Распоряжение администрации Оренбургской области от 10.04.2000 № 442-р

 
      АДМИНИСТРАЦИЯ
      ОРЕНБУРГСКОЙ
         ОБЛАСТИ

 Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

  10.04.2000  N 442-р

Об   утверждении   временного 
положения о порядке погашения 
задолженности по  платежам  в  
Оренбургский  областной  фонд
обязательного    медицинского 
страхования в 2000 году



      В  целях сокращения задолженности плательщиков страховых взносов
по  платежам  в Оренбургский областной фонд обязательного медицинского
страхования,   улучшения   материального   и   финансового   состояния
лечебно-профилактических учреждений области:
      1.  Разрешить  исполнительной  дирекции Оренбургского областного
фонда    обязательного   медицинского   страхования   (И.И.   Головин)
осуществлять  в  2000 году взаимозачеты в счет погашения задолженности
по обязательным платежам в вышеназванный фонд.
      2.   Утвердить   временное   положение   о   порядке   погашения
задолженности  по платежам в Оренбургский областной фонд обязательного
медицинского страхования в 2000 году (приложение).
      3.   Исполнительной   дирекции  областного  фонда  обязательного
медицинского страхования (И.И. Головин):
      3.1.  Обеспечить строгое соблюдение условий временного положения
о   порядке   погашения   задолженности  по  платежам  в  Оренбургский
областной фонд обязательного медицинского страхования в 2000 году.
      3.2.   Проводить   взаимозачеты  в  счет  погашения  сложившейся
задолженности  по  платежам  в  областной  фонд по статьям, входящим в
структуру  действующих  тарифов  в  системе обязательного медицинского
страхования.
      4.   Исполнительной   дирекции  областного  фонда  обязательного
медицинского   страхования   (И.И.   Головин)  и  главному  управлению
здравоохранения  Оренбургской  области  (В.М.  Естефеев)  организовать
взаимодействие  между  филиалами фонда и медицинскими учреждениями при
проведении взаимозачетов.
      5.  Считать  утратившими  силу  распоряжения главы администрации
области  от  22.01.99 г. N 61-р "Об утверждении временного положения о
порядке  погашения  задолженности по платежам в Оренбургский областной
фонд  обязательного медицинского страхования в 1999 году" и от 30. 07.
99г.  N 685-р "О внесении изменений в распоряжение главы администрации
области от 22.01.99 N 61-р".
      6.  Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя главы администрации области А.В. Ковалева.
      7. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


      Глава администрации          А.А. Чернышев


                                                Приложение
                                                к  распоряжению главы
                                                администрации области
                                                от 10.04.2000 N 442-р

                         Временное положение
     о порядке погашения задолженности по платежам в Оренбургский
  областной фонд обязательного медицинского страхования в 2000 году


                          I. Общие положения

      1.1.   Настоящее   временное   положение   (далее   именуется  -
Положение)  определяет  порядок,  который  применяется при обеспечении
погашения   плательщиками   страховых   взносов   своей   просроченной
задолженности  по  платежам  на  обязательное медицинское страхование,
сложившейся  по  состоянию на 1 июля 1999 года, либо на дату признания
их  несостоятельными  (банкротами),  вынесения  решения о добровольной
ликвидации,  либо  на  1 января 2000 года для местных администраций по
платежам  на  неработающих  граждан.  Под  просроченной задолженностью
плательщика   перед   областным   фондом   обязательного  медицинского
страхования    настоящее    Положение   предусматривает   неуплаченные
плательщиком  в установленные сроки суммы страховых взносов (платежей)
на обязательное медицинское страхование, пени и штрафов.
      1.2.  Основанием  для применения порядка погашения задолженности
является    приказ    исполнительного   директора   областного   фонда
обязательного медицинского страхования.
      1.3.   Погашение   просроченной   задолженности  по  платежам  в
областной  фонд  обязательного медицинского страхования осуществляется
путем оформления взаимозачетов, двумя способами:
      -    поставка   должником   в   областной   фонд   обязательного
медицинского  страхования  медицинскому учреждению товаров по статьям,
входящим  в  структуру  действующих  тарифов  в  системе обязательного
медицинского страхования;
      -  зачет имеющейся у медицинского учреждения задолженности перед
должником  в  областной  фонд  обязательного  медицинского страхования
либо  в  случае  зачета  по страховым платежам на неработающих граждан
перед  должником в соответствующий бюджет товаров по статьям, входящим
в  структуру  действующих тарифов в системе обязательного медицинского
страхования.
      1.4.  Средства,  полученные  в  ходе  проведения  взаимозачетов,
направляются:
      -   при   погашении   задолженности   по  страховым  взносам  на
финансирование  территориальной  программы  обязательного медицинского
страхования   по   тарифам,   утвержденным   в  установленном  порядке
комиссией  по  согласованию  тарифов,  которая  устанавливает  систему
тарифов,  обеспечивающую  для  всех медицинских учреждений равную долю
зачетов в общей сумме оплаты их счетов;
      -   при  погашении  задолженности  по  платежам  на  страхование
неработающего  населения  на  финансирование территориальной программы
обязательного   медицинского   страхования  в  медицинские  учреждения
территорий,   погашающих   данную  задолженность,  сверх  расчетов  за
медицинские услуги, оказываемые в 2000 году.
      1.   5.   При   проведении  взаимозачетов  путем  предполагаемой
поставки товаров цены на них согласовываются:
      а)  на  товары  медицинского  назначения  -  главным управлением
здравоохранения Оренбургской области;
      б)   на   товары  немедицинского  назначения,  услуги,  продукты
питания - районными администрациями, органами местного самоуправления.
      1.6.   Участие   посредников   в   проведении  взаимозачетов  не
допускается.
      1.7.   Перед   проведением   взаимозачетов   плательщик   должен
обеспечить  перечисление  сумм задолженности по платежам в Федеральный
фонд  обязательного медицинского страхования в соответствии с приказом
Федерального  фонда  обязательного  медицинского  страхования  N 23 от
29.03.96 и письмом N 2185/23-и от 27.05.97.
      В   случае   невозможности   перечисления  соответствующих  сумм
задолженности    в   Федеральный   фонд   обязательного   медицинского
страхования  взаимозачеты  по  платежам в областной фонд обязательного
медицинского   страхования  проводятся  с  одновременной  передачей  в
судебные  органы  материалов на принудительное взыскание с плательщика
задолженности   по   платежам   в   Федеральный   фонд   обязательного
медицинского страхования.

