Расширенный поиск
Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 31.12.2008 № 630-р
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
31.12.2008 г. Оренбург N 630-р Об утверждении лесного плана Оренбургской области
(В редакции Распоряжения Губернатора Оренбургской области
от 26.12.2017 № 385-р)
В соответствии со статьями 83, 86 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5
октября 2011 года № 423 «Об утверждении типовой формы и состава
лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки»:
(В редакции Распоряжения Губернатора Оренбургской области
от 26.12.2017 № 385-р)
1. Утвердить лесной план Оренбургской области согласно приложению. (В редакции Распоряжения Губернатора Оренбургской области
от 26.12.2017 № 385-р)
2. Органам исполнительной власти Оренбургской области, органам местного самоуправления Оренбургской области (по согласованию) принять
лесной план Оренбургской области к руководству на период с 2009 по 2018 годы. (В редакции Распоряжения Губернатора Оренбургской области от 26.12.2017 № 385-р)
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области Тонких
В.П. (В редакции Распоряжения Губернатора Оренбургской области
от 26.12.2017 № 385-р)
4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор А.А.Чернышев Приложение к распоряжению Губернатора области от 31.12.2008 № 630-р Лесной план Оренбургской области подготовлен на основе материалов лесоустройства 1996–2016 годов, государственного лесного реестра 2009–2016 годов, отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов (Дополнено - Распоряжение Губернатора Оренбургской области Лесной план Оренбургской области действует с 1 января 2009 года по 31 декабря 2018 года Содержание Общие положения ……………………………………………………………..…9 Глава 1. Характеристика состояния лесов и их использования 1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах 1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке Лесного плана 5-летний период 1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам 1.1.3. Анализ существующего распределения лесов по целевому назначению 1.1.4. Распределение лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста. 21 1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам. 24 1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам... 1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального, регионального, местного значения, и динамика их изменения 1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в лесах, включая информацию о выделении зон охраны охотничьих ресурсов 1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах 1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов за год, предшествующий году разработки Лесного плана 1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации 1.2.2. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов 1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение 1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам 1.2.4.1. Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами 1.2.4.2. Количество и площадь лесных пожаров 1.2.4.3. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов.. 1.2.4.4. Характеристика лесосеменного хозяйства, наличие объектов лесного семеноводства по лесничествам; процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки.. 1.2.4.5. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений 1.2.4.6. Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и к площади списанных (погибших), площадь, занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием 1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянии по лесничествам и лесопаркам. Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них 1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам. Данные об утвержденных возрастах рубок основных лесообразующих пород по лесным районам, лесничествам и лесопаркам 1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах 1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации 1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины 1.4.1.2. Возможные и фактические объемы заготовки живицы 1.4.1.3. Возможные и фактические объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений 1.4.1.4. Характеристика организации охотничьего хозяйства (наличие и состояние охотничьих угодий, их изученность и использование, охотничья инфраструктура, а также границы зон охраны охотничьих ресурсов) 1.4.1.5. Характеристика лесных участков, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования 1.4.1.6. Возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации 1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов 1.4.3. Годовая потребность Оренбургской области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение заготовки и потребления) 1.4.4. Основные заготовители и потребители древесины и других лесных ресурсов, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры Глава 2. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов 2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов 2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади 2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород 2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов 2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов 2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения 2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения 2.2.3. Карта-схема зон планируемого освоения лесов по видам их использования по границам лесничеств, лесопарков, лесных кварталов согласно приложению № 1 к настоящему Лесному плану 2.3. Показатели использования лесов, включая планируемые объемы заготовки древесины и использования лесов по видам использования 2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов 2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину 2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину 2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля над соблюдением лесного законодательства 2.4.3.1. Повышение точности учета ресурсов древесины 2.4.3.2. Обеспечение контроля над соблюдением лесного законодательства 2.