Постановление Правительства Оренбургской области от 25.09.2014 № 701-пп

                     
                             Приложение N 4
                             к государственной программе "Профилактика
                             терроризма и экстремизма на территории
                             Оренбургской области" на 2014-2018 годы
                       

                                 План
                   реализации Программы на 2014 год

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование подпрограммы,    |  Ответственный  |          Срок           |   Ожидаемый непосредственный    |      Код      | Финансирование |
| п/п |      основного мероприятия,      |   исполнитель   |-------------------------|  результат (краткое описание)   |   бюджетной   | (тыс. рублей)  |
|     |    мероприятий, реализуемых в    |                 |   начала   | окончания  |                                 | классификации |                |
|     |   рамках основного мероприятия   |                 | реализации | реализации |                                 |  (областной   |                |
|     |                                  |                 |            |            |                                 |    бюджет)    |                |
|-----+----------------------------------+-----------------+------------+------------+---------------------------------+---------------+----------------|
|  1  |                2                 |        3        |     4      |     5      |                6                |       7       |       8        |
|-----+----------------------------------+-----------------+------------+------------+---------------------------------+---------------+----------------|
| 1.  | Государственная        программа |      АГиП       | 01.01.2014 | 31.12.2014 |                                 |               |                |
|     | "Профилактика    терроризма    и |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | экстремизма    на     территории |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | Оренбургской области"  на  2014- |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | 2018 годы                        |                 |            |            |                                 |               |                |
|-----+----------------------------------+-----------------+------------+------------+---------------------------------+---------------+----------------|
| 2.  | Подпрограмма       "Профилактика |      АГиП       | 01.01.2014 | 31.12.2014 |                                 |               |                |
|     | терроризма     на     территории |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | Оренбургской области"            |                 |            |            |                                 |               |                |
|-----+----------------------------------+-----------------+------------+------------+---------------------------------+---------------+----------------|
| 3.  | Основное      мероприятие      9 |      АГиП       | 01.01.2014 | 31.12.2014 | выход    цикла    телевизионных |               |                |
|     | "Организация цикла  тематических |                 |            |            | передач,    направленных     на |               |                |
|     | материалов    на    телевидении, |                 |            |            | информирование   населения    о |               |                |
|     | направленных  на  информирование |                 |            |            | безопасном     поведении      в |               |                |
|     | населения о безопасном поведении |                 |            |            | экстремальных ситуациях         |               |                |
|     | в экстремальных ситуациях"       |                 |            |            |                                 |               |                |
|-----+----------------------------------+-----------------+------------+------------+---------------------------------+---------------+----------------|
| 4.  | Основное     мероприятие      10 |      АГиП       | 01.01.2014 | 31.12.2014 | минимизация  рисков  совершения |               |                |
|     | "Проведение          комплексных |                 |            |            | террористических    актов     и |               |                |
|     | обследований            объектов |                 |            |            | масштабов            негативных |               |                |
|     | жизнеобеспечения,   потенциально |                 |            |            | последствий    террористических |               |                |
|     | опасных  объектов   на   предмет |                 |            |            | актов                           |               |                |
|     | проверки  режимно-охранных  мер, |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | порядка   хранения   взрывчатых, |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | радиоактивных,   отравляющих   и |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | других    веществ     повышенной |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | опасности,  оценки  состояния  и |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | степени оснащенности  средствами |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | защиты,              определения |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | потребностей в создании и замене |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | запасов  средств  индивидуальной |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | и коллективной защиты  населения |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | от    воздействия    последствий |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | аварий техногенного,  природного |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | характера   и   террористических |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | актов   в   случае    применения |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | преступниками        химически-, |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | биологически-   и   радиационно- |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | опасных веществ"                 |                 |            |            |                                 |               |                |
|-----+----------------------------------+-----------------+------------+------------+---------------------------------+---------------+----------------|
| 5.  | Основное     мероприятие      11 |      АГиП       | 01.01.2014 | 31.12.2014 | повышение                уровня |               |                |
|     | "Проведение  учебных  тренировок |                 |            |            | антитеррористической            |               |                |
|     | с   персоналом   учреждений   по |                 |            |            | защищенности     объектов     и |               |                |
|     | вопросам          предупреждения |                 |            |            | населения                       |               |                |
|     | террористических     актов     и |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | алгоритму      действий      при |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | возникновении       чрезвычайных |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | ситуаций"                        |                 |            |            |                                 |               |                |
|-----+----------------------------------+-----------------+------------+------------+---------------------------------+---------------+----------------|
|  6  | Подпрограмма       "Профилактика |      АГиП       | 01.01.2014 | 31.12.2014 |                                 |               |                |
|     | экстремизма    на     территории |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | Оренбургской области"            |                 |            |            |                                 |               |                |
|-----+----------------------------------+-----------------+------------+------------+---------------------------------+---------------+----------------|
| 8.  | Основное      мероприятие      1 |      АГиП       | 01.01.2014 | 31.12.2014 | создание условий для укрепления |               |                |
|     | "Проведение              научно- |                 |            |            | межконфессионального диалога  в |               |                |
|     | практических                     |                 |            |            | молодежной  среде  Оренбургской |               |                |
|     | мероприятий      с      участием |                 |            |            | области                         |               |                |
