|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-ппПриложение N 15 к областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011- 2015 годах" Регламент получения исходно-разрешительной документации по объектам жилищного строительства на территории Оренбургской области ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | | п/п | | | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 1 | 2 | 3 | 5 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | I. Подготовка и проведение аукциона | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Выполнение кадастровых работ | администрация | от 3 до 5 месяцев | | | | муниципального образования, | (в зависимости от | | | | Управление Федеральной | размера земельного | | | | службы государственной | участка и других | | | | регистрации, кадастра и | территорий, цели | | | | картографии по Оренбургской | предоставления) | | | | области | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 2. | Определение технических условий подключения объектов к сетям | сетевые организации | 1 месяц | | | инженерно-технического обеспечения и платы за подключение к | | | | | таким сетям (при формировании земельного участка для проведения | | | | | аукциона) | | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 3. | Проведение оценки рыночной стоимости земельного участка или | администрация | 1,5-2 месяца | | | размера арендной платы | муниципального образования, | | | | | министерство природных | | | | | ресурсов, экологии и | | | | | имущественных отношений | | | | | Оренбургской области | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 4. | Принятие решения о проведении аукциона | администрация | 14 дней | | | | муниципального образования | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 5. | Публикация сообщения о проведении аукциона | администрация | 30 дней | | | | муниципального образования | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 6. | Подведение итогов аукциона (подписание протокола о результатах | администрация | 1 день | | | аукциона) | муниципального образования | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 7. | Заключение и государственная регистрация договора купли-продажи | администрация | 1,5 месяца | | | или аренды земельного участка с победителем аукциона | муниципального образования | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | II. Подготовка проекта планировки и межевания территории | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. | Подготовка проектов планировки территории | администрация | 3 месяца | | | | муниципального образования, | | | | | застройщик | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 9. | Утверждение проектов планировки территории | администрация | 5 дней | | | | муниципального образования | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 10. | Подготовка проектов межевания территории (осуществляется в | администрация | 30 дней | | | составе проектов планировки территории или в виде отдельного | муниципального образования, | | | | документа) | застройщик | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 11. | Утверждение проектов межевания территории | администрация | 5 дней | | | | муниципального образования | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 12. | Подготовка градостроительного плана земельного участка | администрация | 30 дней | | | (осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде | муниципального образования | | | | отдельного документа) | | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 13. | Утверждение градостроительного плана земельного участка | администрация | 5 дней | | | | муниципального образования | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | III. Выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры | | (строительство подводящих магистральных сетей по границе земельного участка) | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 14. | Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной | администрация | 2 месяца | | | документации для строительства магистральных сетей | муниципального образования, | | | | | организации коммунального | | | | | комплекса, | | | | | проектировщик, застройщик | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 15. | Проведение архитектурно-строительного проектирования | администрация | 2 месяца | | | магистральных сетей | муниципального образования, | | | | | организации коммунального | | | | | комплекса, | | | | | проектировщик, застройщик | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 16. | Проведение государственной экспертизы проектной документации и | ГАУ "Государственная | 3 месяца | | | результатов инженерных изысканий для магистральных сетей | экспертиза Оренбургской | | | | | области" | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 17. | Выдача разрешения на строительство магистральных сетей | администрация | 14 дней | | | | муниципального образования | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 18. | Проведение подготовительного периода строительства (инженерная | проектировщик, застройщик | 1 месяц | | | подготовка территории с основанием площадки; устройство | | | | | подъездов к строительной площадке и сооружение временных | | | | | объектов и т.п.) магистральных сетей | | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 19. | Проведение основного периода строительства магистральных сетей | проектировщик, застройщик | 12 месяцев | | | по границе земельного участка | | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 20. | Выдача разрешения на ввод магистральных сетей в эксплуатацию | администрация | 5 дней | | | | муниципального образования | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 21. | Оформление имущественных прав на магистральные сети | проектировщик, застройщик, | 1 месяц | | | | Управление Роснедвижимости | | | | | по Оренбургской области | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | IV. Завершение проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования | | объектов жилищного строительства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 22. | Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной | администрация | 2 месяца | | | документации | муниципального образования, | | | | | застройщик | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 23. | Проведение архитектурно-строительного проектирования (включая | застройщик | 2 месяца | | | разработку и утверждение проекта организации строительства | | | | | (ПОС) и проекта производства работ (ППР) | | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 24. | Проведение государственной экспертизы проектной документации и | ГАУ "Государственная | 3 месяца | | | результатов инженерных изысканий | экспертиза Оренбургской | | | | | области" | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 25. | Выдача разрешения на строительство | администрация | 14 дней | | | | муниципального образования | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | V. Завершение строительства объектов жилищного строительства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 26. | Проведение подготовительного периода строительства (инженерная | администрация | 2 месяца | | | подготовка территории с основанием площадки; устройство | муниципального образования, | | | | подъездов к строительной площадке и сооружение временных | застройщик | | | | объектов и т.п.) | | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 27. | Проведение основного периода строительства (сооружение | администрация | 12 месяцев | | | подземных и надземных частей основных и вспомогательных | муниципального образования, | | | | зданий, завершение работ по инженерному оборудованию, | застройщик | | | | благоустройство и озеленение) | | | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 28. | Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию | администрации | 1 день | | | | муниципальных образований | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | VI. Завершение обустройства территории (строительство объектов инженерной инфраструктуры и дорог | | в границах земельного участка) объектов жилищного строительства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 29. | Обустройство территории посредством возведения | застройщик | 2 месяца | | | внутриквартальных коммуникаций и дорог, а также | | | | | внутриквартальных инженерных сооружений | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | VII. Реализация и оформление имущественных прав на объекты жилищного строительства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 30. | Продажа объекта строительства | застройщик | в процессе | | | | | строительства | |-----+-------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | 31. | Оформление имущественных прав | застройщик, Управление | 1 месяц | | | | Роснедвижимости по | | | | | Оренбургской области | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | ВСЕГО: | | 1814 дней | |-------------------------------------------------------------------------+-----------------------------+--------------------| | ВСЕГО с учетом параллельного выполнения мероприятий: | | 755 дней | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 16 к областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011- 2015 годах" Прогноз потребности строительного комплекса в подготовке квалифицированных кадров на 2011-2015 годы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Перечень специальностей