Распоряжение администрации Оренбургской области от 22.11.2000 № 1281-р

 

     АДМИНИСТРАЦИЯ
      ОРЕНБУРГСКОЙ
        ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 22.11.2000  N 1281-р
                                   Утратилo силу - Указ Губернатора
                                         Оренбургской области
                                       от 25.01.2006 г. N 30-ук
Об утверждении положения об
информационно-аналитическом 
управлении    администрации  
области  и    его   отделах



      1.    Утвердить    положение    об   информационно-аналитическом
управлении  администрации области и его отделах согласно приложениям 1
- 5.
      2.  Признать  утратившим  силу  распоряжение главы администрации
области   от   18.02.98   N   161-р   "Об   утверждении  положений  об
информационно-аналитическом  управлении  администрации  области  и его
отделах:  информационном,  организационно-аналитическом и пресс-службе
главы администрации области".
      3.  Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя     главы     администрации     области    -    начальника
информационно-аналитического управления Рагузина В.Н.
      4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

      Первый заместитель
      главы администрации           А.Г. Зелепухин


                                                Приложение 1
                                                к  распоряжению  главы
                                                администрации  области
                                                от 22.11.2000 N 1281-р


                              Положение
       об информационно-аналитическом управлении администрации
                         Оренбургской области

                          1. Общие положения

      1.1.    Информационно-аналитическое   управление   администрации
Оренбургской  области  (далее  именуется  -  управление)  образуется в
соответствии с распоряжением главы администрации области.
      1.2.     Управление    является    структурным    подразделением
администрации   Оренбургской  области  и  подчиняется  непосредственно
главе администрации области.
      1.3.  В  своей  работе  управление  руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации, Оренбургской области и настоящим положением.

                          2. Основные задачи

      2.1.  Формирование  единого информационного пространства в целях
эффективного  влияния  органов  власти  на  решение  основных  проблем
политического,  экономического,  социального  и  культурного  развития
Оренбургской области.
      2.2.  Осуществление  политического  анализа  и  прогнозирования,
включающего в себя:
      -  изучение  сферы деятельности исполнительной и законодательной
власти,  связанной  с  отношением  к  ней  различных  социальных групп
населения, наций и конфессий;
      -  определение  состояния  и  тенденций  сохранения  и упрочения
существующих   в   Российском  государстве  (в  области)  общественных
отношений;
      -    исследование   состояния   и   тенденций   в   деятельности
политических  партий, профсоюзов, общественных организаций, движений и
конфессий, представляющих свои интересы и традиции.
      2.3.  Анализ  общественно-политической и социально-экономической
обстановки   в   области,   разработка  на  этой  основе  прогнозов  и
конкретных  предложений  по  ее  стабилизации  и  снижению  социальной
напряженности.
      2.4.   Разработка  и  осуществление  мероприятий  по  реализации
федерального  и  областного  законодательства о национальной политике,
свободе совести и религиозных объединениях.
      2.5.  Осуществление  деловых связей с аккредитованными в области
корреспондентами   центральных   газет   и   информационных  агентств,
редакциями  областных,  городских и районных газет, государственными и
коммерческими   теле-,  радиокомпаниями  и  каналами,  издательствами,
информационно-рекламными    агентствами,    союзом    журналистов    и
ассоциацией журналистов области.

