Распоряжение администрации Оренбургской области от 23.08.2000 № 954-р

 
     АДМИНИСТРАЦИЯ
     ОРЕНБУРГСКОЙ
        ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

  23.08.2000  N 954-р

                                       Утратилo силу - Указ главы
                                   администрации Оренбургской области
                                        от 07.07.2004 г. N 115-ук

Об утверждении положения 
об    архивном    отделе
администрации Оренбургской
области

  (В редакции Распоряжения главы администрации Оренбургской области
                      от 28.05.2001 г. N 378-р)


      В  соответствии  с  распоряжением главы администрации области от
14.02.2000   N   205-р   "Об   утверждении   наименований  структурных
подразделений администрации области":
      1.  Утвердить положение об архивном отделе администрации области
и  состав  коллегии  архивного  отдела  администрации области согласно
приложениям 1, 2.
      2.  Признать  утратившим  силу  распоряжение главы администрации
области  от  11.01.95  N  20-р  "Об  утверждении положения об архивном
отделе администрации области".
      3.  Контроль  за  исполнением  данного распоряжения возложить на
заместителя  главы - руководителя аппарата главы администрации области
Трофимова Ю.В.
      4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

      Глава администрации           А.А. Чернышев

                                                Приложение 1
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 23.08.2000 N 954-р


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        об архивном отделе администрации Оренбургской области

  (В редакции Распоряжения главы администрации Оренбургской области
                      от 28.05.2001 г. N 378-р)

                          1. Общие положения

      1.1.  Архивный  отдел  администрации  области  в  соответствии с
законодательством    Российской   Федерации   и   статьей   2   Закона
Оренбургской   области  "Об  Архивном  фонде  и  архивах  Оренбургской
области"  образуется распоряжением главы администрации области в целях
руководства   архивным  делом  и  входит  вместе  с  подведомственными
архивными  учреждениями  в систему Федеральной Архивной службы России,
являясь структурным подразделением администрации области.
      1.2.   Архивный   отдел  в  своей  деятельности  руководствуется
законодательством  Российской  Федерации, Законом Оренбургской области
"Об  Архивном  фонде и архивах Оренбургской области" и иными правовыми
актами  органов  представительной  и  исполнительной  власти  области,
приказами,    указаниями    Федеральной    архивной    службы   России
непосредственно  и  через  подведомственные  ему Государственный архив
Оренбургской  области  и  его  филиалы,  центр  документации  новейшей
истории  (далее  именуются  -  государственные архивы), архивы органов
местного   самоуправления.   Несет   ответственность   за   состояние,
дальнейшее  развитие  и  совершенствование  архивного  дела в области.
Архивный  отдел  сотрудничает с республиканским отделением Российского
общества  историков-архивистов,  профессиональными  союзами  и другими
общественными организациями.

                          2. Основные задачи

      Основными задачами архивного отдела являются:
      2.1.   Формирование,   организация   обеспечения  сохранности  и
использование документов архивного фонда Оренбургской области.
      2.2.  Анализ  состояния и государственное регулирование развития
архивного   дела  в  области,  управление  государственными  архивами,
обеспечение их функционирования.
      2.3.  Координация  деятельности органов государственной власти и
управления,  государственных  учреждений,  организаций  и  предприятий
области   в   сфере   архивного   дела   и  организации  документов  в
делопроизводстве,    оказание    организационно-методической    помощи
учреждениям  в  развитии  и  совершенствовании государственной системы
делопроизводства     и     унифицированных     систем    документации,
взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления.
      2.4.  Ведение  государственного учета документов архивного фонда
области,  осуществление  контроля  за  сохранностью  и  использованием
указанных документов.
      2.5.   Контроль   за   соблюдением  законодательства  Российской
Федерации,  законодательных  и иных правовых актов области об архивном
фонде и архивах.

