Указ главы администрации Оренбургской области от 07.07.2004 № 115-ук

 
                               У К А З

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

07.07.2004 N 115-ук
                                  Утратил силу - Указ Губернатора
                                        Оренбургской области
                                     от 16.12.2005 г. N 142-ук
         Об утверждении положения о комитете по делам архивов
                         Оренбургской области

      В   соответствии   с   указом  главы  администрации  области  от
15.01.2004  N  18-ук  "О преобразовании архивного отдела администрации
Оренбургской области" п о с т а н о в л я ю :
      1.  Утвердить положение о комитете по делам архивов Оренбургской
области и численность комитета согласно приложениям 1, 2.
      2.  Признать  утратившим  силу  распоряжения главы администрации
области  от  23.08.2000  N 954-р "Об утверждении положения об архивном
отделе  администрации  области"  и  от  28.05.2001 N 378-р "О внесении
изменений  в  распоряжение главы администрации области от 23.08.2000 N
954-р".
      3.   Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить  на
заместителя  главы - руководителя аппарата главы администрации области
Кулагина Д.В.
      4. Указ вступает в силу со дня его подписания.

      Глава администрации          А. Чернышев

                                                     Приложение 1
                                                к      указу     главы
                                                администрации  области
                                                от 07.07.2004 N 115-ук

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о комитете по делам архивов Оренбургской области
                    (далее именуется - Положение)

                          1. Общие положения

      1.1.  Комитет  по  делам  архивов  Оренбургской  области  (далее
именуется   -   комитет)   является   органом   исполнительной  власти
Оренбургской области.
      1.2.  Комитет  осуществляет  государственное управление архивным
делом  в  области, а также контроль за сохранностью, комплектованием и
использованием документов Архивного фонда Оренбургской области.
      1.3.  Комитет  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Основами законодательства Российской Федерации
об   Архивном   фонде   Российской   Федерации   и   архивах,  Законом
Оренбургской   области  "Об  Архивном  фонде  и  архивах  Оренбургской
области"  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Оренбургской области, а также настоящим Положением.
      1.4.  Комитет  обладает  правами юридического лица, имеет печать
со   своим   наименованием   и   изображением  Государственного  герба
Российской   Федерации,  другие  печати,  необходимые  для  выполнения
возложенных    на   него   функций,   служебные   бланки   и   штампы,
самостоятельный  баланс  и  смету,  а  также  открытые в установленном
порядке  счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и
кредитных организациях.
      1.5.  Комитет  имеет  в  оперативном  управлении  закрепленное в
установленном    порядке    имущество,    являющееся   государственной
собственностью Оренбургской области.
      1.6.   Комитет   является   правопреемником   архивного   отдела
администрации Оренбургской области.
      1.7.  Численность  комитета  утверждается  главой  администрации
области.
      1.8.  Работники  комитета,  занимающие государственные должности
государственной      службы     Оренбургской     области,     являются
государственными служащими.
      1.9.  Финансирование  деятельности  комитета  осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
      1.10.   Местонахождение   комитета:  460014,  г.  Оренбург,  ул.
Советская, д. 16.

                     2. Основные задачи комитета

      2.1.    Осуществление   на   территории   Оренбургской   области
государственной политики в области архивного дела.
      2.2.  Организация  и  обеспечение  формирования,  сохранности  и
использования Архивного фонда Оренбургской области.
      2.3.  Развитие  и  совершенствование  архивного дела, соблюдение
единых   принципов   организации  комплектования,  учета,  хранения  и
использования документов Архивного фонда Оренбургской области.
      2.4.   Координация   деятельности   подчиненных  государственных
архивов, обеспечение их функционирования.
      2.5.    Обеспечение   соблюдения   законодательства   Российской
Федерации  и  Оренбургской  области  об  архивном  деле  на территории
области.