и профессий | Потребность, человек | | п/п | |------------------------------------------------------------------| | | | всего | в том числе по годам: | | | | на 2011- | | | | | 2015 годы |------------------------------------------------------| | | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | С высшим профессиональным образованием | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Всего по специальностям | 2516 | 514 | 439 | 524 | 609 | 430 | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2. | Строительство | 563 | 48 | 88 | 118 | 208 | 101 | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3. | Промышленное и гражданское строительство | 1048 | 270 | 151 | 248 | 230 | 149 | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 4. | Городское строительство и хозяйство | 123 | 27 | 21 | 20 | 25 | 30 | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 5. | Производство строительных материалов, изделий | 105 | 22 | 21 | 21 | 19 | 22 | | | и конструкций | | | | | | | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 6. | Теплогазоснабжение и вентиляция | 239 | 64 | 66 | 38 | 42 | 29 | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 7. | Экспертиза и управление недвижимостью | 152 | 34 | 35 | 24 | 29 | 30 | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 8. | Автомобильные дороги | 100 | 10 | 23 | 19 | 21 | 27 | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 9. | Архитектура | 98 | 19 | 17 | 22 | 19 | 21 | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 10. | Дизайн архитектурной среды | 88 | 20 | 17 | 14 | 16 | 21 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Со средним профессиональным образованием | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 11. | Всего по специальностям | 1896 | 266 | 376 | 430 | 409 | 415 | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 12. | Строительство и эксплуатация зданий и | 1052 | 170 | 253 | 230 | 199 | 200 | | | сооружений | | | | | | | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 13. | Производство неметаллических строительных | 134 | 19 | 25 | 30 | 30 | 30 | | | изделий и конструкций | | | | | | | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 14. | Монтаж и эксплуатация внутренних | 82 | 0 | 0 | 24 | 28 | 30 | | | сантехнических устройств и вентиляции | | | | | | | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 15. | Монтаж и эксплуатация оборудования и систем | 628 | 77 | 98 | 146 | 152 | 155 | | | газоснабжения | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | С начальным профессиональным образованием | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 16. | Всего по специальностям | 1956 | 253 | 430 | 433 | 465 | 375 | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 17. | Мастер отделочных строительных работ | 503 | 39 | 103 | 136 | 125 | 100 | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 18. | Мастер столярно-плотничных и паркетных работ | 211 | 58 | 43 | 60 | 25 | 25 | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 19. | Машинист дорожных и строительных машин | 214 | 24 | 45 | 45 | 50 | 50 | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 20. | Машинист подъемно-транспортных и | 839 | 101 | 207 | 166 | 190 | 175 | | | строительных машин | | | | | | | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 21. | Машинист крана (крановщик) | 50 | 0 | 0 | 0 | 25 | 25 | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 22. | Мастер сухого строительства | 125 | 17 | 32 | 26 | 50 | 0 | |-----+-----------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 23. | Мастер общестроительных работ | 14 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 31.08.2012 г. N 760-пп; от 20.03.2013 г. N 221-пп; от 31.07.2013 г. N 656-пп; от 06.11.2013 г. N 961-пп) Паспорт Подпрограммы Наименование - подпрограмма "Развитие системы Подпрограммы градорегулирования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" (далее - Подпрограмма) Основание для - распоряжение Губернатора Оренбургской разработки области от 8 ноября 2010 года N 552-р Подпрограммы "Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011- 2015 годах" Государственный - министерство строительства, жилищно- заказчик Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Основной разработчик - министерство строительства, жилищно- Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Исполнители - министерство строительства, жилищно- Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) Цели и задачи - обеспечение устойчивого развития Подпрограммы территорий муниципальных образований Оренбургской области, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, учета интересов граждан и их объединений, муниципальных образований Оренбургской области. Основные задачи Подпрограммы: обеспечение муниципальных районов области документами территориального планирования; обеспечение городских и сельских поселений области документами территориального планирования, градостроительного зонирования, обеспечение городских и сельских поселений области документацией по планировке территории; обеспечение городских округов области документацией по планировке территории; создание автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - АИСОГД) муниципальных районов и городских округов области (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 г. N 221-пп) Важнейшие целевые - разработка схем территориального индикаторы и показатели планирования 30 муниципальных районов эффективности области; реализации разработка генеральных планов 488 сельских Подпрограммы поселений, правил землепользования и застройки 550 сельских поселений, документации по планировке территории 175 сельских поселений, документации по планировке территории 4 городских поселений области; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп) разработка документации по планировке территории 8 городских округов области; создание автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности 33 муниципальных районов и 5 городских округов области (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 г. N 221-пп) Срок реализации - 2011-2015 годы Подпрограммы Объемы и источники - финансирование мероприятий, финансирования предусмотренных Подпрограммой, Подпрограммы осуществляется из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (по согласованию). Объем финансирования Подпрограммы из областного бюджета составляет 708,8 млн. рублей (прогнозно) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп) Ожидаемые конечные - получение схем территориального результаты реализации планирования муниципальных районов Подпрограммы и области; показатели социально- получение генеральных планов, правил экономической землепользования и застройки эффективности городских и сельских поселений, получение документации по планировке территории городских и сельских поселений области; получение документации по планировке территории городских округов области; получение АИСОГД муниципальных районов и городских округов области (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 г. N 221-пп) Организация управления - управление и контроль за исполнением и система контроля за мероприятий Подпрограммы осуществляется исполнением министерством строительства, жилищно- Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области 1. Характеристика проблемы Настоящая Подпрограмма направлена на развитие региональной системы градорегулирования как инструмента, обеспечивающего управление публичной властью градостроительной деятельностью в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях создания условий для привлечения инвестиций и активизации строительства, формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения Оренбургской области. Составной частью региональной системы градорегулирования является совокупность муниципальных подсистем, основными задачами которых являются: подготовка и принятие муниципальных правовых актов в сфере градостроительной деятельности; подготовка и утверждение документов территориального планирования, планов реализации этих документов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий; мониторинг процессов градостроительной деятельности и внесение необходимых изменений в правовые акты и другие документы градостроительного проектирования; обсуждение на публичных слушаниях проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий; создание и ведение АИСОГД. Эффективное функционирование систем градорегулирования предполагает наличие профессионально подготовленного кадрового состава органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований и соответствующего уровня технического и программного обеспечения их деятельности. С момента введения в действие нового Градостроительного кодекса Российской Федерации в Оренбургской области развернута работа по созданию системы градорегулирования, которая продолжается и в настоящее время. За период 2005-2009 годов практически завершено формирование региональной компоненты этой системы: разработаны и утверждены в установленном порядке нормативные правовые акты областного уровня, приняты региональные нормативы градостроительного проектирования, подготовлен и планируется к утверждению в 2011 году проект схемы территориального планирования Оренбургской области. Намного сложнее ситуация с формированием муниципальных подсистем в связи с ограниченными возможностями местных бюджетов большинства муниципальных образований области. К настоящему времени утверждены или находятся в различной степени готовности 42 генеральных плана, 19 правил землепользования и застройки, 12 схем территориального планирования муниципальных районов, ведутся работы по созданию АИСОГД в 4 городских округах и 2 муниципальных районах. Острым проблемным вопросом является для области отсутствие в муниципальных образованиях документации по планировке территории. Для обеспечения документами территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, а также завершения создания информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Оренбургской области необходимо подготовить схемы территориального планирования 30 муниципальных районов, генеральные планы 488 сельских поселений, правила землепользования и застройки 550 городских и сельских поселений, документацию по планировке территории 175 сельских и 4 городских поселений, документацию по планировке территории 8 городских округов, создать АИСОГД в 33 муниципальных районах области и 5 городских округах. