Постановление Правительства Оренбургской области от 29.01.2016 № 47-пп

Приложение № 2

к государственной программе «Охрана окружающей среды Оренбургской области» на 2014–2020 годы

Перечень

ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы

№ п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый конечный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой  программы, основного мероприятия	Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма I «Регулирование качества окружающей среды и оздоровление экологической обстановки Оренбургской области»
1.	Ведомственная целевая программа «Предоставление специализированной информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях» на 2013–2015 годы	МПР области	2014 год	2015 год	предоставление специализированной информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях	отсутствие или недостаток данных, необходимых для принятия управленческих решений органами исполнительной власти Оренбургской области	количество проб и определений компонентов окружающей среды; доля предоставленной специализированной информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях от запланированной
2.	Основное мероприятие 1 «Экологическое образование и воспитание населения»	МПР области	2014 год	2020 год	повышение уровня экологического образования и воспитания населения; информирование населения о состоянии окружающей природной среды; проведение форумов, конференций, совещаний, экспедиций, семинаров, акций, слетов, операций, конкурсов	низкий уровень экологического образования населения	количество проведенных мероприятий экологической направленности, в том числе публикаций в СМИ  по экологическому образованию и воспитанию населения
3.	Основное мероприятие 2 «Решение задач в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды территориального уровня»	МПР области	2014 год	2020 год	предоставление специализированной информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; проведение регулярных наблюдений за состоянием поверхностных вод Оренбургской области на границе с соседними субъектами Российской Федерации; обеспечение системы экологического мониторинга Оренбургской области, в том числе оснащение программным обеспечением и оборудованием в сфере информационно-коммуникационных технологий	отсутствие или недостаток данных, необходимых для обеспечения населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды; снижение эффективности системы экологического мониторинга Оренбургской области	количество проб и определений компонентов окружающей среды (начиная с 2016 года); доля предоставленной специализированной информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях от запланированной; количество внедренных либо модернизированных программных продуктов в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды территориального уровня
4.	Основное мероприятие 3 «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы»	МПР области	2014 год	2020 год	научные исследования состояния окружающей среды и ее компонентов, проектирование природоохранных объектов и реализация их результатов	отсутствие обоснованных исходных данных, возможности изыскания принципов и путей модернизации в сфере экологии	доля НИР, по которым получены положительные результаты, от числа проведенных НИР
5.	Основное мероприятие 4 «Организация мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду»	МПР области, минстрой области	2014 год	2020 год	финансовое обеспечение выполнения работ природоохранного назначения ГБУ «Экослужба Оренбургской области», которое при выполнении государственных работ, определенных государственным заданием, осуществляет проведение лабораторных исследований проб промышленных выбросов,  атмосферного воздуха, природных и сточных вод, почвы в рамках осуществления государственного экологического надзора, проведение иных анализов и измерений; проведение лабораторных исследований качества моторного топлива; проведение обследований объектов хозяйственной и иной деятельности в части соблюдения ими природоохранного законодательства; предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (строительство и реконструкцию объектов природоохранного назначения муниципальной собственности)	снижение качества принимаемых управленческих решений, результативности деятельности ООПТ и эффективности государственного экологического надзора; ухудшение экологической обстановки в области	количество проб и определений компонентов окружающей среды; экспертные работы по обследованию ООПТ и объектов, негативно воздействующих на окружающую среду; количество проведенных мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду
6.	Основное мероприятие 5 «Проведение государственной экологической экспертизы и обеспечение функционирования ее системы на региональном уровне»	МПР области	2014 год	2020 год	проведение обследований объектов хозяйственной и иной деятельности в части соблюдения ими природоохранного законодательства; улучшение экологической обстановки в области вследствие снижения негативного воздействия на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности	снижение результативности деятельности ООПТ и эффективности государственного экологического надзора	доля заключений государственной экологической экспертизы регионального уровня, отмененных в судебном порядке, от общего количества заключений государственной экологической экспертизы регионального уровня (не более)