                     II. Участники  взаимозачетов

      Участниками    проведения   взаимозачетов   в   счет   погашения
задолженности  по  платежам  на  обязательное  медицинское страхование
являются:
      2.1.   Плательщики   страховых   взносов   (платежей)   в   фонд
обязательного  медицинского страхования в соответствии с Инструкцией о
порядке  взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное
медицинское    страхование,    имеющие   просроченную   задолженность,
указанную в п. 1.1. настоящего Положения.
      2.2.  Медицинские учреждения, работающие в системе обязательного
медицинского страхования.
      2.3.  Оренбургский  областной  фонд  обязательного  медицинского
страхования и его филиалы.
      2.4.  Страховые медицинские организации, имеющие соответствующую
лицензию   и   работающие   в   системе   обязательного   медицинского
страхования.
      Конкретное   участие   страховых   медицинских   организаций   в
проведении   взаимозачетов   определяется   приказом   исполнительного
директора областного фонда обязательного медицинского страхования.

                    III. Проведение взаимозачетов

      3.1.  Взаимозачеты  в счёт погашения задолженности по платежам в
Оренбургский  областной  фонд  обязательного  медицинского страхования
проводятся    на   основании   заключаемого   сторонами   (участниками
проведения  взаимозачетов)  соглашения по форме, утверждаемой приказом
исполнительного  директора областного фонда обязательного медицинского
страхования.
      В    соглашении    оговариваются    сроки    поставки   товаров,
ответственность   сторон   за   нарушение   или  невыполнение  условий
соглашения, порядок его расторжения.
      3.1.1.  Проведение  взаимозачетов  путем предполагаемой поставки
товаров.
      Необходимыми    предварительными    условиями   для   заключения
соглашения о взаимозачете являются:
      а)    заявление    плательщика   страховых   взносов,   имеющего
задолженность    в    Оренбургский    областной   фонд   обязательного
медицинского  страхования,  с  просьбой  о  проведении  взаимозачета и
указанием  причины  возникновения  его  задолженности  по  платежам на
обязательное медицинское страхование;
      б)  банковские  справки,  подтверждающие  отсутствие  на  счетах
плательщика,  в  том  числе  валютных, средств более четырех месяцев с
указанием имеющейся на последнюю дату картотеки предприятия;
      в)    надлежаще    оформленный   акт   документальной   проверки
плательщика  на дату заключения соглашения с выделением суммы долга по
недоимке,  пене  и штрафам в областной фонд обязательного медицинского
страхования   по   состоянию   на  1  июля  1999  года  либо  на  дату
возникновения задолженности, по которой будет проводится взаимозачет;
      г)  документ,  подтверждающий согласование цены в соответствии с
пунктом 1.5. раздела 1 настоящего Положения;
      д)   копию   документа,  подтверждающего  признание  плательщика
страховых  взносов несостоятельным (банкротом), либо копию документа о
его добровольной ликвидации;
      е)  копию  платежного  документа,  подтверждающего  перечисление
средств  в  Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования в
соответствии с п. 1.7. Положения.
      3.1.2.  Проведение  взаимозачетов  на  сумму  долга медицинского
учреждения  предприятию-должнику  по платежам в Оренбургский областной
фонд обязательного медицинского страхования за поставленный товар.
      Необходимыми    предварительными    условиями   для   заключения
соглашения о взаимозачете являются:
      а)  совместное заявление плательщика страховых взносов, имеющего
задолженность  в областной фонд обязательного медицинского страхования
и  медицинского  учреждения, имеющего задолженность перед плательщиком
с   просьбой   о   проведении   взаимозачета   и   указанием   причины
возникновения задолженности;
      б)  банковские  справки,  подтверждающие  отсутствие  на  счетах
плательщика,  в  том  числе  валютных, средств более четырех месяцев с
указанием имеющейся на последнюю дату картотеки предприятия;
      в)  надлежаще  оформленный  акт  документальной проверки на дату
заключения  соглашения  с  выделением  суммы долга по недоимке, пене и
штрафам  в  областной  фонд  обязательного медицинского страхования по
состоянию   на   1   июля   1999   года  либо  на  дату  возникновения
