Расширенный поиск

Постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп




                                        Приложение N 5
                                        к  подпрограмме   "Комплексное
                                        освоение и развитие территорий
                                        в       целях        жилищного
                                        строительства в
                                        2011-2015   годах"   областной
                                        целевой              программы
                                        "Стимулирование       развития
                                        жилищного   строительства    в
                                        Оренбургской области  в  2011-
                                        2015 годах"
                                        

                                 Комплекс мероприятий
              по совершенствованию нормативно-правовой базы и осуществлению
                           институциональных преобразований
                               в рамках Подпрограммы

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
        от 26.05.2011 г. N 396-пп; от 31.10.2012 г. N 944-пп)

----------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |      Наименование мероприятия       |    Срок    | Потребность в  |      Орган       |
| п/п |                                     | реализации | финансировании |  исполнительной  |
|     |                                     |            | из областного  |      власти      |
|     |                                     |            |    бюджета,    |   Оренбургской   |
|     |                                     |            |  тыс. рублей   |     области,     |
|     |                                     |            |                | ответственный за |
|     |                                     |            |                |    реализацию    |
|     |                                     |            |                |   мероприятий    |
|-----+-------------------------------------+------------+----------------+------------------|
| 1.  | Разработка  и  утверждение  порядка | II квартал |      0,0       | минстрой области |
|     | отбора    юридических     лиц     и | 2011 года  |                |                  |
|     | предоставления  за   счет   средств |            |                |                  |
|     | областного  бюджета   субсидий   на |            |                |                  |
|     | возмещение части затрат  на  уплату |            |                |                  |
|     | процентов по кредитам, полученным в |            |                |                  |
|     | российских  кредитных  организациях |            |                |                  |
|     | на обеспечение  земельных  участков |            |                |                  |
|     | инженерной инфраструктурой          |            |                |                  |
|-----+-------------------------------------+------------+----------------+------------------|
| 2.  | Разработка   и   утверждение   форм | II квартал |      0,0       | минстрой области |
|     | соглашений     о     предоставлении | 2011 года  |                |                  |
|     | субсидий юридическим лицам в рамках |            |                |                  |
|     | Подпрограммы                        |            |                |                  |
|-------+------------------------------------+------------+----------------+-----------------------------|
| 3.    | Разработка и утверждение критериев | IV квартал |      0,0       |      минстрой области       |
|       | отнесения жилых помещений к  жилью | 2012 года  |                |                             |
|       | экономического класса              |            |                |                             |
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области
от 31.10.2012 г. N 944-пп)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------



      Подпрограмма "Переселение граждан Оренбургской области из
         многоквартирных жилых домов, признанных аварийными,
    в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование
       развития жилищного строительства в Оренбургской области
                          в 2011-2015 годах"

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
        от 31.08.2011 г. N 797-пп; от 30.11.2011 г. N 1162-пп;
        от 31.10.2012 г. N 944-пп; от 31.07.2013 г. N 656-пп)

                         Паспорт Подпрограммы

                                                                               
  Наименование          -   подпрограмма  "Переселение  граждан  Оренбургской  
  Подпрограммы              области   из   многоквартирных    жилых    домов,  
                            признанных   аварийными,   в   2011-2015   годах"  
                            областной   целевой   программы   "Стимулирование  
                            развития жилищного строительства  в  Оренбургской  
                            области в 2011-2015 годах" (далее - Подпрограмма)  
                                                                               
  Основание для         -   распоряжение  Губернатора  Оренбургской   области  
  разработки                от 8 ноября  2010  года  N 552-р  "Об образовании  
  Подпрограммы              рабочей группы по  разработке  областной  целевой  
                            программы  "Стимулирование   развития   жилищного  
                            строительства в Оренбургской области в  2011-2015  
                            годах"                                             
                                                                               
  Государственный       -   министерство       строительства,        жилищно-  
  заказчик                  коммунального     и      дорожного      хозяйства  
  Подпрограммы              Оренбургской области                               
                                                                               
  Основной              -   министерство       строительства,        жилищно-  
  разработчик               коммунального     и      дорожного      хозяйства  
  Подпрограммы              Оренбургской области                               
                                                                               
  Исполнители           -   министерство       строительства,        жилищно-  
  Подпрограммы              коммунального     и      дорожного      хозяйства  
                            Оренбургской     области,     органы     местного  
                            самоуправления                                     
                                                                               
  Цели и задачи         -   переселение  граждан  из  многоквартирных   домов  
  Подпрограммы              (далее - МКД), признанных до 1 января 2012 года в  
                            установленном      порядке      аварийными      и  
                            подлежащими сносу в связи  с  физическим  износом  
                            в процессе их эксплуатации;
                            (В    редакции    Постановления    Правительства
                            Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп)
                            создание  безопасных  и   благоприятных   условий  
                            проживания граждан;                                
                            формирование   адресного   подхода   к    решению  
                            проблемы       переселения       граждан       из  
                            многоквартирных домов,  признанных  до  1  января  
                            2012 года в установленном порядке аварийными.      
                            Основные задачи:  (В    редакции    Постановления
                            Правительства         Оренбургской        области
                            от 31.07.2013 г. N 656-пп)                                  
                            привлечение   финансовой   поддержки   за    счет  
                            средств    Фонда    содействия     реформированию  
                            жилищно-коммунального хозяйства;                   
                            подготовка   условий   и   разработка   механизма  
                            переселения  граждан  из   аварийного   жилищного  
                            фонда     в     соответствии      с      жилищным  
                            законодательством;                                 
                            регулирование     отношений     между      Фондом  
                            содействия        реформированию         жилищно-  
                            коммунального      хозяйства,      Правительством  
                            Оренбургской   области   и   органами    местного  
                            самоуправления;                                    
                            строительство   и    приобретение    жилья    для  
                            переселения  граждан  из   аварийного   жилищного  
                            фонда,  в  том  числе  с   учетом   необходимости  
                            развития малоэтажного жилищного строительства      
                                                                               
  Важнейшие   целевые   -   доля   аварийного   жилья   в   жилищном    фонде  
  индикаторы        и       составит   0,29   процента   от   общей   площади  
  показатели                жилищного фонда и 0,37 процента от числа  квартир  
  эффективности             в многоквартирном жилом фонде                      
  реализации                                                                   
  Подпрограммы                                                                 
                            (В     редакции    Постановления    Правительства
                            Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп)
                                                                               
  Срок реализации       -   2011-2015 годы                                     
  Подпрограммы                                                                 
                                                                               
  Объемы и источники    -   финансирование    мероприятий,    предусмотренных  
  финансирования            Подпрограммой   осуществляется   из    областного  
  Подпрограммы              бюджета,   бюджетов   муниципальных   образований  
                            (по согласованию), с привлечением  средств  Фонда  
                            содействия        реформированию         жилищно-  
                            коммунального  хозяйства  и  других  внебюджетных  
                            источников.                                        
                            Объем   финансирования   Подпрограммы   за   счет  
                            средств областного бюджета 1 206,029 млн. рублей     
                            (В     редакции    Постановления    Правительства
                            Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп)
                                                                               
  Ожидаемые конечные     -   приобретение и  строительство  226,71  
  результаты реализации       тыс. кв. метров жилой площади;         
  Подпрограммы и              переселение в 2011-2015  годах  15134  
  показатели социально-       граждан из  961  МКД,  признанного  в  
  экономической               установленном порядке аварийным до  1  
  эффективности               января 2012 года и подлежащим сносу в  
                              связи с физическим износом в процессе  
                              их  эксплуатации,  в  том   числе   с  
                              привлечением      средств       Фонда  
                              содействия  реформированию   жилищно-  
                              коммунального хозяйства  в  2011-2015  
                              годах:                                 
                              приобретение и  строительство  224,01  
                              тыс. кв. метров жилой площади;         
                              переселение в 2011-2015 годах 14958    
                              граждан из 943 МКД, признанных в       
                              установленном порядке аварийными до    
                              1 января 2012 года и подлежащих сносу  
                              в связи с физическим износом в         
                              процессе их эксплуатации
                            (В     редакции    Постановления    Правительства
                            Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп)
                                                                               
  Организация           -   управление    и    контроль    за     исполнением  
  управления        и       мероприятий      Подпрограммы      осуществляется  
  система контроля за       министерством       строительства,       жилищно-  
  исполнением               коммунального     и      дорожного      хозяйства  
  Подпрограммы              Оренбургской области                               
                                                                               

                          Список сокращений:

                                                                  
  Минстрой области   -   министерство  строительства,   жилищно-  
                         коммунального  и  дорожного   хозяйства  
                         Оренбургской области;                    
                                                                  
  Фонд ЖКХ           -   Фонд содействия реформированию жилищно-  
                         коммунального хозяйства                  
                                                                  

                      1. Характеристика проблемы


     В  рамках  областной  целевой  программы   "Переселение   граждан
Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2003-
2010 годы", направленной на  ликвидацию  аварийного  жилищного  фонда,
признанного  в  установленном  порядке  непригодным  для   постоянного
проживания по состоянию на 1 января 2003 года, ликвидировано 86,6 тыс.
кв. метров аварийного жилья.
     Мероприятия Подпрограммы  направлены  на  обеспечение  выполнения
обязательства государства по реализации прав  граждан,  проживающих  в
МКД, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям,
на улучшение качества проживания.
     В настоящее время более 22,2 тыс.  человек  (около  1,0  процента
населения  Оренбургской  области)  проживают  в  МКД,   признанных   в
установленном порядке аварийными. Их площадь на 1 января 2010  года  в
Оренбургской области составляет  355,8  тыс.  кв.  метров  (около  0,8
процента жилищного фонда области). Наибольшую  долю  аварийного  фонда
Оренбургской области представляет собой жилье, построенное в 1946-1948
годах предприятиями, эвакуированными на Урал в военное время, а  также
в 1950-е годы во время освоения целинных  земель.  Это  сборно-щитовые
дома  барачного  типа  и  каркасно-засыпные  дома.  Физический   износ
строений составляет 70,0-95,0 процента.
     Большинство  граждан,  проживающих  в  аварийных  МКД,  не  имеет
возможности  приобрести  или  получить   на   условиях   найма   жилье
удовлетворительного качества.
     Подпрограмма   предусматривает   решение   проблемы   исходя   из
возможностей областного и местных бюджетов,  финансовой  поддержки  из
Фонда  ЖКХ  и  федерального  бюджета,  а  также  привлечения   средств
собственников жилых помещений. На период до 31 декабря 2015  года  для
переселения граждан из МКД, признанных  непригодными  для  постоянного
проживания, необходимы значительные средства.
     Аварийный жилищный фонд  является  непосредственной  угрозой  для
жизни граждан, ухудшает внешний облик городов и  поселков,  сдерживает
развитие  инфраструктуры,  снижает  инвестиционную   привлекательность
населенных пунктов. Реализацию реконструктивных мероприятий  на  таких
территориях сдерживают как финансовые проблемы, так  и  несовершенство
правовых  актов,  касающихся   резервирования   земли   для   объектов
инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры.

