Указ Губернатора Оренбургской области от 19.01.2007 № 6-ук

 



                               У К А З
                                
                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
     19.01.2006               г.Оренбург                       N 6-ук

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                          Оренбургской области
                                        от 08.05.2009 г. N 89-ук
                                
       О департаменте по управлению лесами Оренбургской области

         (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
         от 20.08.2007 г. N 107-ук; от 03.02.2009 г. N 16-ук)


     В соответствии  с  Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005
года   N   2706/470-III-ОЗ   "О   системе    исполнительных    органов
государственной  власти  Оренбургской  области"  и  в целях проведения
государственной политики в области лесных отношений постановляю:
     1. Образовать в    структуре    органов   исполнительной   власти
Оренбургской области департамент  по  управлению  лесами  Оренбургской
области.
     2. Утвердить  положение,  структуру  и   предельную   численность
департамента   по  управлению  лесами  Оренбургской  области  согласно
приложениям 1-3.
     3. Приложение к указу главы администрации Оренбургской области от
5 декабря 2005 года  N  122-ук  "О  структуре  органов  исполнительной
власти   Оренбургской   области"   (в   редакции   указов  Губернатора
Оренбургской области от 30.01.2006 N 37-ук,  от  29.12.2006  N 211-ук)
дополнить пунктом 23 следующего содержания:
     "23. Департамент по управлению лесами Оренбургской области".
     Пункты 23-28 считать соответственно пунктами 24-29.
     4. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
     

     Губернатор                                          А.А. Чернышев



                                           Приложение N 1
                                           к указу Губернатора области
                                           от 19.01.2007 N 6-ук
                                
                              Положение
       о департаменте по управлению лесами Оренбургской области
   
         (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
         от 20.08.2007 г. N 107-ук; от 03.02.2009 г. N 16-ук)
                             
                          I. Общие положения

     1. Департамент по   управлению   лесами   Оренбургской    области
формируется в соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября
2005  года  N 2706/470-III-ОЗ  "О   системе   исполнительных   органов
государственной    власти    Оренбургской   области",   указом   главы
администрации Оренбургской области от 5 декабря 2005 года N 122-ук  "О
структуре   органов  исполнительной  власти  Оренбургской  области"  и
Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.
     2. Департамент по управлению лесами Оренбургской области (далее -
Департамент)  является  органом  исполнительной  власти   Оренбургской
области,  созданным  для осуществления отдельных полномочий Российской
Федерации в сфере лесных отношений,  осуществляющим в  пределах  своей
компетенции   проведение  государственной  политики  в  сфере  лесного
хозяйства,  и входит в систему исполнительных органов  государственной
власти Оренбургской области.
     3. Заместитель председателя   Правительства - министр   природных
ресурсов,  земельных  и  имущественных  отношений Оренбургской области
координирует и контролирует деятельность Департамента.
     4. Департамент  руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,   Уставом   (Основным   Законом)
Оренбургской области и другими законами Оренбургской области,  указами
и распоряжениями  Губернатора  Оренбургской  области,  постановлениями
Правительства   Оренбургской   области,   распоряжениями  министерства
природных ресурсов,  земельных и имущественных отношений  Оренбургской
области и настоящим Положением.
     5. Департамент осуществляет свою деятельность  непосредственно  и
через   свои   подведомственные   учреждения   во   взаимодействии   с
федеральными органами исполнительной власти,  исполнительными органами
государственной  власти  Оренбургской области,  иными государственными
органами и учреждениями,  созданными для реализации отдельных  функций
государственного   управления,   органами   местного   самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
     6. Департамент является юридическим лицом,  имеет самостоятельный
баланс  и  смету,  печать  со  своим  наименованием   и   изображением
Государственного  герба  Российской Федерации,  иные печати,  штампы и
бланки  установленного  образца,  а  также  открытые  в  установленном
порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
     7. Имущество,  находящееся на балансе Департамента, закреплено за
ним на праве оперативного управления.
     8. Департамент финансируется   за   счет   средств   федерального
бюджета,   поступающих   в  областной  бюджет  в  виде  субвенций  для
осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных
отношений.
     9. Структуру   Департамента,   согласованную   с   уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в сфере лесных отношений,  и
его предельную численность утверждает Губернатор Оренбургской  области
по  представлению  заместителя  председателя  Правительства - министра
природных ресурсов,  земельных и имущественных отношений  Оренбургской
области.
      10.  Денежное содержание государственных служащих Департамента и
оплата   труда   подведомственных   ему   государственных   учреждений
осуществляются   за   счет   и   в  пределах  средств,  выделенных  из
федерального  бюджета на осуществление переданных Оренбургской области
полномочий  Российской Федерации в сфере лесных отношений. (В редакции
Указа Губернатора Оренбургской области от 20.08.2007 г. N 107-ук)
      11.  Местонахождение  Департамента:  460040, г. Оренбург, ул. 20
Линия, д. 24.