|     | представителей         различных |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | конфессий,                       |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | национально-культурных           |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | общественных        объединений, |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | ученых      и      специалистов, |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | студенческой     и      учащейся |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | молодежи      по       проблемам |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | формирования           установок |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | толерантного           сознания, |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | профилактики   национального   и |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | религиозного        экстремизма, |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | пропагандирования                |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | этнокультурного  и  религиозного |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | многообразия региона"            |                 |            |            |                                 |               |                |
|-----+----------------------------------+-----------------+------------+------------+---------------------------------+---------------+----------------|
| 9.  | Основное      мероприятие      2 |      АГиП       | 01.01.2014 | 31.12.2014 | снижение   количества    тяжких |               |                |
|     | "Проведение          регулярного |   совместно c   |            |            | преступлений    экстремистского |               |                |
|     | освещения в  средствах  массовой | заинтересованн- |            |            | характера среди населения       |               |                |
|     | информации  области  результатов |       ыми       |            |            |                                 |               |                |
|     | деятельности                     |   ведомствами   |            |            |                                 |               |                |
|     | правоохранительных   органов   в |    (ГУ МЧС,     |            |            |                                 |               |                |
|     | сфере профилактики  и  борьбы  с |   УМВД, УФСБ)   |            |            |                                 |               |                |
|     | экстремизмом"                    |                 |            |            |                                 |               |                |
|-----+----------------------------------+-----------------+------------+------------+---------------------------------+---------------+----------------|
| 10. | Основное      мероприятие      3 |      АГиП       | 01.01.2014 | 31.12.2014 | повышение      профессиональной |               |                |
|     | "Организация           обучающих |                 |            |            | квалификации      муниципальных |               |                |
|     | семинаров-совещаний          для |                 |            |            | служащих    органов    местного |               |                |
|     | муниципальных           служащих |                 |            |            | самоуправления   по    вопросам |               |                |
|     | органов местного  самоуправления |                 |            |            | профилактики       экстремизма, |               |                |
|     | по     вопросам     профилактики |                 |            |            | межнациональных               и |               |                |
|     | национального   и   религиозного |                 |            |            | межрелигиозных конфликтов       |               |                |
|     | экстремизма,  анализа  состояния |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | межнациональных                и |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | этноконфессиональных   отношений |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | в Оренбургской области"          |                 |            |            |                                 |               |                |
|-----+----------------------------------+-----------------+------------+------------+---------------------------------+---------------+----------------|
| 11. | Основное      мероприятие      4 |      АГиП       | 01.01.2014 | 31.12.2014 | обеспечение           получения |               |                |
|     | "Осуществление  социологического |                 |            |            | достоверной   и   разноплановой |               |                |
|     | мониторинга            состояния |                 |            |            | информации  о   межнациональных |               |                |
|     | межнациональных                и |                 |            |            | и межрелигиозных "настроениях"  |               |                |
|     | этноконфессиональных   отношений |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | в   области,    выявлению    зон |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | межнациональной  и   религиозной |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | напряженности"                   |                 |            |            |                                 |               |                |
|-----+----------------------------------+-----------------+------------+------------+---------------------------------+---------------+----------------|
| 12. | Основное      мероприятие      5 |       МО        | 01.01.2014 | 31.12.2014 | активная             пропаганда |               |                |
|     | "Проведение   цикла   лекций   и |   совместно c   |            |            | законопослушного образа жизни   |               |                |
|     | бесед     в      государственных | заинтересованн- |            |            |                                 |               |                |
|     | организациях,   подведомственных |       ыми       |            |            |                                 |               |                |
|     | министерству         образования |   ведомствами   |            |            |                                 |               |                |
|     | Оренбургской            области, |    (ГУ МЧС,     |            |            |                                 |               |                |
|     | направленных   на   профилактику |   УМВД, УФСБ)   |            |            |                                 |               |                |
|     | проявлений          экстремизма, |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | терроризма, преступлений  против |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | личности, общества, государства" |                 |            |            |                                 |               |                |
|-----+----------------------------------+-----------------+------------+------------+---------------------------------+---------------+----------------|
| 13. | Основное      мероприятие      6 |       МО        | 01.01.2014 | 31.12.2014 | активная             пропаганда |               |                |
|     | "Проведение  в   государственных |                 |            |            | законопослушного образа жизни   |               |                |
|     | организациях,   подведомственных |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | министерству         образования |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | Оренбургской области,  комплекса |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | мероприятий,   направленных   на |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | пропаганду  идей  толерантности, |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | нетерпимого     отношения      к |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | проявления           ксенофобии, |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | национальной    и    религиозной |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | нетерпимости"                    |                 |            |            |                                 |               |                |
|-----+----------------------------------+-----------------+------------+------------+---------------------------------+---------------+----------------|
| 14. | Основное      мероприятие      7 |       МО        | 01.01.2014 | 31.12.2014 | активная             пропаганда |               |                |
|     | "Проведение       этнокультурных |                 |            |            | законопослушного образа жизни   |               |                |
|     | мероприятий  в   государственных |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | организациях,   подведомственных |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | министерству         образования |                 |            |            |                                 |               |                |
|     | Оренбургской области"            |                 |            |            |                                 |               |                |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                        
                             Приложение N 5
                             к государственной программе "Профилактика
                             терроризма и экстремизма на территории
                             Оренбургской области" на 2014-2018 годы