         2. Основная цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы

     Основными целями Подпрограммы являются:
     переселение  граждан  из  МКД, признанных до 1 января 2012 года в
установленном  порядке  аварийными  и  подлежащими  сносу  в  связи  с
физическим   износом   в   процессе   их   эксплуатации;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 31.07.2013 г. N
656-пп)
     создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
     формирование  адресного  подхода  к  решению проблемы переселения
граждан  из МКД, признанных до 1 января 2012 года в связи с физическим
износом.  (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 31.07.2013 г. N 656-пп)
     Для достижения поставленных  целей  необходимо  решить  следующие
задачи:
     привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ;
     подготовка условий и разработка механизма переселения граждан  из
аварийного    жилищного    фонда    в    соответствии    с    жилищным
законодательством;
     регулирование  отношений   между   Фондом   ЖКХ,   Правительством
Оренбургской области и органами местного самоуправления;
     строительство и приобретение жилья  для  переселения  граждан  из
аварийного  жилищного  фонда,  в  том  числе  с  учетом  необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства.
     До  31  декабря  2015 года доля аварийного жилья в жилищном фонде
составит  0,29  процента  от  общей  площади  жилищного  фонда  и 0,37
процента  от  числа квартир в многоквартирном жилом фонде. (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 31.07.2013 г. N
656-пп)
     Перечень целевых  показателей  представлен  в  приложении  N 1  к
настоящей Подпрограмме.
     Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в  2011-
2015 годах.

                   3. Перечень мероприятий Подпрограммы

     Система    мероприятий    Подпрограммы    соответствует   задачам
Подпрограммы  и  предусматривает приобретение жилья у застройщиков (на
первичном  рынке)  и  (или)  строительство  жилых  помещений  органами
местного  самоуправления  для  переселения граждан, проживающих в МКД,
признанных  в  установленном  порядке  аварийными в связи с физическим
износом  по состоянию на 1 января 2010 года. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп)
     Перечень мероприятий Подпрограммы приведен  в  приложении  N 2  к
настоящей Подпрограмме.
     В  рамках  реализации  мероприятий  Подпрограммы  основанием  для
признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие
выявленных  вредных  факторов  среды  обитания  человека,  которые  не
позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан  вследствие
ухудшения технических характеристик в связи  с  физическим  износом  в
процессе  эксплуатации  здания  в  целом  или  отдельных  его  частей,
приводящих к  снижению  до  недопустимого  уровня  надежности  здания,
прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
     Жилые  помещения,  расположенные  в   МКД,   имеющих   деформации
фундаментов,  стен,  несущих  конструкций   и   значительную   степень
биологического повреждения элементов деревянных  конструкций,  которые
свидетельствуют  об  исчерпании  несущей   способности   и   опасности
обрушения, являются непригодными для проживания  вследствие  признания
МКД, в котором они расположены, аварийным и подлежащим сносу.

                4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Общий объем финансирования Подпрограммы в 2011-2015 годах за счет
средств  областного  бюджета  составит  1  206,029 млн. рублей, объемы
финансирования  Подпрограммы  за  счет  средств  областного бюджета по
годам,  государственным заказчикам и направлениям расходования средств
приведены  в  приложении  N  3  к  настоящей Подпрограмме. (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 31.10.2012 г. N
944-пп)
     Средства  направляются  для  завершения  строительства   объектов
жилищного  фонда  высокой  степени   готовности,   строительство   или
приобретение жилых помещений у застройщиков,  в  том  числе  с  учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
     Средства  финансовой  поддержки  Фонда  ЖКХ  предоставляются   на
условиях, установленных Федеральным  законом  от  21  июля  2007  года
N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства".
     Объемы  финансовой  поддержки  за  счет средств Фонда ЖКХ в 2011-
2015  годах  на  строительство  или  приобретение  жилых  помещений  у
застройщиков, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного  строительства,  с  целью  переселения граждан из аварийного
жилищного   фонда   будут   уточняться   с   учетом   размера  лимита,
установленного  в  соответствии  с Федеральным законом от 21 июля 2007
года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства",  а  также  размера  увеличения имущества Фонда ЖКХ за счет
имущественного  взноса Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп)
     Предполагается  привлечь  средств Фонда ЖКХ в 2011-2015 годах для
реализации мероприятий Подпрограммы в сумме 2 145,2 млн. рублей, в том
числе  по  годам: (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 31.07.2013 г. N 656-пп)
     2011 год - 399,1 млн. рублей;
     2012 год - 224,4 млн. рублей.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области
от 31.10.2012 г. N 944-пп)
     2013 год - 644,3 млн. рублей;
     2014 год - 649,8 млн. рублей;
     2015 год - 227,6 млн. рублей.
     (Абзацы  дополнены  -  Постановление  Правительства  Оренбургской
области от 31.07.2013 г. N 656-пп)
     Расходование средств, привлеченных за  счет  средств  Фонда  ЖКХ,
будет  осуществляться  в  рамках  принимаемых  региональных   адресных
программ в соответствии с требованиями Федерального закона от 21  июля
2007  года  N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия   реформированию   жилищно-
коммунального хозяйства".
     Подпрограммой предусмотрено привлечение  внебюджетных  источников
на реализацию мероприятий. К внебюджетным ресурсам,  привлекаемым  для
финансирования Подпрограммы, относятся:
     кредиты банков;
     средства предприятий, заинтересованных в реализации Подпрограммы;
     свободные денежные средства населения и другие.
     Для успешной реализации Подпрограммы  необходимо  ориентироваться
на выполнение контрольных цифр, приведенных в таблице 1.

                                Таблица 1

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 31.10.2012 г. N 944-пп)

------------------------------------------------
| N  п/п | Год  | Средства областного бюджета, |
|        |      |          млн. рублей         |
|--------+------+------------------------------|
| 1.     | 2011 |                 177,084      |
|--------+------+------------------------------|
| 2.     | 2012 |                 203,945      |
|--------+------+------------------------------|
| 3.     | 2013 |                 275,0        |
|--------+------+------------------------------|
| 4.     | 2014 |                 275,0        |
|--------+------+------------------------------|
| 5.     | 2015 |                 275,0        |
|---------------+------------------------------|
| Итого         |             1 206,029        |
------------------------------------------------


     Объемы  ассигнований  областного   бюджета   подлежат   ежегодной
корректировке с учетом индекса цен на соответствующий финансовый  год,
а  также  на  основе  анализа  полученных   результатов   и   реальных
возможностей областного бюджета с внесением изменений в Подпрограмму.
     Предоставление  муниципальным  образованиям  средств   областного
бюджета   осуществляется   на   условиях   софинансирования.   Уровень
софинансирования  определяется  исходя  из  бюджетной   обеспеченности
муниципального образования без учета  финансовой  помощи  из  бюджетов
других  уровней  бюджетной  системы  Российской  Федерации  и   должен
составлять в процентах от общего объема финансирования,  определяемого
в соответствии с Подпрограммой на соответствующий год, не более:

--------------------------------------------------------------
|  N  |          Уровень           | Доля средств областного |
| п/п |  бюджетной обеспеченности  |        бюджета,         |
|     | муниципального образования |        процентов        |
|-----+----------------------------+-------------------------|
| 1.  |            0,4             |          97,0           |
|-----+----------------------------+-------------------------|
| 2.  |       от 0,4 до 0,7        |          95,0           |
|-----+----------------------------+-------------------------|
| 3.  |       от 0,7 до 1,0        |          93,0           |
|-----+----------------------------+-------------------------|
| 4.  |         свыше 1,0          |          90,0           |
--------------------------------------------------------------

     Уровень  бюджетной   обеспеченности   определяется   в   порядке,
установленном Законом Оренбургской области  от  30  ноября  2005  года
N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
     Муниципальные образования определяют объемы  финансовых  средств,
направляемых  из  областного  бюджета  на  финансирование  мероприятий
Подпрограммы,  с  учетом  установленного  уровня  софинансирования  из
областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков  их
выполнения, установленных градостроительным законодательством.
     Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета в очередном
финансовом году бюджету муниципального образования, рассчитывается  по
следующей формуле:
                            Сi = Si X Yi, где:

     Сi - объем субсидий бюджету i-го  муниципального  образования  на
софинансирование мероприятий Подпрограммы;
     Si  -  стоимость  работ   по   выполнению   мероприятий   в   i-м
муниципальном образовании;
     Yi - уровень  софинансирования  i-го  муниципального  образования
(дифференцирован в  зависимости  от  уровня  бюджетной  обеспеченности
муниципального образования).

              5. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы

     Реализация Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком
Подпрограммы  -  минстроем  области  при  участии   органов   местного
самоуправления муниципальных образований.
     Механизм   реализации   представляет   собой    систему    отбора
муниципальных  образований  для  участия  в   реализации   мероприятий
Подпрограммы.
     Условиями  участия   муниципальных   образований   в   реализации
мероприятий Подпрограммы являются:
     наличие  жилищного  фонда,  признанного  в  установленном порядке
аварийным  в  связи с физическим износом по состоянию на 1 января 2012
года;  (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
31.07.2013 г. N 656-пп)
     наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по
переселению   граждан  из  МКД,  признанных  в  установленном  порядке
аварийными  в связи с физическим износом по состоянию на 1 января 2012
года;  (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
31.07.2013 г. N 656-пп)
     наличие  объектов  строительства  жилых  домов  высокой   степени
готовности или необходимого количества жилых помещений у застройщиков;
     наличие в  местном  бюджете  средств  для  исполнения  расходного
обязательства;
     наличие обязательства муниципального образования  по  обеспечению
достижения целевых показателей;
     наличие  муниципальных  правовых  актов, регулирующих переселение
граждан  из МКД, признанных в установленном порядке аварийными в связи
с  физическим  износом по состоянию на 1 января 2012 года. (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 31.07.2013 г. N
656-пп)
     Для участия в Подпрограмме  муниципальные  образования  в  сроки,
установленные  минстроем  области,  представляют   пакет   документов,
подтверждающих выполнение условий, установленных настоящим разделом.
     На   основании   представленных   документов   мнстрой    области
осуществляет  отбор  муниципальных  образований  в  пределах  средств,
предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год,
и  формирует  перечень   объектов   для   утверждения   постановлением
Правительства Оренбургской области.
     Предоставление субсидий из областного  бюджета  местным  бюджетам
осуществляется на основании  заключенных  соглашений  между  минстроем
области и администрациями городских округов  и  муниципальных  районов
области.
     В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:
     целевое назначение субсидии;
     сведения  о  размере  субсидии,  предоставляемой   муниципальному
образованию;
     сведения об объеме бюджетных  ассигнований,  предусматриваемых  в
местном  бюджете  на  финансирование   расходного   обязательства,   в
соответствии с установленным уровнем софинансирования;
     обязательство  уполномоченного   органа   муниципального   района
заключать  соглашения  с  органами  местного  самоуправления  сельских
поселений  о  предоставлении  субсидий   местным   бюджетам   сельских
поселений на софинансирование мероприятий;
     значение   целевых   показателей   эффективности    использования
субсидий;
     порядок   осуществления   контроля   за   соблюдением    условий,
установленных для предоставления и расходования субсидии;
     порядок, форму и сроки представления отчетности об  осуществлении
расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения  которых
является субсидия;
     обязательство   муниципального    образования    по    достижению
установленных   целевых   показателей   эффективности    использования
бюджетных средств в результате реализации мероприятий Подпрограммы;
     порядок приостановления и прекращения предоставления  субсидии  в
случае   нарушения   органом   местного   самоуправления   условий   и
обязательств, предусмотренных указанным соглашением;
     иные условия, определяемые по соглашению сторон.

