Распоряжение администрации Оренбургской области от 22.01.1999 № 61-р

 
    АДМИНИСТРАЦИЯ
     ОРЕНБУРГСКОЙ
       ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

   22.01.99  N 61-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                   администрации Оренбургской области
                                        от 10.04.2000 г. N 442-р

Об   утверждении   временного  
положения о порядке погашения 
задолженности по  платежам  в  
Оренбургский  областной  фонд
обязательного    медицинского 
страхования в 1999 году



     В целях сокращения задолженности плательщиков  страховых  взносов
по  платежам  в Оренбургский областной фонд обязательного медицинского
страхования,   улучшения   материального   и   финансового   состояния
лечебно-профилактических учреждений области:
     1. Разрешить  исполнительной  дирекции  Оренбургского  областного
фонда    обязательного   медицинского   страхования   (И.И.   Головин)
осуществлять в 1999 году взаимозачеты в счет  погашения  задолженности
по обязательным платежам в вышеназванный фонд.
     2. Утвердить   временное   положение    о    порядке    погашения
задолженности  по платежам в Оренбургский областной фонд обязательного
медицинского страхования в 1999 году (прилагается).
     3. Исполнительной   дирекции   областного   фонда   обязательного
медицинского страхования (И.И. Головин):
     3.1. обеспечить строгое соблюдение условий временного положения о
порядке погашения задолженности по платежам в  Оренбургский  областной
фонд обязательного медицинского страхования в 1999 году;
     3.2. проводить  взаимозачеты   в   счет   погашения   сложившейся
задолженности  по  платежам  в  областной фонд по статьям,  входящим в
структуру действующих тарифов  в  системе  обязательного  медицинского
страхования;
     3.3. представлять     главному     управлению     здравоохранения
администрации  области  сведения  о суммах проведенных взаимозачетов с
указанием  наименования  и  количества   поставленной   продукции   по
медицинским  учреждениям  в  срок  до  10 числа месяца,  следующего за
отчетным.
     4. Исполнительной   дирекции   областного   фонда   обязательного
медицинского   страхования   (И.И.Головин)   и   главному   управлению
здравоохранения администрации   области   (М.Г.Шамшурин)  организовать
взаимодействие между филиалами фонда и медицинскими  учреждениями  при
проведении взаимозачетов.
     5. Считать  утратившими  силу  распоряжения  главы  администрации
области от 14.05.98 N 462-р и от 21.10.98 N 985-р.
     6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя главы администрации А.Г. Иванову.
     7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации          В.Елагин



                                                Приложение
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                N 61-р  от   22.01.99

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке погашения задолженности по платежам в
        Оренбургский областной фонд обязательного медицинского
                       страхования в 1999 году

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее  временное  положение (далее Положение) определяет
организационную модель,  которая применяется при обеспечении погашения
плательщиками  страховых  взносов  своей просроченной задолженности по
платежам  на  обязательное  медицинское  страхование,  сложившейся  по
состоянию   на   1   июля   1998  года,  либо  на  дату  признания  их
несостоятельными  (банкротами),  вынесения  решения   о   добровольной
ликвидации,  либо  на  1 января 1999 года для местных администраций по
платежам на  неработающих  граждан.  Под  просроченной  задолженностью
плательщика   перед   областным   фондом   обязательного  медицинского
страхования   настоящее   Положение    предусматривает    неуплаченные
плательщиком  в установленные сроки суммы страховых взносов (платежей)
на обязательное медицинское страхование, пени и штрафов.
     1.2. Основанием  для  применения организационной модели погашения
задолженности является  приказ  исполнительного  директора  областного
фонда обязательного медицинского страхования.
     1.3. Погашение просроченной задолженности по платежам в областной
фонд   обязательного  медицинского  страхования  осуществляется  путем
оформления взаимозачетов двумя способами:
     - поставка  должником медицинскому учреждению товаров по статьям,
входящим в  структуру  действующих  тарифов  в  системе  обязательного
медицинского страхования;
     - зачет,  имеющейся у медицинского учреждения задолженности перед
должником  в  областной фонд обязательного медицинского страхования за
товары по статьям,  входящим в структуру действующих тарифов в системе
обязательного медицинского страхования.
     1.4. Средства,  полученные  в  ходе   проведения   взаимозачетов,
направляются на финансирование территориальной программы обязательного
медицинского страхования  по  тарифам,  утвержденным  в  установленном
порядке  комиссией  по  согласованию  тарифов,  которая  устанавливает
систему тарифов, обеспечивающую для всех медицинских учреждений равную
долю зачетов в общей сумме оплаты их счетов.
     1.5. При проведении взаимозачетов путем  предполагаемой  поставки
товаров цены на них согласовываются, а при проведении взаимозачетов по
задолженности  медицинских  учреждений  должникам  в  областной   фонд
обязательного  медицинского  страхования  за  уже  поставленный  товар
действующие на них в области цены подтверждаются следующим образом:
     а) на   товары  медицинского  назначения  -  главным  управлением
здравоохранения администрации Оренбургской области;
     б) на товары не медицинского назначения, услуги, продукты питания
-   управлением   по   региональным    торгово-экономическим    связям
администрации Оренбургской области.
     1.6. Участие  посредников   в   проведении   взаимозачетов,   при
возможности прямого зачета, не допускается.
     В случае участия  посредников  при  проведении  взаимозачетов  их
кандидатуры  выбираются и утверждаются на конкурсной основе комиссией,
созданной из числа представителей главного управления  здравоохранения
администрации Оренбургской области и областного фонда ОМС.