задолженности, по которой будет проводится взаимозачет;
      г)  акт  выверки  задолженности  медицинского  учреждения  перед
предприятием-плательщиком  страховых  взносов, имеющим задолженность в
областной   фонд   обязательного   медицинского  страхования  на  дату
заключения соглашения;
      д)   копии   всех  документов,  подтверждающих  поставку  товара
медицинскому   учреждению   предприятием-должником  в  областной  фонд
обязательного медицинского страхования;
      е)   копию   документа,  подтверждающего  признание  плательщика
страховых  взносов несостоятельным (банкротом), либо копию документа о
его добровольной ликвидации.
      ж)   документ,  подтверждающий  согласование  цены  на  товар  в
соответствии с пунктом 1.5. раздела 1 настоящего Положения;
      з)  копию  платежного  документа,  подтверждающего  перечисление
средств  в  Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования в
соответствии с п. 1.7. Положения.
      3.1.3.  При проведении взаимозачетов по платежам на неработающих
граждан  местные  администрации,  финансовое  управление администрации
области для заключения соглашений представляют следующие документы:
      а)  заявление  с  просьбой о проведении взаимозачета с указанием
причины   возникновения  задолженности  по  платежам  на  неработающих
граждан;
      б)  акт  выверки  задолженности  администрации  по  платежам  на
неработающее население;
      в)   документ,  подтверждающий  согласование  цены  на  товар  в
соответствии с пунктом 1.5. раздела 1 настоящего Положения;
      г)  при  наличии имеющейся задолженности медицинского учреждения
перед  предприятием-должником  в соответствующий бюджет - акты выверки
задолженности   лечебного   учреждения  предприятию  и  предприятия  -
должника  в  соответствующий  бюджет  на дату подписания соглашения, а
также   копию   всех   документов,   подтверждающих   поставку  товара
медицинскому   учреждению   предприятием-должником  в  соответствующий
бюджет;
      д)  при  расходах  медицинского учреждения в 2000 году бюджетных
средств  по  статьям,  входящим  в  структуру  действующих  тарифов  в
системе  обязательного медицинского страхования - справка медицинского
учреждения   о   проведенных   расходах   с  реестром  документов,  их
подтверждающих,  либо  с  приложением копий документов, подтверждающих
соответствующие расходы бюджетных средств.
      3.2.    После    представления   в   филиал   областного   фонда
обязательного  медицинского  страхования  вышеперечисленных документов
между  участниками  взаимозачета  заключается  соглашение  на  срок не
более   двух   месяцев   (при   предполагаемой   поставке)  по  форме,
утвержденной   приказом  исполнительного  директора  областного  фонда
обязательного медицинского страхования.
      3.3.   Списание  задолженности  по  платежам  в  областной  фонд
обязательного  медицинского  страхования  при  проведении взаимозачета
путем   поставки   товаров   производится  при  наличии  соглашения  о
взаимозачете   и  представлении  надлежаще  оформленного  акта  приема
передачи   с   реестром   документов,   подтверждающих   поставку,   и
представлением этих документов на обозрение.
      Списание  задолженности  предприятия - должника в областной фонд
обязательного    медицинского    страхования   производится   в   день
представления соответствующих документов.
      3.4.   Списание  задолженности  по  платежам  в  областной  фонд
обязательного  медицинского страхования при проведении взаимозачета по
сумме  долга  медицинского учреждения перед предприятием - должником в
областной    фонд    обязательного    медицинского    страхования   по
поставленному   товару,   а   также   списание  задолженности  местных
администраций,   финансового   управления  администрации  области  при
проведении  взаимозачета  по сумме долга медицинского учреждения перед
предприятием-должником  в  соответствующий  бюджет либо по расходам за
счет  бюджетных  средств  по статьям, входящим в структуру действующих
тарифов    в    системе    обязательного   медицинского   страхования,
производится  при  наличии  соглашения  о взаимозачете и представлении
надлежаще оформленных документов.
      Списание задолженности должника  в  областной фонд обязательного
медицинского страхования производится в день подписания  соглашения  о
взаимозачете.