Всего: | 8803,7 | 9084,5 | 103 | ----------------------------------------------------------- По собственным (налоговым и неналоговым) доходам бюджет города исполнен за 2010 год на 106,5%. Сумма налоговых и неналоговых доходов за 2010 год составила 4625,8 млн руб. при плане 4 342,2 млн руб. (перевыполнение составило 283,6 млн руб.). По сравнению с 2009 годом поступления собственных доходов увеличились на 9,9% или на 415,5 млн руб. Структура налоговых доходов выглядит следующим образом: ---------------------------------------------------------------- | Наименование доходов с | Сумма | Удельный вес | | наибольшей долей в составе | в млн. руб. | в % | | налоговых доходов | | | |---------------------------------+-------------+--------------| | Налог на доходы физических лиц | 1 804,2 | 48,5 | |---------------------------------+-------------+--------------| | Земельный налог | 604,7 | 16,3 | |---------------------------------+-------------+--------------| | Налог, взимаемый в связи с | 448,4 | 12,1 | | применением упрощенной системы | | | | налогообложения | | | |---------------------------------+-------------+--------------| | Транспортный налог | 324,5 | 8,7 | |---------------------------------+-------------+--------------| | Единый налог на вмененный доход | 309,7 | 8,3 | |---------------------------------+-------------+--------------| | Госпошлина | 193,1 | 5,2 | ---------------------------------------------------------------- Структура неналоговых доходов представлена в таблице: ----------------------------------------------------------------- | Наименование доходов с | Сумма | Удельный вес | | наибольшей долей в составе | в млн. руб. | в % | | неналоговых доходов | | | |----------------------------------+-------------+--------------| | Доходы от использования | 449,5 | 49,5 | | имущества, находящегося в | | | | муниципальной собственности | | | |----------------------------------+-------------+--------------| | Доходы от продажи материальных и | 252,6 | 27,8 | | нематериальных активов | | | |----------------------------------+-------------+--------------| | Штрафные санкции, возмещение | 193,6 | 21,3 | | ущерба | | | ----------------------------------------------------------------- Структура безвозмездных поступлений: ----------------------------------------------------------- | Наименование доходов с | Сумма | Удельный вес | | наибольшей долей в составе | в млн. руб. | в % | | безвозмездных поступлений | | | |----------------------------+-------------+--------------| | Субсидии | 1053 | 27,8 | |----------------------------+-------------+--------------| | Субвенции | 2067,3 | 68,9 | ----------------------------------------------------------- Безвозмездные поступления за 2010 год по сравнению с 2009 годом увеличились на 20,3% или на 638,1 млн руб. Увеличение сложилось в основном за счет роста объема субвенций на 909 млн руб., иных межбюджетных трансфертов на 15,1 млн руб. и снижения объема субсидий на 287,1 млн рублей. Увеличение объема субвенций связано с делегированием городу большего объема федеральных и региональных полномочий, при этом объем субсидий на софинансирование расходов при решении вопросов местного значения продолжает постепенно снижаться. Наибольшие суммы средств поступили на: - капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования - 511,4 млн руб.; - оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан - 691,4 млн руб.; - обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, основного общего, среднего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях - 832,8 млн руб.; - предоставление мер социальной поддержки граждан в соответствии с 3аконами Оренбургской области - 472,1 млн руб. По доходам от приносящей доход деятельности (от оказания платных услуг бюджетными учреждениями) бюджет города исполнен на 102% или перевыполнение составило 15,6 млн руб. В общей сумме доходов от приносящей доход деятельности наибольшие суммы поступлений доходов, администрируемых управлением здравоохранения г. Оренбурга - 483,6 млн руб. и управлением образования администрации города Оренбурга - 170,2 млн руб. Фактические поступления 2010 года доходов от приносящей доход деятельности больше уровня поступлений аналогичного периода 2009 года на 58,1 млн руб. или на 9,5%. Большая часть средств бюджета, а это 6334,1 млн рублей или 69,9%, направлена на финансирование социальной сферы. (млн руб.) ------------------------------------------------------------------------------------------ | | Наименование отрасли | План 2010г. | Факт 2010г. | % | Доля в общем | | | | | | исполнения | объеме расходов | |------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------| | 1. | Социально-культурная | 6471,6 | 6334,1 | 97,9 | 69,9 | | | сфера | | | | | |------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------| | | в том числе: | | | | | |------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------| | 1.1. | Образование | 3081,0 | 2997,3 | 97,3 | 33,1 | |------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------| | 1.2. | Социальная политика | 2040,6 | 2006,5 | 98,3 | 22,1 | |------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------| | 1.3. | Здравоохранение | 1253,6 | 1233,6 | 98,4 | 13,6 | |------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------| | 1.4. | Культура и искусство | 96,4 | 96,7 | 100,2 | 1,1 | |------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------| | 2. | Национальная | 1333,6 | 1308,1 | 98,1 | 14,5 | | | экономика | | | | | |------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------| | 3. | ЖКХ | 904,3 | 876,7 | 97 | 9,7 | |------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------| | 4. | Национальная | 75,8 | 75,2 | 99,2 | 0,8 | | | безопасность | | | | | |------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------| | 5. | Охрана окружающей | 6,1 | 6,1 | 100 | 0,1 | | | среды | | | | | |------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------| | 6. | Общегосударственные | 467,4 | 455,5 | 97,4 | 5,0 | | | вопросы | | | | | |------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------| | | Итого: | 9258,8 | 9055,7 | 97,8 | 100 | ------------------------------------------------------------------------------------------ Обеспечение финансирования первоочередных расходов являлось одной из приоритетных задач администрации города Оренбурга. В первоочередном порядке финансировалась заработная плата работникам бюджетной сферы. На эти цели (с учетом начислений на заработную плату) направлено 34,0% средств бюджета города Оренбурга или 3 039,3 млн руб. На реализацию как городских программ, так и областных, за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников направлено 871,6 млн рублей, что составляет 97,1% от годовых назначений. Размер муниципального долга муниципального образования "город Оренбург" по состоянию на 01.01.2011 года составил 413,6 млн рублей. По сравнению с началом года размер долга сократился на 25,3 млн рублей (или на 5,77%). В результате проведения мероприятий наблюдается тенденция снижения кредиторской задолженности: если на 01.01.2010 кредиторская задолженность составила 181,2 млн рублей, в том числе просроченная кредиторская задолженность - 5,9 млн руб., то на 01.01.2011 она составила 109,8 млн рублей в том числе просроченная задолженность - 55,5 тыс. руб. Бюджет города Оренбурга на 2011 год и на плановый период 2012- 2013 годов разрабатывался совместно со всеми структурными подразделениями, обсуждался на депутатских комитетах Оренбургского городского совета и был утвержден на заседании Оренбургского городского Совета решением от 27.12.2010 N 62. В бюджете города Оренбурга на 2011 год утверждены следующие показатели: - общий объем доходов - 7 984,0 млн руб.; - общий объем расходов - 8 435,3 млн руб.; - размер дефицита - 451,2 млн руб. Неотъемлемой частью исполнения бюджета города Оренбурга является осуществление финансово-бюджетного контроля. 3а период с 24 ноября 2010 года по 31 декабря 2011 года отделом последующего контроля контрольно-ревизионного управления администрации г. Оренбурга (далее - КРУ администрации г. Оренбурга) было проведено десять ревизий и проверок в том числе: - две плановые документальные ревизии в отраслевых (функциональных) органах администрации города Оренбурга (в управлении жилищно-коммунального хозяйства сумма финансовых нарушений составила 307,9 тыс. руб., в комитете по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга сумма финансовых нарушений составила 1552,0 тыс. руб.); - три проверки проведены по поручению главы администрации города Оренбурга, в том числе, по вопросам приватизации и отчуждения недвижимого имущества в комитете по управлению имуществом города Оренбурга, проверка исполнения бюджета по расходам на уличное освещение в администрации города Оренбурга, проверка отработки времени сотрудниками и правильности составления штатного расписания в МУ ЦСК "Оренбург"; - проверка отдельных вопросов в МАУ "Архитектура и градостроительство" в соответствии с поручением Главы города Оренбурга; - дополнительная проверка по результатам ранее проведенной ревизии - участие в комиссии при проведении экспертизы кровли в МУ3 "Муниципальный перинатальный центр"; - три проверки устранения нарушений, выявленных проведенными ранее ревизиями (МУДОД "Дворец творчества детей и молодежи", МУДОД "Центр эстетического воспитания детей", МУ "Архив города Оренбурга"). По решению главы администрации города Оренбурга материалы ревизии, проведенной в МАУ "Архитектура и градостроительство" переданы в правоохранительные органы. Отделом текущего контроля КРУ администрации города Оренбурга проведены проверки полноты оприходования, обоснованности списания и обеспечения сохранности основных средств, запасов, продуктов питания, отработки рабочего времени сотрудниками в 19 учреждениях дошкольного образования. Сумма финансовых нарушений, выявленных проверками, составила 6,1 тыс. руб. В 16 учреждениях дополнительного образования проведены проверки отработки времени педагогами дополнительного образования. Сумма заработной платы, начисленной за неотработанное время, составила 7,4 тыс. руб. 2. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города В соответствии с законодательством, регулирующим распоряжение муниципальным имуществом, в отчетный период осуществлялась оптимизация структуры муниципального сектора экономики, производилось сокращение убыточных муниципальных предприятий, привлечение немуниципальных структур к оказанию различных услуг. Важнейшим направлением повышения экономической эффективности деятельности муниципального образования "город Оренбург" является широкое использование различных организационно-правовых форм ведения муниципального хозяйства. Публично- частное партнерство - одна из форм хозяйственной деятельности, обеспечивающая укрепление и дальнейшее развитие экономической базы. На современном этапе наиболее приоритетным направлением публично - частного партнерства, получившим развитие на территории города, является жилищно-коммунальное хозяйство, эксплуатация электрических сетей. Передача объектов тепло-, водопроводно-канализационного хозяйства в пользование производится только с инвестиционной составляющей. В рамках подписанных администрацией города Соглашений в сфере сотрудничества по развитию объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется постоянный контроль за направлением инвестиций в отрасль ЖКХ в соответствии с решением Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1161 "Об утверждении инвестиционной программы ООО "Оренбург Водоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "город Оренбург" на 2010-2015 годы", программой реинвестирования арендной платы на 2011 год, подписанной администрацией города Оренбурга и ОАО "Оренбургская теплогенерирующая компания". Публично-частное партнерство в данном секторе коммунального хозяйства города как совокупность форм взаимодействия муниципальной власти и частных предприятий доказывает свою дееспособность. Так, отношения с эксплуатирующими коммунальное хозяйство динамично развивающимися частными операторами (ООО "Оренбург Водоканал", ОАО "Оренбургская теплогенерирующая компания") выстроены на основе заключения долгосрочных договоров аренды (20 лет). На сегодняшний день условия договорных отношений с эксплуатирующими организациями выполняются добросовестно, следствием чего является ежегодное увеличение стоимости муниципальных активов. Данное увеличение фиксируется посредством проведения оценочных работ независимыми оценочными организациями. Для обеспечения бесперебойной работы действующих объектов электросетевого комплекса города действует ООО "Оренбургская городская сетевая компания", одним из учредителей которого является МУП "Городские объекты инженерной инфраструктуры". Развитие публично частного партнерства и процесса привлечения дополнительных инвестиций в муниципальный сектор экономики сегодня особенно актуально в связи с направленностью государственной политики. Так, полным ходом осуществляется так называемая "малая приватизация", предусматривающая преимущественное право выкупа арендуемых муниципальных помещений в рамках положений Федерального закона от 22.07.2008 N 159-Ф3 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доходы бюджета города от использования муниципального имущества составили 31,6 млн руб. В том числе, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-Ф3 от реализации преимущественного права выкупа арендуемых помещений получено за отчетный период 2010 года - 8,2 млн руб. К ранее поступившим заявкам за отчетный период принято 8 заявок от арендаторов, имеющих преимущественное право на выкуп арендуемых помещений, заключено 3 договора купли - продажи объектов (всего за период с момента вступления в силу данного закона было заключено 124 договора купли - продажи), по остальным заявкам осуществлялись необходимые мероприятия в порядке, установленном законом. Для тех арендаторов, кто по каким - либо причинам не реализовал свое право на приобретение арендуемых помещений, либо не подходит под условия, установленные законодательством - имеется возможность включения арендуемых ими помещений в перечень муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях его предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года N 209-Ф3 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". По состоянию на 31.12.2010 в данном Перечне муниципального имущества числилось 69 нежилых муниципальных объектов, как арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, так и свободных. Таким образом, для каждого арендатора определен свой правовой режим использования муниципального имущества. Во исполнение Федерального закона от 26.07.2009 N 135-Ф3 "О защите конкуренции" и Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67, в отчетный период проведен 1 аукцион на право заключения договоров аренды муниципального нежилого фонда, на котором было выставлено 15 объектов муниципального нежилого фонда. Всего за период с момента вступления в силу данного закона было проведено 9 аукционов для 120 помещений. При проведении аукционов на право заключения договоров аренды основным критерием определения победителя является максимальная величина арендной платы, предложенная участниками торгов и которая в дальнейшем устанавливается в договоре аренды. В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-Ф3 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" за отчетный период проведена государственная регистрация права муниципальной собственности на 58 объектов недвижимого имущества различного функционального назначения. Это не только объекты коммерческого использования (выкупные и предоставленные в аренду), но и объекты социальной направленности. В частности, находящийся в оперативном управлении МУДОД "Дворец творчества детей и молодежи" детский оздоровительный лагерь "Ромашка" и объекты ветхого и аварийного жилищного фонда, основная цель государственной регистрации которых дальнейшее оформление права муниципальной собственности на занятый ими земельный участок и строительство на нем нового социального жилья. В соответствии с Положением "О Реестре муниципальной собственности г. Оренбурга", утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 25.06.1998 N 80, в целях актуализации и отражения достоверных сведений внесены существенные корректировки в базу данных Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Оренбург". Изменения касаются пообъектного состава и технических характеристик сетей теплоснабжения, наружного освещения и муниципального жилищного фонда, уточненных по результатам проведенных специализированными организациями обследований. В соответствии с современными условиями и механизмами управления муниципальными активами основными приоритетными направлениями на очередной период определены: - Реализация Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-Ф3 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего преимущественное право выкупа для арендаторов; эффективное использование, сохранение надлежащего технического состояния нежилого фонда, сданного в аренду, и обеспечение поступлений доходов от аренды в городской бюджет; соблюдение баланса между интересами поддержки малого и среднего предпринимательства и самостоятельностью местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью. - Проведение торгов на право заключения договоров аренды в соответствии со ст.17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-Ф3 "О защите конкуренции". - Дальнейшее развитие публично-частного партнерства (по содержанию и эксплуатации объектов сетевого хозяйства, транспорта и оказанию услуг населению); осуществление преобразований муниципальных унитарных предприятий в казенные предприятия и акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью с последующей приватизацией в соответствии с определенными функциями органов местного самоуправления. - Организация конструктивного взаимодействия между органами власти и бизнеса в целях более эффективного функционирования всего хозяйственного процесса городской экономики. 3. Организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом В соответствии с постановлением администрации города Оренбурга от 27.02.2010г. N 1186-п "О мерах по обеспечению надежности теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения г. Оренбурга в осенне-зимний период 2010-2011гг." в отчетный период были выполнены все запланированные мероприятия. Это позволило, несмотря на низкую температуру наружного воздуха в ноябре и декабре 2010 года в сравнении с предыдущими годами, осуществлять стабильную подачу тепла. Не было допущено ни одного случая остановки тепло-, водо- и газоснабжения. В соответствии с планом производились ремонтные работы на котельных, на наружных и внутренних коммуникациях объектов жилищного фонда и социальной сферы. В целях координации деятельности всех служб, обеспечивающих надежную эксплуатацию жилищно-коммунального хозяйства, в административных округах еженедельно проводились заседания штабов по подготовке к осенне-зимнему периоду. Вопросы организации работе в зимний период находились на постоянном контроле лично у главы администрации города Оренбурга. Осуществлялся жесткий контроль за недопущением аварий, которые могли бы повлечь за собой долговременное отключение центрального отопления и горячего водоснабжения. При поступлении обращений от жителей города с жалобами на недостаточный температурный режим в квартирах специалистами жилищно- коммунального хозяйства осуществлялись комиссионные обследования жилых помещений и систем центрального отопления, по результатам которых недостатки устранялись в кратчайшие сроки. В декабре 2010 года по сведениям жилищно-коммунальных организаций и предприятий была подготовлена информация о фактах разрушения или отсутствия теплоизоляции на воздушных и надземных теплотрассах центрального отопления и горячего водоснабжения. Собранные сведения были направлены в ОАО "ОТГК" ОТС для устранения нарушений. Анализ работы показал, что, в сравнении с прошлыми годами, подготовка котельных и тепловых пунктов, жилищного фонда, объектов социальной сферы прошла раньше намеченных сроков и с хорошим качеством: снижено количество аварий на сетях, оперативнее устранялись нарушения, улучшилась подготовка кадров, ответственных за подготовку к осеннее-зимнему периоду, повысилась ответственность руководителей за качество производства ремонтных и пуско-наладочных работ, что снизило количество аварий в отопительный период. Вследствие произведенной замены и ремонта электросетей значительной протяженности за последние 4 года снизилось количество отключений и перебоев электроэнергии и аварий. Все возникавшие аварийные ситуации устранялись с минимальной затратой времени силами городских аварийных служб, жители не оставались на долгое время без электроэнергии. В отчетном периоде были завершены строительно-монтажные работы по реализации двух проектов из плана газификации: "Газификация центральной части города (прокладка газопровода по пер. Ивановский, пер. Диспансерный)", "Расширение газораспределительных квартальных сетей низкого давления жилых домов в пос. Геофизиков". В рамках дальнейшей реализации плана газификации запланирована разработка проектной документации по расширению газораспределительных квартальных сетей низкого/высокого давления жилых домов по улицам Кирова, Советской, по кварталам, ограниченным пер. Казарменным - ул. М. Горького - ул. Кобозева - ул. Бурзянцева, пер. Фабричным - ул. М. Горького - ул. Кобозева - ул. Бурзянцева. 4. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации Повышение эффективности дорожно-транспортной инфраструктуры и разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития улично-дорожной сети города, направленные на сохранение и улучшение эксплуатационного состояния дорог, относятся к наиболее приоритетным задачам деятельности администрации города Оренбурга. Продолжена реализация мероприятий по обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, в том числе следующих проектов с плановым сроком ввода в эксплуатацию в 4 квартале 2011 года: - "Инженерные сети к новой жилой застройке Северо-Восточного района г. Оренбурга (участок автодороги по ул. Салмышской вдоль 20 мкр.)", - "Дорога по ул. Совхозной от обводной дороги до ул. Шеченко в г. Оренбурге". Дорога по проезду Северный СВЖР г. Оренбурга (от Обводной дороги до ул. Салмышской и от ул. Салмышской до ул. Автомобилистов) общей протяженностью 2,928 км завершена строительством в декабре 2010 года. В целях "закольцовки" улиц и создания единой транспортной системы на 2011 год запланировано выполнение работ по продлению участков дорог по ул. Совхозной и пр. Северный. С учетом необходимости модернизации транспортных сетей в высокоинтенсивные дороги на основе утвержденного генплана города Оренбурга проработаны схемы и подготовлены технические задания на проектирование следующих автомобильных дорог: - проезд Северный в СВЖР г. Оренбурга (участок дороги от ул. Автомобилистов до ул. Театральной); - дорога по ул. Совхозной от обводной дороги до ул. Шевченко в г. Оренбурге (участок от ул. Транспортной до пр. Автоматики); - дорога по ул. Есимова от ул. Салмышской до ул. Транспортной в г. Оренбурге. В целях снижения очагов повышенной аварийности и мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, а также реконструкции перегруженных движением участков автомобильных дорог принято решение о проектировании следующих объектов: - автомобильной дороги от транспортной развязки кольцевого типа на Неженском шоссе в пос. Куйбышева до 3агородного шоссе в обход пос. Ростоши-1; - реконструкции транспортной развязки по ул. Родимцева/Салмышская; - реконструкции транспортной развязки по ул. Театральная/Родимцева/Победы/Конституции. Продолжены работы по непрерывной эксплуатации, техническому обслуживанию и содержанию 14 подземных пешеходных переходов города, технических средств регулирования дорожного движения (5648 дорожных знаков и 130 светофорных объектов). Проведены подрядные торги на выполнение данных работ в 2011 году. В декабре 2010 года главой администрации города были проведены два совещания по вопросу финансирования мероприятий программы по обеспечению безопасности дорожного движения и совершенствованию организации дорожного движения на территории Оренбурга. По итогам совещания принято решение о разработке новой городской целевой программы по безопасности дорожного движения на 2011-2013 гг. В рамках данной программы и Соглашения с ФГУ "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" в 2011 году была запланирована установка и замена светофоров, проектирование подземного пешеходного перехода по пр. Гагарина в районе ост. "Мира". 5. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства Согласно действующему законодательству с 1 марта 2005 года получить жилое помещение в пользование бесплатно могут граждане РФ, признанные в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, малоимущими, нуждающимися в жилом помещении и иные категории граждан, установленные федеральным законом или законом субъекта РФ. Основной целью реализации данного направления деятельности является решение жилищной проблемы жителей города Оренбурга, признанных малоимущими гражданами. 3адача администрации города - предоставление данной категории граждан по договору социального найма жилых помещений, приобретенных за счет средств городского бюджета. В 2010 году благоустроенные квартиры в новых домах были предоставлены 5 гражданам. Главной задачей администрации города остается наращивание темпов предоставления жилых помещений малообеспеченным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В связи с последствиями мирового финансового кризиса строительная отрасль столкнулась с серьезными проблемами, из-за чего произошло значительное снижение объемов жилищного строительства, в 2009 году масштабное строительство практически остановилось. В 2010 году макроэкономические условия продолжали оказывать на отрасль негативное влияние - за год было введено всего 160000 кв. м жилья. В целях стимулирования жилищного строительства, оказания содействия более быстрому освоению строителями новых территорий, согласно Генеральному плану городу Оренбурга осуществлялось создание "заделов" начальных этапов строительства жилых комплексов, проектировались новые автомобильные дороги. Важной задачей в данном направлении по-прежнему остается снижение рыночных цен на жилье в городе Оренбурге. В рамках деятельности по содержанию муниципального жилищного фонда в отчетный период была продолжена работа по возмещению разницы между платой на содержание и ремонт, установленной для нанимателей муниципального жилищного фонда, и платой, утвержденной на общем собрании собственников. 3а отчетный период на эти цели управляющим организациям было перечислено 324,7 тыс. руб. 6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Городской пассажирский транспорт, обеспечивая транспортную подвижность населения, выполняет важную социально значимую функцию. Работа управления пассажирского транспорта направлена на выполнение поставленных задач по созданию условий стабильного функционирования городского пассажирского транспорта и развития сферы пассажирских услуг. 3а отчетный период управлением пассажирского транспорта в рамках поставленных задач была выполнена следующая работа: Организовано транспортное обслуживание населения города на 6 троллейбусных маршрутах и 72 автомобильных, из которых 37 - автобусных и 35 - маршрутов частных "Газелей". По состоянию на 01.01.2011 г. перевозка пассажиров в городе Оренбурге осуществлялась 100 муниципальными троллейбусами и 187 муниципальными автобусами. По договорам об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на условиях временного допуска работали 408 автобусов и 231 микроавтобус перевозчиков. Администрацией города продолжалось заключение договоров с перевозчиками "Об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на условиях временного допуска. В течение отчетного периода в постановление Главы города Оренбурга от 23.07.2009 N 5238-п, регулирующее механизм формирования договорных отношений на условиях временного допуска постановлением администрации города Оренбурга от 20.12.2010 N 9331-п было внесено изменение в части уточнения должностного лица, наделенного правом заключения данных договоров. В течение отчетного периода велась постоянная работа по организации внедрения электронной системы платежей за проезд на транспорте общего пользования. Если с 01.06.2009 года электронная система платежей за проезд была внедрена только на муниципальном пассажирском транспорте, то по состоянию на 01.01.2011 в этой системе работали и перевозчики частной формы собственности по маршрутам NN 17, 67, 31, 45, 40, 52, 69, 43, 53. Всего по состоянию на 01.01.2011 было выдано 14 873 транспортные карты: 2758 единых карт горожанина, 12115 социальных транспортных карт. Во исполнение постановления администрации города Оренбурга от 27.12.2010 N 9506-п организована работа городского пассажирского транспорта в новогоднюю ночь. 3а период с 24.11.2010 по 31.12.2010 в управлении пассажирского транспорта рассмотрено 121 поступившее обращение от организаций, граждан и перевозчиков по вопросам транспортного обслуживания населения, изменения схем и режима работы общественного транспорта, механизма и порядка заключения договоров. 7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города В целях повышения уровня готовности органов управления, сил гражданской обороны городского звена Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в условиях военного и мирного времени в отчетный период были разработаны: - план основных мероприятий города Оренбурга в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год; - план работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Оренбурга на 2011 год; - план работы городской комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время на 2011 год; - план работы эвакуационной комиссии города Оренбурга на 2011 год. Согласно Табелю срочных донесений МЧС России подготовлен и представлен в Главное управление МЧС России по Оренбургской области "Доклад о состоянии гражданской обороны в муниципальном образовании "город Оренбург" за 2010 год. Муниципальным учреждением "Муниципальный диспетчерский центр" города Оренбурга (далее именуется МУ МДЦ), выполняющим функции единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования "город Оренбург", за отчетный период принято всего 1633 звонка граждан, из них по: центральному отоплению - 424 холодному водоснабжению - 262 горячему водоснабжению - 142 электроэнергии - 337 газоснабжению - 18. Отработано 102 аварийные ордера и 44 аварийные ситуации. Возникновения ЧС за данный период работы допущено не было. Велся мониторинг 327 единиц муниципального автотранспорта. Также велся мониторинг на транспорте ООО "Лифт Сервис"-2 единицы, ООО "Форт" - 2 единицы и мониторинг 15 объектов ООО "Техмонтажсервис". На их базе отработана возможность передачи тревожных сигналов о пожарах на АРМ МУ МДЦ и АРМ пожарной части. Отработана приемка тревожных сигналов о правонарушениях с модулей навигации на автотранспорте. 8. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города С целью реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности Постановлением администрации города от 09.12.2010 N 8988-п "О подготовке к зимнему пожароопасному периоду" утвержден комплекс мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в зимний пожароопасный период. С целью предупреждения чрезвычайных ситуаций в период проведения новогодних праздников 16.12.2010 проведено заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности по вопросу "Обеспечение пожарной безопасности в период проведения новогодних и рождественских праздников", на котором утвержден комплекс противопожарных мероприятий в данный период. Подготовлен и утвержден Постановлением администрации города Оренбурга от 27.12.2010 N 9530-п "О введении особого противопожарного режима" на территории муниципального образования "город Оренбург" перечень мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города Оренбурга в период действия особого противопожарного режима. Муниципальным учреждением "Гражданская защита населения" были обеспечены первичные меры пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов муниципального образования города Оренбурга. Дежурство по обеспечению пожарной безопасности осуществлялось работниками пожарных постов и пожарной команды сельских населенных пунктов: Краснохолм, Городище, Самородово, Каргала, Нижнесакмарский, Пригородный в количестве 4183 часов. 9. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города В отчетный период администрацией города Оренбурга осуществлялась разработка плана природоохранных мероприятий города Оренбурга на 2011 год. В целях охраны окружающей среды в отчетный период в соответствии с графиком проводились рейды по санитарному состоянию контейнерных стоянок, "санитарные пятницы", во время которых силами организаций и предприятий всех форм собственности наводился санитарный порядок на прилегающих и закрепленных территориях. Несанкционированных свалок выявлено не было. Все работы по ликвидации несанкционированных свалок были выполнены в осенний месячник по благоустройству и озеленению 2010 года. На основании обращений руководителей предприятий и организаций всех форм собственности рассматривались вопросы по выполнению уходных работ за зелеными насаждениями. Для оформления разрешений на проведение санитарной и омолаживающей обрезки, вырубки аварийных деревьев проводились комиссионные обследования состояния насаждений. ООО "Оренбург Водоканал" продолжало реконструкцию очистных сооружений канализации города Оренбурга, которая позволила существенно сократить объем сбросов загрязняющих веществ в р. Урал. С 24 ноября по 31 декабря 2010 года производилась реконструкция химводоочистки на Каргалинской ТЭЦ, экологическим эффектом от данного мероприятия является сокращение объемов сбросов и экономия водопотребления. Отделом экологии была подготовлена информация для смотра- конкурса "Лучший город СНГ и ЕврАзЭС" по номинации "Охрана окружающей среды в границах города". В связи с окончанием сроков действия государственной экологической экспертизы "Расчистка русла реки Урал в районе открытого водозабора" прорабатывался вопрос по корректировке проекта, были завершены инженерные изыскания по объекту. Запланировано продолжение работ по расчистке русла Урала в пределах выделенных лимитов (10 млн руб.). Началась организационная работа по выделению отдела экологии в самостоятельную структуру, что позволит эффективнее выстраивать систему экологического оздоровления города. 10. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время Муниципальная система образования города Оренбурга представляет собой развитую сеть учреждений различных типов и видов. Система обеспечивает доступность дошкольного, общего, специального (коррекционного), дополнительного образования учащихся, устройство детей, лишившихся попечения родителей. В городе функционирует 82 муниципальные общеобразовательные школы (77 средних общеобразовательных школ, 2 начальные школы, 3 основные), в которых обучается 49200 учащихся. В 4 муниципальных вечерних (сменных) школах города -877 учащихся, С 17 по 18 декабря 2010 года была проведена 17-ая городская открытая конференция учащихся "Интеллектуалы XXI века", в которой приняли участие 258 школьников 8-11 классов из 36 муниципальных общеобразовательных учреждений и 10 учреждений дополнительного образования города. В конференции приняли участие также учащиеся ГУ ОШИ "Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей Оренбуржья", 5 школ Сорочинского района, НОУ СОШ "ОР-Авнер", Православной гимназии Иоанна Кронштадского, Оренбургского президентского кадетского училища. По итогам конференции 20 школьников удостоены дипломов I степени; 70 человек награждены дипломами II и III степени. В заочном конкурсе юных исследователей "Первые шаги в науку" приняло участие 104 школьника 5-7 классов. Дипломами I, II, III степени награждены 44 учащихся. В целях создания условий для выявления и поддержки одаренных, талантливых учащихся в городе Оренбурге с 17 ноября по 15 декабря 2010 года был проведен среди учащихся 5-11 классов муниципальный этап Олимпиады по 24 предметам. Из 3745 участников победителями и призерами стали 829 человек (21,4% от числа принявших участие) - учащихся 71-го учреждения города. Наиболее результативно выступили учащиеся МОУ "Гимназия N 1" - 185 призовых мест; МОУ "Гимназия N 3" - 61 призовое место; МОУ "Гимназия N 2" - 45 призовых мест. Значительно улучшили свои результаты школы N 44 и N 47, лицеи N 3 и N 4. 25 декабря в администрации города состоялся традиционный новогодний прием лучших учащихся школ, воспитанников учреждений дополнительного образования и педагогических работников, на котором были вручены благодарственные письма Главы города и главы администрации Оренбурга. В городе Оренбурге 131 дошкольное образовательное учреждение, из них 130 муниципальных дошкольных образовательных учреждений с охватом 24742 воспитанника в возрасте от 1 года до 7 лет, то есть 70,4% от общего количества детей данной возрастной группы, проживающих в городе. Этот показатель выше среднего по России и Оренбургской области, но дефицит мест в детских садах порядка 4 тыс. в отчетный период сохранялся. В декабре 2010 года была скорректирована муниципальная целевая программа "Город - малышам" на 2011-2015 годы. Внесенные в нее изменения предполагают активизацию деятельности органов муниципального самоуправления по предоставлению общедоступного дошкольного образования. Глава администрации города принял непосредственное участие в поиске путей решения проблемы нехватки детских садов, были рассмотрены опыт размещения детского сада на первых этажах жилого многоквартирного дома, возможность размещения в зданиях школ групп дошкольного образования, увеличения числа мест в действующих детских садах, альтернативные способы организации дошкольного образования. Глава администрации города в декабре 2010 года провел выездное совещание с посещением 6 детских садов, в которых запланирован капитальный ремонт. Принято решение о вводе их в эксплуатацию в 2011 году, а в отчетном периоде были проведены предпроектные работы по сбору и подготовке исходных данных для проектирования, объявлен открытый конкурс на выполнение проектно-изыскательских работ. В рамках реализации программы "Город - малышам" главой администрации даны поручения в 2011 году по возврату зданий дошкольных учреждений, используемых не по прямому назначению, изучить потребность в строительстве новых образовательных учреждений на территории сельских населенных пунктов, подготовить демографический прогноз на последующие годы. В качестве приоритетных на 2011 год были определены проекты строительства 4 детских садов: в 18 мкр. МВЖР, в Авиагородке, в пос. Ростоши-1 и в пос. Каргала. Важнейшей составляющей воспитательного пространства города является система дополнительного образования детей. На отчетный период в городе функционировали 18 учреждений дополнительного образования, в которых занимались свыше 70% воспитанников от общего числа обучающихся. Приоритетными направлениями деятельности учреждений дополнительного образования являются: художественно - эстетическое, физкультурно-оздоровительное, военно-патриотическое, техническое. Положительным результатом деятельности системы дополнительного образования в отчетный период являлось сохранение контингента учащихся, стабильно высокие достижения учащихся и преподавателей на конкурсах, фестивалях и соревнованиях различных уровней. 11. Организация оказания на территории города первичной медико- санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно- поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов Основной задачей муниципального здравоохранения в отчетный период оставалось обеспечение качества и доступности для населения первичной медико-санитарной медицинской помощи, помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи, которая оказывает как скорую, так и неотложную медицинскую помощь. В городе Оренбурге на 31.12.2010 действовали 16 муниципальных учреждений здравоохранения. За период с 24.11.2010 по 31.12.2010 с целью улучшения качества медицинской помощи населению было закуплено медицинское и прочее оборудование на общую сумму 21491,7 тыс. руб., - 9 портативных ультразвуковых систем на сумму 4482,0 тыс. руб., - видеоэндоскопический комплекс стоимостью 1746,0 тыс. руб., - система бесперебойного питания для работы компьютерного томографа 1389,6 тыс. руб., - для лицензирования ММУЗ МГКИБ закуплено лабораторное оборудование на сумму 1059,2 тыс. руб., - для оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов приобретено медицинское оборудование на сумму 5401,8 тыс. руб., - производственное оборудование для МУЗ "Детская молочная кухня" на общую сумму 433,0 тыс. руб. В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие муниципального здравоохранения на 2010-2011 годы" для улучшения качества жизни отдельных категорий граждан, страдающих социально-значимыми заболеваниями, бесплатно обеспечены медикаментами, средствами самоконтроля, сахароснижающими лекарственными препаратами для лечения осложнений сахарного диабета жители города на общую сумму 8 126,4 тыс. руб. Кроме того, с целью оптимизации лечебного процесса, за вышеуказанный период проведены капитальные ремонты на общую сумму 17 151,3 тыс. руб., в том числе: - ремонт поликлиник в ММУЗ "МГКБ N 3", ММУ "МГКБ N 5", ММУЗ "МГКБ им. Н. И. ПИРОГОВА", ММУЗ ГКБ N 4, МАУЗ "ДГКБ" г. Оренбурга; - ремонт стационарных отделений в ММУЗ "МГКБ им. Н. И. ПИ- РОГОВА", ММУЗ ГКБ N 4, МУЗ "МГКПЦ"; - ремонт здания дневного стационара ММУЗ "МГКБ N 3". 23.12.2010 глава администрации города провел тематическое совещание по вопросу о выделении дополнительного финансирования МУЗ "Детская молочная кухня" в связи с повышением стоимости сырья (молока) и обеспечения специальными продуктами детей первого и второго года жизни, детей-инвалидов, находящихся на зондовом питании. По итогам совещания был разработан проект постановления администрации города о предоставлении бесплатной молочной продукции МУЗ "Детская молочная кухня". 12.Создание условий для обеспечения жителей города услугами связи Основной задачей администрации города Оренбурга в сфере обеспечения услугами связи жителей города Оренбурга являлось создание условий для развития различных видов связи и коммуникаций. Рынок информационных технологий, средств и услуг значителен и разнообразен. В 2010 году объем услуг связи в стоимостном выражении составил 4807,3 млн руб. В городе динамично развиваются процессы информатизации. Увеличивается парк используемой компьютерной техники. На окончание 2010 года количество персональных компьютеров составило 59897 шт., что в количестве компьютеров на 100 человек населения - 10,6 ед. Стабильно развивается сегмент глобальной информационной сети - Интернет. Оренбург имеет высокую плотность подключения к сети Интернет и использования Интернет-услуг. В настоящее время пользователи отдают предпочтение скоростному интернету. В городе 24 581 единица персональных компьютеров, подключенных к сети Интернет на окончание 2010 года, что составило 4,4 единицы на 100 человек населения. Несмотря на быстрое развитие новых услуг, по-прежнему стабильно действуют и развиваются традиционные виды связи: почтовая связь, телеграфная и факсимильная связь, междугородняя и местная телефонная связь, развиваются электронные почтовые отправления информации по электронной почте. Развитие сотовой связи не снизило потребности населения в услугах фиксированной связи. В 2010 году количество телефонных аппаратов фиксированной электросвязи составит 39 штук на 100 человек населения. Предприятиями связи ведется постоянная работа в области расширения спектра предоставляемых услуг и повышения качества инфотелекоммуникационных услуг, обеспечения наиболее полного удовлетворения потребностей населения города. Так, Оренбургским филиалом ОАО "ВолгаТелеком" в конце 2010 года за счет собственных средств велось строительство сети широкополосного доступа с использованием технологии "оптика до дома" (FTTB) в г. Оренбурге емкостью 28080 портов. Строительство проводилось в домах на улицах Брестская, Гагарина, Газовиков, Джангильдина, Донецкая, Дружбы, Жукова, Кима, Ленинская, Потехина, Просторная, Родимцева, Салмышская, Тимирязева, Туркестанская, Чкалова, 13 Линия, Юных Ленинцев, пр. Знаменский, пр. Мира, пер. Промысловый, пр-д Северный. Интенсивно развивается кабельное телевидение. В настоящее время транслируется 100 популярных каналов различных тематик интерактивного телевидения IP-TV по технологиям ADSL и FTTB. В городе насчитывается около 40 предприятий, активно оказывающих инфотелекоммуникационные услуги. Наиболее крупные из них: ОАО "ВолгаТелеком" (филиал г. Нижний Новгород), ЗАО "Оренбург-GSM" (филиал г. Екатеринбург), ОАО "Вымпелком", ОАО "Мегафон", ЗАО "Эр-Телеком Холдинг", ОАО "Телэсот", ООО "Уфа- нет" и др. В сфере радиовещания для трансляции государственной радиопрограммы "Радио России" и передач областного радиовещания на территории Оренбурга действует радиоузел. Количество абонентов проводного вещания на 31.12.2010 составило 38567. Общая протяженность линий радиофикации составляет 1041 км. ОАО "ВолгаТелеком" проводит политику перевода нерентабельных радиоузлов проводного вещания на эфирный прием программ. В общем объеме услуг связи около 50% занимает подвижная связь - сотовая, транкинговая, спутниковая. Количество абонентов, подключенных к сетям подвижной связи 1,28 млнед., объем услуг подвижной связи в 2010 году в сумме составил 2418,1млн руб. Данные виды услуг в настоящее время наиболее востребованы, увеличивается количество и качество SMS и MMS сообщений, развиваются услуги сотовых операторов по GPS навигации. Деятельность по расширению спектра услуг связи для обеспечения жителям города Оренбурга комфортных условий проживания будет продолжена наряду с информационным обеспечением решения стратегических и оперативных задач социально-экономического развития города. 