             II. УЧАСТНИКИ СХЕМЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЗАИМОЗАЧЕТОВ

     Участниками схемы  проведения  взаимозачетов  в  счет   погашения
задолженности  по  платежам  на  обязательное  медицинское страхование
являются:
     2.1. плательщики   страховых   взносов   в   фонд   обязательного
медицинского  страхования  в  соответствии  с  инструкцией  о  порядке
взимания   и   учета  страховых  взносов  (платежей)  на  обязательное
медицинское  страхование,  имеющие   просроченную   задолженность   по
состоянию на 1 июля 1998 года, либо имеющие просроченную задолженность
на дату признания  их  несостоятельными  (банкротами),  либо  на  дату
вынесения решения о добровольной ликвидации;
     2.2. местные администрации по платежам на  неработающих  граждан,
имеющие просроченную задолженность по состоянию на 1 января 1999 года;
     2.3. медицинские учреждения,  работающие в системе  обязательного
медицинского страхования;
     2.4. Оренбургский  областной  фонд   обязательного   медицинского
страхования и его филиалы;
     2.5. страховые медицинские организации,  имеющие  соответствующую
лицензию   и   работающие   в   системе   обязательного   медицинского
страхования.
     Конкретное участие  страховых  медицинских  организаций  в  схеме
проведения   взаимозачетов   определяется   приказом   исполнительного
директора областного фонда обязательного медицинского страхования.