       6. Механизм переселения граждан из аварийного жилищного фонда

     Для  переселения  граждан  из  жилых  помещений  МКД,  признанных
аварийными,  им  предоставляется  жилое  помещение, размеры и качество
которого    определяются    исходя    из   установленных   действующим
законодательством гарантий государства.
     Если гражданин проживал в изымаемом жилом помещении  по  договору
социального найма, ему предоставляется жилье на  условиях  социального
найма, которое должно быть благоустроенным (применительно  к  условиям
соответствующего населенного пункта) и равнозначным по  общей  площади
ранее занимаемому жилому  помещению,  а  также  отвечать  требованиям,
установленным к жилому помещению.
     Если   гражданин   является   собственником   изымаемого   жилого
помещения,  по соглашению с ним взамен изымаемого жилого помещения ему
предоставляется  другое жилое помещение, равнозначное по общей площади
ранее    занимаемому    жилому    помещению,   с   зачетом   стоимости
предоставляемого  жилого  помещения  в  выкупную  цену.  Выкупная цена
определяется  исходя  из  сложившейся в данной местности цены, которая
при сравнимых обстоятельствах (например, одинаковая площадь помещения,
аналогичный  жилой  дом  и  другое) взимается при реализации такого же
жилого  помещения.  Состав  семьи и другие обстоятельства, влияющие на
улучшение  жилищных условий, не учитываются. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп)
     При  условии  наличия  у   подлежащих   переселению   граждан   в
собственности  других  жилых  помещений,  пригодных  для   проживания,
указанные граждане вправе в  целях  обеспечения  своих  жилищных  прав
заключать соглашения  о  выплате  выкупной  цены  за  изымаемое  жилое
помещение в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.  (В
редакции     Постановления    Правительства    Оренбургской    области
от 31.07.2013 г. N 656-пп)
     В  случае  предоставления  гражданину  жилого  помещения,   общая
площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого  им  жилого
помещения,  финансирование  расходов  на   оплату   стоимости   такого
превышения  осуществляется   за   счет   средств   местного   бюджета.
Финансирование этих  расходов  за  счет  средств  областного  бюджета,
выделяемых в рамках реализации  Подпрограммы,  не  допускается,  и  их
отдельный   учет   осуществляется   в   составе   расходов    бюджетов
муниципальных образований. (В   редакции  Постановления  Правительства
Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп)
     Жилые   помещения,   предоставляемые   гражданам   взамен   жилых
помещений, находящихся  в  МКД,  признанных  в  установленном  порядке
аварийными в связи с физическим износом по состоянию на 1 января  2012
года, могут являться: (В    редакции    Постановления    Правительства
Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп)
     построенными органом местного самоуправления и (или)  полученными
при участии в долевом строительстве;
     приобретенными органом местного самоуправления у застройщика.
     Главным критерием  выбора  того  или  иного  способа  переселения
граждан должна стать стоимость жилья, которая должна быть  минимальной
при соблюдении установленных действующим законодательством гарантий по
размеру и качеству предоставляемого жилья.

        7. Организация управления и система контроля за исполнением
                               Подпрограммы

     Организация  управления  и  система   контроля   за   исполнением
мероприятий  Подпрограммы  осуществляется  государственным  заказчиком
Подпрограммы - минстроем области.
     Министр   строительства,   жилищно-коммунального   и    дорожного
хозяйства Оренбургской области является руководителем  Подпрограммы  и
несет  ответственность  за  ее  реализацию  и   конечные   результаты,
рациональное использование  выделяемых  на  ее  выполнение  финансовых
средств, определяет формы и методы управления Подпрограммой.
     В рамках возложенных полномочий минстрой области:
     осуществляет координацию деятельности исполнителей при выполнении
мероприятий Подпрограммы;
     ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию  Подпрограммы
финансовых  средств  целевые  показатели  и  затраты  по   программным
мероприятиям;
     корректирует сроки реализации мероприятий Подпрограммы  и  объемы
их финансирования;
     ежеквартально   осуществляет   сбор,   обобщение   и   подготовку
информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы и  направляет  в
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли
Оренбургской области;
     организует  размещение  на  официальном  сайте минстроя области в
сети    Интернет   текста   утвержденной   в   установленном   порядке
Подпрограммы,  правовых  актов,  принятых  для  ее реализации, а также
ежеквартальной   информации   о   ходе  ее  реализации  и  фактическом
финансировании,    результатов    проверок    выполнения   программных
мероприятий,  по  итогам  года  - доклад о реализации Подпрограммы; (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
31.07.2013 г. N 656-пп)
     ежегодно,   до   1   февраля,   представляет    в    министерство
экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской
области доклад о ходе выполнения Подпрограммы и  оценку  эффективности
выполнения мероприятий;
     по завершении реализации Подпрограммы представляет в министерство
экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской
области доклад о выполнении Подпрограммы и эффективности использования
финансовых средств за весь период ее реализации.

     8. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

     Оценка социально-экономической эффективности  Подпрограммы  будет
проводиться   на   основании   результатов   выполнения    мероприятий
Подпрограммы и сравнения их с целевыми значениями.
     До  31  декабря  2015 года из аварийного жилищного фонда с учетом
поддержки   Фонда   ЖКХ   должно  быть  переселено  15134  гражданина,
проживающего  в  МКД,  признанных в установленном порядке аварийными в
связи  с  физическим  износом  на  1  января  2012 года. Общая площадь
ликвидированного  жилищного  фонда  должна  составить  226,71 тыс. кв.
метров.  (В  редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 31.07.2013 г. N 656-пп)
     В  рамках  реализации  Подпрограммы  до  31  декабря  2015   года
предполагается ликвидировать  при  долевом  софинансировании  за  счет
средств областного и местных бюджетов 2,7 тыс. кв.  метров  аварийного
жилищного фонда; за счет финансовой поддержки Фонда ЖКХ - 224,01  тыс.
кв. метров. (В   редакции   Постановления  Правительства  Оренбургской
области от 31.07.2013 г. N 656-пп)
     Успешная реализация Подпрограммы обеспечит:
     выполнение    обязательств    государства    перед    гражданами,
проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания;
     создание благоприятных условий для ежегодного наращивания объемов
нового жилищного строительства;
     безопасность проживания в жилище;
     снижение социальной напряженности в обществе;
     создание дополнительных рабочих мест;
     формирование ответственности за сохранность жилищного фонда.
     Эффективное привлечение внебюджетных средств позволит  не  только
решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда,  но
и улучшить внешний  облик  населенных  пунктов  за  счет  комплексного
освоения территорий, ликвидации аварийного жилищного фонда.
     Кроме того, использование финансовых  средств,  привлекаемых  для
реализации   Подпрограммы,   позволит   увеличить   объем    налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней.
     Следует отметить, что:
     экономически наиболее  эффективно  строительство  по  специальным
проектам жилых помещений, отвечающих статусу жилья социального типа;
     при заключении договоров с застройщиками  необходимо  оговаривать
номенклатуру  и  размер  квартир,  предназначенных  в  дальнейшем  для
переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
     Юридические  вопросы  переселения  граждан  из  МКД,   признанных
аварийными, решаются в рамках жилищного законодательства.
     Основные положения, которые необходимо  принять  к  сведению  при
переселении граждан:
     в случае предоставления жилого помещения, общая площадь  которого
превышает  общую  площадь  ранее  занимаемого  им  жилого   помещения,
финансирование  расходов  на  оплату   стоимости   такого   превышения
осуществляется  за  счет  средств   муниципального   образования;   (В
редакции     Постановления    Правительства    Оренбургской    области
от 31.07.2013 г. N 656-пп)
     жилое  помещение, предоставляемое гражданам при переселении их из
жилого  помещения,  находящегося  в  МКД,  признанного в установленном
порядке  аварийным  в  связи  с  физическим  износом по состоянию на 1
января  2012  года, может находиться по месту их жительства в границах
соответствующего населенного пункта или муниципального образования; (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
31.07.2013 г. N 656-пп)
     очередность предоставления жилья гражданам,  проживающим  в  МКД,
признанных   аварийными,   определяется    муниципальной    программой
ликвидации такого жилищного  фонда,  а  именно  -  очередностью  сноса
строений, определяемой  в  первую  очередь  в  соответствии  с  планом
развития территории.