                        3. Функции управления

      3.1. В информационно-методической сфере:
      3.1.1.  Организация  и проведение широкой разъяснительной работы
по  вопросам  политической,  экономической,  социальной  и  культурной
жизни области.
      3.1.2.   Информирование  населения  о  деятельности  руководства
области  по развитию экономики и социальной сферы, широкое привлечение
к  этой  работе  руководителей  государственных  структур, лекторского
актива общества "Знание", научных кадров.
      3.1.3.   Систематическая   подготовка   для  лекторского  актива
информационно-методических  материалов  по  актуальным проблемам жизни
страны,   социально-экономическому  и  культурному  развитию  области;
анализ  и  обработка  поступающих в ходе устных выступлений вопросов и
предложений слушателей, публикация в СМИ материалов о принятых мерах.
      3.2. В работе со средствами массовой информации:
      3.2.1.  Анализ  публикаций областных печатных и электронных СМИ,
городских   и   районных  газет  с  точки  зрения  их  воздействия  на
социально-политическую     обстановку     в     области,    подготовка
соответствующих материалов и документов.
      3.2.2.   Организация   информирования   журналистов  центральных
изданий   и   областных  СМИ  о  деятельности  администрации  области,
подготовка   пресс-конференций,   брифингов,   "круглых   столов"   по
актуальным         проблемам         общественно-политической        и
социально-экономической жизни области.
      3.2.3.  Проведение  совместно  с комитетом администрации области
по  печати  и  средствам  массовой  информации  зональных  семинаров с
журналистами  местной  печати  и  информационных  дней  для редакторов
районных и городских газет.
      3.3. В информационно-аналитической сфере:
      3.3.1.  Сбор  и  аналитическая  обработка информации по вопросам
экономики,  социальной  и  общей  политики, подготовка соответствующих
предложений,  касающихся  состояния и перспектив развития политической
и социально-экономической ситуации в области.
      3.3.2.  Организация  социологических  исследований  по различным
проблемам жизнедеятельности области.
      3.4. В работе с общественными организациями:
      3.4.1.    Организация    работы    общественной    палаты    при
Законодательном   Собрании  области  и  главе  администрации  области,
анализ   и   обобщение   предложений,   поступивших   от  общественных
объединений  по  законотворческой  деятельности и актуальным проблемам
жизни региона.
      3.4.2.       Подготовка       аналитических       обзоров      и
справочно-информационных  материалов с анализом социально-политической
обстановки в области.

                        4. Права и обязанности

      4.1. Управление имеет право:
      -  запрашивать  и  получать  в установленном порядке необходимую
для   его   деятельности   информацию  от  департаментов,  управлений,
комитетов,  отделов  администрации области, от администраций городов и
районов;
      -   по  поручению  главы  администрации  области  запрашивать  и
получать   на  безвозмездной  основе  от  предприятий  и  организаций,
расположенных   на   территории  области,  сведения,  необходимые  для
анализа  социально-экономического  развития  области, а также данные о
планах  и  намечаемых мерах, реализация которых предположительно может
иметь  негативные экологические, демографические и другие последствия,
затрагивающие интересы населения;
      -   представлять   по  поручению  руководства  области  интересы
администрации    области   по   вопросам   информационно-аналитической
деятельности,     работы     СМИ,    проблемам    межнациональных    и
межконфессиональных отношений;
      -  по  согласованию  с  главой  администрации  области проводить
целевые   социологические   исследования   по   проблемам  развития  и
тенденциям   политической,   социально-экономической   жизни  области,
привлекая    к    этой    работе   ведущих   политиков,   экономистов,
специалистов-социологов,   предусматривая   бюджетное   финансирование
данных мероприятий;
      -       планировать,       организовывать       и      проводить
общественно-политические  акции,  связанные с важными государственными
политическими   событиями   (исполнение   отдельных  правительственных
постановлений,     указов     Президента     Российской     Федерации,
информационно-пропагандистское    обеспечение    выборов    в   органы
государственной и местной власти всех уровней);
      -  по  согласованию  с главой администрации области привлекать к
разъяснительной  работе  о  деятельности  региональных  органов власти
руководителей    подразделений    администрации   области,   областных
управлений и комитетов;
      - принимать меры по предотвращению утечки информации.
      4.2.    Обязанности    начальника   информационно-аналитического
управления,  руководителей  подразделений и работников устанавливаются
должностными  инструкциями, утверждаемыми главой администрации области
и  его  заместителем  -  руководителем  аппарата  главы  администрации
области.