                   II. Основные задачи Департамента
                                
     12. Основными задачами Департамента являются:
     а) реализация государственной политики в сфере лесного хозяйства;
     б) обеспечение государственного     управления     в      области
использования  лесов,  их  охраны,  защиты,  воспроизводства на землях
лесного фонда;
     в) обеспечение устойчивого    управления    лесами,    сохранения
биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала;
     г) сохранение и усиление средообразующих,  водоохранных, защитных
и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на
благоприятную окружающую среду;
     д) обеспечение непрерывного,  неистощительного  и   рационального
использования   лесов  для  удовлетворения  потребностей  экономики  и
населения в лесных ресурсах с  учетом  их  глобального  экологического
значения, а также длительности их выращивания и иных природных свойств
лесов;
     е) обеспечение  воспроизводства лесов,  улучшения их качества,  а
также повышения продуктивности лесов;
     ж) обеспечение охраны и защиты лесов;
     з) контроль за соблюдением  подведомственными  учреждениями  норм
действующего законодательства.
     
           III. Основные функции и полномочия Департамента

     13. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:
     а) организует и обеспечивает использование лесов,  их  охрану  (в
том   числе   тушение   лесных   пожаров),   защиту   (за  исключением
лесопатологического мониторинга)  и  воспроизводство  (за  исключением
лесного семеноводства) лесов на землях лесного фонда;
     б) привлекает в   установленном   законодательством    Российской
Федерации  порядке  население  и  общественные объединения к участию в
обеспечении   рационального   использования,    охраны,    защиты    и
воспроизводства лесов;
     в) содействует созданию  добровольных  пожарных  дружин  в  целях
охраны лесного фонда от пожаров и их тушения;
     г) составляет  и  своевременно  представляет   в   уполномоченный
федеральный  орган  исполнительной  власти  и  министерство  природных
ресурсов,  земельных и имущественных  отношений  Оренбургской  области
отчетность  о  расходовании  предоставленных  из  федерального бюджета
субвенций,  о достижении целевых прогнозных показателей  в  случае  их
установления и другую требуемую информацию;
     д) организует прием граждан,  обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение  устных  и письменных обращений граждан,  принятие по ним
решений   и   направление   ответов   заявителям    в    установленный
законодательством срок;
     е) в пределах своей  компетенции  обеспечивает  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     ж) осуществляет   регулирование   и   координацию    деятельности
подведомственных учреждений;
     з) осуществляет в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  работу по комплектованию,  хранению,  учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Департамента,  осуществляет иные функции по управлению государственным
имуществом,  оказанию  государственных  услуг  в  установленной  сфере
деятельности,    если    такие   функции   предусмотрены   действующим
законодательством;
     и) ведет государственный   лесной   реестр   в  отношении  лесов,
расположенных в границах территории Оренбургской области;
     к) предоставляет    выписки   из   лесного   реестра   и   другую
документированную  информацию  в   порядке,   предусмотренном   лесным
законодательством;
     л) осуществлять  в  установленном  законодательством   Российской
Федерации  порядке  и  в  пределах  компетенции государственный лесной
контроль и надзор;
     м) участвует в    установленном    законодательством   Российской
Федерации порядке  в  осуществлении  международного  сотрудничества  в
сфере лесного хозяйства;
     н) организует деятельность государственных лесных инспекторов;
     о) рассматривает дела об административных правонарушениях лесного
законодательства в пределах компетенции;
     п) проводит   в   установленном   порядке   ревизии   и  проверки
финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;
     р) осуществляет приемку,  свод,  анализ отчетов об использовании,
охране,  защите,   воспроизводстве   лесов   и   других   отчетов   по
установленным формам;
     с) организует  ведение  бухгалтерского   учета   подведомственных
учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     т) осуществляет функции  главного  распорядителя   и   получателя
средств,   выделенных   из   федерального   бюджета  на  осуществление
переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений;
     у) утверждает   подведомственным   учреждениям  сметы  доходов  и
расходов  на  ведение  лесного  хозяйства  за  счет  всех   источников
финансирования;
     ф) обеспечивает   эффективность   использования   и   сохранность
имущества подведомственных учреждений;
     х) принимает меры по обеспечению здоровых  и  безопасных  условий
