Постановление Правительства Оренбургской области от 30.10.2015 № 857-пп

Приложение № 4

к государственной программе

«Информационное общество

Оренбургской области» на 2014–2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета

(тыс. рублей)

№ п/п	Статус		Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы основного мероприятия	Источник финансирования		Расходы по годам							Всего
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3			4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Государственная программа	«Информационное общество Оренбургской области» на 2014–2020 годы			всего, в том числе:	296 699,6	266 469,2	236 512,6	236 512,6	236 512,6	393 484,2	398 184,2	2 064 375,0
					федеральный бюджет	11 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	11 000,0
2.	Подпрограмма 1	«Информационный регион»			всего, в том числе:	296 699,6	266 469,2	236 512,6	236 512,6	236 512,6	393 484,2	398 184,2	2 064 375,0
					федеральный бюджет	11 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	11 000,00
3.	Основное мероприятие 1	«Модернизация телекоммуникационной инфраструктуры в Оренбургской области»			всего, в том числе:	0,0	0,0	2500,0	0,0	0,0	10 300,0	15 000,0	27 800,0
					федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Основное мероприятие 2	«Развитие информационного общества и электронного правительства Оренбургской области»			всего, в том числе:	220 172,8	174 676,3	136 023,6	139 723,6	139 723,6	287 205,0	287 205,0	1 384 729,9
					федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Основное мероприятие 3	«Развитие информационных систем Оренбургской области»			всего, в том числе:	11 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	11 000,0
					федеральный бюджет	11 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	11 000,0
6.	Основное мероприятие 4	«Реализация государственной политики в сфере информационных технологий, информационной безопасности и обеспечения защиты персональных данных»			всего, в том числе:	65 526,8	91 792,9	97 989,0	96 789,0	96 789,0	95 979,2	95 979,2	640 845,1
					федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение № 5

к государственной программе

«Информационное общество

Оренбургской области» на 2014–2020 годы

Паспорт подпрограммы 1 «Информационный регион»

(далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	–	департамент информационных технологий Оренбургской области
Участники подпрограммы	–	министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Цель подпрограммы	–	повышение уровня взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области), организаций и граждан Оренбургской области за счет использования современных информационно-телекоммуникационных технологий
Задачи подпрограммы	–	модернизация телекоммуникационной инфраструктуры Оренбургской области; создание условий для открытого информационного обмена между органами исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области, организациями и населением Оренбургской области, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; развитие электронного правительства Оренбургской области на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий
Показатели (индикаторы) подпрограммы	–	доля домохозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в общем числе домохозяйств области; количество линий ШПД на 100 человек населения области; доля граждан области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; доля электронного документооборота между органами исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области в общем объеме межведомственного документооборота; доля сельских муниципальных образований Оренбургской области, имеющих доступ к инфраструктуре электронного правительства Оренбургской области; наличие центра обработки данных; наличие ситуационного центра Губернатора Оренбургской области; доля сотрудников органов исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области, прошедших обучение в сфере использования информационных технологий; доля функционирующих МФЦ Оренбургской области, оснащенных АИС МФЦ, соответствующими требованиям, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», от планового количества МФЦ Оренбургской области на 1 июня 2015 года, соответствующего согласованной схеме размещения МФЦ на территории Оренбургской области; количество пакетов документов на получение услуг, переданных всеми МФЦ Оренбургской области в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги с использованием АИС МФЦ в электронной форме, в среднем за месяц в течение шести месяцев, предшествующих последнему отчетному периоду, в расчете на 10 тыс. населения Оренбургской области объем кредиторской задолженности ответственного исполнителя Программы; эффективность выполнения работ по техническому обслуживанию, сопровождению и внедрению средств связи, телекоммуникаций, программно-аппаратных комплексов и обеспечению информационной безопасности
Срок и этапы реализации подпрограммы	–	2014–2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	–	2 064 375,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 296 699,6 тыс. рублей; 2015 год – 266 469,2 тыс. рублей; 2016 год – 236 512,6 тыс. рублей; 2017 год – 236 512,6 тыс. рублей; 2018 год – 236 512,6 тыс. рублей; 2019 год – 393 484,2 тыс. рублей; 2020 год – 398 184,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	–	создание на территории Оренбургской области современной телекоммуникационной инфраструктуры; обеспечение возможности доступа органов исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области, коммерческих организаций, населения к современным информационно-телекоммуникационным услугам, в том числе к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронном виде

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В современных условиях инфраструктура информационно-телекоммуникационных технологий является одним из наиболее перспективных, быстро развивающихся базовых видов экономической деятельности, обладающей потенциалом долгосрочного экономического роста.

Оценкой уровня развития ИКТ являются показатели, характеризующие состояние основных ее сегментов (фиксированная телефонная связь, мобильная сотовая связь, сети передачи данных (доступ в сеть Интернет) и обеспеченность персональными компьютерами населения и организаций области).

В Оренбургской области создана основа для развития телекоммуникационной инфраструктуры. Свыше 400 предприятий имеют лицензии на предоставление услуг связи на территории области. Более 40 операторов связи оказывают услуги местной телефонной связи, 4 оператора – услуги мобильной связи. Около 40 провайдеров телематических услуг предоставляют доступ к сети Интернет.