                             Подпрограмма
     "Профилактика терроризма на территории Оренбургской области"
                        (далее - подпрограмма)

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области     
                         от 22.01.2015 № 8-пп)                        

                            Паспорт подпрограммы

Ответственный           -   аппарат   Губернатора    и   Правительства
исполнитель                 Оренбургской области
подпрограммы

Соисполнители           -   министерство    образования   Оренбургской
подпрограммы                области;
                            министерство  культуры  и  внешних  связей
                            Оренбургской области;
                            министерство физической культуры, спорта и
                            туризма Оренбургской области;
                            департамент       молодежной      политики
                            Оренбургской области

Программно-целевые      -   отсутствуют
инструменты
подпрограммы

Цели подпрограммы       -   реализация   государственной   политики  в
                            сфере   профилактики    терроризма   путем
                            совершенствования                  системы
                            профилактических мер  антитеррористической
                            направленности;
                            усиление мер по защите населения, объектов
                            первоочередной        антитеррористической
                            защиты,   расположенных   на    территории
                            Оренбургской области,  от террористических
                            угроз

Задачи подпрограммы     -   совершенствование  организационных  мер по
                            повышению     уровня     межведомственного
                            взаимодействия по профилактике терроризма;
                            укрепление     технической    защищенности
                            объектов с массовым пребыванием людей;
                            выработка          эффективных         мер
                            противодействия                 реализации
                            террористических    угроз    на     основе
                            проведения    на    территории     области
                            мониторинга   складывающейся    социально-
                            экономической обстановки;
                            проведение                  информационно-
                            пропагандистской  работы, направленной  на
                            формирование  у  граждан бдительности   по
                            отношению        к        террористическим
                            проявлениям;
                            дискредитация идей и практики деятельности
                            террористических              организаций,
                            распространение  в   обществе  негативного
                            отношения к их деятельности

