Постановление Правительства Оренбургской области от 30.10.2015 № 857-пп

Приложение

к подпрограмме

«Информационный регион»

Перечень мероприятий

выполняемых хозяйствующими субъектами в рамках реализации основного мероприятия 1 

«Модернизация телекоммуникационной инфраструктуры в Оренбургской области» подпрограммы

№ п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемый результат
			Всего за 2014– 2016 годы	в том числе по годам
				2014	2015	2016
1.	Строительство узлов ШПД в Оренбургской области	средства хозяйствующих субъектов	36 620,0	12 500,0	12 500,0	11 620,0	ввод узлов ШПД в количестве 220 штук
2.	Строительство ВОЛС в Оренбургской области	средства хозяйствующих субъектов	485 010,0	165 000,0	165 000,0	155 010,0	строительство ВОЛС протяженностью 970 км
3.	Замена АТС в Оренбургской области	средства хозяйствующих субъектов	105 400,0	35 000,0	35 000,0	35 400,0	замена АТС монтированной емкостью 19440 номеров
4.	Строительство базовых станций сотовой связи в Оренбургской области	средства хозяйствующих субъектов	420 000,0	140 000,0	140 000,0	140 000,0	установка 84 базовых станций сотовой связи
Итого			1 047 030,0	352 500,0	352 500,0	342 030,0

Приложение № 6

к государственной программе

«Информационное общество

Оренбургской области» на 2014–2020 годы

Паспорт

подпрограммы 2 «Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Оренбургской области» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	–	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Участники подпрограммы	–	министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области; министерство социального развития Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области министерство здравоохранения Оренбургской области; министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; главное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области
Цель подпрограммы	–	повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории Оренбургской области за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
Задачи подпрограммы	–	развитие инфраструктуры пространственных данных Оренбургской области и региональной геоинформационной системы; развитие и модернизация региональной навигационно-информационной системы Оренбургской области; оснащение транспортных средств навигационным оборудованием ГЛОНАСС
Показатели (индикаторы) подпрограммы	–	охват территории Оренбургской области сетью базовых станций ГЛОНАСС для выполнения строительных, геодезических, кадастровых работ с высоким уровнем точности координатной привязки в глобальной системе координат; доля транспортных средств Оренбургской области, оснащенных навигационным оборудованием ГЛОНАСС; доля транспортных средств Оренбургской области, передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему Оренбургской области
Срок и этапы реализации подпрограммы	–	2016–2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	–	финансирование подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	–	развитие функциональных возможностей единого регионального навигационно-информационного центра Оренбургской области; охват не менее 80 процентов территории Оренбургской области сетью базовых станций ГЛОНАСС; оснащение не менее 90 процентов транспортных средств органов исполнительной власти Оренбургской области и подведомственных им учреждений и предприятий навигационной аппаратурой и системами технологии ГЛОНАСС; обеспечение передачи телематических данных в региональную навигационно-информационную систему Оренбургской области (не менее 80 процентов транспортных средств)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Современный уровень развития спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности дает возможность для ускорения социально-экономического и инновационного развития Оренбургской области, а также повышения степени автоматизации процессов управления в различных отраслях экономики: транспорта, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, образования, промышленного производства, строительства, природопользования и охраны окружающей среды, лесного и сельского хозяйства. Использование спутниковых навигационных технологий предусмотрено стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года.

Применение спутниковых навигационных технологий позволит обеспечить мониторинг и контроль за критически важными, потенциально опасными и социально-значимыми объектами на территории области, а также за реализацией мер по устранению чрезвычайных ситуаций.

Мировой и отечественный опыт подтверждают, что использование спутниковых навигационных технологий оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологические эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности:

повышается скорость реагирования на происшествия оперативными службами, рентабельность использования транспортных средств различного назначения, качество выполнения кадастровых и геодезических работ;

снижается количество происшествий и число погибших в них, увеличивается эффективность контроля соблюдения правил перевозок.

В целях обеспечения массового использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Оренбургской области определены цели, задачи и порядок функционирования региональной навигационно-информационной системы Оренбургской области в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 18 августа 2014 года № 577-п «Об утверждении положения о региональной навигационно-информационной системе Оренбургской области».

Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области проведен конкурс и определена организация, осуществляющая функции единого многофункционального навигационного технического центра Оренбургской области – общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «АвтоСвязьСервис», с которой заключен договор о сотрудничестве от 04.12.2013 № 481.

В соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26.01.2012 № 20 в Оренбургской области ведутся работы по оснащению транспортных средств навигационным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По состоянию на 1 октября 2015 года из 122743 транспортных средств, подлежащих оснащению навигационным оборудованием, оснащено 10400 единиц техники, что составляет 8,5 процента.

В настоящее время в Оренбургской области отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в различные области экономики. Потребители используют спутниковые навигационные технологии ГЛОНАСС и другие результаты космической деятельности независимо друг от друга, при этом обмен конечными результатами и опытом не организован, что приводит к дублированию и неэффективному использованию средств. Отсутствует комплексная инфраструктура, обеспечивающая единое технологическое и информационное пространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, а также необходимая нормативно-правовая база.

Цифровые картографические материалы, созданные или приобретенные за счет средств федерального и областного бюджетов, нуждаются в постоянном обновлении и актуализации.

Вышеуказанные проблемы препятствуют использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:

обеспечить координацию ресурсов, выделяемых из областного, федерального бюджетов, привлекаемых из внебюджетных источников, для решения задач в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей;

обеспечить устойчивое межведомственное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, областной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий.

Отказ от использования программно-целевого метода при внедрении спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности негативно скажется на общем уровне обеспечения безопасности и защиты жизненно важных интересов граждан Оренбургской области и, в конечном счете, может повлечь за собой снижение инвестиционной привлекательности Оренбургской области, а также негативно повлиять на социально-экономическую ситуацию в целом.

Существует необходимость продолжения работы в области внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в рамках долгосрочной целевой программы с использованием программно-целевого подхода.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Приоритеты подпрограммы определены постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп «О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года».

Основной целью подпрограммы является повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории Оренбургской области за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

развитие инфраструктуры пространственных данных Оренбургской области и региональной геоинформационной системы;

развитие и модернизация региональной навигационно-информацион-ной системы Оренбургской области;

оснащение транспортных средств навигационным оборудованием ГЛОНАСС.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на:

удовлетворение потребностей социально-экономической сферы в средствах координатно-временного и навигационного обеспечения, основу которых составляет система ГЛОНАСС;

создание условий для устойчивого экономического развития Оренбургской области и широкомасштабного коммерческого использования услуг с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Оренбургской области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрено.

5. Значимость подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,2.