труда,  участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев
и случаев со смертельным исходом,  анализирует причины  травматизма  и
профессиональных заболеваний и принимает меры по их устранению;
     ц) организует  и  обеспечивает   мобилизационную   подготовку   и
мобилизацию в части, касающейся подведомственных учреждений. Участвует
в  пределах  своих  полномочий  в  разработке  мобилизационного  плана
экономики   области,   организует   и  обеспечивает  воинский  учет  и
бронирование  на  период  мобилизации  и  на  военное  время  граждан,
пребывающих в запасе и работающих в организациях,  находящихся в сфере
ведения Департамента;
     ч) организует профессиональную     подготовку,    переподготовку,
повышение  квалификации  и  стажировку   работников   Департамента   и
организаций, находящихся в его подчинении;
     ш) совместно с  министерством  природных  ресурсов,  земельных  и
имущественных отношений Оренбургской области:
     размещает заказы  на  выполнение   работ   по   охране,   защите,
воспроизводству   лесов,   оказанию   услуг  по  лесоустройству  путем
проведения торгов в порядке,  установленном Федеральным законом от  21
июля  2005  года  N  94-ФЗ  "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных и  муниципальных
нужд";
     участвует в  установленном  порядке  в  разработке  и  реализации
федеральных и областных программ в сфере использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов;
     обеспечивает проведение   социальной  политики,  направленной  на
улучшение жизни и труда  работников  лесного  хозяйства,  участвует  в
разработке  и  выполнении  тарифных соглашений,  определяющих условия,
оплату труда и социальные гарантии для работников лесного хозяйства;
     выдает разрешения  на использование лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
     щ) по согласованию с министерством природных ресурсов,  земельных
и имущественных отношений Оренбургской области:
     учреждает в   установленном   порядке  областные  государственные
учреждения,  находящиеся в ведении Департамента, утверждает их уставы,
заключает трудовые договоры с их руководителями;
     разрабатывает и вносит на  утверждение  Губернатору  Оренбургской
области лесной план Оренбургской области;
     утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков;
     устанавливает в пределах полномочий порядок деятельности лесничих
по  реализации  лесохозяйственных   регламентов   в   лесничествах   и
лесопарках;
     проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;
     предоставляет в  пределах  земель  лесного фонда лесные участки в
постоянное (бессрочное)  пользование,  аренду,  безвозмездное  срочное
пользование;
     подготавливает предложения об отнесении лесов к  ценным  лесам  и
выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ;
     подготавливает проекты законов и иных нормативных правовых  актов
Оренбургской области,  регулирующих отношения в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов.
     
                   IV. Основные права Департамента 
                                
     14. Департамент с целью  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     а) вносить  предложения  в   министерство   природных   ресурсов,
земельных  и имущественных отношений Оренбургской области по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента;
     б) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
     в) привлекать в установленном порядке для проработки  вопросов  в
сфере  деятельности Департамента научные и иные организации,  ученых и
специалистов;
     г) давать  юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам
сферы деятельности Департамента;
     д) проверять  документы  на право пользования лесными участками в
границах земель лесного  фонда,  ограничивать  и  приостанавливать  на
основании  и  в  порядке,  установленными законодательством Российской
Федерации, право пользования лесными участками;
     е) направлять материалы   о   нарушениях   действующего   лесного
законодательства  в  органы  внутренних  дел,  прокуратуру,   суды   и
арбитражные  суды,  предъявлять  беспошлинно  в  установленном законом
порядке в суд и  арбитражный  суд  иски  в  защиту  государственных  и
общественных  интересов,  в  том  числе  о  возмещении ущерба за вред,
причиненный лесам;
     ж) проводить   в   установленном  порядке  конкурсы  и  заключать
государственные контракты на размещение заказов на  поставку  товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для нужд Департамента,  а также для
иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
     з) подготавливать и  вносить  в  министерство природных ресурсов,
земельных   и   имущественных   отношений   Оренбургской   области   в
установленном   порядке   предложения   о  создании,  реорганизации  и
ликвидации подведомственных учреждений;
     и) иметь иные права в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Оренбургской области,  необходимые  для  решения  задач  и
выполнения функций Департамента.
     