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов 2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения 2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов, включая разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров, объемы мер пожарной безопасности в лесах 2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия 2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами, а также по лесоразведению 2.5.3.1. Планируемые мероприятия по созданию, формированию, содержанию и использованию объектов лесного семеноводства, в том числе по проведению агротехнических уходов и рубок ухода 2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры. Планируемое развитие лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов их использования 2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса 2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов 2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных и техногенных нагрузок Глава 3. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов 3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов 3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования (с распределением по уровням бюджетной системы Российской Федерации) 3.1.2. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана. 169 3.1.3. Планируемый объем частных инвестиций 3.1.4. Показатель доходности использования лесов (отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий Лесного плана) 3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов Приложения Приложение № 1 Перечень изготавливаемых тематических карт Приложение № 2 Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам Приложение № 3 Распределение площади лесных насаждений и запасов древесины по группам древесных пород и группам возраста Приложение № 4 Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам Продолжение приложения № 4 Приложение № 5 Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении Приложение № 6 Возрасты рубок. 202 Приложение № 7 Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам и лесопаркам (тыс. куб. метров ликвидной древесины) Приложение № 8 Объемы заготовки древесины при осуществлении сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений (тыс. куб. м ликвидной древесины) Приложение № 9 Объемы заготовки древесины при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры Приложение № 10 Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины Приложение № 11 Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки древесины Приложение № 12 Сведения о заготовке живицы Приложение № 13 Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений Приложение № 14 Планируемые объемы заготовки древесины Приложение № 15 Планируемые объемы использования лесов по видам использования Приложение № 16 Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров Приложение № 17 Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов Приложение № 18 Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению (общий объем) Приложение № 19 Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, осуществляемые арендаторами Приложение № 20 Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на основе государственного или муниципального заказа Приложение № 21 Планируемые строительство и реконструкция объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры Приложение № 22 Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий лесного плана Оренбургской области по источникам Приложение № 23 Прогнозные объемы средств бюджета Оренбургской области на финансирование мероприятий Лесного плана Оренбургской области (тыс. рублей) Приложение № 24 Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов Приложение № 25………………………………………………………………319 Перечень законодательных, нормативных правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов Общие положения Лесной план Оренбургской области (далее – Лесной план) разработан филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» на основании Государственного контракта от 30 декабря 2008 № 2, заключенного с Департаментом по управлению лесами Оренбургской области. Работы по внесению изменений в Лесной план в 2017 году выполнены Обществом с ограниченной ответственностью «Волжский Институт Леса». Лесной план подготовлен в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 № 423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки». Лесной план является документом лесного планирования, в котором определяются цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств на территории Оренбургской области и зоны такого освоения. Лесной план составляется на 10 лет и утверждается Губернатором Оренбургской области. Лесной план действует с 1 января 2009 года по 31 декабря 2018 года. Достижение приоритетных целей в лесном секторе экономики является для органов государственной власти Оренбургской области центральной задачей стратегического планирования в сфере управления лесными ресурсами. Лесной план разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации как документ стратегического планирования и является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств Оренбургской области. В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 № 423 Лесной план подготовлен на основе материалов лесоустройства, государственного лесного реестра, отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, планов социально-экономического развития Оренбургской области и документов территориального планирования. При разработке Лесного плана использованы сведения о лесном фонде, данные территориального и социально-экономического планирования, содержащиеся в следующих документах: 1) приказ Рослесхоза от 16.10.2008 № 312 «Об определении количества лесничеств на территории Оренбургской области и установлении их границ»; 2) данные государственного лесного реестра 2009–2016 годов; 3) отчетные данные об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов за 2009–2016 годы; 4) схема территориального планирования Оренбургской области; 5) данные статистической отчетности территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области; 6) государственный доклад о состоянии и охране окружающей среды в Оренбургской области за 2015 год. Законодательные, нормативные правовые акты, нормативно-технические и методические документы, использованные при разработке, приведены в приложении № 25 к настоящему Лесному плану. Глава 1. Характеристика состояния лесов и их использования 1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах 1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке Лесного плана 5-летний период Общая площадь земель, на которых расположены леса, по состоянию на 01.01.2017 составляет 721,6 тыс. га или 5,8% от общей земельной площади Оренбургской области. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений по Оренбургской области в Приволжском федеральном округе является министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда, – 637,9 тыс. га или 88,4% общей площади лесов области. В составе земель лесного фонда области также учтены земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах и занятые гидротехническими сооружениями, которые также отнесены и к землям водного фонда. К лесам, не входящим в состав земель лесного фонда, относятся: леса, расположенные на землях обороны и безопасности, – 17,6 тыс. га (2,4% лесов области); леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, – 55,5 тыс. га (7,7% лесов области); леса, расположенные на землях населенных пунктов (городские леса), – 10,6 тыс. га (1,5% лесов области). Приказом Рослесхоза от 16.10.2008 № 312 «Об определении количества лесничеств на территории Оренбургской области и установлении их границ» на базе бывших 27 лесхозов и одного сельского лесхоза организовано 27 лесничеств, с присоединением к ним прочих сельских лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций. В связи с тем, что в сельских лесах, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, лесоустройство не проводилось, в последующих разделах Лесного плана приводятся данные по лесам, в отношении которых имеются материалы лесоустройства (557,9 тыс. га). Из общей площади земель лесного фонда Оренбургской области (557,9 тыс. га) земли, покрытые лесной растительностью, занимают 426,8 тыс. га или 76,5% земель лесного фонда. Не покрытые лесной растительностью земли занимают 6,1% (34,3 тыс. га) площади земель лесного фонда, в том числе: земли, пригодные для выращивания леса (гари, погибшие лесные насаждения, вырубки, прогалины, пустыри), – 5,0%, несомкнувшиеся лесные культуры, питомники и лесные плантации, естественные редины – 1,1%. Нелесные земли занимают 17,4% (96,8 тыс. га) площади земель лесного фонда, в том числе: сенокосы – 4,4%, воды – 2,9%, дороги, просеки – 1,2%, пашни, пастбища, сады, ягодники, усадьбы, болота, пески – 2,2%, прочие земли – 6,7%. Хвойные насаждения составляют 8,5% покрытой лесной растительностью площади, твердолиственные – 35,4%, мягколиственные – 50,1%. На прочие древесные породы и кустарники приходится 6,0% земель, покрытых лесной растительностью. За последние пять лет общая площадь земель лесного фонда Оренбургской области увеличилась на 5,3 тыс. га, площадь земель, покрытых лесной растительностью, увеличилась на 5,2 тыс. га. Данные изменения произошли за счет перевода в 2013 году 5,5 тыс. га лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, в состав земель лесного фонда Бузулукского лесничества, а также за счет перевода в 2015 году 0,2 тыс. га земель лесного фонда Соль-Илецкого лесничества в земли населенных пунктов. Общий запас древесины по состоянию на 01.01.2017 составляет 51,56 млн. м3 (таблица 1.1.1.1). Запас древесины в спелых и перестойных насаждениях составляет 34,0% от общего запаса. Общий средний прирост древесины равен 1,3 млн. м3. Фонд лесовосстановления составляет 28,1 тыс. га, из них 21 тыс. га занимают земли, на которых восстановление возможно только путем создания лесных культур. На площади 5,4 тыс. га обеспечивается естественное лесовосстановление твердолиственными древесными породами. Также путем содействия естественному возобновлению может быть восстановлено 1,7 тыс. га земель. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам представлены в приложении № 2 к настоящему Лесному плану. В таблице 1.1.1.2 приведены сведения о лесоустроительных работах, проведенных на землях лесного фонда Оренбургской области. Таблица 1.1.1.1 – Динамика площади земель лесного фонда и запаса древесины (площадь – тыс. га, запас – млн. м3)
Таблица 1.1.1.2 – Изученность лесного фонда Оренбургской области
Лесоустроительные работы на землях лесного фонда проводились в 1996–1999 годах. Способ таксации – глазомерно-измерительный с применением аэрофотоснимков. По данным Государственного лесного реестра на 01.01.2017 остаются нелесоустроенными 80,0 тыс. га бывших сельских лесов. В таблице 1.1.1.2 не учтены лесоустроительные работы, проведенные в 2016 году в 7 лесничествах на общей площади 132,4 тыс. га, так как на момент внесения изменений в Лесной план материалы таксации еще не введены в действие. 1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам Согласно приказу Рослесхоза от 16.10.2008 № 312 «Об определении количества лесничеств на территории Оренбургской области и установлении их границ» создано 27 лесничеств, находящихся в ведении министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2008 № 59 «Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ» в Оренбургской и Самарской областях создано лесничество – НП «Бузулукский бор». Площадь национального парка в пределах Оренбургской области составляет 55,5 тыс. га. Кроме того, на территории области расположен Тоцкий окружной полигон Министерства обороны Российской Федерации, находящийся в ведении военного лесничества. Городские леса занимают 10,6 тыс. га. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади в разрезе лесничеств, приведены в приложении № 2 к настоящему Лесному плану. Лесистость Оренбургской области неравномерна и в среднем составляет 4,6% (с учетом полезащитных полос, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, лесистость составляет 6,9%) и варьирует по отдельным районам в зависимости от характерных для них физико-географических, климатических и почвенных условий (от 22,8% в Бузулукском до 0% в Светлинском районах). Наибольшей лесистостью характеризуются Бугурусланский, Бузулукский, Северный и Тюльганский муниципальные районы (таблица 1.1.2.1). Леса на территории области
расположены неравномерно. Довольно крупные массивы и колки сосредоточены в
северной и северо-западной части области, в лесостепной и степной зонах. По
мере продвижения с севера на юг и с запада на восток, леса приобретают колочный
характер и представлены чаще всего значительным количеством разрозненных между
собой участков и колков площадью от 0,5 до Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|