Целевые показатели      -   исправность      ограждений     территорий
(индикаторы)                образовательных организаций;
подпрограммы                оснащенность   системами   видеонаблюдения
                            образовательных организаций;
                            исправность        систем        наружного
                            электроснабжения        и        освещения
                            образовательных организаций;
                            оснащенность    металлическими    входными
                            дверьми       зданий       образовательных
                            организаций;
                            обеспеченность             автоматическими
                            шлагбаумами  при   въезде  на   территорию
                            государственных спортивных учреждений;
                            обеспеченность   системами   контроля    и
                            управления   доступом   в  государственных
                            спортивных учреждениях;
                            увеличение    количества   образовательных
                            организаций в сфере культуры  и  искусства,
                            обеспеченных  в  полном  объеме  системами
                            видеонаблюдения;
                            увеличение                      количества
                            образовательных        организаций       в
                            сфере      культуры      и      искусства,
                            обеспеченных      в      полном     объеме
                            стационарными металлодетекторами

Срок реализации         -   2014-2018 годы
подпрограммы

Объем бюджетных         -   объем финансирования подпрограммы  за счет
ассигнований                средств   областного   бюджетасоставит   -
подпрограммы                30 194,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
                            2014 год - 0,0 рублей;
                            2015 год - 5 317,1 тыс. рублей;
                            2016 год - 9 990,1 тыс. рублей;
                            2017 год - 8 141,8 тыс. рублей;
                            2018 год - 6 745,4 тыс. рублей
(В   редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области
от 22.01.2015 № 8-пп)

Ожидаемые               -   исправность      ограждений     территорий
результаты реализации       образовательных  организаций  к 2018  году
подпрограммы                составит 100 процентов;
                            обеспеченность    современными   системами
                            антитеррористической                защиты
                            государственных  спортивных учреждений   к
                            2018 году составит 100 процентов;
                            оснащенность   системами   видеонаблюдения
                            образовательных  организаций  к  2018 году
                            составит 100 процентов;
                            исправность        систем        наружного
                            электроснабжения        и        освещения
                            образовательных  организаций к  2018  году
                            составит 100 процентов;
                            оснащенность    металлическими    входными
                            дверьми зданий образовательных организаций
                            к 2018 году составит 100 процентов;
                            обеспеченность             автоматическими
                            шлагбаумами  при   въезде  на   территорию
                            государственных  спортивных учреждений   к
                            2015 году составит 100 процентов;
                            обеспеченность    организаций    в   сфере
                            образования, культуры и искусства в полном
                            объеме        современными       системами
                            антитеррористической  защиты в  2018  году
                            будет доведена до 65 процентов объектов;
                            обеспеченность    организаций    в   сфере
                            образования, культуры и искусства в полном
                            объеме стационарными  металлодетекторами в
                            2018 году будет доведена до 100  процентов
                            объектов

                   1. Сфера реализации подпрограммы

     Подпрограмма  охватывает   сферу   безопасной   жизнедеятельности
населения области, обеспечение надежной защиты  личности,  общества  и
государства от преступных посягательств.

                2. Приоритеты государственной политики
                    в сфере реализации подпрограммы