                        5. Организация работы

      5.1.  Управление  возглавляет начальник, являющийся заместителем
главы администрации области.
      5.2.   Начальник  управления,  его  заместители  и  руководители
отделов  назначаются  и освобождаются от должности распоряжением главы
администрации  области.  Другие  работники  управления  назначаются  и
освобождаются   от  должности  приказом  руководителя  аппарата  главы
администрации области.
      5.3.     Начальник    информационно-аналитического    управления
осуществляет     общее     руководство     информационно-аналитическим
управлением,    утверждает    основные    направления    деятельности,
координирует  работу  отделов управления, а также подведомственных ему
комитетов  -  по  печати  и средствам массовой информации, по связям с
религиозными    организациями,   по   межнациональным   отношениям   и
пресс-службы;  организует  взаимодействие  с  другими  подразделениями
администрации    области,    со    средствами   массовой   информации,
политическими   партиями   и  общественными  движениями,  религиозными
конфессиями.

               6. Ликвидация и реорганизация управления

      6.1.  Ликвидация  и  реорганизация  управления осуществляется по
распоряжению  главы  администрации  области в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.



                                                Приложение 2
                                                к  распоряжению  главы
                                                администрации  области
                                                от 22.11.2000 N 1281-р

                              Положение
        об информационном отделе информационно-аналитического
                  управления администрации  области


                          1. Общие положения

      1.1.  Информационный  отдел (далее именуется - отдел) образуется
в соответствии с распоряжением главы администрации области.
      1.2.     Отдел     подчиняется     непосредственно    начальнику
информационно-аналитического управления.
      1.3.   В   своей   работе   отдел  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации, и Оренбургской области и настоящим положением.


                          2. Основные задачи

      2.1.  Организация  разъяснительной  работы  в  городах и районах
области  по  вопросам  политической  и  социально-экономической  жизни
страны  и  области, освещение в средствах массовой информации и устная
пропаганда деятельности региональных органов власти.
      2.2.  Систематизация поступающих из городов и районов сведений о
социально-политической  ситуации и создание банка данных. Отслеживание
информации  по  вопросам,  касающимся  Оренбургской области, в системе
Интернет.
      2.3.  Координация  деятельности  комитетов администрации области
по   печати   и  средствам  массовой  информации,  по  межнациональным
отношениям,  по  связям  с  религиозными организациями в осуществлении
информационной, межнациональной и межконфессиональной политики.
      2.4.  Содействие  комитету  администрации  области  по  печати и
средствам  массовой информации, творческим журналистским организациям,
редакциям   областных,  городских  и  районных  газет,  телевидения  и
радиовещания в организации учебы журналистов.
      2.5.  Анализ публикаций центральных и областных средств массовой
информации  по  проблемам политической и социально-экономической жизни
области,  деятельности региональных органов власти, подготовка обзоров
печати и электронных средств массовой информации.


                          3. Функции отдела

      3.1.   Создание  совместно  с  областной  организацией  общества
"Знание",   научными   кадрами   системы  информирования  населения  о
деятельности  органов  государственной  власти  области; привлечение к
разъяснительной  работе  руководящих работников администрации области,
администраций городов и районов.
      3.2.     Организация     методической     работы,     подготовка
информационно-методических  материалов  по  актуальным проблемам жизни
страны   и  области  для  использования  в  разъяснительной  работе  с
населением,  анализ  и обработка поступающих в ходе устных выступлений
вопросов   и   предложений   слушателей,  информирование  населения  о
результатах их рассмотрения.
      3.3.  Подготовка  аналитических  обзоров  областных  печатных  и
электронных  средств массовой информации с точки зрения их воздействия
на   социально-политическую   обстановку   в  области,  освещения  ими
деятельности органов государственной власти области.
      3.4.  Взаимодействие с комитетом администрации области по печати
и   средствам  массовой  информации  в  организации  творческой  учебы
журналистов областных, городских и районных газет.

                        4. Права и обязанности

      4.1. Отдел имеет право:
      -  запрашивать  и  получать  в установленном порядке необходимую
для     его     деятельности     информацию     от    подведомственных
информационно-аналитическому    управлению   комитетов   администрации
области,  а  также от соответствующих структур администраций городов и
районов;
      -      представительствовать     по     поручению     начальника
информационно-аналитического   управления   на  совещаниях,  семинарах
курируемых комитетов и управлений;
      -    участвовать    в    проводимых    администрацией    области
пресс-конференциях   и  брифингах  для  журналистов,  в  мероприятиях,
связанных с учебой журналистов городских и районных газет;
      -    вносить    предложения    по    совершенствованию    работы
подведомственных комитетов и печатного органа администрации области;
      4.2.  Обязанности  начальника  отдела,  руководителей секторов и
работников    отдела    устанавливаются   должностными   инструкциями,
утверждаемыми  приказом  заместителя  главы  -  руководителя  аппарата
главы администрации области.