7.	Основное мероприятие 6 «Природоохранные проекты, предполагаемые к реализации промышленными предприятиями»	МПР области	2014 год	2020 год	улучшение экологической обстановки в области вследствие снижения негативного воздействия на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности; строительство очистных сооружений; переработка попутного нефтяного газа; перевод нарушенных земель в сельскохозяйственные угодья	ухудшение экологической обстановки в области	объем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения; прирост объема внебюджетных средств предприятий, направленных в природоохранную деятельность области
Подпрограмма II «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Оренбургской области»
8.	Основное мероприятие 1 «Организация инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов»	минстрой области	2014 год	2020 год	строительство (обустройство), реконструкция и рекультивация  объектов размещения отходов; ликвидация несанкционированных и экологически опасных объектов размещения отходов	значительный экологический ущерб и ухудшение состояния окружающей среды в области	ввод в действие новых полигонов ТКО (очередей строительства); площадь рекультивированных земель области из числа земель, нарушенных в результате прошлой хозяйственной деятельности
9.	Основное мероприятие 2  «Совершенствование системы государственного регулирования вопросов обращения с отходами»	МПР области	2014 год	2020 год	создание в области системы управления и контроля обращения с отходами; совершенствование нормативно-правовой базы Оренбургской области в сфере обращения с отходами; повышение информированности населения в сфере обращения с отходами; создание условий для привлечения частных инвесторов на условиях частно-государственного партнерства	низкий уровень государственного регулирования вопросов в сфере обращения с отходами	доля отходов, направленных на обработку с соблюдением требований природоохранного законодательства, от общего количества (объема) ТКО, образующихся на территории муниципальных образований Оренбургской области; доля выполненных мероприятий комплекса мер («дорожной карты») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области от числа запланированных
10.	Основное мероприятие 3 «Организация и ведение мониторинга за воздействием объектов размещения отходов производства и потребления на окружающую среду»	МПР области	2014 год	2020 год	выявление, обследование и учет мест несанкционированного размещения отходов, принятие мер к их ликвидации; ведение регионального кадастра отходов Оренбургской области; снижение, локализация и мониторинг негативных последствий воздействия объектов размещения отходов производства и потребления на окружающую среду	негативное воздействие объектов размещения отходов производства и потребления на окружающую среду	количество выявленных мест несанкционированного размещения отходов
11.	Основное мероприятие 4 «Проекты  в сфере обращения с отходами, предполагаемые к реализации  промышленными предприятиями»	МПР области	2014 год	2020 год	обезвреживание и утилизация промышленных отходов; проведение мероприятий по вовлечению ТКО в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья; улучшение экологической обстановки в области вследствие снижения негативного воздействия на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности	ухудшение экологической обстановки в области	доля внебюджетных средств, фактически направленных промышленными предприятиями на выполнение природоохранных мероприятий, от запланированных
Подпрограмма III «Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области»
12.	Ведомственная целевая программа «Сохранение, воспроизводство и восстановление численности объектов животного мира  на  территории биологического заказника областного значения «Светлинский» на 2013–2015 годы	государствен-ное казенное учреждение «Биологичес-кий заказник областного значения «Светлинский»	2014 год	2015 год	отсутствие нарушений режима заказника; поддержание экосистем заказника в оптимальном состоянии; обеспечение выполнения научно-исследовательских работ, популяризация и пропаганда экологических знаний; обеспечение  информирования населения о заказнике, формирование положительного отношения к деятельности по сохранению природных объектов; повышение продуктивности охотничьих угодий, прилегающих к заказнику	снижение эффективности охраны природных комплексов, повышение рисков их утраты; снижение эффективности управления ООПТ; недостаточное использование потенциала ООПТ для экологического просвещения населения	уровень охвата ООПТ областного значения организованными рейдами по соблюдению режима охраны; уровень охвата ООПТ областного значения контрольно-надзорными мероприятиями по соблюдению режима охраны; количество НИР, школьных экскурсий, студенческих практик, выставок и другого, посвященных тематике сохранения биологического разнообразия ООПТ; образование новых и полноценное функционирование существующих ООПТ областного значения