13. Создание условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания В целях создания условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания в период с 24.11.2010 по 31.12.2010 г. проведена следующая работа: - проводились мероприятия с налогоплательщиками, имеющими задолженность по платежам в бюджет города Оренбурга, с целью обеспечения своевременных расчетов и поступлений налоговых платежей от недоимщиков; - в преддверии новогодних праздников проводилась работа с организациями и индивидуальными предпринимателями по выполнению новогоднего оформления витрин, торговых залов, фасадов, прилегающей территории; - проводился ряд мероприятий для поддержания высокой насыщенности потребительского рынка всеми группами бытовых услуг, развития инфраструктуры за счет улучшения территориальной доступности и упорядочения размещения объектов, повышение качества обслуживания и расширение спектра услуг. С предприятиями общественного питания (ресторанами, кафе, барами) были проведены профилактические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при организации новогодних праздников с использованием пиротехнической продукции. В декабре 2010 года согласно поручениям главы администрации города проводилась работа по упорядочению мелкорозничной торговой сети в части прекращения торговой деятельности объектов, не соответствующих санитарным нормам, архитектурным требованиям (выносные ящики с пирожками). В течение всего отчетного периода осуществлялся мониторинг предприятий торговли, реализующих алкогольную продукцию, по соблюдению установленного Постановлением Правительства Оренбургской области от 13.09.2010 N 617-п времени продажи данной продукции. В целях стабилизации цен на потребительском рынке и защиты интересов наиболее незащищенных слоев населения проводился мониторинг предприятий торговли по соблюдению рекомендованных торговых надбавок на основные продукты питания; с этой же целью проводились рейды на предприятия розничной торговли в составе мобильных групп "Народный контролер". Индивидуальным предпринимателям и руководителя предприятий торговли и бытового обслуживания было предложено принять участие в благотворительной акции "Твори Добро", направленной на оказание помощи бездомным людям, через обеспечение необходимыми продуктами питания и средствами гигиены; Во исполнение задач по проведению единой муниципальной политики по вопросам торговли, планирования размещения объектов мелкорозничной сети было продолжено формирование информационной системы о субъектах и объектах в сфере торговой деятельности: за отчетный период в торговый реестр внесена информация по 2043 объектам торговли, предоставлена информация по запросам контрольно-надзорных органов, юридических и физических лиц по 95 торговым объектам. В целях реализации соглашения "О сотрудничестве между Главным управлением МЧС России по Оренбургской области и Правительством Оренбургской области по преодолению избыточных административных и технических барьеров на пути развития малого и среднего бизнеса при осуществлении государственного пожарного надзора" от 01.04.2008 N 21-с организовано участие руководителей рынков и торговых комплексов, представителей малого и среднего бизнеса в семинаре-совещании, проводимом ГУ МЧС России по Оренбургской области, по теме: "Государственный пожарный надзор на объектах предпринимательской деятельности, независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности)". По окончанию семинара проведены пожарно-тактические учения на базе торгового комплекса "Восточный" и проведены занятия по применению отделочных материалов на путях эвакуации. В рамках взаимодействия с контрольно-надзорными органами, по информации о выявлении фактов незаконного оборота наркотикосодержащей продукции типа "Спайс" администрацией города Оренбурга проведена работа с управляющими рынками компаниями и администрациями торговых комплексов по недопущению торговли данной продукцией. В декабре 2010 года были проведены совместные с органами внутренних дел рейды по пресечению и выявлению нарушений установленных законодательством требований при осуществлении торговли пиротехническими изделиями, по несанкционированной торговле в районе рынка "Петровский". По поручению антитеррористической комиссии проведено совещание с управляющими рынками компаниями и администрациями торговых комплексов, в ходе которого были даны рекомендации по усилению мер безопасности в предновогодние и праздничные дни. 14. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Основной целью деятельности в данном направлении является обеспечение поддержки и создание условий для сохранения, развития и совершенствования библиотечного дела в сфере культуры. Достижение этой цели осуществляется реализацией следующих задач: - расширение деятельности публичных библиотек городского округа как информационных, культурных, образовательных центров для различных категорий населения, способствующих созданию условий повышения интеллектуального уровня граждан на основе научно скомплектованного книжного фонда и развитие материально-технической базы библиотек; - дальнейшее осуществление модернизации библиотек. Для решения перечисленных выше задач создана Библиотечное обслуживание населения городского округа осуществляют 26 библиотек: две центральные библиотеки, 19 городских библиотек- филиалов, 5 сельских. Сеть библиотек распределена равномерно в черте города, однако в рамках совершенствования организационной структуры МУК "Библиотечная информационная система" по-прежнему остается актуальной проблема открытия новых библиотек, особенно детских, в строящихся микрорайонах города. В период с 24.11.2010 по 31.012.2010 МУК "Библиотечная информационная система" работало стабильно, все основные контрольные показатели выполнены. За это время читателями муниципальных библиотек стали 12 000 человек, книговыдача составила 249 335 экземпляров, проведено свыше 150 массовых мероприятий. Обслуживание читателей осуществлялось также в 85-ти передвижных библиотечных пунктах, которые приближены к месту работы людей. За отчетный период данной услугой воспользовались 1150 человек. Для 86 пенсионеров и инвалидов осуществлялась доставка книг на дом. На конец отчетного периода универсальный книжный фонд муниципальных библиотек составил 874278 экземпляров. По подписке для своих читателей МУК "Библиотечная информационная система" получает 118 наименований журналов и газет на общую сумму 347292 руб. По состоянию на 31.12.2010 г. поступление новых книг составило 14529 экземпляров на общую сумму 701277 руб. В муниципальные библиотеки в этот период передано литературы на 79069 руб. за счет спонсоров, на 104850 руб. - по линии Министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области. Одной из основных задач библиотечной системы за отчетный период являлось совершенствование работы по воспитанию духовности, нравственности наших читателей через книгу. Этому способствовала работа в рамках городских программ: "Защитник Отечества", "Социокультурная адаптация инвалидов", "Укрепление авторитета государственной власти, российской армии и популяризации государственных символов", "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка в г. Оренбурге". Просветительская функция библиотек также реализуется в библиотечных программах: - "Отечество" (целевая программа патриотического воспитания граждан Оренбурга на 2006-2010 г.г.); - "Духовное единство и культурное многообразие" 2010-2012 г.г. (продолжение программы по межнациональному воспитанию). За отчетный период только в Центральной библиотеке им. Некрасова участниками мероприятий, направленных на сохранение и развитие национальных культур, стало 575 человек. В декаду инвалидов в рамках программы "Социокультурная адаптация инвалидов на 2009-2011 годы" с 13 ноября по 10 декабря проведено 24 библиотечных мероприятия, среди них: семейная встреча - час милосердия "Светлеет мир, наполненный участьем" (филиал N 15), вечер-релаксация "Сотвори на земле доброту" (филиал N 3), вечер-встреча в клубе инвалидов "Хозяюшка" "Сберечь чистоту души" (ИДЦ), литературная гостиная в общественной организации инвалидов Дзержинского района "Любите, люди, жизнь" (филиал N 14) и многие другие. В третьей декаде ноября 2010 года ко Дню матери проведено 17 библиотечных программ, которые посетило 260 человек. Наиболее крупным мероприятием стал "Фестиваль материнского счастья", собравший более 80-ти участников 30.11.2010 в Центральной городской библиотеке им. Некрасова. Муниципальные библиотеки продолжили свою работу по пропаганде здорового образа жизни. В ноябре-декабре 2010 года были проведены библиотечные мероприятия с участием психолога Оренбургского областного клинического наркологического диспансера Гринцова Ю. С., педагога- социолога Ишмуратовой Р. Р., старшего лейтенанта областного управления наркоконтроля Павленко А. А. и др. Во всех библиотеках в декабре работали выставки и прошли мероприятия с участием молодежи, приуроченные Международному Дню борьбы со СПИДом. Коллектив МУК "Библиотечная информационная система" г. Оренбурга полон творческих планов и имеет четкую программу действий по созданию максимально доступных и комфортных условий библиотечного обслуживания населения города в соответствии с программой "Развитие культуры и искусства города Оренбурга на 2010-2012 годы". В отчетный период главой администрации особое внимание было уделено вопросу состояния библиотек в сельских населенных пунктах города. Даны поручения о планировании и принятии в 2011 году мер по их поддержке и развитию. 15. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры Основными целями деятельности администрации г. Оренбурга в данном направлении являются: - повышения уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения и их развитие; - повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры и искусства; - обеспечение свободы творчества и прав жителей городского округа на участие в культурной жизни. Достижение данных целей реализуется выполнением следующих задач: - обеспечение поддержки и создание условий для развития и совершенствования различных направлений деятельности в сфере культуры; - развитие сферы досуга; - создание условий для реализации прав на свободу творчества. Основным направлением в области культурной политики города является сотрудничество и взаимодействие с учреждениями искусства и культуры различных ведомств. Пожалуй, самым ярким примером взаимодействия является проведение новогодних мероприятий, когда в тесном сотрудничестве при организации городских и окружных мероприятий работают руководство и творческие коллективы ДК "Молодежный", ДК "Орбита", ДК "Экспресс", ДК "Россия", ДК "Газовик". Традиционным стало проведение новогодних мероприятий учреждениями культуры для социально незащищен- В ноябре 2010 года были организованы выездные концерты муниципальных профессиональных коллективов в сельские населенные пункты: концерты ансамбля "Элегия" и солиста Калугина А. прошли в Домах культуры сел Самородово, Городище, ст. Каргала. За отчетный период были завершены и оплачены работы по капитальному ремонту на сумму 922230 руб., в том числе по разделу "Культура" - 132082руб., по разделу "Образование" - 790148 руб. Для учреждений культуры за период с 24.11.2010 г. за счет средств бюджета было приобретено мебели, оргтехники, сценических костюмов, музыкального оборудования на 1265,2 тыс. руб., за счет внебюджетных средств - на 224 тыс. руб. Анализ работы показывает, что реализация основных направлений в области культуры, расширение услуг в данной сфере, охват культурно- массовыми мероприятиями всех слоев населения дает положительные результаты, с каждым годом участников окружных мероприятий становится больше, жители города стали более цивилизованно относиться к оформительским элементам, украшающим улицы, парки, скверы. Приоритетными задачами городских учреждений культуры остаются создание наиболее благоприятных условий для удовлетворения духовных потребностей жителей города, улучшения их эстетического, нравственного воспитания; организация содержательного досуга оренбуржцев; совершенствование форм и методов культурно-массовой работы, расширение спектра культурных услуг для всех слоев населения. 16. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Искусство народных промыслов занимает особое место в художественной культуре, оно несет для живущих ныне поколений понимание прекрасного, формировавшееся веками, созданный и сохраненный народом эстетический идеал. Поэтому сохранение историко-культурного наследия Оренбурга как основы культурной идентификации и единства народов, проживающих на территории города, должно оставаться одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления. Это становится возможным при предотвращении утраты объектов материального и нематериального культурного наследия на основе научных исследование и планомерной методической работы, приобщая жителей города к культурному наследию. В данном направлении большую работу проводят муниципальные библиотеки, профессиональные и самодеятельные творческие коллективы, учреждения клубного типа, Музей истории Оренбурга. Совместно с национально-культурными объединениями области в Центральной городской библиотеке им. Н. А. Некрасова в ноябре 2010 года был проведен ставший традиционным фестиваль обрядов, ремесел и традиций "Восторженной души и добрых рук творенье". В программе приняли участие фольклорные коллективы областного училища культуры, национальных обществ. В течение всего периода Центром национальных культур на базе данной библиотеки проводились мероприятии по программе "И все культуры в гости к В Музее истории Оренбурга действует на постоянной основе выставка оренбургских пуховых платков - самого известного промысла нашей области. В декабре 2010 года самодеятельные народные творческие коллективы Оренбурга приняли активное участие в первом этапе областного фестиваля народного творчества "Обильный край, благословенный!". В рамках этого этапа состоялись предварительные отборочные концерты во всех муниципальных Домах культуры, включая сельские. Свой вклад в сохранение и развитие народного художественного творчества вносят муниципальные профессиональные творческие коллективы и воспитанники муниципальных учреждений дополнительного образования детей. Профессиональный уровень муниципальных концертных коллективов достаточно высок. В период с 24.11.2010 по 31.12.2010 г. творческие коллективы не принимали участия в выездных конкурсах, так как согласно сложившимся традициям организации фестивалей и смотров, в декабре крупных творческих состязаний практически не проводится. Свое мастерство профессиональные и самодеятельные коллективы в полной мере продемонстрировали во время проведения Новогодних мероприятий. Для дальнейшей работы по созданию благоприятных условий для развития традиционного народного художественного творчества, по сохранению и возрождению народных художественных промыслов необходимо осуществлять поддержку самодеятельных коллективов, оказывать им помощь в пошиве сценических костюмов, привлекать коллективы сельских населенных пунктов для участия в общегородских мероприятиях. 17. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Основной целью деятельности администрации города по данному направлению является сохранение историко-культурного наследия региона. В рамках достижения этой цели ставится задача по стабилизации ситуации, касающейся сохранности объектов культурного наследия, музейных, архивных, библиотечных фондов, устранение угрозы их утраты, предполагающая плановое выявление разрушений, повреждений, противоправных действий; проведение противоаварийных и реставрационных работ, благоустройство прилегающей территории. В отчетном периоде продолжалась работа по уточнению реестра объектов культурного наследия, формированию самостоятельных реестров памятников федерального, регионального и местного значения с целью упорядочения работы в данном направлении. Всего в базу включено 453 объекта. В конце 2010 года завершена работа по формированию фотокаталога мемориальных досок с описанием их состояния. Данные материалы переданы для работы в округа. Большую работу по сохранению историко-культурного наследия региона проводит Музей истории Оренбурга и его филиалы: музей Л. и М. Ростроповичей (создан 14.11.2001 г.), музей-квартира Юрия и Валентины Гагариных (создан 12.04.2001 г.), Дом памяти (открыт 15.08.2003 г.), музей-гауптвахта Тараса Шевченко (построен в марте 1989 г.), Музей Космонавтики (передан 1.11.2007 г.) За отчетный период Музей истории города и его филиалы посетило 2 990 горожан и гостей города, было проведено 93 экскурсии. Муниципальный музей и его филиалы предоставляет горожанам не только услуги по экскурсионному обслуживанию, но и ведут большую научно- методическую работу, выставочную деятельность, проводят большое количество массовых мероприятий. В декабре в Музее истории Оренбурга открылась выставка, посвященная Виктору Степановичу Черномырдину. За отчетный период на базе Мемориального музея - гауптвахты Т. Шевченко дважды состоялось заседание клуба "Годы беззакония", а в декабре прошла презентация "Книги памяти жертв политических репрессий" с участием детей репрессированных, оренбургских писателей и журналистов, представителей общественных организаций. В Мемориальном музее-квартире Л. и М. Ростроповичей с 24.11.2010 по 31.12.2010 состоялось 6 концертов и 1 новогодний утренник, в том числе: концерты вокальной и камерной музыки, концерт, посвященный памяти Бетховена, концерт фортепианной музыки с участием аспирантов Челябинской академии искусства и культуры. В Музее истории Оренбурга проводилась плановая работа по созданию компьютерной системы учета музейных экспонатов, согласно необходимым стандартам разработан электронный каталог для проведения II системы учета - научной инвентаризации экспонатов. Первоочередной задачей является обновление экспозиций Музея истории Оренбурга. В бюджете 2011 года предусмотрено 3,5 млн руб. на организацию работы по сохранению культурного наследия. Согласно предписаниям надзорных органов и условий охранных обязательств, в 2011 году запланированы следующие приоритетные работы: составление проектной документации на реставрацию объектов культурного наследия федерального значения: памятник Ленину на пл. им. Ленина, памятник Ленину в сквере им. Ленина, здание Гауптвахты, и объекта культурного наследия регионального значения - усадьбы Хусаинова (ныне - здание Детской художественной школы). Также планируется проведение непосредственно реставрационных работ в здании Гауптвахты. 18. Обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Основными целями реализации данного направления являются вовлечение жителей города в активные занятия физической культурой и спортом, улучшение общего состояния здоровья населения города, повышение уровня подготовленности спортсменов для обеспечения их успешного выступления на областных, всероссийских и международных соревнованиях. Для занятий физической культурой и спортом в Оренбурге имеется определенная материальная база, которая включает в себя: - 6 стадионов, 7 дворцов спорта, 2 легкоатлетических манежа, 142 спортивных залов, 23 плавательных бассейна (включая бассейны общеобразовательных школ), 2 лыжные базы, 25 стрелковых тиров. Таким образом, обеспеченность населения города Оренбурга услугами физической культуры и спорта (кроме плавательных бассейнов) приблизилась к общероссийским стандартам. Для активного зимнего отдыха населения в городе организована сеть пунктов проката спортивного инвентаря: лыж, коньков, санок и др. (стадионы "Динамо", "Оренбург", дворцы спорта "Кристалл", ДК и С "Газовик", пос. Ростоши, спортивная база "Зауральная роща", кафе "Эльф", хоккейные корты). Для жителей города были подготовлены места для массового катания на коньках, лыжах, игры в хоккей и в футбол на снегу: залиты 6 больших катков, 49 хоккейных кортов. 69 ледовых пятачков по месту жительства. Впервые заливался каток и был организован прокат коньков в СКК "Оренбуржье." Крупные спортивные сооружения города (СКК "Оренбуржье", ДК и С "Газовик", СК "Олимпийский", СК "Олимп", СК "Юбилейный", СК "Урал") на условиях оплаты абонементов предоставляли населению города услуги по занятиям плаванием, атлетической гимнастикой, аэробикой, настольным теннисом, бильярдом, теннисом и т.д. Продолжалось развитие физкультурно-массовой работы на предприятиях всех форм собственности города, среди медицинских работников, жителей сел и поселков. В целом развитие отрасли за отчетный период по всем основным направлениям проходило с положительной динамикой. Первоочередными задачами администрации города Оренбурга на последующий период являются: - дальнейшее улучшение качества предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта жителям города Оренбурга; - увеличение числа занимающихся в спортивных группах и секциях; - увеличение числа спортсменов-разрядников; - выполнение единого календарного плана спортивно-массовых мероприятий. 19. Создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения Обеспечение свободы творчества и прав жителей городского округа на участие в культурной жизни, создание достойных условий для массового отдыха оренбуржцев является важной задачей, стоящей перед администрацией города Оренбурга. В ноябре 2010 года были завершены работы по благоустройству парка им. Ленина: выполнены санитарная обрезка деревьев, удаление аварийных деревьев и пней, вывоз строительного мусора, выборка земли из клумб и завоз нового грунта, ремонт ограждения. Проведена большая работа с инвесторами по вопросам запланированного благоустройства парков в 2011 году. Продолжалась работа по благоустройству сквера на улице Терешковой. В отчетный период были организованы и проведены культурно- массовые мероприятия для жителей города в рамках Дня пожилых людей, Дня матери и декады, посвященной Международному Дню инвалидов. Самыми яркими мероприятиями, безусловно, стали Новогодние праздники. По сложившейся системе организации городских массовых мероприятий главные площадки расположены в центральной части Оренбурга - в сквере у Дома Советов и Парке "Тополя", параллельно были проведены окружные мероприятия - в сквере у памятника Ю. А. Гагарину и в Парке им. 50-летия СССР, а также праздничные представления по месту жительства. Таким образом, каждый горожанин мог выбрать для себя место и формат праздника - поучаствовать в крупном зрелищном многотысячном празднике или посмотреть интересный концерт из окна своего дома. Неотъемлемой частью празднования Нового года является праздничное оформление города, по поручению главы администрации города была разработана и успешно реализована его комплексная концепция. Охват культурно-массовыми мероприятиями всех слоев населения способствует увеличению участников праздников, более цивилизованному отношению жителей к оформительским элементам, украшающим улицы, парки, скверы, активному участию граждан в благоустройстве дворов. 20. Формирование и содержание муниципального архива В городе Оренбурге формирование и содержание муниципального архива осуществляет муниципальное учреждение "Архив города Оренбурга" (далее - Архив). Основная цель деятельности Архива - комплектование, учет, хранение и использование документов муниципального архивного фонда и других архивных документов, в том числе исполнение запросов социально- правового характера граждан, предусматривающее их пенсионное обеспечение, а также получение ими льгот и компенсаций. Основные задачи, которые необходимо решить для указанных выше целей это: прием документов, обеспечение нормативных условий хранения, учет и создание научно-справочного аппарата, выдача архивных справок гражданам и юридическим лицам по поступившим запросам. По состоянию на 31.12.10 г в Архиве на хранении находилось 44174 единицы хранения по личному составу. За отчетный период принято и поставлено на учет 90 единиц хранения. Запросы, поступившие в учреждение, исполнялись в установленные законодательством сроки. Жалоб от граждан и Управления пенсионного фонда в отчетный период не поступало. С 24 ноября по 31 декабря 2010 года в Архив обратилось 912 граждан и организаций, от которых принято 619 заявлений. Остальным гражданам даны консультации по месту нахождения документов. Положительные ответы даны на 87% запросов от общего количества. Прием велся все рабочие дни, кроме понедельника, в том числе в субботу. Архив города Оренбурга является единственным архивным учреждением города с таким графиком приема посетителей. Продолжилась совместная работа со специалистами ГУ в г. Оренбурге "Управление пенсионного фонда России" по выверке сведений по льготным категориям граждан, оформляющихся на досрочную пенсию. За отчетный период было поведено 6 проверок. 21. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения В отчетный период продолжалась работа по содержанию 13 кладбищ, с 24.11.2010 по 31.12.2010 были выполнены работы на сумму 1709,0 тыс. руб. МУП "Комбинат бытовых услуг" принимались меры для обеспечения погребение в соответствии с религиозными и национальными обычаями и традициями. 22. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов В отчетный период администрацией города и лично главой администрации было уделено особое внимание рассмотрению вопросов организации сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов. По итогам совещания, проведенного главой администрации города, было принято решение проработать предложения по новым технологиям сбора и вывоза крупногабаритного мусора, проанализировать ситуацию, связанную со строительством мусороперерабатывающего завода. Была активизирована работа по рассмотрению предложений ряда отечественных и зарубежных компаний. К строительству будущего завода администрация города предъявляет свои требования: безотходность производства, экологическая чистота ведения процессов переработки отходов, привлечение к строительству местных строителей и производителей, приемлемые тарифы за утилизацию для населения. Принято решение обратиться в Правительство РФ по вопросу финансирования из федерального бюджета работ по рекультивации городской свалки и строительству нового полигона по утилизации ТБО. Приобретен бульдозер для ОАО "Управляющая компания" Оренбургский областной центр вторичных ресурсов", что позволит соблюдать технологию захоронения ТБО. Систематически проводились рейды по проверке санитарного состояния контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий, наличия и целостности ограждений. Осуществлялся контроль за организацией вывоза твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора в соответствии с графиками. В отчетный период на проведенных в округах совещаниях с целью поддержания должного санитарного порядка на контейнерных площадках руководителям жилищных организаций были даны рекомендации постоянно отслеживать выполнение графиков забора мусора, фиксировать акты по фактам срыва графиков вывоза твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, с выставлением претензий на обслуживающие организации, усилить контроль за работой дворников, закрепленных за определенной контейнерной площадкой. Кроме того, проводилась работа с руководителями предприятий и организаций всех форм собственности, с жителями частного сектора в целях пресечения несанкционированного складирования отходов от хозяйственной деятельности на городских контейнерных площадках округа. В течение всего периода проводилась разъяснительная работа с жителями по соблюдению правил содержания и благоустройства г. Оренбурга, а также по заключению договоров на вывоз отходов с контейнерных площадок. Для проезда спецтранспорта для забора отходов с контейнерных площадок проводилась работа по очистке подъездных путей. 23. Организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города В целях повышения комфортности проживания горожан администрация города реализует ряд программ по благоустройству и озеленению. По плану освещения зданий жилищного фонда в округах проведена ревизия парапетного освещения, световых панно, светящихся элементов и других видов праздничной иллюминации. Всего праздничной иллюминацией оформлено свыше 900 жилых домов. Проведена работа по новогоднему оформлению зданий учреждений и организаций. Наиболее интересными световыми композициями отличились "Оренбургские городские электросети", ООО "Компания Орьтехцентр", ООО НТЦ "Промбезопасность - Оренбург", Банк "Русь", стадион "Оренбург", Дк "Экспресс" и другие. В новогоднем праздничном оформлении в декабре 2010 года был сделан акцент на современные и экономичные виды оформления - светодиодный шнур, диодный дюралайт и другую иллюминацию со светодиодными элементами. В течение отчетного периода велась работа по формированию проектов предложений для включения в программы и планы работ на 2011 год по ремонту дорог, тротуаров, наружного освещения и т.д. Организованы и проведены работы на магистральных улицах округа по консервированию (сохранению) бетонных малых форм на зимний период. В конце ноября продолжались работы по омолаживающей обрезке деревьев, была начата подготовительная работа по программе "Цветы" на 2011 год. В течение всего отчетного периода осуществлялся контроль за вырубкой и высадкой зеленых насаждений в городе. За два последних месяца 2010 года оформлено 64 разрешений на снос и обрезку деревьев и кустарников, одним из условий которых является возмещение ущерба высадкой саженцев и уход за ними до полной приживаемости. 24. Утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана документации по планировке территории города, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Генеральный план города Оренбурга утвержден решением Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 N 674. Проведен аукцион на право разработки Правил землепользования и застройки на территории сельских населенных пунктов, входящих в МО "город Оренбург". Согласно закрепленному Градостроительным кодексом РФ порядку проект Правил будет направлен в установленном порядке на утверждение в Оренбургский городской Совет. За отчетный период было подготовлено и выдано: - разрешений на строительство - 45 (с 24.11.2010 по 31.12.2010), на основании которых начато строительство 4 объектов культурного и социального развития; - разрешений на ввод объектов в эксплуатацию - 32 (с 24.11.2010 по 31.12.2010), из которых 8 многоэтажных жилых дома площадью 44081,4 кв. м, 2 объекта торговли и торгово-развлекательного назначения и 2 объекта социального назначения; - разрешения на выполнение строительно-монтажных работ за данный период не выдавались; - заключения о соответствии завершенного строительством объекта за данный период не выдавались. Во исполнение требований Градостроительного кодекса РФ, Постановления Правительства Российской Федерации N 363 от 09.06.2006 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", приказа Министерства Регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 86 "Об утверждении порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления" осуществляется ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. В 2010 году начата промышленная эксплуатация новой версии подсистемы учета сведений о градостроительной документации в ИС ОГД, в процессе которой осуществляется пополнение базы ИС ОГД. Ведение автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности дает возможность создать единую информационную систему в увязке с процессами, осуществляемыми органами архитектуры в автоматизированном режиме. Подготовка сведений по запросам при помощи автоматизированной ИС ОГД позволяет сокращать сроки подготовки документов. 25. Присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Оренбурге, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов. В целях систематизации адресного хозяйства и отслеживания изменений адресных характеристик объектов недвижимости в г. Оренбурге с помощью программы ГИС ИНГЕО ведется адресный реестр, в который вносятся семантические данные: старый адрес, новый адрес объекта, территориальная принадлежность объекта, основание внесения в реестр и установления нового адреса, техническая характеристика объекта и другие данные предоставляемые заказчиком. За отчетный период данный реестр дополнен новой функцией, позволяющей присоединять к перечисленным выше данным отсканированные документы и фотографии объектов, значительная часть архива уже была переведена таким образом в электронный вид. Продолжалась подготовка справок об адресах физическим и юридическим лицам, в которых заказчик получает информацию о наименовании, переименовании улиц, переулков поселков и т.п. в соответствии с действующим справочником улиц г. Оренбурга, изданным в 1996 г., под редакцией Ю.Д. Гаранькина, В.В. Дорофеева, А.Н. Жилина, с данными ГИС ИНГЕО г. Оренбурга и в соответствии с решениями (постановлениями) Оренбургского (Чкаловского) городского Совета об установлении наименований улицам и установлении адресов объектам недвижимости. Постоянно проводилась работа по предоставлению адресной информации и информации о территориальной принадлежности объектов недвижимости для налоговых инспекций, судов, жилищно-коммунальных хозяйств и т.