               V. Организация деятельности Департамента
                                
     15. Департамент  возглавляет  директор,  который  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  Оренбургской
области  по  представлению  заместителя  председателя  Правительства -
министра  природных  ресурсов,  земельных  и  имущественных  отношений
Оренбургской  области  и  согласованию  с  уполномоченным  федеральным
органом.
     16.  Директор  Департамента  имеет двух заместителей, в том числе
одного  первого, который в отсутствие директора Департамента исполняет
его обязанности.
     Первый  заместитель директора Департамента, заместитель директора
Департамента  назначаются  на  должность и освобождаются от занимаемой
должности Губернатором Оренбургской области по представлению директора
Департамента, согласованному с заместителем председателя Правительства
-  министром  природных  ресурсов, земельных и имущественных отношений
Оренбургской области.
     (В  редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 20.08.2007
г. N 107-ук)
     17. Директор Департамента:
     руководит деятельностью Департамента на принципах единоначалия  в
соответствии  с  настоящим Положением,  принимает решения по вопросам,
входящим в его компетенцию,  и несет персональную  ответственность  за
результаты деятельности Департамента;
     осуществляет общее руководство подведомственных учреждений, несет
персональную  ответственность  за рациональное использование,  охрану,
защиту и воспроизводство лесов на землях лесного фонда;
     без доверенности распоряжается в установленном порядке средствами
и имуществом Департамента, представительствует по делам Департамента в
суде и арбитражном суде и других организациях, выдает доверенности без
права дальнейшего передоверия  по  делам  Департамента,  совершает  от
имени Департамента все денежные операции в учреждениях банков;
     утверждает положения о структурных  подразделениях  Департамента,
должностные    регламенты    работников   Департамента,   распределяет
обязанности между своими заместителями;
     утверждает по  согласованию  с  министерством природных ресурсов,
земельных  и  имущественных  отношений  Оренбургской  области   уставы
подведомственных учреждений;
     утверждает штатное    расписание    Департамента    в    пределах
установленного   фонда   оплаты   труда  и  численности,  утвержденной
Губернатором области;
     утверждает смету  доходов и расходов на содержание Департамента в
пределах средств,  выделенных из федерального бюджета на осуществление
переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений;
     издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;
     является представителем  нанимателя,  назначает  в  установленном
порядке  на  должность   и   освобождает   от   должности   работников
Департамента (за исключением заместителей директора),  применяет к ним
меры поощрения и привлекает их к дисциплинарной ответственности;
     решает в   соответствии   с   федеральным   законодательством   о
государственной гражданской службе вопросы,  связанные с  прохождением
государственной гражданской службы в Департаменте;
     проводит личный  прием  граждан,  определяет  порядок   и   несет
персональную  ответственность  за  организацию  приема  и рассмотрение
предложений,   заявлений   и   жалоб   граждан   должностными   лицами
Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     18. В отсутствие директора его обязанности исполняет  заместитель
директора в соответствии с приказом директора.
     
                   VI. Реорганизация или ликвидация
     
     19. Департамент   может   быть   реорганизован  или  ликвидирован
Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном действующим
законодательством, в том числе в случае изъятия у Оренбургской области
полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений.



                                           Приложение N 2
                                           к указу Губернатора области
                                           от 19.01.2007 N 6-ук<*>

         (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
         от 20.08.2007 г. N 107-ук; от 03.02.2009 г. N 16-ук)

___________________
<*>Не приводится



                                           Приложение N 3
                                           к указу Губернатора области
                                           от 19.01.2007 N 6-ук<*>

____________________
*Не приводится