                     5. Организация работы отдела

      5.1.  Начальник  отдела назначается и освобождается от должности
распоряжением главы администрации области.
      5.2.    Начальник   отдела   осуществляет   общее   руководство,
определяет  основные  направления  работы, организует взаимодействие с
комитетами  администрации  области  по  печати  и  средствам  массовой
информации,  по  связям  с  религиозными  организациями,  с редакциями
областных печатных и электронных средств массовой информации.

                         6. Ликвидация отдела

      6.1.    Ликвидация   и   реорганизация   отдела   осуществляется
распоряжением  главы  администрации области в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.


                                                Приложение 3
                                                к  распоряжению  главы
                                                администрации  области
                                                от 22.11.2000 N 1281-р

                              Положение
            об отделе анализа и политического планирования
              информационно - аналитического управления
                        администрации области

                          1. Общие положения

      1.1.   Отдел   анализа   и   политического  планирования  (далее
именуется   -   отдел)   образуется   как   структурное  подразделение
информационно-аналитического   управления   администрации   области  в
соответствии с распоряжением главы администрации области.
      1.2.     Отдел     подчиняется     непосредственно    начальнику
информационно-аналитического управления.
      1.3.   В   своей   работе   отдел  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации, Оренбургской области и настоящим положением.

                          2. Основные задачи

      2.1.  Осуществление организационной и аналитической деятельности
по  сбору, передаче, обработке и использованию информации для принятия
решений главой администрации области.
      2.2.   Проведение   научно   -   социологических   исследований,
подготовка  на  их  основе  предложений  для  формирования  и принятия
управленческих решений органами исполнительной власти.

                          3. Функции отдела

      3.1. В области анализа и политического планирования:
      3.1.1.     Осуществляет     сбор    информации    по    вопросам
функционирования  и  развития  социально  -  политической  сферы жизни
области.
      3.1.2.  Готовит аналитические обзоры, прогнозы и рекомендации по
развитию социально-политической сферы.
      3.1.3. Выпускает ежемесячно "Информационные вестники".
      3.1.4.  Координирует  подготовку  и выпуск журнала "Оренбургский
край".
      3.1.5.    Организует    работу    трехсторонней    комиссии   по
регулированию социально-трудовых отношений.
      3.2. В области научно-социологических исследований:
      3.2.1.   Проводит   социологические  исследования  по  проблемам
социальной и политической жизни области.
      3.2.2.  Организует  работу  опросной  сети на территории области
для сбора социологической информации.
      3.2.3.  Готовит  аналитические  и  информационные  материалы  по
социологическим    проблемам    для    использования    в    выработке
управленческих   решений   и   для  публикации  в  средствах  массовой
информации.
      3.2.4.  Взаимодействует  с областными, российскими и зарубежными
социологическими  организациями, научно-исследовательскими институтами
Российской  академии  наук  в целях повышения качества и комплексности
социологической информации.

                       4.  Права и обязанности

      4.1. Отдел имеет право:
      -  запрашивать  в  установленном  порядке  необходимую  для  его
деятельности  информацию  от  структурных  подразделений администрации
области, администраций городов и районов;
      -   представлять   по   поручению  главы  администрации  области
интересы   администрации   области   по   вопросам   взаимодействия  с
российскими  и  зарубежными  научно-исследовательскими организациями в
целях    повышения    качества   и   комплексности   аналитической   и
социологической информации;
      -       представлять       аналитическую       информацию      о
социально-политическом положении области.
      4.2.  Обязанности  начальника  отдела,  руководителей секторов и
работников    отдела    устанавливаются   должностными   инструкциями,
утверждаемыми  приказом  заместителя  главы  -  руководителя  аппарата
главы администрации области.