                              3. Функции

      Архивный отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
      3.1.  Организует  комплектование и определяет состав документов,
подлежащих  приему  в  государственные  архивы  области,  обеспечивает
соблюдение    установленного    порядка    передачи    документов    в
государственные архивы.
      3.2.   Организует   хранение   и   ведет   государственный  учет
документов  архивного  фонда  области,  хранящихся  в государственных,
районных  и  городских  архивах, государственных музеях и библиотеках,
ведомственных  архивах и представляет в установленном порядке сведения
о них в Федеральную архивную службу России.
      3.3.   Осуществляет   межотраслевое  организационно-методическое
руководство  и  контроль  за  работой ведомственных и межведомственных
архивов,  в  том числе по личному составу, и организацией документов в
делопроизводстве      государственных      учреждений,     а     также
негосударственных   организаций   на   основе   договорных  отношений;
совместно  с  другими  органами  государственной власти и учреждениями
участвует   в   мероприятиях  по  совершенствованию  и  развитию  сети
ведомственных и межведомственных архивов и организации их работы.
      3.4.   Разрабатывает   и   обеспечивает   реализацию   программ,
перспективных  и  текущих  планов  развития  архивного  дела  и  ведет
статистический   учет   состояния   и   деятельности  подведомственных
архивных учреждений.
      3.5.  Обеспечивает  подготовку  проектов  законодательных и иных
нормативных  актов  по  архивному  делу  и  организации  документов  в
делопроизводстве,   предложений   по   развитию   архивной  службы  на
рассмотрение представительных и исполнительных органов власти области.
      3.6.  Организует  и  проводит  в установленном порядке работу по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.
      3.7.  В соответствии с законодательными и иными правовыми актами
области  в  установленном порядке решает вопросы о передаче в пределах
области   документов   из   одних  государственных  архивов  в  другие
государственные  архивы;  вносит  предложения о передаче документов из
государственных   архивов  области  в  государственные  архивы  других
областей.
      3.8.  В  установленном порядке решает совместно с собственниками
архивных  документов  вопросы  об  отнесении этих документов к составу
архивного фонда области.
      3.9.  Организует создание баз данных, а также традиционных видов
архивных  справочников  для  обеспечения поиска информации о составе и
содержании документов архивного фонда области.
      3.10.   Координирует  и  направляет  научно-исследовательскую  и
методическую   работу   государственных   и   муниципальных   архивов,
участвует  в  работе  зонального  научно-методического совета архивных
учреждений    Урала,   разрабатывает   меры   по   внедрению   научных
исследований    по    вопросам   архивоведения,   документоведения   и
археографии в практику архивного дела.
      3.11.  Разрабатывает  и  утверждает в пределах своей компетенции
обязательные  к  исполнению  учреждениями  инструкции  и  методические
пособия   по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве.
      3.12.  Организует  экспертизу  научной  и  практической ценности
документов в государственных архивах.
      3.13.   Проверяет   выполнение   государственными   учреждениями
независимо    от    их    ведомственной    подчиненности,    а   также
негосударственными     организациями    требований    законодательства
Российской  Федерации,  Закона Оренбургской области "Об Архивном фонде
и  архивах  Оренбургской  области"  и иных правовых актов Оренбургской
области  по  архивному  делу,  обеспечению сохранности и использования
архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.
      3.14.  Содействует  совершенствованию  организаций  документов в
делопроизводстве   учреждений   на  основе  внедрения  государственной
системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
      3.15.   Оказывает   содействие  собственникам  негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
      3.16.    Реализует   преимущественное   право   государства   на
приобретение   документов   негосударственной  части  архивного  фонда
области.
      3.17.  Ведет  регистрацию  специальных  разрешений юридическим и
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников на
территории  области, выдаваемых Федеральной архивной службой России по
заключению   архивного   отдела,   и   осуществляет   контроль  за  их
соблюдением.
      3.18.  Выдает  в  установленном порядке юридическим и физическим
лицам  разрешения  на временный вывоз документов государственной части
архивного фонда области за пределы области.
      3.19.    Организует   публикационную   и   научно-информационную
деятельность  государственных архивов; координирует работу по изучению
общественных  потребностей  в ретроспективной документной информации и
эффективности использования документов.
      3.20.  Контролирует  соблюдение  порядка  пользования  архивными
документами,  в том числе порядка заключения лицензионных договоров на
их коммерческое использование.
      3.21.   Контролирует   деятельность   архивных   учреждений   по
привлечению  внебюджетных  средств,  в том числе по реализации платных
услуг и работ.
      3.22.  Разрабатывает  и  представляет  в  установленном  порядке
предложения  к  проекту  бюджета  области  о  расходах  на  содержание
архивного   отдела   и   непосредственно   подчиненных   ему  архивных
учреждений,  обеспечивает  их  финансирование  в  пределах  выделенных
ассигнований на соответствующий период.
      3.23.  Ведет  бухгалтерский и статистический учет и отчетность в
подведомственных        архивных        учреждениях;        организует
контрольно-ревизионную    работу    во   взаимодействии   с   местными
финансовыми органами в соответствии с действующим законодательством.
      3.24.  Осуществляет  в  установленном  порядке  деловые  связи с
архивными    учреждениями    государств   -   участников   Содружества
Независимых Государств, а также зарубежных стран.
      3.25.   Организует   выявление  и  приобретение  (получение)  по
согласованию  с Росархивом профильных архивных документов, находящихся
за рубежом.
      3.26.   Организует   внедрение   в   практику   работы  архивных
учреждений   наиболее   рациональных   систем   и   методов  хранения,
реставрации,   консервации,   копирования,   использования   и  охраны
документов;  принимает  меры  по  материально-техническому обеспечению
непосредственно подчиненных архивных учреждений.
      3.27.  Изучает,  обобщает и распространяет передовой опыт работы
государственных,   муниципальных  и  ведомственных  архивов,  созывает
научно-технические  конференции, совещания, семинары по архивному делу
и  организации  документов  в  делопроизводстве; разрабатывает вопросы
научной организации труда и экономики архивного дела.
      3.28.     Организует     повышение    квалификации    работников
подведомственных   архивных   учреждений,   работников   ведомственных
архивов и делопроизводственных подразделений учреждений.
      3.29.  Содействует  решению  вопросов  улучшения  условий  труда
работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.
      3.30.   Организует   своевременное   рассмотрение   предложений,
заявлений  и  жалоб  юридических  и  физических лиц и принимает по ним
необходимые  меры,  проводит  прием граждан по вопросам, относящимся к
его  компетенции,  осуществляет контроль за рассмотрением предложений,
заявлений  и  жалоб,  организаций  приема  граждан  в подведомственных
архивных учреждениях.
      3.31.  Осуществляет  по  поручению  администрации области другие
функции в пределах предоставленных ему полномочий.

