Распоряжение администрации Оренбургской области от 14.05.1998 № 462-р

 
     АДМИНИСТРАЦИЯ
     ОРЕНБУРГСКОЙ 
        ОБЛАСТИ

 Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 

   от 14.05.98  N 462-р
                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                   администрации Оренбургской области
                                          от 22.01.99 г. N 61-р
Об   утверждении  Временного
положения     о      порядке
погашения   задолженности по
платежам    в   Оренбургский
областной фонд обязательного
медицинского  страхования  в
1998 году


     В целях сокращения задолженности плательщиков  страховых  взносов
по  платежам  в Оренбургский областной фонд обязательного медицинского
страхования,   улучшения   материального   и   финансового   состояния
лечебно-профилактических учреждений области:
     1. Разрешить  исполнительной  дирекции  Оренбургского  областного
фонда    обязательного    медицинского    страхования    (И.И.Головин)
осуществлять в 1998 году взаимозачеты в счет  погашения  задолженности
по обязательным платежам в вышеназванный фонд.
     2. Утвердить   Временное   положение    о    порядке    погашения
задолженности  по платежам в Оренбургский областной фонд обязательного
медицинского страхования в 1998 году (прилагается).
     3. Исполнительной   дирекции   областного   фонда   обязательного
медицинского страхования (И.И.Головин):
     - обеспечить  строгое  соблюдение  условий Временного положения о
порядке погашения задолженности по платежам в  Оренбургский  областной
фонд обязательного медицинского страхования в 1998 году;
     - осуществлять  погашение  задолженности  по  видам  просроченной
задолженности (недоимка,  пеня,  штрафные санкции) с учетом их доли по
состоянию на 1 января 1997 года,  в исключительных случаях при условии
перечисления  страховых  взносов  соответствующего периода 1998 года в
Федеральный и Оренбургский областной фонды обязательного  медицинского
страхования   -   по  состоянию  на  1  января  1998  года,  погашение
задолженности местными администрациями  по  платежам  на  обязательное
медицинское страхование неработающих граждан осуществлять по состоянию
на 1 января 1998 года;
     - проводить    взаимозачеты    в   счет   погашения   сложившейся
задолженности по платежам в областной  фонд  по  статьям,  входящим  в
структуру  действующих  тарифов  в  системе обязательного медицинского
страхования;
     - представлять  главному управлению здравоохранения администрации
области сведения о размерах квот,  суммах проведенных взаимозачетов  с
указанием   наименования   и   количества  поставленной  продукции  по
медицинским учреждениям в срок  до  10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным.
     4. Исполнительной   дирекции   областного   фонда   обязательного
медицинского   страхования   (И.И.Головин)   и   главному   управлению
здравоохранения  администрации  области  (М.Г.Шамшурин)   организовать
взаимодействие  между  филиалами фонда и медицинскими учреждениями при
проведении взаимозачетов.
     5. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя главы администрации А.Г.Иванову.
     6. Настоящее  распоряжение  вступает в силу со дня его подписания
действует до внесения соответствующих изменений в  закон  Оренбургской
области   "О  бюджете  Оренбургского  областного  фонда  обязательного
медицинского страхования на 1998 год".


     Глава администрации         В.В. Елагин



                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 распоряжением
                                                 администрации области
                                                 от 14.05.98   N 462-р


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке погашения задолженности по платежам в
        Оренбургский областной фонд обязательного медицинского
                       страхования в 1998 году