13.	Основное мероприятие «Обеспечение проведения мероприятий по сохранению объектов животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания»	МПР области	2016 год	2020 год	отсутствие нарушений режима ООПТ; поддержание экосистем в оптимальном состоянии; популяризация и пропаганда экологических знаний; обеспечение информирования населения об ООПТ, формирование положительного отношения к деятельности по сохранению природных объектов; создание новых ООПТ областного значения; подготовка предложений по повышению эффективности функционирования существующих ООПТ; получение сведений о состоянии биоразнообразия экосистем области; полноценное ведение Красной книги Оренбургской области	снижение эффективности охраны природных комплексов, повышение рисков их утраты; снижение эффективности управления ООПТ; недостаточное использование потенциала ООПТ для экологического просвещения населения	уровень охвата ООПТ областного значения контрольно-надзорными мероприятиями по соблюдению режима охраны; образование новых и полноценное функционирование существующих ООПТ областного значения
Подпрограмма IV «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области»
14.	Ведомственная целевая программа «Повышение эффективности управления участками недр местного значения на 2013–2015 годы»	МПР области	2014 год	2015 год	обеспечение принятия эффективных управленческих решений при реализации полномочий органов исполнительной власти Оренбургской области в сфере недропользования	снижение эффективности охраны недр, недополучение доходов в областной и городские бюджеты, связанных с функционированием государственной системы лицензирования пользования недрами	процент выполнения плана по аукционам; результативность государственной экспертизы запасов;  процент выполнения плана проверок по региональному государственному геологическому надзору
15.	Основное мероприятие 1 «Обеспечение организации проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения»	МПР области	2016 год	2020 год	обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования недрами; снижение рисков неполучения прибыли недропользователями, вызванного нецелесообразностью разработки месторождений	недополучение доходов в областной бюджет, связанных с функционированием государственной системы лицензирования пользования недрами; предоставление в пользование участков недр, содержащих ОПИ, освоение которых экономически нецелесообразно	процент выполнения плана по аукционам на право пользования участками недр местного значения
16.	Основное мероприятие 2 «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в отношении участков недр местного значения»	МПР области	2016 год	2020 год	подтверждение на основе независимого экспертного анализа отчетов о результатах геологического изучения достоверности проведенных подсчетов запасов месторождений	принятие оспоримого решения по результатам проведенной государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в отношении участков недр местного значения; недополучение доходов в областной бюджет в виде платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в отношении участков недр местного значения	результативность государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в отношении участков недр местного значения
17.	Основное мероприятие 3 «Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»	МПР области	2016 год	2020 год	получение сведений для правильной квалификации выявленных правонарушений; получение данных для предъявления требований о возмещении вреда, причиненного безлицензионной добычей ОПИ на участках недр местного значения	причинение невосполнимого ущерба окружающей среде	процент выполнения плана проверок по региональному государственному геологическому надзору
18.	Основное мероприятие 4 «Геологическое изучение участков недр в притрассовых зонах автомобильных дорог Оренбургской области»	МПР области	2019 год	2020 год	выявление месторождений ОПИ в притрассовых зонах автомобильных дорог Оренбургской области; сокращение транспортных издержек при выполнении мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог Оренбургской области; обеспечение сырьевой базой предприятий строительной и дорожной отраслей, развитие территорий	рост дефицита минерального сырья; рост цен на ввозимое сырье; рост издержек предприятий дорожной и строительной сферы; замедление темпов экономического роста	геолого-поисковые работы на притрассовых зонах автомобильных дорог Оренбургской области
19.	Основное мероприятие 5 «Геологическое изучение участков недр в целях поиска и оценки месторождений подземных вод»	МПР области	2019 год	2020 год	выявление месторождений подземных вод с утвержденными эксплуатационными запасами подземных вод; получение научных рекомендаций по их рациональному использованию	усугубление проблемы обеспечения населений ряда муниципальных образований Оренбургской области питьевой водой	поиски защищенных источников подземных вод: бурение, опытно-фильтрационные работы с опробованием
20.	Основное мероприятие 6 «Создание электронной картографической информационно-аналитической системы общераспространенных полезных ископаемых»	МПР области	2019 год	2020 год	разработка информационно-аналитической системы, позволяющей сопоставлять информацию о формируемых и эксплуатируемых участках недр с иными аналитическими системами; повышение эффективности принимаемых управленческих решений	риск возникновения между недропользователями и иными природопользователями конфликтов экономических интересов, нивелирующих экономическую целесообразность эксплуатации участков недр местного значения	создание электронной информационно-аналитической системы ОПИ