                                        Приложение N 1
                                        к подпрограмме "Переселение граждан Оренбургской области
                                        из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными,
                                        в 2011-2015 годах" областной целевой программы
                                        "Стимулирование развития жилищного строительства 
                                        в Оренбургской области в 2011-2015 годах"
                                        

          Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 31.07.2013 г. N 656-пп)


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |   Целевой индикатор   |    Единица      |  Исходные  |         Показатели эффективности реализации          |
| п/п |                       |    измерения    | показатели |                     Подпрограммы                     |
|     |                       |                 | 2009 года  |------------------------------------------------------|
|     |                       |                 |            | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
|-----+-----------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.  | Количество            |     человек     |    1844    |   1215   |   1030   |   2095   |   5386   |   5408   |
|     | переселенных граждан  |                 |            |          |          |          |          |          |
|-----+-----------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.  | Объем                 | тыс. кв. метров |   25,861   |  21,02   |  15,62   |  32,71   |  78,92   |  78,44   |
|     | ликвидированного      |                 |            |          |          |          |          |          |
|     | аварийного жилья      |                 |            |          |          |          |          |          |
|-----+-----------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 3.  | Доля аварийного жилья |  процентов от   |    0,79    |   0,74   |   0,71   |   0,64   |   0,46   |   0,29   |
|     | в жилищном фонде      |  общей площади  |            |          |          |          |          |          |
|     |                       | жилищного фонда |            |          |          |          |          |          |
|     |                       |-----------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|
|     |                       |  процентов от   |    1,50    |   1,4    |   1,32   |   1,17   |   0,76   |   0,37   |
|     |                       | числа квартир в |            |          |          |          |          |          |
|     |                       | многоквартирном |            |          |          |          |          |          |
|     |                       |   жилом фонде   |            |          |          |          |          |          |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 2
                                        к  подпрограмме   "Переселение
                                        граждан  Оренбургской  области
                                        из    многоквартирных    жилых
                                        домов, признанных аварийными в
                                        2011-2015   годах"   областной
                                        целевой              программы
                                        "Стимулирование       развития
                                        жилищного   строительства    в
                                        Оренбургской области  
                                        в  2011-2015 годах"


                                   Перечень мероприятий Подпрограммы и объемы финансирования из областного бюджета

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
        от 31.10.2012 г. N 944-пп; от 31.07.2013 г. N 656-пп)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|    Наименование     | Направление |                           Объем финансирования,                            | Государственный|         Ожидаемый          |
|     мероприятия     |  расходов   |                  тыс. рублей, в ценах соответствующих лет                  |     заказчик   |         результат          |
|                     |             |----------------------------------------------------------------------------|                |                            |
|                     |             |    всего за    |                   в том числе по годам                    |                |                            |
|                     |             | 2011-2015 годы |-----------------------------------------------------------|                |                            |
|                     |             |                | 2011 год  | 2012 год  | 2013 год  | 2014 год  | 2015 год  |                |                            |
|---------------------+-------------+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|                |                            |
| Всего по            |             |  1 206 029,0   | 177 084,0 | 203 945,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 |                |                            |
| Подпрограмме, в том |             |                |           |           |           |           |           |                |                            |
| числе:              |             |                |           |           |           |           |           |                |                            |
|---------------------+-------------+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------------+----------------------------|
| приобретение жилья  | капитальные |  1 206 029,0   | 177 084,0 | 203 945,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 |    минстрой    | переселение 15134  человека|
| на первичном рынке, |  вложения   |                |           |           |           |           |           |    области     | ликвидация 226,71 тыс. кв. |
| строительство жилых |             |                |           |           |           |           |           |                | метров аварийного жилья (с |
| помещений           |             |                |           |           |           |           |           |                | учетом привлечения средств |
|                     |             |                |           |           |           |           |           |                | Фонда содействия           |
|                     |             |                |           |           |           |           |           |                | реформированию ЖКХ)        |
     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 3
                                        к  подпрограмме   "Переселение
                                        граждан  Оренбургской  области
                                        из    многоквартирных    жилых
                                        домов, признанных аварийными в
                                        2011-2015   годах"   областной
                                        целевой              программы
                                        "Стимулирование       развития
                                        жилищного   строительства    в
                                        Оренбургской области  
                                        в  2011-2015 годах"
                                        

                                Объемы
  финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам,
       государственным заказчикам и направлениям расходования средств

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 31.10.2012 г. N 944-пп)


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                    |   Всего в   |       В том числе по годам реализации Подпрограммы        |
|                                    |    2011-    |-----------------------------------------------------------|
|                                    | 2015 годах  | 2011 год  | 2012 год  | 2013 год  | 2014 год  | 2015 год  |
|------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| ВСЕГО -                            | 1 206 029,0 | 177 084,0 | 203 945,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 |
|------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| в том числе:                       |             |           |           |           |           |           |
|------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| капитальные вложения               | 1 206 029,0 | 177 084,0 | 203 945,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 |
|------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| НИОКР                              |      -      |     -     |     -     |     -     |     -     |     -     |
|------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| прочие расходы                     |      -      |     -     |     -     |     -     |     -     |     -     |
|------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| из них по минстрою области - всего | 1 206 029,0 | 177 084,0 | 203 945,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 |
|------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| в том числе:                       |             |           |           |           |           |           |
|------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| капитальные вложения               | 1 206 029,0 | 177 084,0 | 203 945,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 |
|------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| НИОКР                              |      -      |     -     |     -     |     -     |     -     |     -     |
|------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| прочие расходы                     |      -      |     -     |     -     |     -     |     -     |     -     |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 4
                                        к  подпрограмме   "Переселение
                                        граждан  Оренбургской  области
                                        из    многоквартирных    жилых
                                        домов, признанных  аварийными,
                                        в 2011-2015  годах"  областной
                                        целевой              программы
                                        "Стимулирование       развития
                                        жилищного   строительства    в
                                        Оренбургской области  в  2011-
                                        2015 годах"
                                        

                                 Комплекс мероприятий
            по совершенствованию нормативно-правовой базы и осуществлению
                           институциональных преобразований
                                в рамках Подпрограммы


---------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Нормативные правовые акты,     | Срок реализации |    Потребность в    |        Орган        |
| п/п |      перечень мероприятий по      |                 |  финансировании из  |   исполнительной    |
|     |         институциональным         |                 | областного бюджета, | власти Оренбургской |
|     |          преобразованиям          |                 |     тыс. рублей     |      области,       |
|     |                                   |                 |                     |  ответственный за   |
|     |                                   |                 |                     |     реализацию      |
|     |                                   |                 |                     |     мероприятия     |
|-----+-----------------------------------+-----------------+---------------------+---------------------|
| 1.  | Разработка законодательных актов, |      при        |         0,0         |  минстрой области   |
|     | регулирующих      правоотношения, |  необходимости  |                     |                     |
|     | связанные с переселением  граждан |                 |                     |                     |
|     | из аварийного жилищного фонда     |                 |                     |                     |
|-----+-----------------------------------+-----------------+---------------------+---------------------|
| 2.  | Формирование            областных |    ежегодно     |         0,0         |  минстрой области   |
|     | адресных   программ   переселения |                 |                     |                     |
|     | граждан из  аварийного  жилищного |                 |                     |                     |
|     | фонда  для  получения  финансовой |                 |                     |                     |
|     | поддержки за счет средств Фонда   |                 |                     |                     |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------


                             Подпрограмма
  "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области
    в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование
       развития жилищного строительства в Оренбургской области
                          в 2011-2015 годах"

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
        от 14.05.2012 г. N 392-пп; от 07.08.2012 г. N 665-пп;
        от 31.10.2012 г. N 944-пп; от 29.12.2012 г. N 1189-пп;
        от 20.03.2013 г. N 221-пп; от 31.07.2013 г. N 656-пп;
                      от 06.11.2013 г. N 961-пп)
                          

                         Паспорт Подпрограммы

                                                                       
  Наименование              -   подпрограмма   "Развитие   ипотечного  
  Подпрограммы                  жилищного       кредитования        в  
                                Оренбургской  области   в   2011-2015  
                                годах"  областной  целевой  программы  
                                "Стимулирование  развития   жилищного  
                                строительства в Оренбургской  области  
                                в   2011-2015   годах"    (далее    -  
                                Подпрограмма)                          
                                                                       
  Основание для             -   распоряжение              Губернатора  
  разработки                    Оренбургской области от 8 ноября 2010  
  Подпрограммы                  года N 552-р "Об образовании  рабочей  
                                группы         по          разработке  
                                областной целевой программы            
                                "Стимулирование  развития   жилищного  
                                строительства в Оренбургской  области  
                                в 2011-2015 годах"                     
                                                                       
  Государственные    -   министерство строительства, жилищно-  
  заказчики              коммунального и дорожного  хозяйства  
  Подпрограммы           Оренбургской  области,  министерство  
                         социального  развития   Оренбургской  
                         области 
                         (В       редакции      Постановления
                         Правительства  Оренбургской  области
                         от 29.12.2012 г. N 1189-пп)
                                                                      
  Основной    разработчик   -   министерство строительства,  жилищно-  
  Подпрограммы                  коммунального и  дорожного  хозяйства  
                                Оренбургской области                   
                                                                       
  Исполнители               -   министерство строительства,  жилищно-  
  Подпрограммы                  коммунального и  дорожного  хозяйства  
                                Оренбургской   области,  министерство
                                социального   развития   Оренбургской
                                области,   министерство   образования
                                Оренбургской области, органы местного
                                самоуправления,        некоммерческие
                                организации, не являющиеся бюджетными
                                и      автономными      учреждениями,
                                региональный    оператор,   кредитные
                                организации,     привлекаемые     для
                                реализации  Подпрограммы  в  порядке,
                                установленном             действующим
                                законодательством (В         редакции
                                Постановления           Правительства
                                Оренбургской                  области
                                от 29.12.2012 г. N 1189-пп)
                                                                       
  Цель и задачи             -   повышение   доступности   жилья   для  
  Подпрограммы                  населения Оренбургской области  через  
                                развитие      системы      ипотечного  
                                жилищного кредитования.                
                                Основные задачи Подпрограммы:          
                                создание   условий   для    повышения  
                                доступности    ипотечных     жилищных  
                                кредитов;                              
                                стимулирование   развития   жилищного  
                                строительства;                         
                                абзац   (Исключен   -  Постановление
                                Правительства  Оренбургской  области
                                от 20.03.2013 г. N 221-пп)
                                                                       
  Важнейшие целевые         -   количество     семей,      улучшивших  
  индикаторы и показатели       жилищные условия  за  счет  получения  
  эффективности                 социальных  выплат  на  оплату  части  
  реализации                    первоначального взноса при  получении  
  Подпрограммы                  ипотечного жилищного кредита;          
                                количество     молодых      учителей,  
                                улучшивших   жилищные   условия    за  
                                счет получения социальных  выплат  на  
                                оплату  первоначального  взноса   при  
                                получении    ипотечного     жилищного  
                                кредита;                               
                                количество     семей,      улучшивших  
                                жилищные    условия     с     помощью  
                                ипотечных     жилищных      кредитов,  
                                предоставленных в  рамках  реализации  
                                мероприятий Подпрограммы;              
                                коэффициент  доступности  жилья   для  
                                населения;   доля   семей,    имеющих  
                                возможность   приобрести   жилье    с  
                                помощью   собственных    и    заемных  
                                средств;                               
                                абзац;   (Исключен  -  Постановление
                                Правительства  Оренбургской  области
                                от 31.10.2012 г. N 944-пп)     
                                ввод жилья по программе "Стимул"       
                                                                       
  Срок реализации           -   2011-2015 годы                         
  Подпрограммы                                                         
                                                                       