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Временное  положение (далее Положение) определяет
организационную модель,  которая применяется при обеспечении погашения
плательщиками страховых  взносов  своей  просроченной задолженности по
платежам на обязательное  медицинское  страхование.  Под  просроченной
задолженностью плательщика   перед   областным   фондом  обязательного
медицинского страхования    настоящее    Положение     предусматривает
неуплаченные плательщиком   в   установленные  сроки  суммы  страховых
взносов (платежей) на обязательное  медицинское  страхование,  пени  и
штрафов.
     1.2. Основанием для применения организационной  модели  погашения
задолженности является  приказ  исполнительного  директора  областного
фонда обязательного медицинского страхования.
     1.3. Погашение просроченной задолженности по платежам в областной
фонд обязательного  медицинского  страхования   осуществляется   путем
оформления взаимозачетов двумя способами:
     - поставка должником медицинскому учреждению товаров по  статьям,
входящим в  структуру  действующих  тарифов  в  системе  обязательного
медицинского страхования;
     - зачет,  имеющейся у медицинского учреждения задолженности перед
должником в областной фонд обязательного медицинского  страхования  за
товары по статьям,  входящим в структуру действующих тарифов в системе
обязательного медицинского страхования.
     1.4. Средства,   полученные   в  ходе  проведения  взаимозачетов,
направляются областным фондом обязательного  медицинского  страхования
на дополнительную   компенсацию   расходов   медицинских   учреждений,
связанных с  оказанием  медицинских  услуг  в  системе   обязательного
медицинского страхования,   сверх  их  оплаты  в  денежной  форме,  по
тарифам, утвержденным решением  комиссии  по  согласованию  тарифов  с
учетом их  индексации в зависимости от размера платежа на неработающее
население, вносимого    областным     финансовым     управлением     в
централизованном порядке.  Областной  фонд  обязательного медицинского
страхования обеспечивает   распределение    данных    средств    между
лечебно-профилактическими учреждениями области  строго пропорционально
объемам оказанных  медицинских  услуг  в   соответствии   с   квотами,
утвержденными приказом   исполнительной  дирекции  фонда,  и  проводит
необходимый перерасчет     подушевого     норматива     финансирования
территориальной программы обязательного медицинского страхования.
     1.5. При проведении взаимозачетов путем  предполагаемой  поставки
товаров цены на них согласовываются, а при проведении взаимозачетов по
задолженности медицинских  учреждений  должниками  в  областной   фонд
обязательного медицинского   страхования  за  уже  поставленный  товар
действующие на них в области цены подтверждаются  следующим образом:
     а) на   товары  медицинского  назначения  -  главный  управлением
здравоохранения Оренбургской области;
     б) на   товары   медицинского   назначения,  продукты  питания  -
управление по региональным торгово-экономическим связям  администрации
области.
     1.6. Участие  посредников   в   проведении   взаимозачетов,   при
возможности прямого зачета, не допускается.

             II. Участники схемы проведения взаимозачетов

     Участники схемы   проведения   взаимозачетов   в  счет  погашения
задолженности по  платежам  на  обязательное  медицинское  страхование
являются:
     - плательщики   страховых   взносов   в    фонды    обязательного
медицинского страхования   в  соответствии  с  инструкцией  о  порядке
взимания и  учета  страховых  взносов   (платежей)   на   обязательное
медицинское страхование,   имеющие   просроченную   задолженность   по
состоянию на 1 января 1997 года,  в исключительных случаях при  уплате
страховых взносов  соответствующего  периода 1998 года в Федеральный и
областной фонды обязательного медицинского страхования - по  состоянию
на 1 января 1998 года:
     - местные администрации  по  платежам  на  неработающих  граждан,
имеющие просроченную  задолженность  по  состоянию  на  1  января 1998
года;
     - медицинские  учреждения,  работающие  в  системе  обязательного
медицинского страхования;
     - Оренбургский    областной   фонд   обязательного   медицинского
страхования и его филиалы;
     - страховые   медицинские  организации,  имеющие  соответствующую
лицензию и   работающие   в   системе    обязательного    медицинского
страхования.
     Конкретное участие  страховых  медицинских  организаций  в  схеме
проведения взаимозачетов    определяется    приказом   исполнительного
директора областного фонда обязательного медицинского страхования.