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп) Данную проблему можно решить только с использованием программно- целевого метода, позволяющего привлечь средства федерального, областного и местных бюджетов. Применение программно-целевого метода в решении поставленных Подпрограммой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономического состояния развития области и возможностей консолидированного бюджета по выделению средств на реализацию Подпрограммы. 2. Основная цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы Основной целью Подпрограммы является создание условий для: устойчивого развития территорий муниципальных образований Оренбургской области; развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципальных образований и Оренбургской области в целом; сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия; планировки территорий муниципальных образований Оренбургской области; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности; устранения административных барьеров и факторов, способствующих коррупции, при осуществлении градостроительной деятельности. Для достижения постановленной цели необходимо решение следующих задач: обеспечение муниципальных районов области документами территориального планирования (схемами территориального планирования муниципальных районов); обеспечение городских и сельских поселений области документами территориального планирования (генеральными планами), градостроительного зонирования (правилами землепользования и застройки); (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 г. N 221-пп) обеспечение городских округов области документацией по планировке (проектами планировки) территории; создание АИСОГД муниципальных районов и городских округов области. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 г. N 221-пп) Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, согласованы по срокам реализации и объемам финансирования. Предлагаемый Подпрограммой комплекс мероприятий должен быть реализован в течение 2011-2015 годов. Перечень целевых показателей представлен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы Система мероприятий Подпрограммы соответствует задачам Подпрограммы и предусматривает их группировку по пяти основным направлениям: (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 г. N 221-пп) подготовка схем территориального планирования муниципальных районов области; подготовка генеральных планов, правил землепользования и застройки городских и сельских поселений области; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 г. N 221-пп) подготовка документации по планировке территории городских и сельских поселений области; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 г. N 221-пп) подготовка документации по планировке территории городских округов области; создание АИСОГД муниципальных районов и городских округов области. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 г. N 221-пп) Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы В связи с комплексным характером и взаимосвязанностью задач, стоящих перед областью и муниципальными образованиями, финансовое обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов. С этой целью Подпрограммой предусматривается софинансирование из областного бюджета мероприятий по подготовке схем территориального планирования муниципальных районов области, генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории городских и сельских поселений, организации АИСОГД муниципальных районов области в объеме до 95,0 процента стоимости работ. Объем субсидий зависит от уровня бюджетной обеспеченности муниципального района: ---------------------------------------------------------------- | Уровень бюджетной обеспеченности | Доля средств областного | | муниципального района | бюджета, процентов | |-----------------------------------+--------------------------| | до 0,3 | не более 95 | |-----------------------------------+--------------------------| | от 0,3 до 0,5 | не более 94 | |-----------------------------------+--------------------------| | от 0,5 до 0,7 | не более 93 | |-----------------------------------+--------------------------| | свыше 0,7 | не более 92 | ---------------------------------------------------------------- Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального района, рассчитывается по следующим формулам: Ci рн = (Si + Pi + Ai) X Yi, где: Ci рн - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на выполнение мероприятий Подпрограммы; Si - стоимость разработки схемы территориального планирования i- го муниципального района; n Pi = SUM Pn, где: J=1 Pi - общая стоимость разработки генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории поселений i-го муниципального района; Pn - стоимость разработки генерального плана, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории n- го поселения i-го муниципального района; Ai - стоимость создания АИСОГД i-го муниципального района; Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района (дифференцирован в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального района). Софинансирование из областного бюджета мероприятий по подготовке документации по планировке территории, организации АИСОГД городских округов области предусматривается в объеме до 55,0 процента стоимости работ. Объем субсидий зависит от уровня бюджетной обеспеченности городского округа: ---------------------------------------------------------------- | Уровень бюджетной обеспеченности | Доля средств областного | | городского округа | бюджета, процентов | |-----------------------------------+--------------------------| | до 1,0 | не более 55 | |-----------------------------------+--------------------------| | от 1,0 до 1,5 | не более 50 | |-----------------------------------+--------------------------| | свыше 1,5 | не более 40 | ---------------------------------------------------------------- Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету городского округа, рассчитывается по следующей формуле: Ci гр = (Вi + Gi) X Vi, где: Ci гр - объем субсидии бюджету i-го городского округа на выполнение мероприятий Подпрограммы; Вi - стоимость разработки документации по планировке территории i-го городского округа; Gi - стоимость создания АИСОГД i-го городского округа; Vi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го городского округа (дифференцирован в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности городского округа). Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области". Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых на финансирование мероприятий Подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета, потребностей конкретного муниципального образования в проведении мероприятий и сроков, установленных градостроительным законодательством. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете и бюджетах муниципальных образований на соответствующий год. Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 708,8 млн. рублей (прогнозно) (приложение N 3 к настоящей Подпрограмме). (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп) В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей. Государственный заказчик при формировании перечня объектов в пределах годовой суммы средств может осуществить перераспределение средств между мероприятиями Подпрограммы и муниципальными образованиями. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 г. N 221-пп) 5. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы Реализация Подпрограммы осуществляется министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - минстрой области) с участием органов местного самоуправления. Минстрой области обеспечивает: нормативно-правовое и методологическое руководство Подпрограммой; определение приоритетов в финансировании Подпрограммы; координацию работы организаций, участвующих в реализации мероприятий Подпрограммы; мониторинг Подпрограммы. Исполнители Подпрограммы на договорной основе осуществляют: реализацию мероприятий Подпрограммы, предусмотренных в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме; проведение информационной и разъяснительной работы, направленной на решение задач, достижение целей и результатов Подпрограммы; представление отчетности по выполнению мероприятий Подпрограммы. Реализация Подпрограммы в части разработки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки направлена на оказание содействия муниципальным образованиям области в связи с необходимостью подготовки этих документов в сроки, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". Условиями предоставления муниципальным образованиям области субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы являются: наличие муниципальной программы по развитию местной системы градорегулирования, реализуемой за счет средств местного бюджета; наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета; обязательство муниципального образования обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Подпрограммы. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района из областного бюджета не может превышать 95,0 процента расходного обязательства с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального района. Уровень софинансирования расходного обязательства городского округа из областного бюджета не может превышать 55,0 процента расходного обязательства с учетом уровня бюджетной обеспеченности городского округа. Для участия в Подпрограмме муниципальные образования области направляют в минстрой области по форме и в сроки, установленные им, заявки с приложением: выписки из решений о местных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающей наличие средств на разработку схемы территориального планирования муниципального района, разработку генерального плана, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории городского или сельского поселения, разработку документации по планировке территории городского поселения, разработку документации по планировке территории городского округа, создание АИСОГД муниципального района или городского округа области в объеме, соответствующем уровню софинансирования из областного бюджета; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 г. N 221-пп) копии правовых актов главы администрации муниципального образования об образовании комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории городского или сельского поселения, проекта документации по планировке территории городского округа; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 г. N 221-пп) копий контрактов на разработку проекта схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории городского или сельского поселения, документации по планировке территории городского округа, создание АИСОГД муниципального района или городского округа с указанием стоимости работ и приложением сметной документации; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 г. N 221-пп) иные документы и материалы, определяемые минстроем области. Минстрой области в соответствии с условиями Подпрограммы и в пределах объема средств, предусмотренных в областном бюджете на ее реализацию на очередной год, производит отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий. Проекты, прошедшие отбор, в установленном порядке включаются в перечень строек и объектов, утверждаемый Правительством Оренбургской области. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании заключенных соглашений между минстроем области и администрациями муниципальных образований области. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются: целевое назначение субсидии; сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области; сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства; обязательство уполномоченного органа муниципального района области заключить соглашение с органами местного самоуправления городских, сельских поселений о предоставлении субсидий местным бюджетам городских, сельских поселений на софинансирование мероприятий по разработке генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории городских или сельских поселений, документации по планировке территории городских поселений области; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 г. N 221-пп) значение целевых показателей эффективности использования субсидии; порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии; порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия; обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий Подпрограммы; порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением; иные условия, определяемые по соглашению сторон. 6. Организация управления и система контроля за исполнением Подпрограммы Общее руководство и контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет государственный заказчик Подпрограммы - минстрой области. Министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области является руководителем Подпрограммы и несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления Подпрограммой. Выполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется минстроем области, заинтересованными органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Минстрой области осуществляет управление и контроль за реализацией Подпрограммы в муниципальных образованиях и ежеквартально представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области отчеты о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы, достижении целевых индикаторов и показателей эффективности Подпрограммы, а также ежегодно готовит предложения в Правительство Оренбургской области по объемам финансирования Подпрограммы для включения в проект областного бюджета. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в минстрой области отчеты об использовании средств в сроки и по форме, установленные минстроем области. Минстрой области организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет текста утвержденной в установленном порядке Подпрограммы, нормативных правовых актов, принятых для ее реализации, а также ежеквартальной информации о ходе ее реализации и фактическом финансировании, результатов проверок выполнения мероприятий Подпрограммы, по итогам года - доклад о реализации Подпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп) 7. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых показателей, установленных Подпрограммой. Система показателей обеспечит мониторинг реализации Подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Выполнение Подпрограммы будет способствовать повышению качества жизни населения Оренбургской области путем обеспечения устойчивого развития территорий муниципальных образований области, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, учета интересов граждан и их объединений, муниципальных образований области. В результате реализации мероприятий Подпрограммы будут подготовлены: схемы территориального планирования 30 муниципальных районов; генеральные планы 488 сельских поселений, правила землепользования и застройки 550 городских и сельских поселений, документация по планировке территории 175 сельских и 4 городских поселений; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп) документация по планировке территории 8 городских округов; АИСОГД 33 муниципальных районов и 5 городских округов области. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 г. N 221-пп) С учетом подготовленных до начала реализации Подпрограммы схемы территориального планирования Оренбургской области, схем территориального планирования 5 муниципальных районов, генеральных планов 8 городских округов и 4 городских поселений, генеральных планов 24 сельских поселений, правил землепользования и застройки 9 сельских поселений и АИСОГД 2 муниципальных районов будет сформирована региональная система градорегулирования Оренбургской области как совокупность местных подсистем градорегулирования различных уровней. Муниципальные образования области получат документы территориального планирования, являющиеся основой для принятия решений в области планирования и прогнозирования социально-экономического развития соответствующих территорий. Поселения будут располагать эффективным инструментом правового регулирования градостроительной деятельности - правилами землепользования и застройки, которые значительно снизят административные барьеры при осуществлении градостроительной деятельности и обеспечат прозрачность процедур принятия решений по вопросам застройки населенных пунктов области. Наличие документации по планировке территории позволит сократить до минимума сроки выдачи разрешений на строительство объектов. Создание АИСОГД, содержащих общедоступные и открытые сведения о развитии территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности данные, повысит оперативность подготовки и достоверность информации для принятия решений в различных областях хозяйственной деятельности. Благоприятные условия для осуществления строительства и отсутствие излишних административных барьеров значительно активизируют процесс строительного освоения территорий и повысят привлекательность Оренбургской области для потенциальных внешних инвесторов. Приложение N 1 к подпрограмме "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 г. N 656-пп; от 06.11.2013 г. N 961-пп) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатели эффективности реализации | | п/п | | измерения | показатели | Подпрограммы | | | | | базового |----------------------------------------| | | | | 2010 года | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | | | год | год | год | год | год | |-----+------------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+-------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-----+------------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+-------+------| | 1. | Заключение муниципальных контрактов на | штук | 12 | 21 | 2 | 1 | - | - | | | разработку схем территориального | | | | | | | | | | планирования муниципальных районов | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |-----+------------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+-------+------| | 2. | Разработка проектов схем | штук | 5 | 28 | 2 | 1 | - | - | | | территориального планирования | | | | | | | | | | муниципальных районов области | | | | | | | | |-----+------------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+-------+------| | 3. | Утверждение схем территориального | штук | - | 3 | 32 | 1 | - | - | | | планирования муниципальных районов | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |-----+------------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+-------+------| | 4. | Заключение муниципальных контрактов на | штук | 24/9 | 16/31 | 87/87 | 385/432 | - | - | | | разработку генеральных планов/правил | | | | | | | | | | землепользования и застройки городских и | | | | | | | | | | сельских поселений области | | | | | | | | |-----+------------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+-------+------| | 5. | Разработка проектов генеральных | штук | 24/9 | 16/31 | 87/87 | 335/367 | 50/65 | - | | | планов/правил землепользования и | | | | | | | | | | застройки городских и сельских поселений | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |-----+------------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+-------+------| | 6. | Утверждение генеральных планов/правил | штук | 2/2 | 14/2 | 67/79 | 379/411 | 50/65 | - | | | землепользования и застройки городских и | | | | | | | | | | сельских поселений области | | | | | | | | |-----+------------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+-------+------| | 7. | Заключение муниципальных контрактов на | штук | - | - | - | 25 | 87 | 87 | | | разработку документации по планировке | | | | | | | | | | территории городских и сельских | | | | | | | | | | поселений области | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп) |-----+------------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+-------+------| | 8. | Разработка документации по планировке | штук | - | - | - | 25 | 87 | 87 | | | территории городских и сельских | | | | | | | | | | поселений области | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп) |-----+------------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+-------+------| | 9. | Утверждение документации по планировке | штук | - | - | - | 5 | 107 | 87 | | | территории городских и сельских | | | | | | | | | | поселений области | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп) |-----+------------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+-------+------| | 10. | Заключение муниципальных контрактов на | штук | 2 | 1 | - | 3 | 14 | 15 | | | создание автоматизированных | | | | | | | | | | информационных систем обеспечения | | | | | | | | | | градостроительной деятельности | | | | | | | | | | муниципальных районов и городских | | | | | | | | | | округов области | | | | | | | | |-----+------------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+-------+------| | 11. | Ввод в действие автоматизированных | штук | 2 | 1 | - | 3 | 14 | 15 | | | информационных систем обеспечения | | | | | | | | | | градостроительной деятельности | | | | | | | | | | муниципальных районов и городских | | | | | | | | | | округов области | | | | | | | | |-----+------------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+-------+------| | 12. | Заключение муниципальных контрактов на | штук | - | - | - | 7 | 8 | 8 | | | разработку документации по планировке | | | | | | | | | | территории городских округов области | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп) |-----+------------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+-------+------| | 13. | Разработка документации по планировке | штук | - | - | - | 7 | 8 | 8 | | | территории городских округов области | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп) |-----+------------------------------------------+-----------+------------+-------+-------+---------+-------+------| | 14. | Утверждение документации по планировке | штук | - | - | - | 3 | 12 | 8 | | | территории городских округов области | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Перечень мероприятий Подпрограммы и объемы финансирования из областного бюджета (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Направле- | Объем финансирования, | Государс- | Ожидаемый | | п/п | мероприятия | ние | тыс. рублей, в ценах соответствующих лет | твенный | результат | | | | расходов |---------------------------------------------------------------------| заказчик | | | | | | всего за | в том числе по годам | | | | | | | 2011- |---------------------------------------------------------| | | | | | | 2015 годы | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | | |-----+----------------------+------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |-----+----------------------+------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------------| | | Всего по | | 708 822,0 | 60 680,0 | 95 520,0 | 263 100,0 | 141 206,0 | 148 316,0 | | | | | Подпрограмме, в том | | | | | | | | | | | | числе: | | | | | | | | | | |-----+----------------------+------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------------| | 1. | Разработка схем | капитальн- | 54 201,0 | 43 502,0 | 8 499,0 | 2 200,0 | - | - | минстрой | наличие схем | | | территориального | ые | | | | | | | области | территориального | | | планирования | вложения | | | | | | | | планирования в | | | муниципальных | | | | | | | | | муниципальных | | | районов области | | | | | | | | | районах | |-----+----------------------+------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------------| | 2. | Разработка | капитальн- | 378 257,5 | 15 900,0 | 87 021,0 | 240 856,5 | 34 480,0 | - | минстрой | наличие | | | генеральных планов, | ые | | | | | | | области | генеральных | | | правил | вложения | | | | | | | | планов, правил | | | землепользования и | | | | | | | | | землепользования | | | застройки сельских | | | | | | | | | и застройки | | | поселений области | | | | | | | | | в сельских | | | | | | | | | | | | поселениях | |-----+----------------------+------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------------| | 3. | Разработка | капитальн- | 191 181,5 | - | - | 12 181,5 | 72 000,0 | 107 000,0 | минстрой | обеспечение | | | документации по | ые | | | | | | | области | потребности | | | планировке | вложения | | | | | | | | городских и | | | территории городских | | | | | | | | | сельских | | | и сельских поселений | | | | | | | | | поселений в | | | области | | | | | | | | | документации по | | | | | | | | | | | | планировке | |-----+----------------------+------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------------| | 4. | Создание | капитальн- | 51 023,0 | 1 278,0 | - | 5 665,0 | 21 280,0 | 22 800,0 | минстрой | внедрение | | | автоматизированных | ые | | | | | | | области | автоматизированн- | | | информационных | вложения | | | | | | | | ых | | | систем обеспечения | | | | | | | | | информационных | | | градостроительной | | | | | | | | | систем | | | деятельности | | | | | | | | | обеспечения | | | муниципальных | | | | | | | | | градостроительной | | | районов и городских | | | | | | | | | деятельности во | | | округов области | | | | | | | | | всех | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | районах | |-----+----------------------+------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------------| | 5. | Разработка | капитальн- | 34 159,0 | - | - | 2 197,0 | 13 446,0 | 18 516,0 | минстрой | обеспечение | | | документации по | ые | | | | | | | области | потребности | | | планировке | вложения | | | | | | | | городских округов | | | территории городских | | | | | | | | | в документации по | | | округов области | | | | | | | | | планировке | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к подпрограмме "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 г. N 961-пп) (тыс. рублей) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Всего за 2011- | В том числе по годам реализации Подпрограммы | | | 2015 годы |---------------------------------------------------------| | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | Всего - | 708 822,0 | 60 680,0 | 95 520,0 | 263 100,0 | 141 206,0 | 148 316,0 | |------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | капитальные вложения | 708 822,0 | 60 680,0 | 95 520,0 | 263 100,0 | 141 206,0 | 148 316,0 | |------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | НИОКР | - | - | - | - | - | - | |------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | прочие расходы | - | - | - | - | - | - | |------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | из них по минстрою области - | 708 822,0 | 60 680,0 | 95 520,0 | 263 100,0 | 141 206,0 | 148 316,0 | | всего | | | | | | | |------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | капитальные вложения | 708 822,0 | 60 680,0 | 95 520,0 | 263 100,0 | 141 206,0 | 148 316,0 | |------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | НИОКР | - | - | - | - | - | - | |------------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | прочие расходы | - | - | - | - | - | - | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 797-пп; от 30.11.2011 г. N 1162-пп; от 17.04.2012 г. N 340-пп; от 31.10.2012 г. N 944-пп; от 29.12.2012 г. N 1189-пп; от 31.07.2013 г. N 656-пп) Паспорт Подпрограммы Наименование - подпрограмма "Развитие