  Объемы и источники        -   объем   финансирования   Подпрограммы  
  финансирования                из  областного   бюджета   составляет  
  Подпрограммы                  2 193,6 млн. рублей  (В      редакции
                                Постановления           Правительства
                                Оренбургской                  области
                                от 06.11.2013 г. N 961-пп)                    
                                                                       
  Ожидаемые конечные        -   предоставление      469       семьям,  
  результаты реализации         нуждающимся  в   улучшении   жилищных  
  Подпрограммы и                условий, социальных выплат на  оплату  
  показатели   социально-       части  первоначального   взноса   при  
  экономической                 получении    ипотечного     жилищного  
  эффективности                 кредита;   (В  редакции Постановления
                                Правительства   Оренбургской  области
                                от 06.11.2013 г. N 961-пп)                              
                                предоставление  601  молодому учителю
                                социальных     выплат    на    оплату
                                первоначального  взноса при получении
                                ипотечного жилищного кредита;      (В
                                редакции  Постановления Правительства
                                Оренбургской                  области
                                от 06.11.2013 г. N 961-пп)
                                предоставление      852      семьям,  
                                нуждающимся  в   улучшении   жилищных  
                                условий,      ипотечных      жилищных  
                                кредитов    в    рамках    реализации  
                                мероприятий Подпрограммы;          (В
                                редакции  Постановления Правительства
                                Оренбургской                  области
                                от 06.11.2013 г. N 961-пп)             
                                коэффициент доступности жилья  -  3,9  
                                года;                                  
                                доля   семей,   имеющих   возможность  
                                приобрести    жилье     с     помощью  
                                собственных и заемных средств, - 50,0  
                                процента.                              
                                Кроме  того,  реализация  мероприятий  
                                Подпрограммы   позволит    обеспечить  
                                дополнительный  ввод  в  эксплуатацию  
                                146,0 тыс. кв. метров жилых домов, из  
                                них:                                   
                                71,0  тыс.  кв.  метров  -  за  счет  
                                ипотечных     жилищных      кредитов,  
                                выданных    на    его    приобретение  
                                (строительство)  и  рефинансированных  
                                в рамках реализации Подпрограммы;      
                                75,0 тыс.  кв.  метров  жилья  -  по  
                                программе "Стимул";                    
                                абзац   (Исключен   -  Постановление
                                Правительства  Оренбургской  области
                                от 31.10.2012 г. N 944-пп)        
                                (Часть   в   редакции  Постановления
                                Правительства  Оренбургской  области
                                от 31.10.2012 г. N 944-пп)
                                                                       
  Организация           -   организация управления и  контроля  за  
  управления и система       исполнением                мероприятий  
  контроля за                Подпрограммы            осуществляется  
  исполнением                государственными           заказчиками  
  Подпрограммы               Подпрограммы      -      министерством  
                             строительства,   жилищно-коммунального  
                             и  дорожного  хозяйства   Оренбургской  
                             области,   министерством   социального  
                             развития     Оренбургской     области.  
                             Государственные              заказчики  
                             Подпрограммы несут ответственность  за  
                             ее реализацию и конечные результаты. 
                             (В        редакции       Постановления
                             Правительства   Оренбургской   области
                             от 29.12.2012 г. N 1189-пп)                  
                                                                       

                      1. Характеристика проблемы

     Проблема обеспечения граждан доступным жильем остается  одной  из
наиболее актуальных. Основным направлением  по  ее  решению  в  рамках
приоритетного национального проекта "Доступное и  комфортное  жилье  -
гражданам   России"   определено   развитие    ипотечного    жилищного
кредитования.
     Начало активного развития рынка ипотечного жилищного кредитования
в Оренбургской области приходится на 2006-2008 годы, в это  время  его
объемы ежегодно увеличивались в среднем в 2,1  раза.  Снижение  темпов
кредитования в 2009 году было обусловлено  ситуацией,  сложившейся  на
мировых финансовых рынках. Финансовый кризис оказал негативное влияние
на положение дел в банковской сфере. Ужесточились  условия  ипотечного
кредитования:   повысились   процентная   ставка   и   требования    к
платежеспособности   заемщиков,    были    приостановлены    программы
кредитования покупки жилья в строящихся домах.
     Ситуация в  2010  году  свидетельствует  о  восстановлении  рынка
ипотечного жилищного кредитования: в сравнении с 2009 годом его объемы
увеличились  в   2,6   раза   и   составили   5 472,4   млн.   рублей,
средневзвешенная процентная ставка снизилась с 13,3 процента  до  11,8
процента годовых.
     Увеличилась доля семей,  имеющих  возможность  приобрести  жилье,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями,  с  помощью
собственных и заемных средств, с 18,8 процента до 20,6 процента.
     В целях выполнения задач, поставленных Правительством  Российской
Федерации по обеспечению к 2015 году возможности приобретения жилья  с
помощью собственных и заемных средств не менее трети российских  семей
и достижению к 2020 году уровня ввода 1  кв.  метра  жилья  на  одного
человека в год, необходимо продолжить работу по повышению  доступности
ипотечного кредитования и максимального  использования  его  на  новое
строительство.
     Кроме   того,   демографическая   ситуация   свидетельствует    о
необходимости в дальнейшем увеличения числа  педагогических  кадров  и
соответственно их закрепления в образовательных учреждениях.
     В  общеобразовательных   учреждениях   области   работают   18155
учителей, из них в городских общеобразовательных учреждениях -  6  622
человека (36,5 процента), сельских - 11 532 человека (63,5 процента).
     Ежегодный приток молодых специалистов в педагогическое сообщество
области составляет до 300 человек.
     С целью привлечения молодых  специалистов  для  работы  в  школах
области  органами  местного  самоуправления  проводится   определенная
работа  по   созданию   социально-бытовых   условий   и   возможностей
профессионального роста молодых кадров.
     Одной из наиболее актуальных проблем является обеспечение молодых
учителей доступным жильем.
     Более 3000  тысяч  работников  системы  образования  нуждаются  в
улучшении жилищных условий, из них 1508 учителей в возрасте до 35 лет.
Более 700 молодых учителей выражают желание  участвовать  в  различных
программах льготного ипотечного жилищного кредитования. Но возможность
участия в данных  программах  осложняется  отсутствием  у  большинства
молодых учителей финансовой возможности, которая может быть решена  за
счет предоставления молодым  учителям  социальной  выплаты  на  оплату
первоначального взноса при получении ипотечного кредита.
     Программно-целевой метод позволит более  эффективно  использовать
финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении обозначенных  задач,
а  также  обеспечить  их  комплексное  решение  и  взаимосвязь   между
проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.
     Вместе с тем  применение  программно-целевого  метода  в  решении
поставленных Подпрограммой задач сопряжено  с  определенными  рисками.
Так,  в   процессе   реализации   Подпрограммы   возможны   отклонения
в достижении результатов из-за  финансово-экономических  изменений  на
рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства.

       2. Основная цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы

     Повышение доступности жилья является одной из приоритетных  задач
социально-экономического развития Оренбургской области. Достижение  ее
планируется через создание условий для  активизации  платежеспособного
спроса  населения  на  жилье,  в  том  числе  через  развитие  системы
ипотечного жилищного кредитования.
     Для  достижения  поставленной  цели   предусматривается   решение
следующих задач:
     создание условий для  повышения  доступности  ипотечных  жилищных
кредитов;
     стимулирование развития жилищного строительства;
     абзац.   (Исключен  -  Постановление  Правительства  Оренбургской
области от 31.10.2012 г. N 944-пп)
     Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в  2011-
2015 годах.
     Перечень целевых  показателей  представлен  в  приложении  N 1  к
настоящей Подпрограмме.

                 3. Перечень мероприятий Подпрограммы

     Реализация  мероприятий  Подпрограммы  направлена   на   развитие
системы ипотечного жилищного кредитования.
     Основные  мероприятия   предусматривают   нормативно-правовое   и
финансовое обеспечение реализации Подпрограммы.
     Мероприятия по разработке  нормативно-правовой  базы  включают  в
себя подготовку и утверждение правовых актов, связанных  с  механизмом
реализации Подпрограммы.
     Основными мероприятиями  по  финансовому  обеспечению  реализации
Подпрограммы являются:
     предоставление за  счет  средств  областного  бюджета  социальных
выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий  гражданам  на  оплату
части  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного   жилищного
кредита;
     предоставление за  счет  средств  областного  бюджета  социальных
выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий  молодым  учителям  на
оплату  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного  жилищного
кредита (далее - социальная выплата молодым учителям);
     предоставление  субсидий  из  областного  бюджета  некоммерческим
организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, для
рефинансирования ипотечных жилищных кредитов  с  целью  стимулирования
развития специальных программ ипотечного кредитования;
     абзац;   (Исключен  -  Постановление  Правительства  Оренбургской
области от 31.10.2012 г. N 944-пп)
     реализация программы "Стимул" в рамках выполнения  трехстороннего
соглашения от 15 декабря 2010 года, заключенного между  Правительством
Оренбургской  области,  ОАО   "Агентство   по   ипотечному   жилищному
кредитованию" (далее - Агентство) и региональным оператором.
     Мероприятия,  предусмотренные  Подпрограммой  (приложение  N 2  к
настоящей Подпрограмме), согласованы по срокам  реализации  и  объемам
финансирования.