               III. Технология проведения взаимозачетов

     3.1. Взаимозачеты в счет погашения задолженности  по  платежам  в
Оренбургский областной  фонд  обязательного  медицинского  страхования
проводятся на  основании  заключаемого  сторонами  (участниками  схемы
проведения взаимозачетов)  соглашения по форме,  утверждаемой приказом
исполнительного директора областного фонда обязательного  медицинского
страхования.
     В соглашении    оговариваются     сроки     поставки     товаров,
ответственность   сторон   за   нарушение   или  невыполнение  условий
соглашения.
     К соглашению  на  поставку  товаров  прикладываются счета-фактуры
(накладные) в которых указываются ГОСТы,  ОСТы,  технические  условия,
единица измерения,    количество,    цена    за    единицу,    которая
согласовывается в соответствии с пунктом  1.6.  раздела  1  настоящего
Положения.
     3.1.1. Проведение  взаимозачетов  путем  предполагаемой  поставки
товаров.
     Необходимым предварительным условием для заключения соглашения  о
взаимозачете являются:
     а) заявление    плательщика    страховых    взносов,     имеющего
задолженность в Оренбургский областной фонд обязательного медицинского
страхования с просьбой о проведении взаимозачета и  указанием  причины
возникновения его    задолженности   по   платежам   на   обязательное
медицинское страхование;
     б) банковская   справка,   подтверждающая   отсутствие  на  счете
плательщика средств более четырех месяцев  с  указанием  имеющейся  на
последнюю дату картотеки предприятия;
     в) надлежаще оформленный акт документальной проверки  плательщика
на дату  заключения  соглашения  с выделением суммы долга по недоимке,
пене и штрафам в областной фонд обязательного медицинского страхования
по состоянию на 1 января 1997 года,  либо на 1 января 1998 года,  либо
на дату возникновения  задолженности,  по  которой  будет  проводиться
взаимозачет;
     г) документ, подтверждающий согласование цены  в  соответствии  с
пунктом 1.6.  раздела 1 настоящего положения;
     д) светокопии платежных  документов, подтверждающих  перечисление
страховых взносов  за соответствующий период 1998 года в Федеральный и
областной фонды  обязательного  медицинского  страхования  (в   случае
оформления взаимозачета  по  задолженности,  возникшей  после 1 января
1997 года).
     3.1.2. Проведение   взаимозачетов  на  сумму  долга  медицинского
учреждения предприятию-должнику по платежам в  Оренбургский  областной
фонд обязательного медицинского страхования за поставленный товар.
     Необходимым предварительным условием для заключения соглашения  о
взаимозачете являются:
     а) совместное заявление плательщика страховых  взносов,  имеющего
задолженность в  областной фонд обязательного медицинского страхования
и медицинского учреждения,  имеющего задолженность перед  плательщиком
с просьбой о проведении взаимозачета и указанием причины возникновения
задолженности;
     б) банковская   справка,   подтверждающая   отсутствие  на  счете
плательщика средств более четырех месяцев  с  указанием  имеющейся  на
последнюю дату картотеки предприятия;
     в) надлежаще оформленный акт документальной проверки  плательщика
на дату  заключения  соглашения  с выделением суммы долга по недоимке,
пене и штрафам в областной фонд обязательного медицинского страхования
по состоянию на 1 января 1997 года,  либо на 1 января 1998 года,  либо
на дату возникновения  задолженности,  по  которой  будет  проводиться
взаимозачет;
     г) справка о выверке задолженности медицинского учреждения  перед
предприятием-плательщиком страховых  взносов,  имеющим задолженность в
областной фонд обязательного медицинского страхования;
     д) светокопии всех документов, подтверждающих поставку учреждению
предприятием-должником в  областной  фонд  обязательного  медицинского
страхования и его оприходование по бухгалтерскому учету с выделением в
графе "кредиторская задолженность";
     е) светокопии платежных  документов, подтверждающих  перечисление
страховых взносов  за соответствующий период 1998 года в Федеральный и
областной фонды  обязательного  медицинского  страхования  (в   случае
оформления взаимозачета  по  задолженности,  возникшей  после 1 января
1997 года);
     ж) документ,  подтверждающий  согласование  цены   на   товар   в
соответствии с пунктом 1.6. раздела 1 настоящего Положения.
     3.1.3. При проведении взаимозачетов по платежам  на  неработающих
граждан местные  администрации  для заключения соглашений представляют
следующие документы:
     а) заявление  с  просьбой  о  проведении взаимозачета с указанием
причины возникновения  задолженности  по  платежам   на   неработающих
граждан;
     б) справка финансового органа,  подтверждающая отсутствие средств
для погашения задолженности по платежам на неработающих граждан;
     в) акт  выверки  задолженности  администрации  по   платежам   на
неработающее население;
     г) документ,  подтверждающий  согласование  цены   на   товар   в
соответствии с пунктом 1.6. раздела 1 настоящего Положения;
     д) при наличии имеющейся  задолженности  медицинского  учреждения
перед предприятием-плательщиком  платежей в бюджет - справка о выверке
данной задолженности, при расходах медицинского учреждения в 1998 году
по статьям,   входящим  в  структуру  действующих  тарифов  в  системе
обязательного медицинского страхования, полученных за  счет  бюджетных
средств - справка медицинского учреждения о проведенных расходах.
     3.2. После предоставления в филиал областного фонда обязательного
медицинского страхования     вышеперечисленных     документов    между
участниками взаимозачета заключается соглашение на срок не более  двух
месяцев (при предполагаемой поставке) по форме,  утвержденной приказом
исполнительного директора областного фонда обязательного  медицинского
страхования.
     3.3. Списание  задолженности  по  платежам   в   областной   фонд
обязательного медицинского  страхования  при  проведении  взаимозачета
путем поставки  товаров  производится   при   наличии   соглашения   о
взаимозачете и     предоставлении    надлежаще    оформленного    акта
приема-передачи. Списание   задолженности    предприятия-должника    в
областной фонд  обязательного  медицинского страхования производится в
день предоставления соответствующего акта.
     3.4. Списание   задолженности   по   платежам  в  областной  фонд
обязательного медицинского страхования при проведении взаимозачета  по
сумме долга  медицинского  учреждения  перед  предприятием-должником в
областной фонд обязательного медицинского страхования по поставленному
товару, а  также  списание  задолженности  местных  администраций  при
проведении взаимозачета по сумме долга медицинского  учреждения  перед
предприятием-плательщиком платежей  в  бюджет либо по расходам за счет
бюджетных средств по статьям, входящим в структуру действующих тарифов
в системе  обязательного  медицинского  страхования,  производится при
наличии соглашения  о  взаимозачете   должникам   в   областной   фонд
обязательного медицинского  страхования производится в день подписания
соглашения о взаимозачете.