п. В результате чего результате было выявлено, что на территории Оренбурга существует значительное количество объектов недвижимости с повторяющимися адресами; часть объектов недвижимости имеют нумерацию, не соответствующую своему расположению по четной или нечетной стороне улицы; часть зданий и сооружений имеют адрес - ориентир, соответствующий другому объекту, расположенному рядом; некоторые граждане зарегистрированы на несуществующих улицах. Часть данных вопросов удалось решить в отчетный период, деятельность по приведению адресного хозяйства города в порядок будет продолжена в соответствии с заявками физических и юридических лиц, муниципальными заданиями. Мероприятия по организации наружного освещения были направлены на улучшение освещения транспортных магистралей, жилых районов и пешеходных зон. Продолжались мероприятия по улучшению освещения улиц частного сектора. Так, в отчетный период выполнены работы по капитальному ремонту наружного освещения ул. Бурчак-Абрамовича, проведен ремонт 26 трансформаторных подстанций. По обращению жителей составлен перечень улиц частного сектора, требующих строительства и капитального ремонта наружного освещения, для рассмотрения и формирования плана на 2011 год. В ходе подготовительных мероприятий к Всероссийской переписи населения и в целях упорядочения адресного хозяйства в период, предшествующий отчетному, была проведена большая работа по изготовлению и размещению на улицах округа аншлагов и номерных знаков. Была завершена работа по наведению порядка в адресном хозяйстве сельских поселений, входящих в состав округа. В отчетный период, и в настоящее время, по необходимости ведется индивидуальная работа с частными домовладельцами по замене пришедших в негодность или установке новых номерных знаков, с вручением предписаний. Осуществляется контроль за их исполнением. 26. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств С целью организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне в декабре 2010 года изданы следующие нормативно-правовые акты: - Постановление администрации города от 09.12.2010 N 8988-п "О подготовке к зимнему пожароопасному периоду"; - Постановление администрации города Оренбурга от 27.12.2010 N 9530-п "О введении особого противопожарного режима" на территории муниципального образования "город Оренбург"; - Постановление администрации города от 29.12.2010 N 9607-п "О подготовке органов управления и сил гражданской обороны городского звена Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2011 год. Управление по ГОЧС и ПБ администрации города осуществляло контроль и предоставляло методическую помощь предприятиям, организациям и учреждениям по выполнению мероприятий по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности, а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий: - ДОУ N 126; - Пассажирское вагонное депо (ЛВЧД); - Дистанция гражданских сооружений (НГЧ-8); - Орское отделение ЮУЖД - филиала ОАО "РЖД; - Эксплуатационное локомотивное депо ст. Оренбург. Организациям рекомендовано привести в соответствие организационно-планирующие и другие документы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Единой дежурно-диспетчерской службой на территории города является муниципальное учреждение "Муниципальный диспетчерский центр" города Оренбурга. В МУ МДЦ для выполнения указанных функций создан пункт управления, на котором в круглосуточном режиме докурят оперативные дежурные смены диспетчерской службы МУ МДЦ. За декабрь 2010 года в диспетчерскую службу города поступило более 1200 заявок, жалоб и проблемных вопросов от населения, организаций и предприятий. К системе централизованного оповещения ГО города подключены и находятся в работоспособном состоянии 102 электросирены С-40, исправность которых проверяется ежемесячно специалистами ОАО "ВолгаТелеком" службы связи и оповещения гражданской обороны города Уточнены договоры, заключенные между администрацией города с телеканалами "Муз-ТВ" и "ТНТ", радиоканалом "Авторадио - Оренбург", с УВД города, полком ДПС ГИБДД при УВД по Оренбургской области "Об оповещении населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2011 год. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в бюджете города Оренбурга на 2011 год, утвержденном решением Оренбургского городского Совета от 27.12.2010 N 62 "О бюджете города Оренбурга на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" предусмотрен целевой резерв финансовых ресурсов в сумме 1000000 тыс. рублей. 27. Создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города В ноябре-декабре 2010 года управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности разработаны документы о создании поисково-спасательной службы муниципального образования "город Оренбург" на 2011-2012 годы. Разработан проект постановления об Оренбургском городском звене РСЧС, в котором определен перечень сил постоянной готовности, привлекаемых для ликвидации чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования "город Оренбург". 28. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Основной целью реализации данного направления деятельности в отчетном периоде являлось проведение комплекса мероприятий по заблаговременной подготовки муниципального образования, предприятий и учреждений на работу в условиях военного времени. Основными задачами, необходимыми для реализации указанной цели в отчетном периоде являлись: - уточнение документов перевода города Оренбурга на условия военного времени; - планирование отмобилизования людских и транспортных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации; - планирование перевода предприятий и организаций на работу в условиях военного времени; - принятие решений по обеспечению жизнедеятельности населения в военное время. В отчетном периоде администрация города в решении возложенных на нее задач руководствовалась требованиями действующего законодательства. Для осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Оренбурга в отчетный период проведены следующие мероприятия: - заключены 3 договора (контракта) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципального образования; - уточнены Перечни предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города и продолжающих свою деятельность в особых условиях; - уточнены планы обеспечения трудовыми ресурсами, балансы обеспечения трудовыми ресурсами на расчетный год по каждой организации и предприятию, имеющие мобилизационные задания; - подготовлено и организовано проведение городского этапа областного конкурса на лучшую организацию воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации в 2010 году, среди организаций и предприятий города различных форм собственности. Подготовлены и предоставлены в установленные сроки доклады и отчеты губернатору Оренбургской области: - о выполнении мероприятий мобилизационной подготовки экономики города в 2010 году; - о состоянии мобилизационной подготовки администрации города Оренбурга за 2010 год; - о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в городе Оренбурге за 2010 год; - о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе за все организации, расположенные на территории города Оренбурга; - о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе за организации, находящихся вне сферы ведения и деятельность которых не связана с деятельностью федеральных органов государственной власти, расположенные на территории города Оренбурга; - о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе за аппарат управления (только муниципальные служащие) города Оренбурга; - о распределении организаций, ведущих учет граждан, пребывающих в запасе, по видам экономической деятельности и численности работающих в них граждан, в том числе пребывающих в запасе и забронированных, по городу Оренбургу; - о распределении организаций, ведущих учет граждан, пребывающих в запасе, по формам собственности города Оренбурга. Общий вывод о достижении основной цели: администрация города Оренбурга, предприятия и учреждения к решению возложенных задач мобилизационной подготовки готовы в полном объеме. Ключевая задача на очередной период: совершенствование мобилизационной подготовки и поддержание ее на уровне, позволяющем выполнить весь комплекс задач по переводу на работу в условиях военного времени, реализация положений Военной доктрины РФ, разрабатываемой Концепции мобилизационной подготовки экономики РФ в современных условиях и разработка нового мобилизационного плана экономики города Оренбург. 29. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья Функции по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в городе Оренбурге выполняет Муниципальное учреждение "Гражданская защита населения". С 24.11.2010 по 31.12.2010 были проведены следующие мероприятия: - выполнение работниками центральной спасательной станции задачи С-З - охрана жизни людей на льду; - обслуживание лодочных моторов; - проводилась теоретическая подготовка спасателей. За отчетный период обеспечение безопасности людей на воде, охрана их жизни и здоровья выполнялось работниками Центральной спасательной станции в составе 13 единиц. 30. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства В рамках приоритетного направления работы администрации города по поддержке местных сельскохозяйственных производителей был проработан вопрос с управляющими рынками компаниями, администрациями торговых комплексов по общему количеству торговых мест до 2013 года, в том числе на льготных условиях и на бесплатной основе. За отчетный период проведено 5 ярмарок "выходного дня" на 4-х рынках города: "Сокол", "Изобилие", "Михайловский" и "Южный", в том числе расширенная предновогодняя ярмарка 25 декабря с концертными программами на всех 4-х рынках. Управляющими рынками компаниями согласно достигнутой договоренности сохранялось льготное и по некоторым позициям бесплатное предоставление услуг на ярмарках: санитарная обработка, дезинфекция, уборка территории, санитарная одежда, весовое хозяйство и другие услуги. Фактор свободного доступа местных производителей на рынки и торговые комплексы города оказал существенное влияние на стабилизацию и сдерживание уровня розничных цен, что подтверждают результаты анализа мониторинга цен. С ноября 2010 года был расширен перечень видов поддержки, оказываемых субъектам предпринимательства. Теперь предприниматели города Оренбурга, кроме стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, льгот по арендной плате для начинающих предприятий, дотаций банковского кредитования, посещения информационно-консультативных семинаров, могут получать микрозаймы до 1 млн рублей на срок до одного года под минимальные проценты. Практически сразу после принятия такого решения этим направлением поддержки воспользовались пять субъектов предпринимательства. В течение ноября - декабря 2010 года им были предоставлены микрозаймы на общую сумму 2,5 млн рублей. В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в декабре 2010 года подведены итоги конкурса "Лучший субъект малого и среднего предпринимательства города Оренбурга в производственной сфере". Участие в конкурсе приняли 40 предприятий малого и среднего предпринимательства города Оренбурга. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