                         3. Функции комитета

      3.1.   В   установленном   порядке   осуществляет   контроль  за
соблюдением законодательства Оренбургской области об архивном деле.
      3.2.   Организует   комплектование,   хранение  и  использование
документов Архивного фонда Оренбургской области.
      3.3.  Организует государственный учет документов Архивного фонда
Российской  Федерации  и  Оренбургской области, ведет централизованный
государственный  учет  этих  документов,  представляет в установленном
порядке   сведения   по   учету   в  Федеральное  архивное  агентство;
организует  работу  государственных  архивов  по выявлению и отнесению
архивных  документов  к особо ценным и уникальным, а также по созданию
и хранению их страховых копий.
      3.4.  Анализирует  состояние  архивного  дела в области, изучает
тенденции,  определяет  концепции  и  стратегии  его развития с учетом
региональных особенностей.
      3.5.  Разрабатывает  проекты  законодательных и иных нормативных
правовых   актов   Оренбургской   области   по   вопросам  обеспечения
сохранности,  пополнения  и использования Архивного фонда Оренбургской
области.
      3.6.  Подготавливает  проекты  и организует реализацию областных
программ  развития  архивного  дела,  а  также разработку и выполнение
основных  направлений  развития  архивного дела в Оренбургской области
на текущий календарный год.
      3.7.  Организует  реализацию  на  территории области федеральных
программ развития архивного дела в установленном порядке.
      3.8.  Организует  и  проводит  в установленном порядке работу по
совершенствованию сети и структуры государственных архивов области.
      3.9.  Выступает  учредителем государственных архивных учреждений
- государственных архивов области.
      3.10.   Координирует   работу  подчиненных  ему  государственных
архивов области, оказывает им методическую помощь.
      3.11.  Организует  экспертизу  научной  и  практической ценности
документов,  отбор  их на постоянное хранение в государственные архивы
области.
      3.12.  В  установленном  порядке  решает  вопросы  о  передаче в
пределах   области   документов  из  государственных  и  муниципальных
архивов в другие архивные учреждения и архивы организаций области.
      3.13.   Совместно   с   собственниками   архивных  документов  в
установленном  порядке  решает  вопросы об отнесении этих документов к
составу Архивного фонда Оренбургской области.
      3.14.    Реализует   преимущественное   право   государства   на
приобретение   документов   негосударственной  части  Архивного  фонда
Российской Федерации, содействует в этом государственным архивам.
      3.15.  Определяет  перспективы  информатизации  архивного  дела,
организует  создание  информационных  сетей  и  баз  данных,  а  также
традиционных   видов  архивных  справочников  для  обеспечения  поиска
информации   о  составе  и  содержании  Архивного  фонда  Оренбургской
области.
      3.16.   Координирует   научно-исследовательскую  и  методическую
работу     государственных     архивов;     участвует     в     работе
научно-методического  совета  архивных учреждений федеральных округов;
организует  мероприятия  по внедрению научных исследований по вопросам
архивоведения,  документоведения  и  археографии  в практику архивного
дела.
      3.17.   Координирует   работу  научного  совета  государственных
архивов в области архивоведения, документоведения и археографии.
      3.18.  Разрабатывает  и  утверждает в пределах своей компетенции
методические   пособия   по  вопросам  архивного  дела  и  организации
документов в делопроизводстве.
      3.19.  Рассматривает перечни документов, образующихся в процессе
деятельности     органов     государственной    власти    области    и
подведомственных  им  организаций,  с  указанием сроков их хранения, а
также примерных номенклатур дел, инструкций по делопроизводству.
      3.20.   Согласовывает   положения   о   центральных   экспертных
комиссиях,  об  архивах  и иные нормативные правовые акты по архивному
делу  органов  государственной  власти  области  и подведомственных им
органов и организаций.
      3.21.   Оказывает   содействие  собственникам  негосударственных
архивов  в  сохранении, комплектовании и использовании документов этих
архивов.
      3.22.  Ведет  регистрацию  специальных  разрешений юридическим и
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников на
территории   Оренбургской   области  и  осуществляет  контроль  за  их
собиранием.
      3.23.    Организует   публикационную   и   научно-информационную
деятельность  государственных архивов; оказывает муниципальным архивам
методическую   помощь   и   содействие   в  эффективном  использовании
документов.
      3.24.  Организует  издание справочно-информационной литературы о
составе  и  содержании документов по актуальной тематике, хранящихся в
государственных  и  муниципальных  архивах  Оренбургской  области, для
использования  их  в  политических, социально-экономических, научных и
культурных целях.
      3.25.  Организует  обеспечение  органов государственной власти и
местного  самоуправления  ретроспективной информацией, необходимой для
осуществления   ими   властных   полномочий,   принятия  и  реализации
управленческих  решений;  изучает  потребности  общества  в  указанной
информации в целях эффективного использования архивных документов.
      3.26.   Организует   внедрение   в   практику   работы  архивных
учреждений  области  наиболее  рациональных систем и методов хранения,
реставрации,   консервации,   копирования,   использования   и  охраны
документов.
      3.27.  Организует  повышение  квалификации работников комитета и
государственных архивов.
      3.28.  Изучает,  обобщает,  распространяет передовой опыт работы
государственных,   муниципальных   архивов   и   архивов  организаций,
созывает   научно-практические  конференции,  совещания,  семинары  по
архивному делу и организации документов в делопроизводстве.
      3.29.   В   установленном   порядке  участвует  в  подготовке  и
выполнении  отраслевого  (тарифного)  соглашения,  заключенного  между
комитетом,  государственными архивами области и Оренбургской областной
организацией   профсоюза   работников  госучреждений  и  общественного
обслуживания Российской Федерации.
      3.30.  Организует  своевременное  и  правильное  рассмотрение  и
разрешение  предложений,  заявлений  и жалоб граждан, принимает по ним
необходимые  меры;  проводит  прием граждан по вопросам, относящимся к
компетенции   комитета;   осуществляет   контроль   за   рассмотрением
предложений,   заявлений,   жалоб  и  организацией  приема  граждан  в
государственных архивах.
      3.31.   В  установленном  порядке  взаимодействует  с  архивными
учреждениями  зарубежных  стран; принимает участие в работе совещаний,
международных    конференций    по    архивному   делу,   осуществляет
взаимовыгодный обмен документированной информацией.
      3.32.  Организует  ведение бухгалтерского учета, статистического
учета   и  отчетности  подчиненных  комитету  государственных  архивов
области.
      3.33.   Анализирует  потребности  в  капитальном  строительстве,
реконструкции,  ремонте  зданий  и  сооружений государственных архивов
области, участвует в приемке вводных объектов в эксплуатацию.
      3.34.  Осуществляет  иные  функции  в соответствии с действующим
законодательством,    соответствующими    соглашениями   администрации
области   с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  органами
местного    самоуправления   Оренбургской   области   и   полномочиями
государственного органа управления архивным делом области.