                     5. Организация работы отдела

      5.1.  Начальник  отдела назначается и освобождается от должности
распоряжением главы администрации области.
      5.2.    Начальник   отдела   осуществляет   общее   руководство,
определяет  основные  направления  работы,  координирует  деятельность
сектора     социально    -    политического    анализа    и    сектора
научно-социологических исследований.

                         6. Ликвидация отдела

      6.1.    Ликвидация   и   реорганизация   отдела   осуществляется
распоряжением  главы  администрации области в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.


                                                Приложение 4
                                                к  распоряжению  главы
                                                администрации  области
                                                от 22.11.2000 N 1281-р

                              Положение
          об отделе по работе с общественными организациями
               информационно-аналитического управления
                        администрации области

                          1. Общие положения

      1.1.  Отдел  по  работе  с  общественными  организациями  (далее
именуется   -   отдел)   образуется   как   структурное  подразделение
информационно  -  аналитического  управления  администрации  области в
соответствии с распоряжением главы администрации области.
      1.2.     Отдел     подчиняется     непосредственно    начальнику
информационно-аналитического управления.
      1.3.   В   своей   работе   отдел  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации, Оренбургской области и настоящим положением.

                          2. Основные задачи

      2.1.   Сохранение  и  укрепление  политической  стабильности  на
территории Оренбургской области.
      2.2.   Государственная   поддержка   формирования   гражданского
общества в регионе.
      2.3.    Обеспечение   конструктивного   взаимодействия   органов
исполнительной   власти   и   общественных   объединений   в   решении
общезначимых проблем жизнедеятельности области.


                          3.  Функции отдела

      3.1.   Организует   взаимодействие   администрации   области   с
политическими    партиями,    движениями   и   другими   общественными
объединениями.
      3.2.  Анализирует расстановку политических сил в области с целью
консолидации  их  усилий  на  достижение  общественного  согласия,  на
решение актуальных проблем жизни Оренбургской области.
      3.3.  Информирует  руководство  области  о  политических  акциях
областных  общественных  объединений,  их  требованиях  и  принимаемых
решениях.
      3.4.   Подготавливает   справочно-информационные   материалы   с
анализом   политической   обстановки   в  области,  оценкой  отношения
общественных объединений к действиям государственной власти.
      3.5.   Вырабатывает  рекомендации  для  руководства  области  по
укреплению политической стабильности и развитию гражданского общества.

                        4. Права и обязанности

      4.1.  Отдел имеет право:
      -  запрашивать  в  установленном  порядке  необходимую  для  его
деятельности  информацию  от  структурных  подразделений администрации
области, администраций городов и районов;
      -   представлять   по   поручению  главы  администрации  области
интересы  администрации  по  вопросам  взаимодействия  с  областными и
федеральными общественными объединениями;
      -    представлять   аналитическую   информацию   о   расстановке
политических сил и состоянии гражданского общества в области.
      4.2.   Обязанности   начальника   отдела   и  работников  отдела
устанавливаются   должностными  инструкциями,  утверждаемыми  приказом
заместителя главы - руководителя аппарата главы администрации области.

                     5. Организация работы отдела

      5.1.  Начальник  отдела назначается и освобождается от должности
распоряжением главы администрации области.
      5.2.    Начальник   отдела   осуществляет   общее   руководство,
определяет  основные  направления  работы,  координирует  деятельность
работников отдела.

                         6. Ликвидация отдела

      6.1.    Ликвидация   и   реорганизация   отдела   осуществляется
распоряжением  главы  администрации области в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.


                                                Приложение 5
                                                к  распоряжению  главы
                                                администрации  области
                                                от 22.11.2000 N 1281-р

                              Положение
             о пресс-службе главы администрации  области

                          1. Общие положения

      1.1.  Пресс-служба  главы администрации области (далее именуется
-      пресс-служба)      является      структурным     подразделением
информационно-аналитического управления администрации области.
      1.2.         Пресс-служба         подчиняется         начальнику
информационно-аналитического управления и его заместителю.
      1.3.  В  своей  работе пресс-служба руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации, Оренбургской области и настоящим Положением.