              III. ТЕХНОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ  ВЗАИМОЗАЧЕТОВ

     3.1. Взаимозачеты в счет погашения задолженности  по  платежам  в
Оренбургский  областной  фонд  обязательного  медицинского страхования
проводятся на  основании  заключаемого  сторонами  (участниками  схемы
проведения  взаимозачетов) соглашения по форме,  утверждаемой приказом
исполнительного директора областного фонда обязательного  медицинского
страхования.
     В соглашении    оговариваются     сроки     поставки     товаров,
ответственность   сторон   за   нарушение   или  невыполнение  условий
соглашения.
     К соглашению  на  поставку  товаров  прикладываются счета-фактуры
(накладные),  в которых указываются ГОСТы/ОСТы,  технические  условия,
единицы    измерения,    количество,    цена   за   единицу,   которая
согласовывается в соответствии с  пунктом  1.5  раздела  1  настоящего
Положения.
     3.1.1. Проведение  взаимозачетов  путем  предполагаемой  поставки
товаров.
     Необходимыми предварительными условиями для заключения соглашения
о взаимозачете являются:
     а) заявление    плательщика    страховых    взносов,     имеющего
задолженность в Оренбургский областной фонд обязательного медицинского
страхования с просьбой о проведении взаимозачета и  указанием  причины
возникновения   его   задолженности   по   платежам   на  обязательное
медицинского страхование;
     б) банковская   справка,   подтверждающая   отсутствие  на  счете
плательщика средств более четырех месяцев  с  указанием  имеющейся  на
последнюю дату картотеки предприятия;
     в) надлежаще оформленный акт документальной проверки  плательщика
на  дату  заключения  соглашения с выделением суммы долга по недоимке,
пене и штрафам в областной фонд обязательного медицинского страхования
по  состоянию  на  1  июля  1998  года,  либо  на  дату  возникновения
задолженности, по которой будет проводится взаимозачет;
     г) документ,  подтверждающий  согласование  цены в соответствии с
пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения;
     д) светокопию  документа,  подтверждающего  признание плательщика
страховых  взносов  несостоятельным   (банкротом),   либо   светокопию
документа о его добровольной ликвидации.
     3.1.2. Проведение  взаимозачетов  на  сумму  долга   медицинского
учреждения  предприятию-должнику  по платежам в Оренбургский областной
фонд обязательного медицинского страхования за поставленный товар.
     Необходимыми предварительными условиями для заключения соглашения
о взаимозачете являются:
     а) совместное  заявление плательщика страховых взносов,  имеющего
задолженность в областной фонд обязательного медицинского  страхования
и медицинского учреждения, имеющего задолженность перед плательщиком с
просьбой о проведении взаимозачета и указанием  причины  возникновения
задолженности;
     б) банковская  справка,  подтверждающая   отсутствие   на   счете
плательщика  средств  более  четырех  месяцев с указанием имеющейся на
последнюю дату картотеки предприятия;
     в) надлежаще  оформленный  акт  документальной  проверки  на дату
заключения соглашения с выделением суммы долга  по  недоимке,  пене  и
штрафам  в  областной  фонд  обязательного медицинского страхования по
состоянию  на  1  июля  1998  года,   либо   на   дату   возникновения
задолженности, по которой будет проводится взаимозачет;
     г) справка о выверке задолженности медицинского учреждения  перед
предприятием-плательщиком  страховых взносов,  имеющим задолженность в
областной фонд обязательного медицинского страхования;
     д) светокопии  всех  документов,  подтверждающих  поставку товара
медицинскому  учреждению  предприятием-должником  в   областной   фонд
обязательного   медицинского   страхования   и  его  оприходование  по
бухгалтерскому   учету   с   выделением    в    графе    "кредиторская
задолженность";
     е) светокопию документа,  подтверждающего  признание  плательщика
страховых   взносов   несостоятельным   (банкротом),  либо  светокопию
документа о его добровольной ликвидации;
     ж) документ,   подтверждающий   согласование   цены  на  товар  в
соответствии пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
     3.1.3. При  проведении  взаимозачетов по платежам на неработающих
граждан местные администрации для заключения  соглашений  представляют
следующие документы:
     а) заявление с просьбой о  проведении  взаимозачета  с  указанием
причины   возникновения  задолженности  по  платежам  на  неработающих
граждан;
     б) справка финансового органа,  подтверждающая отсутствие средств
для погашения задолженности по платежам на неработающих граждан;
     в) акт   выверки   задолженности  администрации  по  платежам  на
неработающее население;
     г) документ,   подтверждающий   согласование   цены  на  товар  в
соответствии с пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения;
     д) при  наличии  имеющейся  задолженности медицинского учреждения
перед предприятием-плательщиком платежей в бюджет - справка о  выверке
данной задолженности, при расходах медицинского учреждения в 1999 году
по  статьям,  входящим  в  структуру  действующих  тарифов  в  системе
обязательного  медицинского страхования,  оплаченных за счет бюджетных
средств - справка медицинского учреждения о проведенных расходах.
     3.2. После  представления в филиал областного фонда обязательного
медицинского   страхования    вышеперечисленных    документов    между
участниками  взаимозачета заключается соглашение на срок не более двух
месяцев (при предполагаемой поставке) по форме,  утвержденной приказом
исполнительного  директора областного фонда обязательного медицинского
страхования.
     3.3. Списание   задолженности   по   платежам  в  областной  фонд
обязательного медицинского  страхования  при  проведении  взаимозачета
путем   поставки   товаров   производится  при  наличии  соглашения  о
взаимозачете   и    представлении    надлежаще    оформленного    акта
приемапередачи   с  реестром  документов,  подтверждающих  поставку  и
представлением этих документов на утверждение.
     Списание задолженности  предприятия  -  должника в областной фонд
обязательного   медицинского   страхования   производится    в    день
представления соответствующих документов.
     3.4. Списание  задолженности  по  платежам   в   областной   фонд
обязательного  медицинского страхования при проведении взаимозачета по
сумме долга медицинского учреждения перед предприятием -  должником  в
областной фонд обязательного медицинского страхования по поставленному
товару,  а также  списание  задолженности  местных  администраций  при
проведении  взаимозачета  по сумме долга медицинского учреждения перед
предприятием - плательщиком платежей в бюджет либо по расходам за счет
бюджетных средств по статьям, входящим в структуру действующих тарифов
в системе обязательного  медицинского  страхования,  производится  при
наличии   соглашения   о   взаимозачете   и   представлении  надлежаще
оформленных документов.  Списание задолженности должника  в  областной
фонд   обязательного  медицинского  страхования  производится  в  день
подписания соглашения о взаимозачете.