                               4. Права

      Архивный отдел имеет право:
      4.1.  Получать  от  государственных  учреждений независимо от их
ведомственной   подчиненности,  а  также  (на  договорной  основе)  от
негосударственных   организаций   необходимые  материалы  о  работе  и
состоянии  ведомственных  архивов  и  организации  работы документов в
делопроизводстве.
      4.2.  Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов,
в   том   числе   по  личному  составу,  и  организацию  документов  в
делопроизводстве   государственных   учреждений   независимо   от   их
ведомственной  подчиненности, а также негосударственных организаций, с
которыми  имеются  соответствующие  договорные  отношения, заслушивать
представителей   органов   государственной   власти,   учреждений   по
указанным вопросам.
      4.3.   Давать   в   пределах   своей   компетенции   учреждениям
обязательные  для  исполнения  указания  по  вопросам работы архивов и
организации делопроизводства.
      Должностные   лица   архивного   отдела   для  выполнения  своих
обязанностей  имеют  право  посещать  в установленном порядке архивы и
делопроизводственные подразделения учреждений.
      4.4. Делегировать свои полномочия:
      4.4.1.   В   части   осуществления  организационно-методического
руководства   деятельностью   ведомственных   архивов  и  организацией
документов    в    делопроизводстве   учреждений   -   непосредственно
подчиненным государственным архивам.
      4.4.2.   В   части   осуществления   контроля   за   соблюдением
законодательства  Российской  Федерации  об  Архивном фонде Российской
Федерации  и архивах, Закона Оренбургской области "Об Архивном фонде и
архивах  Оренбургской области" и иных правовых актов области в области
архивного  дела  -  районным,  городским  (органам управления архивным
делом в районе, городе).
      4.5.   Ставить   вопрос  перед  правоохранительными  органами  о
привлечении  руководителей  учреждений  независимо от их ведомственной
подчиненности  к  уголовной,  административной  и  иной  установленной
законодательными  и  другими  правовыми  актами Российской Федерации и
области  ответственности  за  нарушение  законодательства  об архивном
фонде и архивах.
      4.6.   Создавать   межведомственные   комиссии   и   советы  для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве,  в  том  числе для определения степени секретности и
рассекречивания    документов    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
      4.7.   Согласовывать  инструкции,  учебные  программы  и  другие
документы  по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
      4.8.  Объявлять  конкурсы  на  лучшее выполнение работ в области
архивоведения,    документоведения,    археографии,    утверждать    в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
      4.9.   В   установленном   порядке   владеть,   пользоваться   и
распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым.