                   4. Права и обязанности комитета

      4.1.  Комитет в целях реализации возложенных на него задач имеет
право:
      вступать  по поручению главы администрации области в отношения с
юридическими  и  физическими  лицами  по  вопросам,  отнесенным  к его
компетенции;
      осуществлять     взаимодействие    с    федеральными    органами
исполнительной  власти,  органами  государственной  власти  и местного
самоуправления   Оренбургской  области,  учреждениями,  организациями,
общественными   объединениями   по   вопросам,  отнесенным  к  ведению
субъектов Российской Федерации в области архивного дела;
      осуществлять  межрегиональное  и  международное сотрудничество в
области  архивного  дела  в  порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации и Оренбургской области;
      вносить  в  органы государственной власти предложения о внесении
изменений  или  отмене  законодательных  и  иных  нормативных правовых
актов  Оренбургской области, противоречащих федеральным законам и иным
нормативным   правовым   актам  Российской  Федерации  и  Оренбургской
области по вопросам архивного дела;
      получать   в   установленном   порядке   от   государственных  и
муниципальных  учреждений,  а  также  от  организаций независимо от их
организационно-правовой   формы   и  формы  собственности  необходимые
материалы о работе архивов;
      оказывать  методическую  помощь  муниципальным  архивам, архивам
государственных  учреждений,  а также негосударственных организаций, с
которыми  имеются  соответствующие договорные отношения, в организации
их   работы   по  комплектованию,  учету,  обеспечению  сохранности  и
использованию документов Архивного фонда Оренбургской области;
      давать  в  пределах  своей  компетенции  государственным органам
исполнительной власти и организациям рекомендации по работе архивов;
      организовывать  и  проводить  в  установленном порядке работу по
совершенствованию    сети   и   структуры   государственных   архивов,
рассматривать  и  решать  вопросы  распределения архивных фондов между
ними;
      организовывать  выпуск  периодических  изданий,  информационных,
методических,  справочных  и других материалов по вопросам, входящим в
компетенцию комитета;
      в    установленном    порядке   выполнять   функции   учредителя
подведомственных учреждений;
      вносить  предложения  главе  администрации  области по созданию,
реорганизации  и  ликвидации  подведомственных  архивных  учреждений и
иных организаций;
      привлекать    на    договорной   основе   научные   организации,
специалистов,  создавать  временные  творческие  (научные) коллективы,
экспертные,  консультативные  рабочие  группы  для  выполнения работ в
целях развития архивного дела и осуществлять их финансирование;
      осуществлять  контроль  за деятельностью государственных архивов
и других подведомственных учреждений;
      осуществлять   контроль   за  использованием  бюджетных  средств
государственными архивами;
      создавать  комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного
дела,   в   том   числе   для   определения   степени   секретности  и
рассекречивания    документов    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
      согласовывать  инструкции,  учебные программы и другие документы
по    вопросам    архивного    дела   и   организации   документов   в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями;
      разрабатывать    методические    документы    по    направлениям
деятельности архивных учреждений;
      объявлять   конкурсы   на  лучшее  выполнение  работ  в  области
архивоведения,    документоведения,    археографии,    утверждать    в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов;
      4.2. Комитет обязан:
      обеспечивать     реализацию    решений    федеральных    органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти  области по
вопросам, входящим в его компетенцию;
      организовывать   информационное   обеспечение  граждан,  органов
государственной   власти,   местного   самоуправления,  организаций  и
общественных   объединений   на   основе  документов  Архивного  фонда
Оренбургской  области  и других архивных документов, в том числе путем
создания   и  ведения  информационных  поисковых  систем  по  архивным
документам;
      проводить    консультации,    вести    прием   и   рассматривать
предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  по  вопросам,  входящим в
компетенцию комитета, и принимать по ним надлежащие меры.