     Подпрограмма разработана для обеспечения безопасного проживания и
жизнедеятельности  населения  области.  Ее  успешная   реализация   по
локализации террористических  угроз  будет  способствовать  достижению
перспективных  целей,  сформулированных  в  Стратегии   экономического
развития Оренбургской области до 2020 года и на период до  2030  года,
утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области  от  20
августа 2010 года N 551-пп (далее -  Стратегия).  Стратегия  не  может
быть  реализована  в  случае  дестабилизации  обстановки  в   области,
обусловленной проявлениями терроризма.
     Механизм  координации  деятельности  органов  власти   различного
уровня, учреждений и организаций, общественных объединений области  по
выполнению задач  противодействия  терроризму  и  экстремизму  требует
совершенствования,  так  как  существующий  порядок  в  ряде   случаев
приводит  к  разобщенности  и  недостаточной   эффективности   работы,
осуществляемой органами исполнительной власти в Оренбургской области в
данном направлении.
     Терроризм и  экстремизм  как  социальные  явления  в  современных
условиях постоянно меняются. При  этом  серьезно  возрастают  масштабы
людских  потерь,  существенно  поднимается  уровень  материального   и
морального ущерба для  граждан,  всего  общества,  расширяется  спектр
этого  ущерба.  Прямые   или   косвенные   деструктивные   последствия
террористической  и  экстремистской   деятельности   затрагивают   все
основные  сферы  общественной  жизни:   политическую,   экономическую,
социальную, духовную. Все это выдвигает целый ряд новых  требований  к
организации и содержанию противодействия терроризму и  экстремизму  на
всех уровнях и во всех аспектах этой работы, в том числе  в  сфере  их
профилактики, борьбы с  носителями  потенциальных  угроз,  а  также  в
области минимизации последствий их деятельности.
     Анализ складывающейся обстановки,  экономического  и  социального
развития области свидетельствует о необходимости  проведения  до  2018
года  мероприятий  по  обеспечению  антитеррористической  защищенности
объектов с массовым пребыванием людей

               3. Цели, задачи и показатели подпрограммы

     Основными целями подпрограммы являются:
     реализация  государственной   политики   в   сфере   профилактики
терроризма  путем  совершенствования  системы   профилактических   мер
антитеррористической направленности;
     усиление  мер  по  защите  населения,   объектов   первоочередной
антитеррористической защиты, расположенных на территории  Оренбургской
области, от террористических угроз.
     Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих основных
задач:
     совершенствование  организационных  мер   по   повышению   уровня
межведомственного  взаимодействия   по   профилактике   терроризма   и
экстремизма;
     укрепление   технической   защищенности   объектов   с   массовым
пребыванием людей;
     выработка    эффективных    мер    противодействия     реализации
террористических угроз на  основе  проведения  на  территории  области
мониторинга складывающейся социально-экономической обстановки;
     проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на
формирование у граждан бдительности по  отношению  к  террористическим
проявлениям;
     дискредитация  идей  и  практики  деятельности   террористических
организаций, распространение в обществе  негативного  отношения  к  их
деятельности.
     Сведения  о  целевых   показателях   (индикаторах)   подпрограммы
представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

          4. Меры правового и государственного регулирования
               и управления рисками с целью минимизации
              их влияния на достижение целей подпрограммы

     На решение задач и достижение целей  подпрограммы  могут  оказать
влияние следующие риски:
     1. Внутренние риски:
     организационные, связанные с возможной неэффективной  реализацией
выполнения  мероприятий  подпрограммы   в   результате   недостаточной
квалификации соисполнителей подпрограммы;
     низкая эффективность использования бюджетных средств;
     необоснованное    перераспределение     средств,     определенных
подпрограммой в ходе ее реализации.
     2. Внешние риски:
     финансовые риски, связанные с  недостаточным  уровнем  бюджетного
финансирования подпрограммы;
     риски  законодательных  изменений,  проявляющиеся  в  вероятности
изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов
и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с  данными
изменениями;
     непредвиденные риски, связанные  с  резким  ухудшением  состояния
экономики вследствие финансового и  экономического  кризиса,  а  также
природными  и  техногенными  авариями,   катастрофами   и   стихийными
бедствиями;
     К   мерам    государственного    регулирования    и    управления
вышеуказанными   рисками,   способным    минимизировать    последствия
неблагоприятных явлений и процессов, относятся:
     создание эффективной системы контроля за исполнением  мероприятий
подпрограммы, эффективностью использования бюджетных средств;
     внесение своевременных изменений в подпрограмму и дополнительного
финансирование мероприятий подпрограммы;
     разработка  соответствующих  мер  по  контролю   межведомственной
координации в ходе реализации подпрограммы;
     оперативное реагирование и  внесение  изменений  в  подпрограмму,
снижающих  воздействие  негативных  факторов   на   выполнение   задач
подпрограммы.
     Реализация подпрограммы осуществляется в  соответствии  с  планом
реализации, содержащим перечень  мероприятий  с  указанием  сроков  их
выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о  расходах  из
других источников финансирования (далее - план реализации).
     Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно,  не  позднее  15
декабря  текущего  финансового  года,   утверждает   согласованный   с
соисполнителями  план  реализации  на  последующий  год  с   указанием
исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, и
направляет его в министерство  экономического  развития,  промышленной
политики и торговли Оренбургской области.
     Мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы  осуществляется  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Годовой  отчет  о  ходе   реализации   и   оценке   эффективности
подпрограммы  "Профилактика  терроризма  на  территории   Оренбургской
области"  подготавливается  ответственным  исполнителем  совместно   с
соисполнителями  до  1  марта  года,   следующего   за   отчетным,   и
направляется  в  министерство  экономического  развития,  промышленной
политики и  торговли  Оренбургской  области  и  министерство  финансов
Оренбургской области.
     Внесение изменений в  подпрограмму,  оказывающих  влияние  на  ее
параметры,   утвержденные   Правительством    Оренбургской    области,
осуществляется  по  инициативе  ответственного  исполнителя  либо   во
исполнение поручений Правительства Оренбургской области, в  том  числе
по результатам мониторинга реализации подпрограммы.