Приложение № 3

к государственной программе

«Охрана окружающей среды

Оренбургской области» на 2014–2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации Программы

(тыс. рублей)

№ п/п		Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия		Главный распоря-дитель бюджет-ных средств (ГРБС) (ответст-венный исполни-тель, со-исполни-тель, уча-стник)		Код бюджетной классификации						Объем бюджетных ассигнований
							ГРБС		Рз Пр		ЦСР		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
1	2			3		4		5		6		7		8		9		10		11		12		13		14
1.	Государственная программа			«Охрана окружающей среды Оренбургской области» на 2014–2020 годы		всего, в том числе:		X		X		X		69 062,6		98 450,1		85 089,7		69 965,7		89 106,6		361 954,9		350 592,0
						МПР области		817		X		X		69 062,6		68 747,1		64189,7		64 965,7		64 106,6		137 954,9		120 642,0
						минстрой области		851		X		X		0,0		29 703,0		20 900,0		5 000,0		25 000,0		224 000,0		229 950,0
2.	Подпрограмма I			«Регулирование качества окружающей среды и оздоровление экологической обстановки Оренбургской области»		всего, в том числе:		X		X		X		64 975,6		92 617,0		69 043,7		61 335,0		60 475,9		150 886,2		160 031,9
						МПР области		817		X		X		64 975,6		64 822,0		60 143,7		61 335,0		60 475,9		80 886,2		84 381,9
						минстрой области		851		X		X		0,0		27 795,0		8 900,0		0,0		0,0		70 000,0		75 650,0
3.	Ведомственная целевая программа			«Предоставление специализированной информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях» на 2013–2015 годы		МПР области		817		0601		1219117		10 057,3		9 554,4
4.	Основное мероприятие 1			«Экологическое образование и воспитание населения»		всего		817		Х		Х		395,2		373,9		400,0		400,0		400 ,0		400,0		400,0
						МПР области		817		0605		1219118		395,2		373,9
								817		0605		1210191180						400,0		400,0		400 ,0		400,0		400,0
5.	Основное мероприятие 2			«Решение задач в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды территориального уровня»		всего		817		Х		Х				95,0		8 913,3		8 080,5		8 580,5		14574,8		15 188,0
						МПР области		817		0601		1210291170						8 818,3		8 080,5		8 080,5		12 774,8		13 388,0
								817		0605		1219119		0,0		0,0
								817		0605		1210291190						0,0		0,0		500,0		1 500,0		1 500,0
								817		0605		1219120		0,0		95,0
								817		0605		1210291200						95,0		0,0		0,0		300,0		300,0
6.	Основное мероприятие 3			«Научно-исследова-тельские и опытно-конструкторские работы»		всего		817		Х		Х		888,5		1 796,0		205,0		300,0		770,0		4 200,0		3 700,0
						МПР области		817		0605		1219121		888,5		1 796,0
								817		0605		1210391210						205,0		300,0		770,0		4 200,0		3 700,0
7.	Основное мероприятие 4			«Организация мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду»		всего, в том числе:		Х		Х		Х		53 580,3		80 489,1		59 390,0		52 419,1		50 590,0		131 576,0		140 608,5
						МПР области		817		0601		1217069		53 580,3		52 694,1
								817		0601		1210470690						50 490,0		52 419,1		50 590,0		61 576,0		64 958,5
						минстрой области		851		0502		1218001		0,0		27 795,0
								851		0502		1210480010						8 900,0		0,0		0,0		70 000,0		75 650,0
8.	Основное мероприятие 5			«Проведение государственной экологической экспертизы и обеспечение функционирования ее системы на региональном уровне»		всего		817		Х		Х		54,3		308,6		135,4		135,4		135,4		135,4		135,4
						МПР области		817		0605		1219122		54,3		308,6
								817		0605		1210591220						135,4		135,4		135,4		135,4		135,4
9.	Подпрограмма II			«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Оренбургской области»		всего, в том числе:		X		X		X		0,0		1 908,0		12 000,0		5 000,0		25 000,0		155 000,0		155 300,0
						МПР области		817		X		X		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		1 000,0		1 000,0
						минстрой области		851		X		X		0,0		1 908,0		12 000,0		5 000,0		25 000,0		154 000,0		154 300,0