материальной Подпрограммы базы строительного комплекса Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" (далее - Подпрограмма) Основание для - распоряжение Губернатора разработки Оренбургской области от 8 ноября 2010 Подпрограммы года N 552-р "Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Государственный - министерство строительства, жилищно- заказчик Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Основной разработчик - министерство строительства, жилищно- Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Исполнители - министерство строительства, жилищно- Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, органы местного самоуправления, научно- исследовательские, финансово- кредитные и другие организации, привлекаемые для реализации Подпрограммы в порядке, установленном действующим законодательством Цель и задачи - формирование сбалансированного Подпрограммы областного рынка современных конкурентоспособных материалов, изделий, конструкций и услуг строительного назначения, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, для стимулирования развития жилищного строительства. Основные задачи Подпрограммы: снижение монополизации и повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности; содействие распространению технологий строительства малоэтажного жилья экономического класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности; оказание поддержки проектам по модернизации существующих и созданию новых производств строительных материалов, изделий и конструкций на территории Оренбургской области в целях развития жилищного строительства (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп) Важнейшие целевые - обновление основных фондов индикаторы и показатели предприятий строительной индустрии и эффективности промышленности строительных реализации материалов - 33,0 процента; Подпрограммы средний уровень использования мощностей предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, - 66,0 процента; среднесписочная численность работников, занятых в сфере производства строительных материалов, - 20800,0 человек (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп) Срок реализации - 2011-2015 годы Подпрограммы Объемы и источники - объем финансирования Подпрограммы финансирования за счет средств областного бюджета - Подпрограммы 69,5 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп) Ожидаемые конечные - обновление основных фондов результаты реализации предприятий строительной индустрии и Подпрограммы и промышленности строительных показатели социально- материалов - 33,0 процента; экономической средний уровень использования эффективности мощностей предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, - 66,0 процента; среднесписочную численность работников, занятых в сфере производства строительных материалов, - 20800,0 человек; удовлетворение возрастающего спроса строительного рынка в местных энергоэффективных, экологичных, конкурентоспособных строительных материалах, изделиях, конструкциях, системах домостроения, а также качественных услугах строительного назначения; повышение качества и надежности возводимых зданий и сооружений (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп) Организация управления - управление и контроль за исполнением и система контроля за мероприятий Подпрограммы исполнением осуществляется министерством Подпрограммы строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством Сокращения: Минстрой области - министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области 1. Характеристика проблемы Анализ показателей работы промышленности строительных материалов и строительной индустрии Оренбургской области показывает, что низкий технический и технологический уровень предприятий отрасли приводит к реальному сокращению производственных мощностей, снижению объемов и качественных показателей выпускаемой продукции, значительному отставанию отрасли от современных требований и передовой зарубежной практики, к преобладанию на рынке продукции импортного производства. Низкая конкурентоспособность, ограниченная номенклатура выпускаемых материалов, изделий и конструкций, дефицит отдельных групп строительной продукции (стеновых материалов, теплоизоляционных материалов, сухих строительных смесей, кровельных материалов и т.д.) увеличивают объемы ввоза недостающих материалов из других регионов Российской Федерации, влияют на стоимость самих материалов и, как следствие, повышают себестоимость строящихся объектов. Удорожание стоимости 1 кв. метра жилья негативно отражается на покупательской способности населения области и ведет к социальному напряжению в обществе. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп) В настоящий момент необходимо осуществление комплекса мер по реформированию предприятий отрасли и организации производства современной высококачественной продукции, сохранению и обновлению основных фондов по всем видам строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе за счет частичной государственной поддержки. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп) Для создания и модернизации базовых производств промышленности строительных материалов, позволяющих обеспечить потребность в основных видах строительной продукции, в рамках Подпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии. Вместе с тем решение поставленных Подпрограммой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово- экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства. 1.1. Анализ состояния отрасли промышленности строительных материалов и строительной индустрии Оренбургской области В 2009 году состояние дел в отрасли промышленности строительных материалов и строительной индустрии области характеризовалось следующими статистическими показателями: индекс промышленного производства по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (74,1 процента к уровню 2008 года); объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 3,6 млрд. рублей (53,0 процента к уровню 2008 года); степень износа основных фондов в промышленности строительных материалов и строительной индустрии по крупным и средним предприятиям - 37,0 процента, при этом ежегодное выбытие мощностей достигло почти 3,0 процента; инвестиции в основной капитал по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 2,4 млрд. рублей (73,0 процента к уровню 2008 года); средний уровень загрузки производственных мощностей промышленности строительных материалов и строительной индустрии - 30,0 процента; инвестиции в основной капитал в целом по области - 88,7 млрд. рублей (81,5 процента к уровню 2008 года); объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", - 25,8 млрд. рублей (71,8 процента к уровню 2008 года). В 2009 году в связи с кризисными явлениями в экономике произошло резкое снижение инвестиционной активности и, как следствие, падение объемов работ по виду деятельности "Строительство" (на 28,2 процента к уровню 2008 года). Спрос на строительные материалы и изделия упал на 47,0 процента. На 4,6 процента к уровню 2008 года снизился ввод жилья. На сегодняшний день отрасль промышленности строительных материалов и строительной индустрии не является сдерживающим фактором развития строительного комплекса области. Вместе с тем номенклатура и объемы производства строительной продукции должны предусматривать изменяющуюся структуру ввода жилья и повышение в ней удельного веса жилья, отвечающего требованиям быстровозводимости, энергоэффективности и экологичности. Информация о потребности строительного комплекса области в основных строительных материалах, изделиях и конструкциях в 2011-2015 годах представлена в таблице 1. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп) Таблица 1 Потребность строительного комплекса области в основных строительных материалах, изделиях и конструкциях в 2011-2015 годах (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп) ---------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Единица | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | п/п | строительного | измерения | год | год | год | год | год | год | | |материала, изделия,| |--------+---------------------------------------| | | конструкции | | оценка | прогноз | |-----+-------------------+-----------+--------+---------------------------------------| | 1 | 2 | | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-----+-------------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | 1. | Цемент | тыс. тонн | 430,0 | 400,0 | 490,0 | 540,0 | 600,0 | 650,0 | |-----+-------------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | 2. | Нерудные | млн. куб. | 1,7 | 1,6 | 1,9 | 2,3 | 2,8 | 3,1 | | | строительные | метров | | | | | | | | | материалы, в том | | | | | | | | | | числе песок, | | | | | | | | | | щебень и гравий | | | | | | | | |-----+-------------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | 3. | Сборные | тыс. куб. | 115,8 | 109,3 | 128,5 | 167,5 | 245,0 | 284,0 | | | железобетонные | метров | | | | | | | | | конструкции и | | | | | | | | | | изделия | | | | | | | | |-----+-------------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | 4. | Стеновые | млн. штук | 188,9 | 178,0 | 194,0 | 216,0 | 247,0 | 308,0 | | | материалы | условного | | | | | | | | | | кирпича | | | | | | | |-----+-------------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | 5. | Изделия | тыс. кв. | 42,0 | 26,5 | 48,5 | 76,0 | 100,0 | 120,5 | | | крупнопанельного | метров | | | | | | | | | домостроения | | | | | | | | |-----+-------------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | 6. | Металлочерепица и | млн. кв. | 2,2 | 2,0 | 2,3 | 2,5 | 2,8 | 3,2 | | | другие | метров | | | | | | | | | металлические | | | | | | | | | | кровельные | | | | | | | | | | материалы | | | | | | | | |-----+-------------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | 7. | Мягкие кровельные | млн. кв. | 1,99 | 1,85 | 1,88 | 1,95 | 2,12 | 2,28 | | | и изоляционные | метров | | | | | | | | | материалы | | | | | | | | |-----+-------------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | 8. | Теплоизоляционные | тыс. куб. | 139,0 | 155,0 | 165,0 | 170,0 | 185,0 | 190,0 | | | материалы на | метров | | | | | | | | | основе | | | | | | | | | | минерального | | | | | | | | | | волокна | | | | | | | | |-----+-------------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | 9. | Листы | млн. | 6,0 | 5,5 | 6,5 | 6,9 | 7,2 | 7,5 | | | асбестоцементные | условных | | | | | | | | | | плиток | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------- 1.2. Характеристика минерально-сырьевой базы области Минерально-сырьевая база общераспространенных полезных ископаемых области представлена практически всеми видами природных материалов, необходимых для производства строительной продукции. По состоянию на 1 января 2010 года территориальным балансом запасов учтено 166 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, из них 66 месторождений находятся в распределенном фонде и 100 - в нераспределенном фонде (в государственном резерве). Минерально-сырьевая база Оренбургской области представлена: строительным камнем - 18 месторождений с суммарными запасами 515,6 млн. куб. метров, большинство из них расположены на востоке области. Добываемый строительный камень используется в основном для производства щебня. Оренбургский промышленный узел и вся западная часть области не имеют сырьевой базы строительного камня; песками строительными - 28 месторождений, из них сырье 4 месторождений пригодно для изготовления бетона, 4 - для силикатных изделий, 13 - для кладочно-штукатурных растворов, 6 месторождений песков-отощителей (добавка в кирпичное сырье), 1 месторождение - для приготовления твердеющей закладки подземных горных выработок. Общие балансовые запасы песка - 167,3 млн. куб. метров; песчано-гравийной смесью - 25 месторождений с балансовыми запасами песчано-гравийных смесей в количестве 70,5 млн. куб. метров. Большинство месторождений связано с отложениями рек Урала и Сакмары; известняком - 5 месторождений, балансовые запасы - 71,6 млн. тонн; мелом - 2 месторождения, балансовые запасы - 1,19 млн. тонн; мрамором - 3 месторождения, балансовые запасы - 18,5 млн. куб. метров; глиной кирпичной - 57 месторождений, балансовые запасы - 101,8 млн. куб. метров. Месторождения кирпичного сырья разведаны главным образом только вблизи промышленных центров; глинами керамзитовыми - 5 месторождений, балансовые запасы - 22,29 млн. куб. метров; глинами для буровых растворов - 21 месторождение, балансовые запасы - 42,8 млн. тонн. На сегодняшний день минерально-сырьевая база Оренбургской области может полностью покрывать существующие потребности строительного комплекса области в инертных материалах, глине, сырье для силикатных материалов за счет уже разведанных месторождений и освоения новых. 1.3. Структура и мощности предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии области На 1 января 2010 года промышленность строительных материалов и строительной индустрии Оренбургской области включает в себя порядка 310 предприятий, из них около 290 малых и микропредприятий с общей численностью работающих свыше 15 тыс. человек. Среди предприятий, производящих основные виды строительных материалов, изделий и конструкций: 1 - по производству цемента со среднегодовой мощностью 822 тыс. тонн в год; 18 - по производству железобетонных изделий и конструкций с общей проектной мощностью более 600 тыс. куб. метров в год и по производству изделий крупнопанельного домостроения с общей проектной мощностью 215 тыс. кв. метров; 18 - по производству стеновых материалов (16 - по производству керамического кирпича и 2 - силикатного кирпича) с общей проектной мощностью 243 млн. штук условного кирпича в год; 1 - по производству мелких блоков из газобетона мощностью 80 тыс. куб. метров в год; 1 - по производству теплоизоляционных материалов с общей проектной мощностью 96 тыс. куб. метров в год; 57 - по добыче общераспространенных полезных ископаемых; 1 - по производству мягких кровельных материалов с общей проектной мощностью 8,4 млн. кв. метров в год и другие. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп) Мощности предприятий по производству основных видов строительных материалов, изделий и конструкций в Оренбургской области по состоянию на 1 января 2010 года и объемы их производства за 2008-2009 годы приведены в таблице 2. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп) Таблица 2 Мощности предприятий по производству основных видов строительных материалов, изделий и конструкций в Оренбургской области по состоянию на 1 января 2010 года и объемы их производства за 2008-2009 годы<*> (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп) ----------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование | Единица | Проектная | Объемы производства | | | строительного | измерения | мощность | | | | материала, изделия, | | предприятий по |---------------------| | | конструкции | | состоянию на | 2008 год | 2009 год | | | | | 01.01.2010 | | | |-------+----------------------+-----------+----------------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-------+----------------------+-----------+----------------+----------+----------| | 1. | Цемент | тыс. тонн | 822,0 | 908,2 | 678,9 | |-------+----------------------+-----------+----------------+----------+----------| | 2. | Нерудные | млн. куб. | 11,2 | 6,7 | 5,2 | | | строительные | метров | | | | | | материалы, в том | | | | | | | числе песок, щебень | | | | | | | и гравий | | | | | |-------+----------------------+-----------+----------------+----------+----------| | 3. | Сборные | тыс. куб. | 660,0 | 253,6 | 139,7 | | | железобетонные | метров | | | | | | конструкции и | | | | | | | изделия | | | | | |-------+----------------------+-----------+----------------+----------+----------| | 4. | Кирпич | млн. штук | 243,0 | 144,0 | 66,8 | | | строительный, в том | условного | | | | | | числе: | кирпича | | | | |-------+----------------------+-----------+----------------+----------+----------| | | силикатный | млн. штук | 125,0 | 68,6 | 30,2 | | | | условного | | | | | | | кирпича | | | | |-------+----------------------+-----------+----------------+----------+----------| | | керамический | млн. штук | 118,0 | 75,4 | 36,6 | | | | условного | | | | | | | кирпича | | | | |-------+----------------------+-----------+----------------+----------+----------| | 5. | Блоки стеновые из | млн. штук | 30,8 | 30,0 | 10,3 | | | ячеистого бетона | условного | | | | | | | кирпича | | | | |-------+----------------------+-----------+----------------+----------+----------| | 6. | Блоки и камни | млн. штук | 52,0 | 19,4 | 11,8 | | | мелкие стеновые (без | условного | | | | | | блоков из ячеистого | кирпича | | | | | | бетона) | | | | | |-------+----------------------+-----------+----------------+----------+----------| | 7. | Бетонные блоки стен | млн. штук | 20,0 | 7,4 | 3,6 | | | подвалов | условного | | | | | | | кирпича | | | | |-------+----------------------+-----------+----------------+----------+----------| | 8. | Изделия | тыс. кв. | 215,0 | 55,1 | 63,9 | | | крупнопанельного | метров | | | | | | домостроения | | | | | |-------+----------------------+-----------+----------------+----------+----------| | 9. | Мягкие кровельные и | млн. кв. | 8,4 | 0,2 | 0,3 | | | изоляционные | метров | | | | | | материалы | | | | | |-------+----------------------+-----------+----------------+----------+----------| | 10. | Металлочерепица и | млн. кв. | 4,5 | 2,1 | 1,7 | | | другие металлические | метров | | | | | | кровельные | | | | | | | материалы | | | | | |-------+----------------------+-----------+----------------+----------+----------| | 11. | Теплоизоляционные | тыс. куб. | 30,0 | 21,0 | 16,0 | | | материалы на основе | метров | | | | | | минерального | | | | | | | волокна | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- <*> Информация, представленная в таблице 2, получена на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области и экспертной оценки минстроя области данных мониторинга крупных, средних и малых предприятий, производителей и потребителей строительной продукции. 1.3.1. Производство цемента На территории Оренбургской области единственным предприятием по производству цемента ("мокрый" способ изготовления) является ОАО "Новотроицкий цементный завод". Проектная мощность завода - 822 тыс. тонн цемента в год. Продукция предприятия потребляется как в Оренбургской области, так и за ее пределами. Объем производства в 2009 году составил 678,9 тыс. тонн цемента (74,7 процента к уровню 2008 года). В г. Новотроицке на базе Аккермановского месторождения известняков предприятием ООО "Южно-Уральская горно-перерабатывающая компания" реализуется проект по строительству цементного завода мощностью 2,6 млн. тонн цемента в год (энергоэффективный "сухой" способ изготовления). Основным сырьем для производства цемента являются известняк, глина, отходы горного производства, зола ТЭЦ, а также отвалы шлаков металлургического производства. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 г. N 396-пп) Предприятием ЗАО "Акмел" в Акбулакском районе реализуется проект по строительству цементного завода мощностью около 2,1 млн. тонн цемента в год по "полусухому" способу производства. На заводе планируется выпускать в основном высокомарочный цемент марок ПЦ М500, ПЦ М600, соответствующий евростандартам. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 г. N 396-пп) В 2009 году потребность Оренбургской области в цементе составила около 550-600 тыс. тонн (75,0 процента к уровню 2008 года). По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, в 2009 году в область было ввезено 161,7 тыс. тонн цемента (61,8 процента к уровню 2008 года), в денежном выражении это составило 432 млн. рублей (48,0 процента к уровню 2008 года). 1.3.2. Производство сборного железобетона и изделий крупнопанельного домостроения По состоянию на 1 января 2010 года в Оренбургской области работает 18 предприятий по производству сборных железобетонных изделий, на 4 из них освоено производство изделий крупнопанельного домостроения (далее - КПД). За 2009 год обеспечен выпуск более 139 тыс. куб. метров сборного железобетона (55,0 процента к уровню 2008 года) и 63,9 тыс. кв. метров изделий КПД (115,0 процента к уровню 2008 года). Увеличение объемов производства изделий КПД в 2009 году связано с участием ООО "Управляющая производственно-строительная компания", г. Оренбург в строительстве жилья экономического класса для военнослужащих, ветеранов Великой Отечественной войны. В последние годы в строительной индустрии области созданы новые производства по выпуску изделий КПД в объемных железобетонных "Г"- и "П"-образных элементах, плит пустотного настила методом безопалубочного виброформования и других преднапряженных железобетонных изделий, трехслойных железобетонных панелей и плоских изделий турельно-тоннельным способом с жестким плитным утеплителем из базальтового супертонкого волокна (далее - БСТВ). Предприятиями стройкомплекса освоены технологии производства сборных каркасов зданий в следующих системах домостроения: "Куб-2,5", "Соррет", "Оренбуржье" и "Витебская". В 2009 году в г. Оренбурге введено в эксплуатацию новое производство по выпуску комплектов железобетонных изделий и конструкций для возведения современных каркасных сборно-монолитных зданий со свободной планировкой и улучшенным дизайном мощностью 100 тыс. кв. метров жилья в год. Введена линия, производящая плиты пустотного настила методом безопалубочного формования, а также освоена технология производства ригелей, балок, трехслойных офактуренных стеновых панелей, введен в действие новый бетоносмесительный узел с компьютерной системой управления. Производство сборных железобетонных конструкций и изделий территориально расположены в следующих частях Оренбургской области: восточная часть - 4 завода общей мощностью более 200 тыс. куб. метров в год; центральная часть - 9 заводов общей мощностью более 370 тыс. куб. метров год; западная часть - 3 завода общей мощностью более 70 тыс. куб. метров в год. Основная масса заводов по производству железобетонных изделий и конструкций нуждаются в коренной реконструкции и преобразовании в мини-домостроительные комбинаты. 1.3.3. Производство стеновых материалов Производством стеновых материалов в Оренбургской области занимаются около 20 предприятий, выпускающих керамический и силикатный кирпич, мелкоразмерные стеновые блоки из керамзита и ячеистого бетона, а также бетонные блоки стен подвалов. На 6 предприятиях области производится рядовой керамический кирпич пластического формования и только 1 предприятие производит керамический кирпич полусухого прессования. Общая проектная мощность заводов по производству рядового керамического кирпича составляет около 90 млн. штук условного кирпича в год. На 2 предприятиях области освоен выпуск силикатного кирпича общей проектной мощностью 125 млн. штук условного кирпича в год. Общий объем производства керамического и силикатного кирпича в Оренбургской области за 2009 год составил около 56 млн. штук условного кирпича (47,0 процента к уровню 2008 года). Производственные мощности кирпичных заводов области используются на 30,0 процента. Общими проблемами кирпичных заводов являются значительный износ основных фондов, устаревшие оборудование и технологии, высокий уровень тяжелого физического труда, загазованность и запыленность производства. Изменений в этой подотрасли можно достичь лишь за счет строительства новых современных производств и модернизации старых с целью улучшения качества выпускаемого кирпича и расширения номенклатуры выпускаемых изделий, включая поризованную керамику. В настоящее время в области отсутствует производство облицовочного керамического кирпича пластического прессования, дефицит восполняется в основном за счет его ввоза из Самарской, Челябинской областей и Республики Башкортостан, а также использования в ряде архитектурно-строительных систем домостроения офактуренных полистирольных, газобетонных, пенофибробетонных и пенобетонных блоков. В перспективе рынок строительных материалов расширится конкурентоспособными энергоэффективными изделиями из газобетона (плиты перекрытия, перемычки, крупные и мелкоразмерные стеновые блоки), включая объемно-блочные дома. Современные заводы по производству газобетонных изделий планируется запустить в городе Оренбурге. Намечена модернизация производства на единственном предприятии в области (ООО "НЗСМ "Арго", г. Новотроицк) по выпуску газобетона проектной мощностью 80,0 тыс. куб. метров в год. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп) 1.3.4. Производство теплоизоляционных материалов На сегодняшний день в Оренбургской области работает всего 1 предприятие по производству теплоизоляционных материалов на основе БСТВ (ООО "Базальт", г. Оренбург), проектной мощностью 30 тыс. куб. метров в год. В 2011 году планируется увеличить мощности предприятия до 130 тыс. куб. метров год за счет установки импортного и отечественного оборудования. Основным сырьем для данного производства служат отходы от дробления щебня из амфиболитов и габбро-диабазов карьеров восточного Оренбуржья. Также в области осуществляется производство теплоизоляционного материала из экструдированного пенополистирола (ООО "ЮжпластПолимер", г. Оренбург) общей проектной мощностью 180 тыс. куб. метров в год. Приоритетным направлением в производстве теплоизоляционных материалов является освоение выпуска жестких и полужестких плит из БСТВ на экологически чистом связующем, прежде всего для каркасно- панельного малоэтажного деревянного домостроения и трехслойных стеновых панелей для строительства гражданских и промышленных зданий различной этажности. 1.3.5. Производство кровельных материалов Производство мягких кровельных материалов в Оренбургской области представлено 1 предприятием - ООО "ТехИзол", г. Новотроицк, проектная мощность которого составляет 8,4 млн. кв. метров кровельных изделий в год. Выпускаются современные конкурентоспособные изделия: пластикром, флексоизол, изолон, монопласт. Армирующим материалом этих изделий служит стеклоткань и стеклохолст. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, в 2009 году в область было ввезено 1,1 млн. кв. метров мягких кровельных и гидроизоляционных материалов (64,0 процента к уровню 2008 года), в денежном выражении это составило 19,9 млн. рублей (60,0 процента к уровню 2008 года). Предприятия ООО "Оренбургский профметалл", г. Оренбург и ООО "Интермет-Профиль", г. Новотроицк занимаются производством металлических кровельных материалов (оцинкованный и окрашенный профлист, металлочерепица). Общая проектная мощность предприятий составляет 3,3 млн. кв. метров кровельных изделий в год. В 2009 году ООО "Оренбургский профметалл" ввело в эксплуатацию линию по производству кровельных и стеновых сэндвич-панелей проектной мощностью 110 тыс. кв. метров в год. Обеспечение производства крашеным рулонным листом (штрипсом) производится из-за пределов области. 1.3.6. Производство сухих строительных смесей Производство сухих строительных смесей (штукатурные, кладочные и монтажные смеси на цементной и гипсовой основе, клеевой раствор для кладки изделий из ячеистого бетона, смеси для пола и другая продукция) осуществляется на 2 предприятиях области (ООО "НЗСМ "Арго", г. Новотроицк и ООО "Энергостройиндустрия", г. Оренбург) общей проектной мощностью 57,5 тыс. тонн в год. В настоящее время загрузка мощностей по производству сухих строительных смесей не превышает 10,0 процента. Производство ориентировано на розничную и мелкооптовую продажу с фасовкой в мешкотару до 50 килограммов и испытывает жесткую конкуренцию со стороны производителей из других регионов и поставщиков импортной продукции. Необходимо расширить производство и поставку сухих строительных смесей в гибких контейнерах и металлических бункерах для заказчиков, осуществляющих строительство крупных и средних объектов. 2. Основная цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы Основной целью Подпрограммы является формирование сбалансированного областного рынка современных конкурентоспособных материалов, изделий, конструкций и услуг строительного назначения, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, для стимулирования развития жилищного строительства. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2012 г. N 944-пп) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