                    5. Срок реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.

          6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Целями  реализации  основных  мероприятий  подпрограммы  являются
повышение технической защищенности мест массового пребывания людей  от
возможных  террористических  актов,  минимизация   рисков   совершения
террористических актов и масштабов их негативных последствий.
     Для достижения поставленных  целей  необходимо  решить  следующие
задачи:
     совершенствование  организационных  мер   по   повышению   уровня
межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма;
     укрепление   технической   защищенности   объектов   с   массовым
пребыванием людей;
     выработка    эффективных    мер    противодействия     реализации
террористических угроз на  основе  проведения  на  территории  области
мониторинга складывающейся социально-экономической обстановки;
     своевременное  предупреждение   и   пресечение   террористической
деятельности,  а  также  выявление  и  устранение  причин  и  условий,
способствующих возникновению и распространению терроризма;
     проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на
формирование у граждан бдительности по  отношению  к  террористическим
проявлениям;
     дискредитация  идей  и  практики  деятельности   террористических
организаций, распространение в обществе  негативного  отношения  к  их
деятельности.
     Основные  мероприятия  подпрограммы  направлены   на   достижение
следующих показателей:
     количество  образовательных  организаций,  в  которых   проведены
работы  по  капитальному  ремонту  ограждения  территорий,   наружного
электроснабжения и  освещения,  оснащению  системами  видеонаблюдения,
металлическими входными дверями, к 2018 году составит 100 процентов;
     количество государственных  спортивных  учреждений,  обеспеченных
современными  системами  антитеррористической  защиты,  к  2018   году
составит 100 процентов;
     количество учреждений  культуры,  обеспеченных  в  полном  объеме
современными системами антитеррористической защиты, в 2015 году  будет
доведено до 65 процентов объектов;
     выход не менее четырнадцати телевизионных  передач,  направленных
на информирование населения о  безопасном  поведении  в  экстремальных
ситуациях.
     Исполнителями основных мероприятий подпрограммы  являются  органы
исполнительной власти Оренбургской области с привлечением  сотрудников
УФСБ, УМВД, ГУ МЧС.

                 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Ресурсное обеспечение подпрограммы  за  счет  средств  областного
бюджета приведено в приложении N 3 к настоящей Программе.

             8. Методика оценки эффективности подпрограммы

     Методика    оценки    эффективности    реализации    подпрограммы
представлена в приложении N 7 к настоящей Программе.