                       5. Руководство комитетом

      5.1.   Непосредственное   руководство   деятельностью   комитета
осуществляет   председатель   комитета,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый от должности главой администрации области.
      Председатель  комитета имеет заместителя, который назначается на
должность  и  освобождается  от должности главой администрации области
по представлению председателя комитета.
      Председатель  комитета  и его заместитель имеют право составлять
протоколы   об   административных   правонарушениях  правил  хранения,
комплектования,   учета   или   использования  архивных  документов  в
соответствии   со   статьей  13.20  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.
      5.2. Председатель комитета:
      руководит  деятельностью  комитета  на  принципах единоначалия в
соответствии  с  настоящим  Положением, принимает решения по вопросам,
входящим  в  его  компетенцию, и несет персональную ответственность за
результаты деятельности комитета;
      по    поручению   главы   администрации   области   представляет
администрацию  области и выступает в установленном порядке от ее имени
в   отношении   с  юридическими  и  физическими  лицами  по  вопросам,
отнесенным   к   ведению  субъектов  Российской  Федерации  в  области
архивного дела;
      издает в пределах своих полномочий  приказы;
      осуществляет  прием  на  работу и увольнение с работы работников
комитета,  определяет их обязанности, применяет к ним меры поощрения и
привлекает их к дисциплинарной ответственности;
      представляет   в   установленном   порядке   особо  отличившихся
работников  архивных  учреждений  области к награждению ведомственными
наградами и к другим видам поощрения;
      утверждает   уставы,   назначает   и  освобождает  от  должности
руководителей  государственных  архивов, их заместителей, по отношению
к которым комитет является учредителем;
      является   распорядителем   кредитов   и   средств   в  пределах
утвержденных смет и ассигнований;
      утверждает  штатные  расписания комитета в пределах численности,
утвержденной   главой   администрации   области,   и  подчиненных  ему
государственных архивов;
      утверждает  сметы  расходов  аппарата комитета и подчиненных ему
государственных   архивов   в  пределах  средств  областного  бюджета,
выделенных на его содержание;
      проводит  личный  прием  граждан,  определяет  порядок  и  несет
персональную  ответственность  за  организацию  приема  и рассмотрение
предложений,  заявлений  и  жалоб граждан должностными лицами комитета
по вопросам, входящим в его компетенцию.
      5.3. При комитете создаются совещательные органы:
      коллегия,   в   состав   которой  входят  председатель  комитета
(председатель  коллегии),  его  заместитель  (заместитель председателя
коллегии),  специалисты комитета, руководители государственных архивов
и по согласованию работники других учреждений;
      экспертно-проверочная  методическая  комиссия (далее именуется -
ЭПМК),  в  состав  которой  входят  заместитель  председателя комитета
(председатель  ЭПМК),  специалисты комитета, государственных архивов и
по   согласованию   специалисты   муниципальных   архивов   и  архивов
организаций.
      Положения    о   коллегии,   ЭПМК,   их   персональные   составы
утверждаются председателем комитета.
      5.4.  При  комитете  могут  создаваться  другие  совещательные и
консультативные  органы.  Положения  о  них  и  их персональный состав
утверждаются председателем комитета.

                6. Реорганизация и ликвидация комитета

      Реорганизация   и   ликвидация  комитета  осуществляется  главой
администрации    области    в   порядке,   установленном   действующим
законодательством.

                                                     Приложение 2
                                                к      указу     главы
                                                администрации  области
                                                от 07.07.2004 N 115-ук

                             ЧИСЛЕННОСТЬ
            комитета по делам архивов Оренбургской области

+--------------------------------------------------------------+
¦  N  ¦             Наименование              ¦   Количество   ¦
¦ п/п ¦                                       ¦    (единиц)    ¦
+-----+---------------------------------------+----------------¦
¦ 1.  ¦Численность аппарата                   ¦       6        ¦
+-----+---------------------------------------+----------------¦
¦ 2.  ¦Численность технического и обслужива-  ¦       2        ¦
¦     ¦ющего  персонала                       ¦                ¦
+-----+---------------------------------------+----------------¦
¦     ¦ИТОГО                                  ¦       8        ¦
+--------------------------------------------------------------+