                   4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Финансирование  мероприятий  Подпрограммы  осуществляется за счет
средств   областного  и  местных  бюджетов,  внебюджетных  источников,
включая  собственные  средства граждан. На финансирование Подпрограммы
предполагается  направить  2 193,6  млн.  рублей  средств  областного
бюджета  (приложение  N  3  к  настоящей Подпрограмме), в том числе по
годам:  (В  редакции  Постановления Правительства Оренбургской области
от 06.11.2013 г. N 961-пп)
     2011 год - 470,0 млн. рублей;
     2012 год - 337,0 млн. рублей;
     2013 год - 312,6 млн. рублей;  (В      редакции     Постановления
Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп)
     2014 год - 537,0 млн. рублей;
     2015 год - 537,0 млн. рублей.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области
от 31.10.2012 г. N 944-пп)
     Финансирование Подпрограммы за счет  средств  областного  бюджета
осуществляется в пределах средств, ежегодно предусматриваемых  на  эти
цели в законе Оренбургской области об областном бюджете.
     Предполагается  привлечение  средств  федерального   бюджета   на
софинансирование  мероприятия  по  предоставлению  социальных   выплат
молодым учителям.
     В   целях   достижения   запланированных   Подпрограммой  целевых
показателей   министерство   строительства,   жилищно-коммунального  и
дорожного  хозяйства  Оренбургской области (далее - минстрой области)и
министерство   социального  развития  Оренбургской  области  (далее  -
министерство  социального  развития  области)  вправе перераспределять
бюджетные  ассигнования  между  мероприятиями  Подпрограммы в пределах
общего  объема  финансирования  Подпрограммы, предусмотренного законом
Оренбургской   области   об   областном   бюджете  на  соответствующий
финансовый   год,   с   внесением  при  необходимости  соответствующих
изменений  в  Подпрограмму.  (В  редакции  Постановления Правительства
Оренбургской области от 29.12.2012 г. N 1189-пп)

              5. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы

     Реализация  мероприятий  Подпрограммы  осуществляется  минстроем
области, министерством социального развития области  и  исполнителями,
привлекаемыми для ее реализации в установленном порядке. (В   редакции
Постановления         Правительства        Оренбургской        области
от 29.12.2012 г. N 1189-пп)
     Государственные заказчики обеспечивают: (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 г. N 1189-пп)
     нормативно-правовое и методологическое руководство Подпрограммой,
разработку правовых и финансовых механизмов реализации мероприятий;
     координацию работы всех исполнителей;
     финансирование мероприятий Подпрограммы.
     Одной из основных проблем,  влияющих  на  доступность  ипотечного
жилищного кредита, является отсутствие у большинства  граждан,  в  том
числе молодых учителей, средств на уплату  первоначального  взноса.  В
связи с этим включение в Подпрограмму  мероприятий  по  предоставлению
социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных  условий  гражданам
на  оплату  части  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного
жилищного кредита (далее - социальные выплаты на первоначальный  взнос
по ипотеке), а  также  социальных  выплат  молодым  учителям  позволит
повысить доступность ипотечных  кредитов  и  предоставить  возможность
приобретения жилья.
     Условиями предоставления  социальной  выплаты  на  первоначальный
взнос по ипотеке являются:
     нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий;
     получение   ипотечного   жилищного   кредита   на    приобретение
(строительство) жилья, подтвержденное письменным намерением банка;
     наличие дополнительных средств  -  собственных  средств  граждан,
необходимых для оплаты части  первоначального  взноса  по  ипотеке.  В
качестве дополнительных средств также могут быть использованы средства
(часть средств) материнского (семейного) капитала.
     Под молодыми учителями в рамках Подпрограммы понимаются учителя в
возрасте до  35  лет,  нуждающиеся  в  улучшении  жилищных  условий  и
работающие в государственных образовательных учреждениях  Оренбургской
области  и  муниципальных  образовательных  учреждениях,   реализующих
образовательные  программы  начального  общего,  основного  общего   и
среднего (полного) общего образования.
     Социальная выплата молодым  учителям  предоставляется  на  оплату
первоначального взноса в полном объеме, но не более  20  процентов  от
суммы ипотечного кредита.
     Список и учетные дела молодых учителей, претендующих на получение
социальных выплат, формируются  и  ведутся  министерством  образования
Оренбургской области.
     Условия, при выполнении  которых  молодые  учителя  включаются  в
список  претендентов  на  получение   социальных   выплат   в   рамках
Подпрограммы:
     нуждаемость в улучшении жилищных условий;
     получение    ипотечного   жилищного   кредита   на   приобретение
(строительство)  жилья  с  уровнем  процентной  ставки  не  более  8,5
процента  годовых,  подтвержденное  письменным  намерением  банка;  (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
07.08.2012 г. N 665-пп)
     наличие дополнительных  средств  -  собственных  средств  молодых
учителей, необходимых для оплаты первоначального взноса по ипотеке,  в
части,  превышающей  20  процентов  от  суммы  ипотечного  кредита.  В
качестве  дополнительных  средств  могут  быть  использованы  средства
(часть средств) материнского (семейного) капитала;
     возраст для молодого учителя не должен превышать 35 лет;
     наличие не  менее  одного  года  стажа  педагогической  работы  в
учреждениях образования;
     постоянное место жительства на территории данного  муниципального
образования;
     отсутствие взысканий по выполнению профессиональных обязанностей;
     наличие  ходатайства  (положительной  характеристики)   с   места
основной работы, согласованного  с  муниципальным  органом  управления
образованием;
     обязательство молодых  учителей  по  продолжительности  работы  в
системе общего образования данного муниципального образования не менее
5 лет.
     В  качестве  механизма  доведения до граждан, в том числе молодых
учителей,  социальной выплаты на первоначальный взнос по ипотеке будет
использоваться  свидетельство  о праве на получение социальной выплаты
на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство), которое
выдается  министерством  социального  развития  области.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 29.12.2012 г. N
1189-пп)
     Социальная выплата  на  первоначальный  взнос  по  ипотеке  будет
предоставляться министерством социального  развития  области  за  счет
средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию  мероприятий
Подпрограммы. (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской
области от 29.12.2012 г. N 1189-пп)
     Расходы  областного  бюджета  на предоставление социальных выплат
гражданам  на  первоначальный  взнос  по  ипотеке  предусматриваются в
размере  144,0 млн. рублей, а на социальные выплаты молодым учителям -
120,0  млн.  рублей.  Это  позволит  оказать  содействие  в  улучшении
жилищных  условий  469  семьям  и  601 молодому учителю.  (В  редакции
Постановления         Правительства        Оренбургской        области
от 06.11.2013 г. N 961-пп)
     Порядок  предоставления  за  счет  средств   областного   бюджета
социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных  условий  гражданам
на  оплату  части  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного
жилищного кредита, а также порядок  предоставления  социальных  выплат
молодым учителям устанавливаются Правительством Оренбургской области.
     В целях повышения доступности ипотечного  жилищного  кредитования
за счет  развития  специальных  программ,  предусматривающих  снижение
процентных ставок,  а  также  стимулирования  первичного  рынка  жилья
Подпрограммой предусматривается предоставление субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, для
рефинансирования  ипотечных  жилищных  кредитов,  выданных  кредитными
организациями (банками) на приобретение (строительство) жилья (далее -
субсидии некоммерческим организациям).
     Субсидии     предоставляются     некоммерческим     организациям,
соответствующим следующим критериям:
     цель деятельности некоммерческой  организации  в  соответствии  с
учредительными документами - обеспечение развития  системы  ипотечного
жилищного кредитования;
     основная  задача  деятельности   некоммерческой   организации   в
соответствии с учредительными документами - рефинансирование ипотечных
жилищных кредитов;
     наличие   утвержденного   порядка   (стандарта),    определяющего
процедуры предоставления, рефинансирования и  сопровождения  ипотечных
жилищных кредитов.
     На    предоставление    субсидий    некоммерческим   организациям
предусмотрено  1  930,5  млн.  рублей  средств областного бюджета, что
позволит  улучшить  жилищные  условия 852 семей, а также содействовать
дополнительному вводу в эксплуатацию 71,0 тыс. кв. метров жилых домов.
(В   редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области  от
06.11.2013 г. N 961-пп)
     Порядок  предоставления  субсидий   некоммерческим   организациям
устанавливается Правительством Оренбургской области.
     (Абзацы  исключены  -  Постановление  Правительства  Оренбургской
области от 31.10.2012 г. N 944-пп)
     Стимулирование  кредитования  застройщиков,  реализующих  проекты
строительства жилья экономического класса,  и  граждан,  приобретающих
жилые помещения в рамках данных проектов, будет осуществляться также в
рамках программы "Стимул", разработанной Агентством.
     Реализация на территории Оренбургской  области  данной  программы
будет осуществляться в соответствии с соглашением о сотрудничестве  по
стимулированию строительства жилья экономического класса,  заключенным
между Правительством Оренбургской области, Агентством  и  региональным
оператором.
     В  рамках  программы  "Стимул"  планируется  привлечение  средств
Агентства  в  размере  2  097,0  млн.  рублей,  что  позволит ввести в
эксплуатацию   75,0  тыс.  кв.  метров  жилья,  из  них:  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 31.10.2012 г. N
944-пп)
     в 2011 году - 25,0 тыс. кв. метров;
     в 2012 году - 0,0 тыс. кв. метров;
     в 2013 году - 0,0 тыс. кв. метров;
     в 2014 году - 20,0 тыс. кв. метров;
     в 2015 году - 30,0 тыс. кв. метров.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области
от 31.10.2012 г. N 944-пп)
     В  соответствии  с  условиями  программы  "Стимул"   региональный
оператор  обеспечивает  выкуп   нереализованных   застройщиком   жилых
помещений, построенных в рамках данной программы, при  соответствующей
финансовой поддержке областного бюджета.
     В целях содействия региональному оператору  в  выполнении  данных
функций его уставный капитал в 2009-2010 годах увеличен  на  550 000,0
тыс. рублей.
     После оценки эффективности принятых  мер  планируется  дальнейшая
работа с Агентством, в том числе подготовка  в  2011  году  заявки  об
объемах финансирования за счет средств Агентства.

             6. Организация управления и система контроля
                     за исполнением Подпрограммы

     Организация   управления   и   система  контроля  за  исполнением
мероприятий    Подпрограммы   осуществляются   минстроем   области   и
министерством социального развития области.
     Государственные заказчики Подпрограммы несут  ответственность  за
ее  реализацию  и  конечные  результаты,  рациональное   использование
выделяемых на ее выполнение финансовых  средств,  определяют  формы  и
методы управления Подпрограммой.
     Министерство  образования   Оренбургской   области   осуществляет
формирование  и  ведение  списка,  учетных   дел   молодых   учителей,
претендующих на получение социальных выплат, а  также  представляет  в
министерство социального развития области всю необходимую информацию и
документы для осуществления  организации  управления  мероприятием  по
предоставлению социальных  выплат  нуждающимся  в  улучшении  жилищных
условий  молодым  учителям  на  оплату  первоначального   взноса   при
получении ипотечного жилищного кредита.
     Отбор исполнителей работ и услуг в рамках реализации  мероприятий
Подпрограммы  осуществляется  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     Средства   областного    бюджета    предоставляются    участникам
Подпрограммы при соблюдении ими следующих условий:
     представление  в  установленном  порядке  отчета   о   выполнении
мероприятий Подпрограммы;
     подтверждение целевого использования средств областного  бюджета,
направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы.
     Проверка целевого использования средств, выделенных из областного
бюджета, осуществляется в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
     В рамках возложенных полномочий государственные заказчики:
     осуществляют координацию деятельности исполнителей при выполнении
мероприятий Подпрограммы;
     ежегодно уточняют с учетом выделяемых на реализацию  Подпрограммы
финансовых средств целевые показатели;
     корректируют   сроки   реализации   мероприятий   и   объемы   их
финансирования с учетом выделенных средств;
     осуществляют сбор,  обобщение  и  подготовку  информации  о  ходе
реализации мероприятий Подпрограммы для представления  в  министерство
экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской
области;
     организуют  размещение  на  официальных  сайтах минстроя области,
министерства  социального  развития  области  в  сети  Интернет текста
утвержденной  в  установленном  порядке  Подпрограммы, правовых актов,
принятых  для  ее реализации, а также ежеквартальной информации о ходе
ее  реализации  и  фактическом  финансировании,  результатов  проверок
выполнения   программных  мероприятий,  по  итогам  года  -  доклад  о
реализации   Подпрограммы;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп)
     ежеквартально   представляют   в   министерство    экономического
развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области отчеты
о ходе  выполнения  подпрограммных  мероприятий,  а  также  достижении
целевых индикаторов и показателей эффективности Подпрограммы;
     ежегодно,   до   1   февраля,   представляют    в    министерство
экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской
области доклад о ходе выполнения Подпрограммы и  оценку  эффективности
выполнения мероприятий;
     по завершении реализации Подпрограммы представляют в министерство
экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской
области доклад о выполнении Подпрограммы и эффективности использования
финансовых средств за весь период ее реализации.
     Министерство социального развития области представляет заверенные
копии  материалов  о  ходе  реализации  Подпрограммы,  направляемых  в
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли
Оренбургской области, минстрой области.
     (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской
области от 29.12.2012 г. N 1189-пп)