                             Приложение N 6
                             к государственной программе "Профилактика
                             терроризма и экстремизма на территории
                             Оренбургской области" на 2014-2018 годы
                               

                             Подпрограмма
     "Профилактика экстремизма на территории Оренбургской области"
                        (далее - подпрограмма)


                            Паспорт подпрограммы

Ответственный          -  аппарат    Губернатора    и    Правительства
исполнитель               Оренбургской области
подпрограммы

Соисполнители          -  министерство    образования     Оренбургской
подпрограммы              области;
                          департамент       молодежной        политики
                          Оренбургской области

Программно-целевые     -  отсутствуют
инструменты
подпрограммы

Цели подпрограммы      -  реализация государственной политики в  сфере
                          профилактики        экстремизма        путем
                          совершенствования  системы  профилактических
                          мер антиэкстремистской направленности;
                          распространение     норм     и     установок
                          толерантного    сознания    и     поведения,
                          формирование   уважительного   отношения   к
                          этнокультурным      и       конфессиональным
                          различиям

Задачи подпрограммы    -  совершенствование  организационных  мер   по
                          повышению      уровня      межведомственного
                          взаимодействия по профилактике экстремизма;
                          выработка  эффективных  мер  противодействия
                          реализации  экстремистских   проявлений   на
                          основе  проведения  на  территории   области
                          мониторинга    складывающейся     социально-
                          экономической обстановки;
                          своевременное  предупреждение  и  пресечение
                          экстремистской   деятельности,    а    также
                          выявление и  устранение  причин  и  условий,
                          способствующих        возникновению        и
                          распространению экстремизма;
                          проведение    информационно-пропагандистской
                          работы,  направленной  на   формирование   у
                          граждан       толерантного        поведения,
                          способствующего              противодействию
                          экстремизму в обществе;
                          дискредитация идей и  практики  деятельности
                          экстремистских организаций,  распространение
                          в  обществе  негативного  отношения   к   их
                          деятельности;
                          создание     условий      для      повышения
                          эффективности              межнационального,
                          межэтнического    и     межконфессионального
                          диалога,  формирование  духовно-нравственной
                          личности,  свободной  от  националистических
                          предрассудков

Целевые показатели     -  число      молодежи,      вовлеченной      в
(индикаторы)              добровольческую             профилактическую
подпрограммы              деятельность;
                          число  детских  и  молодежных   общественных
                          объединений,    принимающих    участие     в
                          деятельности по профилактике экстремизма;
                          количество      телевизионных       передач,
                          направленных на информирование  населения  о
                          безопасном   поведении    в    экстремальных
                          ситуациях

Срок реализации        -  2014-2018 годы
подпрограммы

Объем бюджетных        -  мероприятия подпрограммы  осуществляются  за
ассигнований              счет текущего финансирования
подпрограммы

Ожидаемые              -  увеличение  числа  молодежи,  вовлеченной  в
результаты реализации     добровольческую             профилактическую
подпрограммы              деятельность, к 2018 году до 6 000 человек;
                          увеличение  числа   детских   и   молодежных
                          общественных    объединений,     принимающих
                          участие  в  деятельности   по   профилактике
                          экстремизма, к 2018 году до 12 единиц;
                          увеличение количества телевизионных передач,
                          направленных на информирование  населения  о
                          безопасном   поведении    в    экстремальных
                          ситуациях, к 2018 году до 4 единиц

                   1. Сфера реализации подпрограммы

     Подпрограмма  охватывает   сферу   безопасной   жизнедеятельности
населения области, обеспечение надежной защиты  личности,  общества  и
государства от преступных посягательств.

                2. Приоритеты государственной политики
                    в сфере реализации подпрограммы