                          2. Основные задачи

      2.1.    Сбор,    концентрация,   систематизация,   обобщение   и
распространение   информации   о   деятельности   главы  администрации
области,    структурных    подразделений   администрации   области   и
исполнительных органов власти на местах.
      2.2.  Осуществление  устойчивой периодической двусторонней связи
с  редакциями  средств массовой информации области для распространения
необходимой  информации  в  целях  ее  практического  использования  в
рамках  Закона  Российской Федерации от 27.12.91 "О средствах массовой
информации".
      2.3.  Осуществление  связи и обмена информацией с пресс-службами
Президента   Российской   Федерации   и   полномочного   представителя
Президента  Российской  Федерации по Приволжскому федеральному округу,
аналогичными  службами  областей Российской Федерации, краев, областей
и  республик,  граничащих с Оренбургской областью или осуществляющих с
ней деловые контакты.

                       3. Функции пресс-службы

      3.1.  Организация  встреч  главы  администрации  с журналистами,
собственными       корреспондентами       общероссийских      изданий,
аккредитованными в Оренбургской области, зарубежными корреспондентами.
      3.2.  Работа  по  освещению  деятельности  зарубежных делегаций,
прибывающих в область.
      3.3.    Информирование    журналистов    по    поручению   главы
администрации   области  о  важнейших  аспектах  деятельности  органов
исполнительной     власти     области,    проведение    брифингов    и
пресс-конференций.
      3.4.  Связь  с  пресс-службами  Президента Российской Федерации,
полномочного   представителя   Президента   Российской   Федерации  по
Приволжскому  федеральному  округу,  аналогичными  службами  областей,
краев и республик.
      3.5.   Работа   с   приемной   заявлений,  жалоб  и  предложений
администрации  области  с  целью  придания гласности наиболее значимым
фактам  конкретного  разрешения проблем населения главой администрации
области и его заместителями.
      3.6.   Подготовка  обращений,  поздравлений,  выступлений  главы
администрации  области,  рассчитанных  на  читательскую  и зрительскую
аудитории.

                        4. Права и обязанности

      4.1. Пресс-служба имеет право:
      -  запрашивать  и  получать  необходимую  для своей деятельности
информацию   от   структурных   подразделений  администрации  области,
администраций городов и районов;
      -    осуществлять    свою   деятельность   на   основе   планов,
самостоятельно     разработанных     и     утвержденных    начальником
информационно-аналитического управления администрации области;
      -   вносить   предложения   о  совершенствовании  информирования
общественности  и  средств  массовой информации о деятельности органов
исполнительной власти области.
      4.2.  Обязанности  руководителя  пресс-службы  и  ее  работников
устанавливаются   должностными  инструкциями,  утверждаемыми  приказом
заместителя главы - руководителя аппарата главы администрации области.

               5. Организация деятельности пресс-службы

      5.1.   Пресс-службу  возглавляет  руководитель,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  нее распоряжением главы администрации
области   по   представлению  начальника  информационно-аналитического
управления.   Руководитель  пресс-службы  имеет  заместителя,  который
назначается  на  должность  и освобождается от должности распоряжением
главы администрации области.
      5.2. Руководитель пресс-службы:
      -    осуществляет    на   принципах   единоначалия   руководство
деятельностью пресс-службы;
      -  предлагает  начальнику  информационного отдела кандидатуры на
должность и освобождение от должности работников пресс-службы;
      -   обеспечивает  соблюдение  служебной  дисциплины  работниками
пресс-службы;
      -  предлагает начальнику информационно-аналитического управления
меры  поощрения  работников  пресс-службы  и  наложения дисциплинарных
взысканий в соответствии с действующим законодательством.
      5.3.  Работники  пресс-службы  назначаются  и  освобождаются  от
должности  приказом  заместителя  главы  - руководителя аппарата главы
администрации области.

                     6.  Ликвидация пресс-службы

      6.1.  Ликвидация  и  реорганизация  пресс-службы  осуществляется
распоряжением  главы  администрации области в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.