                        5. Организация работы

      5.1.  Архивный отдел осуществляет возложенные на него функции на
основе   сочетания   единоначалия   и   коллегиальности,   в  условиях
гласности,   в  контакте  с  общественностью,  трудовыми  коллективами
государственных архивов.
      5.2.   Архивный  отдел  возглавляет  начальник  отдела,  который
назначается   и   освобождается   от   должности  распоряжением  главы
администрации области.
      5.3. Начальник архивного отдела:
      5.3.1.  Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,
дает   указания,   обязательные   для   исполнения   подведомственными
архивными учреждениями, организует и проверяет их исполнение.
      5.3.2.  В  необходимых  случаях издает совместно с руководителем
других органов государственной власти приказы и инструкции.
      5.3.3.   Распоряжается   кредитами   и   средствами  в  пределах
утвержденных смет и ассигнований.
      5.3.4.    Определяет   структуру   и   утверждает   в   пределах
установленных  численности  работников  и  фонда  оплаты труда штатное
расписание  аппарата  архивного  отдела, а также смету расходов на его
содержание   в   пределах,   утвержденных  на  соответствующий  период
ассигнований.
      5.3.5.  Назначает и освобождает от должности работников аппарата
архивного    отдела    и   руководящих   работников,   непосредственно
подчиненных   архивных  учреждений,  в  соответствии  с  установленной
номенклатурой должностей.
      5.3.6.  Утверждает  положения  о непосредственно подчиненных ему
архивных  учреждениях  и  их  филиалах, а также положения и составы их
научных советов.
      5.4.   В   архивном   отделе   образуется   коллегия  в  составе
руководителя  -  председателя коллегии, его заместителя - по должности
и членов коллегии.
      Состав  коллегии  утверждается распоряжением главы администрации
области.
      Коллегия  архивного  отдела,  являющаяся  совещательным органом,
рассматривает   важнейшие   вопросы   государственного   регулирования
развития   архивного   дела,   организации   и  деятельности  архивных
учреждений,  состояния  ведомственных  архивов,  проверки  исполнения,
подбора   и   расстановки   кадров,   проекты   важнейших  приказов  и
инструкций;   заслушивает   доклады   руководителей   подведомственных
архивных учреждений, представителей учреждений.
      5.5.  Начальник  архивного  отдела  имеет  заместителя,  который
назначается  на  должность  и освобождается от должности распоряжением
главы администрации области.
      5.6.   При   архивном   отделе  действует  экспертно-проверочная
комиссия  для  рассмотрения вопросов, связанных с определением состава
документов   архивного   фонда  области,  отбором  их  на  хранение  в
государственные архивы области и экспертизой ценности документов.
      Положение   об  указанной  комиссии  и  ее  состав  утверждается
начальником архивного отдела.
      5.7. Архивный отдел финансируется за счет бюджета области.
      5.8.  Архивный  отдел  обладает  правом юридического лица, имеет
печать  с  изображением  Государственного герба Российской Федерации и
со своим наименованием.
      5.9.  Ликвидация и реорганизация архивного отдела осуществляется
распоряжением   главы   администрации   области   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.


                                                Приложение 2
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 23.08.2000 N 954-р

                                СОСТАВ
     коллегии архивного отдела администрации Оренбургской области

  (В редакции Распоряжения главы администрации Оренбургской области
                      от 28.05.2001 г. N 378-р)

      Гезима   Алла  Алексеевна  -  председатель  коллегии,  начальник
архивного отдела администрации области
      Муромцева   Светлана   Михайловна   -  заместитель  председателя
коллегии,   заместитель   начальника  архивного  отдела  администрации
области
      Сметанникова  Нина  Константиновна - секретарь коллегии, главный
специалист архивного отдела

                           Члены комиссии:

      Беспалова  Любовь  Николаевна  -  главный  специалист  архивного
отдела администрации Оренбургского района (по согласованию)
      Гриценко  Лидия  Оттовна  -  начальник  отдела документационного
обеспечения администрации области
      Ильина    Валентина    Анатольевна   -   заместитель   директора
облгосархива по научно-методической работе
      Павлова  Ольга  Викторовна  -  заместитель  директора  - главный
хранитель фондов облгосархива
      Рева   Иван   Филиппович   -  директор  государственного  архива
Оренбургской области
      Шоков   Виктор  Александрович  -  директор  центра  документации
новейшей истории Оренбургской области