     7. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

     Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
     повысить социально-экономическую активность населения в  вопросах
строительства и приобретения жилья;
     активизировать рынок жилищного строительства;
     оказать положительное влияние на демографическую ситуацию.
     В ходе реализации Подпрограммы планируется  достижение  следующих
результатов:
     предоставление  469  семьям,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных
условий,  социальных выплат на оплату части первоначального взноса при
получении  ипотечного  жилищного  кредита;  (В  редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп) 
     предоставление   социальных   выплат  601  молодому  учителю;  (В
редакции     Постановления    Правительства    Оренбургской    области
от 06.11.2013 г. N 961-пп)
     предоставление  852  семьям,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных
условий,   ипотечных  жилищных  кредитов;  (В  редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп)
     улучшение коэффициента доступности жилья - 3,9 года;
     увеличение  доли  семей,  имеющих  возможность приобрести жилье с
помощью  собственных  и  заемных средств, - 50,0 процента. (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 31.10.2012 г. N
944-пп)
     Кроме   того,   реализация   мероприятий   Подпрограммы  позволит
обеспечить  дополнительный  ввод  в эксплуатацию 146,0 тыс. кв. метров
жилых  домов  экономического класса, из них: (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп)
     71,0  тыс.  кв.  метров  -  за  счет ипотечных жилищных кредитов,
выданных  на  его  приобретение  (строительство) и рефинансированных в
рамках    реализации    Подпрограммы;    (В   редакции   Постановления
Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп)
     75,0  тыс.  кв. метров жилья - по программе "Стимул"; (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 31.10.2012 г. N
944-пп)
     Абзацы.  (Исключены  -  Постановление  Правительства Оренбургской
области от 31.10.2012 г. N 944-пп)



                                        Приложение N 1
                                        к подпрограмме "Развитие ипотечного
                                        жилищного кредитования в Оренбургской
                                        области в 2011-2015 годах" областной   
                                        целевой программы "Стимулирование 
                                        развития жилищного строительства 
                                        в Оренбургской области в 2011-2015 годах"


          Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
        от 31.10.2012 г. N 944-пп; от 20.03.2013 г. N 221-пп;
        от 31.07.2013 г. N 656-пп; от 06.11.2013 г. N 961-пп)


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |           Целевой индикатор            |  Единица   |  Исходные  | Показатели эффективности реализации |
| п/п |                                        | измерения  | показатели |            Подпрограммы             |
|     |                                        |            | по итогам  |-------------------------------------|
|     |                                        |            | 2009 года  | 2011 | 2012 | 2013  | 2014  | 2015  |
|     |                                        |            |            | год  | год  |  год  |  год  |  год  |
|-----+----------------------------------------+------------+------------+------+------+-------+-------+-------|
|  1  |                   2                    |     3      |     4      |  5   |  6   |   7   |   8   |   9   |
|-----+----------------------------------------+------------+------------+------+------+-------+-------+-------|
| 1.  | Количество семей, улучшивших  жилищные |   единиц   |     18     |  69  | 111  |  79   |  100  |  110  |
|     | условия за счет  получения  социальных |            |            |      |      |       |       |       |
|     | выплат на оплату части первоначального |            |            |      |      |       |       |       |
|     | взноса   при   получении    ипотечного |            |            |      |      |       |       |       |
|     | жилищного кредита                      |            |            |      |      |       |       |       |
     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп)
|-----+----------------------------------------+------------+------------+------+------+-------+-------+-------|
| 2.  | Количество      молодых      учителей, |   единиц   |    0,0     | 0,0  | 183  |   50  |  184  |  184  |
|     | улучшивших жилищные  условия  за  счет |            |            |      |      |       |       |       |
|     | получения социальных выплат на  оплату |            |            |      |      |       |       |       |
|     | первоначального взноса  при  получении |            |            |      |      |       |       |       |
|     | ипотечного жилищного кредита           |            |            |      |      |       |       |       |
      (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп)
|-----+----------------------------------------+------------+------------+------+------+-------+-------+-------|
| 3.  | Количество семей, улучшивших  жилищные |   единиц   |    133     |  60  | 140  |  152  |  250  |  250  |
|     | условия с помощью  ипотечных  жилищных |            |            |      |      |       |       |       |
|     | кредитов,  предоставленных  в   рамках |            |            |      |      |       |       |       |
|     | реализации мероприятий Подпрограммы    |            |            |      |      |       |       |       |
      (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп)
|-----+----------------------------------------+------------+------------+------+------+-------+-------+-------|
| 4.  | Коэффициент доступности жилья          |    лет     |    4,5     | 4,2  | 3,9  |  3,9  |  3,9  |  3,9  |
|     |                                        |            |            |      |      |       |       |       |
|-----+----------------------------------------+------------+------------+------+------+-------+-------+-------|
| 5.  | Доля   семей,   имеющих    возможность | процентов  |    18,8    | 21,5 | 40,0 | 42,0  | 47,0  | 50,0  |
|     | приобрести   жилье,    соответствующее |            |            |      |      |       |       |       |
|     | стандартам     обеспечения      жилыми |            |            |      |      |       |       |       |
|     | помещениями, с помощью  собственных  и |            |            |      |      |       |       |       |
|     | заемных средств                        |            |            |      |      |       |       |       |
|-----+----------------------------------------+------------+------------+------+------+-------+-------+-------|
| 6.  | Ввод жилья по программе "Стимул"       |    тыс.    |     0      | 25,0 | 0,0  |  0,0  | 20,0  | 30,0  |
|     |                                        | кв. метров |            |      |      |       |       |       |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 2
                                        к подпрограмме "Развитие ипотечного
                                        жилищного кредитования в Оренбургской
                                        области в 2011-2015 годах" областной   
                                        целевой программы "Стимулирование 
                                        развития жилищного строительства 
                                        в Оренбургской области в 2011-2015 годах"


                           Перечень мероприятий Подпрограммы и объемы финансирования из областного бюджета

      (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп;
         от 29.12.2012 г. N 1189-пп; от 20.03.2013 г. N 221-пп; от 31.07.2013 г. N 656-пп;
                                     от 06.11.2013 г. N 961-пп)


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N |    Наименование    | Направ- |                          Объем финансирования,                             | Госу-  |     Ожидаемый      |
| п/п|     мероприятия    |  ление  |                 тыс. рублей, в ценах соответствующих лет                   | дарст- |     результат      |
|    |                    | расходов|----------------------------------------------------------------------------| венный |                    |
|    |                    |         |  Всего за   |                      в том числе по годам                    | заказ- |                    |
|    |                    |         |    2011-    |--------------------------------------------------------------|  чик   |                    |
|    |                    |         |  2015 годы  |  2011 год  | 2012 год  | 2013 год  | 2014 год  |   2015 год  |        |                    |
|----+--------------------+---------+-------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------+--------+--------------------|
| 1  |         2          |    3    |      4      |     5      |     6     |     7     |     8     |      9      |   10   |         11         |
|----+--------------------+---------+-------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------+--------+--------------------|
|    | Всего по           |         | 2 193 604,6 | 470 000,0  | 337 000,0 | 312 604,6 | 537 000,0 |  537 000,0  |        |                    |
|    | Подпрограмме,      |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
|    | в том числе:       |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
      (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп)
|----+--------------------+---------+-------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------+--------+--------------------|
| 1.  | Предоставление    |  прочие  | 57 000,0  | 20 000,0 | 37 000,0 |   0,0    |   0,0    |   0,0    |      минстрой     | предоставление |
|     | социальных выплат | расходы  |           |          |          |          |          |          |      области      | 469 семьям,    |
|     | нуждающимся в     |          |           |          |          |          |          |          |                   | нуждающимся    |
|     | улучшении         |          |           |          |          |          |          |          |                   | в улучшении    |
|     | жилищных условий  |          |           |          |          |          |          |          |                   | жилищных       |
|     | гражданам на      |          |           |          |          |          |          |          |                   | условий,       |
|     | оплату части      |          |-----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------------| социальных     |
|     | первоначального   |          | 86 104,6  |   0,0    |   0,0    | 25 104,6 | 29 000,0 | 32 000,0 |      минсоц       | выплат на      |
|     | взноса при        |          |           |          |          |          |          |          |      области      | оплату части   |
|     | получении         |          |           |          |          |          |          |          |                   | первоначального|
|     | ипотечного        |          |           |          |          |          |          |          |                   | взноса при     |
|     | жилищного кредита |          |           |          |          |          |          |          |                   | получении      |
|     |                   |          |           |          |          |          |          |          |                   | ипотечного     |
|     |                   |          |           |          |          |          |          |          |                   | жилищного      |
|     |                   |          |           |          |          |          |          |          |                   | кредита        |
      (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп)
|-----+-------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------------+----------------|
| 2.  | Предоставление    |  прочие  | 35 000,0  |   0,0    | 35 000,0 |   0,0    |   0,0    |   0,0    |      минстрой     | предоставление |
|     | социальных выплат | расходы  |           |          |          |          |          |          |      области      | социальных     |
|     | нуждающимся в     |          |           |          |          |          |          |          |                   | выплат 601     |
|     | улучшении         |          |           |          |          |          |          |          |                   | молодому       |
|     | жилищных условий  |          |           |          |          |          |          |          |                   | учителю        |
|     | молодым учителям  |          |-----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------------|                |
|     | на оплату         |          |  85 000,0 |   0,0    |   0,0    | 15 000,0 | 35 000,0 | 35 000,0 |      минсоц       |                |
|     | первоначального   |          |           |          |          |          |          |          |      области      |                |
|     | взноса при        |          |           |          |          |          |          |          |                   |                |
|     | получении         |          |           |          |          |          |          |          |                   |                |
|     | ипотечного        |          |           |          |          |          |          |          |                   |                |
|     | жилищного кредита |          |           |          |          |          |          |          |                   |                |
      (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|----+--------------------+---------+-------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------+--------+--------------------|
| 3. | Предоставление     | прочие  | 1 930 500,0 | 450 000,0  | 265 000,0 | 272 500,0 | 473 000,0 |  470 000,0  |  мин-  | рефинансирование   |
|    | субсидий           | расходы |             |            |           |           |           |             | строй  | 852 ипотечных      |
|    | некоммерческим     |         |             |            |           |           |           |             | области| жилищных кредитов, |
|    | организациям, не   |         |             |            |           |           |           |             |        | предоставленных в  |
|    | являющимся         |         |             |            |           |           |           |             |        | рамках реализации  |
|    | бюджетными и       |         |             |            |           |           |           |             |        | мероприятий        |
|    | автономными        |         |             |            |           |           |           |             |        | Подпрограммы       |
|    | учреждениями, на   |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
|    | рефинансирование   |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
|    | ипотечных          |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
|    | жилищных           |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
|    | кредитов           |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
      (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп)
|----+--------------------+---------+-------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------+--------+--------------------|
| 4. | Реализация         | прочие  | 61 400,0<*> | 20 000,0<*>|  0,0<*>   |  0,0<*>   |16 560,0<*>| 24 840,0<*> |  мин-  | дополнительный     |
|    | программы          | расходы |             |            |           |           |           |             | строй  | ввод 75,0 тыс. кв. |
|    | "Стимул" (средства |         |             |            |           |           |           |             | области| метров жилья       |
|    | регионального      |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
|    | оператора,         |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
|    | направляемые на    |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
|    | выкуп              |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
|    | нереализованных    |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
|    | застройщиком       |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
|    | жилых помещений,   |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
|    | построенных в      |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
|    | рамках программы)  |         |             |            |           |           |           |             |        |                    |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     <*> Обеспечение региональным  оператором  выкупа  нереализованных
застройщиком жилых помещений, построенных в рамках программы "Стимул",
осуществляется за счет средств государственной поддержки, оказанной  в
2009 и 2010 годах.