Число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования составляет 559,7 тыс. штук, в том числе городской сети – 419,1 тыс. штук и сельской сети – 140,6 тыс. штук.

Количество зарегистрированных абонентских терминалов сотовой связи составляет 3 500,0 тыс. абонентов. Проникновение сотовой подвижной связи достигло 170,7 активных сим-карт на 100 человек.

Мобильная связь за последние годы стала распространенной технологией телекоммуникаций. Из обычного средства телефонной связи она превратилась в универсальное средство обмена мультимедийной информацией, чему способствуют введенные в коммерческую эксплуатацию сети систем мобильной связи третьего и четвертого поколения (3 G и 4 G).

Число пользователей сети Интернет ежегодно растет и по состоянию на 1 января 2013 года составляло более 600 тыс. человек.

Серьезной проблемой дальнейшего развития ИКТ остаются существенное информационное неравенство между городом и селом, различие в степени использования ИКТ в своей деятельности органами исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области). В 93 муниципальных образованиях области из 554 отсутствует возможность предоставления ШПД в сеть Интернет, без чего невозможно завершение окончательного формирования инфраструктуры электронного правительства и полного обеспечения перевода государственных и муниципальных услуг (функций) в электронный вид.

Для устранения этих барьеров требуется модернизация телекоммуникационной инфраструктуры области на основе дальнейшей цифровизации транспортной сети, повышения уровня проникновения фиксированной и мобильной связи в удаленные населенные пункты области.

Реализация подпрограммы позволит решить проблему организации ШПД в сеть Интернет населению, в том числе к официальным интернет-ресурсам органов исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области, в целях получения государственных и муниципальных услуг (функций) и информации об их деятельности, а также создать условия для интеграции в единое информационное пространство органов исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области.

В настоящее время в Оренбургской области достигнуты значительные результаты в процессе внедрения ИКТ в деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области.

В Оренбургской области созданы и функционируют:

корпоративная электронная почта и пакетная телефония;

единая система электронного документооборота;

региональная система межведомственного электронного взаимодействия;

реестры государственных и муниципальных услуг;

информационно-аналитические системы, автоматизирующие различные сферы деятельности;

сеть многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг;

удостоверяющий центр Правительства Оренбургской области.

В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг в Оренбургской области функционируют:

интернет-портал органов государственной власти Оренбургской области;

портал муниципальных образований Оренбургской области;

22 сайта органов исполнительной власти Оренбургской области;

42 сайта муниципальных образований Оренбургской области;

портал государственных и муниципальных услуг Оренбургской области.

При имеющихся достижениях в использовании ИКТ в Оренбургской области присутствует ряд проблем, в числе которых:

недостаточная эффективность управления процессами внедрения ИКТ;

высокий уровень различия в использовании ИКТ между городами и сельскими населенными пунктами, органами исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области, различными слоями общества.

С учетом высоких темпов внедрения информационно-коммуникационных технологий периодической модернизации и постоянного развития требуют программно-технические средства и системы, обеспечивающие работу сервисов электронного правительства. Остаются актуальными проблемы недостаточного количества специалистов в области ИКТ и низкого уровня их подготовки.

Недостаточно развитая телекоммуникационная инфраструктура в муниципальных образованиях Оренбургской области связана с большой удаленностью сельских поселений от районных центров и сложным рельефом местности. Эти факторы накладывают ограничения на использование ИКТ в целом.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

создание на территории Оренбургской области современной телекоммуникационной инфраструктуры;

обеспечение возможности доступа органов исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области, коммерческих организаций, населения к современным информационно-телекоммуникационным услугам, в том числе к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронном виде.

снижение уровня различия в использовании ИТ между органами исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области, городскими и сельскими населенными пунктами, различными слоями населения области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Приоритеты подпрограммы определены постановлениями Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп «О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года» и от 22 февраля 2011 года № 93-п «Об утверждении комплексного плана мероприятий по приоритетным направлениям деятельности Правительства Оренбургской области в 2011–2015 годах по выполнению послания Губернатора Оренбургской области «Стратегия прорыва. Программа действий до 2015 года»:

организация полноценной работы электронного правительства Оренбургской области;

перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

При реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году планируется:

создать на территории Оренбургской области современную телекоммуникационную инфраструктуру;

обеспечить возможность доступа органов исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области, коммерческих организаций, населения к современным информационно-телекоммуникационным услугам, в том числе к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронном виде.

Целью подпрограммы является повышение уровня взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области, организаций и граждан за счет использования современных информационно-телекоммуникационных технологий.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением основных задач:

модернизация телекоммуникационной инфраструктуры Оренбургской области;

создание условий для открытого информационного обмена между органами исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области, организациями и населением Оренбургской области предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и развития электронного правительства Оренбургской области на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета составит 2 064 375,0 тыс. рублей.

Предусматривается привлечение средств хозяйствующих субъектов в размере 1 047 030,0 тыс. рублей.

Привлечение средств хозяйствующих субъектов на выполнение основного мероприятия 1 «Модернизация телекоммуникационной инфраструктуры в Оренбургской области» подпрограммы осуществляется на договорной основе в объемах, указанных в приложении к настоящей подпрограмме.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.

5. Значимость подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,8.