     Подпрограмма разработана для обеспечения безопасного проживания и
жизнедеятельности  населения  области.  Ее  успешная   реализация   по
локализации террористических  угроз  будет  способствовать  достижению
перспективных  целей,  сформулированных  в  Стратегии   экономического
развития Оренбургской области до 2020 года и на период до  2030  года,
утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области  от  20
августа 2010 года N 551-пп (далее -  Стратегия).  Стратегия  не  может
быть  реализована  в  случае  дестабилизации  обстановки  в   области,
обусловленной проявлениями терроризма.
     Механизм  координации  деятельности  органов  власти   различного
уровня, учреждений и организаций, общественных объединений области  по
выполнению задач  противодействия  терроризму  и  экстремизму  требует
совершенствования,  так  как  существующий  порядок  в  ряде   случаев
приводит  к  разобщенности  и  недостаточной   эффективности   работы,
осуществляемой органами исполнительной власти в Оренбургской области в
данном направлении.
     Экстремизм  как  социальное  явление   в   современных   условиях
постоянно изменяется. При этом серьезно  возрастают  масштабы  людских
потерь, существенно поднимается  уровень  материального  и  морального
ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр  этого  ущерба.
Прямые  или   косвенные   деструктивные   последствия   экстремистской
деятельности  затрагивают  все  основные  сферы  общественной   жизни:
политическую, экономическую, социальную, духовную. Все  это  выдвигает
целый ряд новых требований к организации и содержанию  противодействия
экстремизму на всех уровнях и во всех  аспектах  этой  работы,  в  том
числе в сфере его  профилактики,  борьбы  с  носителями  потенциальных
угроз, а также в области минимизации последствий деятельности.
     Несмотря  на  то  что   обстановка   по   линии   противодействия
экстремизму на территории области  на  протяжении  ряда  лет  остается
относительно спокойной и контролируемой, фиксируются факты  размещения
экстремистских материалов.
     В  условиях  развития  современного  общества  особого   внимания
требует  профилактика  экстремизма   в   молодежной   среде.   Нередко
формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму
этнического протеста, что создает благоприятные условия для  роста  на
этой почве  разного  рода  этно-  и  мигрантофобий.  В  этих  условиях
проникновение  в  молодежную  среду  экстремистских  взглядов  и  идей
приводит к  применению  насилия  в  отношении  мигрантов,  иностранных
граждан.
     Предупреждение экстремистских проявлений заключается в выявлении,
устранении, нейтрализации, локализации и минимизации  воздействия  тех
факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют.  Данные
профилактические  мероприятия  осуществляются  на  начальных   стадиях
развития   негативных   процессов,   когда    формируется    мотивация
противоправного поведения. Противостоять  экстремизму  можно  лишь  на
основе  взаимодействия  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  Оренбургской
области,  организаций  независимо  от  форм  собственности,  а   также
общественных объединений  и  граждан  с  привлечением  специалистов  в
различных отраслях знаний, средств массовой информации, в связи с  чем
проблема противодействия экстремизму должна решаться с  использованием
программно-целевого метода. В противном  случае  не  исключено  резкое
снижение   эффективности   участия   органов   исполнительной   власти
Оренбургской области в противодействии экстремизму, способное привести
к значительному всплеску преступлений  данной  категории,  особенно  в
молодежной среде.
     В  результате  реализации  мероприятий   подпрограммы   ожидается
снижение   степени   распространенности   негативных    этноконтактных
установок,  снижение  уровня  проявления  ксенофобии,  религиозной   и
этнической  нетерпимости,  этнического  и  религиозного   экстремизма,
сохранение этнополитической стабильности в  обществе,  повышение  роли
общественных  институтов,  в  том  числе  национальных  и  религиозных
объединений, гармонизация сферы межнациональных и этноконфессиональных
отношений.
     В условиях более благоприятных внешних  факторов  будет  возможен
оптимистический сценарий  реализации  подпрограммы,  характеризующийся
снижением   степени   распространенности   негативных   этноконтактных
установок  у  оренбуржцев   до   30-35   процентов   или   сохранением
стабильности данного показателя по сравнению с данными 2013 года  (35-
40 процентов).
     В  случае   значительного   влияния   неблагоприятных   факторов,
нарастания  социальной  напряженности,   нагнетания   этнополитической
ситуации, осуществления на территории России террористических актов  и
обострения внешнеполитических  отношений  с  отдельными  государствами
реализация подпрограммы может пойти по пессимистическому сценарию, при
котором уровень интолерантности может возрасти на 10-15 процентов.

               3. Цели, задачи и показатели подпрограммы

     Основными целями подпрограммы являются:
     реализация государственной политики Российской Федерации в  сфере