                                        Приложение N 3
                                        к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования 
                                        в Оренбургской области в 2011-2015 годах" 
                                        областной целевой программы "Стимулирование 
                                        развития жилищного строительства в Оренбургской области 
                                        в 2011-2015 годах"
                                        

                                                  Объемы
                 финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам,
                       государственным заказчикам и направлениям расходования средств

      (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп)


                                                                                                   (тыс. рублей)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                       |   Всего в   |        В том числе по годам реализации Подпрограммы       |
|                                       |    2011-    |-----------------------------------------------------------|
|                                       |  2015 годах |  2011 год |  2012 год |  2013 год |  2014 год |  2015 год |
|                                       |             |           |           |           |           |           |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                   1                   |      2      |     3     |     4     |     5     |     6     |     7     |
|---------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Всего                                 | 2 193 604,6 | 470 000,0 | 337 000,0 | 312 604,6 | 537 000,0 | 537 000,0 |
|---------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| в том числе:                          |             |           |           |           |           |           |
|                                       |             |           |           |           |           |           |
|---------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| капитальные вложения                  |     0,0     |    0,0    |    0,0    |    0,0    |    0,0    |    0,0    |
|---------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| НИОКР                                 |     0,0     |    0,0    |    0,0    |    0,0    |    0,0    |    0,0    |
|---------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| прочие расходы                        | 2 193 604,6 | 470 000,0 | 337 000,0 | 312 604,6 | 537 000,0 | 537 000,0 |
|---------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| из них по государственным заказчикам: |             |           |           |           |           |           |
|                                       |             |           |           |           |           |           |
|---------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Министерство строительства, жилищно-  | 2 022 500,0 | 470 000,0 | 337 000,0 | 272 500,0 | 473 000,0 | 470 000,0 |
| коммунального и дорожного хозяйства   |             |           |           |           |           |           |
| Оренбургской области - всего,         |             |           |           |           |           |           |
| в том числе:                          |             |           |           |           |           |           |
|                                       |             |           |           |           |           |           |
|---------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| капитальные вложения                  |     0,0     |    0,0    |    0,0    |    0,0    |    0,0    |    0,0    |
|---------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| НИОКР                                 |     0,0     |    0,0    |    0,0    |    0,0    |    0,0    |    0,0    |
|---------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| прочие расходы                        | 2 022 500,0 | 470 000,0 | 337 000,0 | 272 500,0 | 473 000,0 | 470 000,0 |
|---------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Министерство социального развития     |  171 104,6  |    0,0    |    0,0    | 40 104,6  | 64 000,0  | 67 000,0  |
| Оренбургской области - всего,         |             |           |           |           |           |           |
| в том числе:                          |             |           |           |           |           |           |
|                                       |             |           |           |           |           |           |
|---------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| капитальные вложения                  |     0,0     |    0,0    |    0,0    |    0,0    |    0,0    |    0,0    |
|---------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| НИОКР                                 |     0,0     |    0,0    |    0,0    |    0,0    |    0,0    |    0,0    |
|---------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| прочие расходы                        |  171 104,6  |    0,0    |    0,0    | 40 104,6  | 64 000,0  | 67 000,0  |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 4
                                        к подпрограмме "Развитие ипотечного
                                        жилищного кредитования в Оренбургской
                                        области в 2011-2015 годах" областной   
                                        целевой программы "Стимулирование 
                                        развития жилищного строительства 
                                        в Оренбургской области в 2011-2015 годах"


                                        Комплекс мероприятий
                    по совершенствованию нормативно-правовой базы и осуществлению
                        институциональных преобразований в рамках Подпрограммы

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 14.05.2012 г. N 392-пп)


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |            Наименование мероприятия            |    Срок    | Потребность в  | Орган исполнительной власти |
| п/п |                                                | реализации | финансировании |    Оренбургской области,    |
|     |                                                |            | из областного  | ответственный за реализацию |
|     |                                                |            |    бюджета     |         мероприятий         |
|     |                                                |            | (тыс. рублей)  |                             |
|-----+------------------------------------------------+------------+----------------+-----------------------------|
|  1  |                       2                        |     3      |       4        |              5              |
|-----+------------------------------------------------+------------+----------------+-----------------------------|
| 1.  | Разработка проекта постановления Правительства | II квартал |      0,0       | министерство экономического |
|     | Оренбургской области  об  утверждении  порядка | 2011 года  |                | развития, промышленной      |
|     | предоставления     субсидий     некоммерческим |            |                | политики и торговли         |
|     | организациям,  не  являющимся   бюджетными   и |            |                | Оренбургской области,       |
|     | автономными          учреждениями,          на |            |                | минстрой области            |
|     | рефинансирование      ипотечных       жилищных |            |                |                             |
|     | кредитов                                       |            |                |                             |
|-----+------------------------------------------------+------------+----------------+-----------------------------|
| 2.  | Разработка проекта постановления Правительства | II квартал |      0,0       | минстрой области            |
|     | Оренбургской области  об  утверждении  порядка | 2011 года  |                |                             |
|     | предоставления        социальных        выплат |            |                |                             |
|     | нуждающимся  в  улучшении   жилищных   условий |            |                |                             |
|     | гражданам  на  оплату  части   первоначального |            |                |                             |
|     | взноса  при  получении  ипотечного   жилищного |            |                |                             |
|     | кредита                                        |            |                |                             |
|-----+------------------------------------------------+------------+----------------+-----------------------------|
| 3.  | Разработка проекта постановления Правительства | II квартал |      0,0       | минстрой области            |
|     | Оренбургской области  об  утверждении  порядка | 2011 года  |                |                             |
|     | предоставления     субсидий      муниципальным |            |                |                             |
|     | образованиям   области   на   софинансирование |            |                |                             |
|     | мероприятий   по   формированию   маневренного |            |                |                             |
|     | жилищного  фонда  для  временного   проживания |            |                |                             |
|     | заемщиков                                      |            |                |                             |
|-----+------------------------------------------------+------------+----------------+-----------------------------|
| 4.  | Разработка проекта постановления Правительства | II квартал |      0,0       | министерство образования    |
|     | Оренбургской области  об  утверждении  порядка | 2012 года  |                | Оренбургской области,       |
|     | предоставления   социальных   выплат   молодым |            |                | минстрой области            |
|     | учителям на оплату первоначального взноса  при |            |                |                             |
|     | получении ипотечного жилищного кредита         |            |                |                             |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Подпрограмма "Меры по реализации демографической политики на
 территории Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой
     программы "Стимулирование развития жилищного строительства в
               Оренбургской области в 2011-2015 годах"

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
        от 30.12.2011 г. N 1325-пп; от 17.04.2012 г. N 340-пп;
        от 07.08.2012 г. N 665-пп; от 29.12.2012 г. N 1189-пп;
        от 20.03.2013 г. N 221-пп; от 31.07.2013 г. N 656-пп;
                      от 06.11.2013 г. N 961-пп)

                         Паспорт Подпрограммы

                                                                         
  Наименование              -   подпрограмма   "Меры   по    реализации  
  Подпрограммы                  демографической       политики       на  
                                территории   Оренбургской   области   в  
                                2011-2015  годах"   областной   целевой  
                                программы   "Стимулирование    развития  
                                жилищного        строительства        в  
                                Оренбургской   области   в    2011-2015  
                                годах" (далее - Подпрограмма)            
                                                                         
  Основание для             -   распоряжение                Губернатора  
  разработки                    Оренбургской области  от  4  июля  2011  
  Подпрограммы                  года  N 252-р  "Об образовании  рабочей  
                                группы   по   разработке   подпрограммы  
                                "Меры  по  реализации   демографической  
                                политики  на  территории   Оренбургской  
                                области в  2011-2015  годах"  областной  
                                целевой    программы    "Стимулирование  
                                развития  жилищного   строительства   в  
                                Оренбургской   области   в    2011-2015  
                                годах"                                   
                                                                         
  Государственные     -    министерство   социального    развития  
  заказчики                Оренбургской   области,   министерство  
  Подпрограммы             строительства, жилищно-коммунального и  
                           дорожного    хозяйства    Оренбургской  
                           области  (В   редакции   Постановления
                           Правительства   Оренбургской   области
                           от 29.12.2012 г. N 1189-пп)                    
                                                                         
  Основной разработчик      -   министерство  строительства,   жилищно-  
  Подпрограммы                  коммунального  и  дорожного   хозяйства  
                                Оренбургской области                     
                                                                         
      Исполнители   

Информация по документу
Читайте также