10.	Основное мероприятие 1			«Организация инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов»		всего		851		Х		Х		0,0		1 908,0		12 000,0		5 000,0		25 000,0		154 000,0		154 300,0
						минстрой области		851		0505		1228001		0,0		1 908,0
								851		0505		1220180010						12 000,0		5 000,0		25 000,0		154 000,0		154 300,0
11.	Основное мероприятие 2			«Совершенствование системы государственного регулирования вопросов обращения с отходами»		всего		817		Х		Х		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		1 000,0		1 000,0
						МПР области		817		0605		1229234		0,0		0,0
								817		0605		1220292340						0,0		0,0		0,0		1 000,0		1 000,0
12.	Подпрограмма III			«Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области»		МПР области		817		X		X		2 988,0		3 193,0		3 193,0		3 330,7		3 330,7		8 738,7		9 158,1
13.	Ведомственная целевая программа			«Сохранение, воспроизводство и восстановление численности объектов животного мира на территории биологического заказника областного значения «Светлинский» на 2013–2015 годы		МПР области		817		0603		1237070		2 988,0		3 193,0
14.	Основное мероприятие			«Обеспечение проведения мероприятий по сохранению объектов животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания»		МПР области		817		0603		1230170700						3 193,0		3 330,7		3 330,7		8 738,7		9 158,1
15.	Подпрограмма IV			«Развитие и использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области»		МПР области		817		X		X		1 099,0		732,1		853,0		300,0		300,0		47 330,0		26 102,0
16.	Ведомственная целевая программа			«Повышение эффективности управления участками недр местного значения» на 2013–2015 годы		МПР области		817		0404		1249123		1 099,0		732,1		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
17.	Основное мероприятие 1			«Обеспечение организации проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения»		всего		817		Х		Х		0,0		0,0		553,0		0,0		0,0		673,0		673,0
						МПР области		817		4040		1249124		0,0		0,0
								817		0404		1240191240						553,0		0,0		0,0		640,0		640,0
								817		0404		1249126		0,0		0,0
								817		0404		1240191260						0,0		0,0		0,0		33,0		33,0
18.	Основное мероприятие 2			«Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в отношении участков недр местного значения»		всего		817		Х		Х		0,0		0,0		300,0		300,0		300,0		300,0		300,0
						МПР области		817		0404		1249125		0,0		0,0
								817		0404		1240291250						300,0		300,0		300,0		300,0		300,0
19.	Основное мероприятие 3			«Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»		всего		817		Х		Х		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		375,0		375,0
						МПР области		817		0404		1249127		0,0		0,0
								817		0404		1240391270						0,0		0,0		0,0		375,0		375,0
20.	Основное мероприятие 4			«Геологическое изучение участков недр в притрассовых зонах автомобильных дорог Оренбургской области»		всего		817		Х		Х		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		19 800,0		10 800,0
						МПР области		817		0404		1249128		0,0		0,0
								817		0404		1240491280						0,0		0,0		0,0		19 800,0		10 800,0
21.	Основное мероприятие 5			«Геологическое изучение участков недр в целях поиска и оценки месторождений подземных вод»		всего		817		Х		Х		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		25 582,0		13 954,0
						МПР области		817		0404		1249129		0,0		0,0
								817		0404		1240591290						0,0		0,0		0,0		25 582,0		13 954,0
22.	Основное мероприятие 6			«Создание электронной картографической информационно-аналитической системы общераспространенных полезных ископаемых»		всего		817		Х		Х		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		600,0		0,0
						МПР области		817		0404		1249130		0,0		0,0
								817		0404		1240691300						0,0		0,0		0,0		600,0		0,0