Постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п

                             ____________



                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 15.05.2012 N 414-п


                               Порядок
    применения результатов мониторинга оценки качества управления
     финансами и результативности мер по повышению эффективности
     бюджетных расходов городских округов и муниципальных районов

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области     
             от 26.06.2015 № 492-п; от 11.02.2016 № 94-п;
     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области     
                        от 17.04.2017 № 277-п)                        


     1. Настоящий Порядок разработан с целью  стимулирования  наиболее
эффективной практики организации управления муниципальными финансами и
повышения эффективности  бюджетных  расходов  в  городских  округах  и
муниципальных  районах  Оренбургской  области  (далее  – муниципальные
образования).  (В  редакции  Постановления  Правительства Оренбургской
области от 26.06.2015 № 492-п)
     2. Порядок применяется при распределении межбюджетных трансфертов
на стимулирование повышения уровня социально-экономического развития и
качества управления финансами (далее -  дотация)  среди  муниципальных
образований по итогам проведения министерством  финансов  Оренбургской
области   годовой  оценки.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Оренбургской области от 11.02.2016 № 94-п)

     3. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется за счет

средств  областного  бюджета  в  соответствии  со  сводной   бюджетной

росписью  в  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств.  (В  редакции

Постановления         Правительства        Оренбургской        области

от 17.04.2017 № 277-п)

     4. Межбюджетные трансферты распределяется среди 10  муниципальных

образований, набравших наибольшее  количество  баллов  по  результатам

годовой оценки. Распределение  межбюджетных  трансфертов  производится

пропорционально   набранным   баллам.   (В   редакции    Постановления

Правительства Оренбургской области от 11.02.2016 № 94-п)

     Отбор претендентов на право  получения  межбюджетных  трансфертов

осуществляется комиссией. Состав и положение о  комиссии  утверждаются

приказом  министерства  финансов  Оренбургской  области.  (Дополнен  -

Постановление Правительства Оренбургской области от 11.02.2016 № 94-п)

     Получателями   межбюджетных   трансфертов   не   могут   являться

муниципальные образования:  (В  редакции  Постановления  Правительства

Оренбургской области от 11.02.2016 № 94-п)

     реализующие  муниципальные  программы   повышения   эффективности

бюджетных расходов на условиях долевого финансирования  из  областного

бюджета;

     имеющие  просроченную  кредиторскую  задолженность  по   расходам

бюджета за отчетный год;

     имеющие  просроченную  задолженность  по  муниципальным  долговым

обязательствам за отчетный год;

     имеющие  просроченную  кредиторскую  задолженность  муниципальных
бюджетных и автономных учреждений за отчетный год.
     (Абзацы  в  редакции  Постановления  Правительства   Оренбургской
области от 26.06.2015 № 492-п)
     5.   Получатели   межбюджетных   трансфертов    представляют    в
министерство  финансов   Оренбургской   области   план   использования
межбюджетных  трансфертов.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Оренбургской области от 11.02.2016 № 94-п)
     Министерство финансов Оренбургской области проверяет соответствие
направлений использования межбюджетных трансфертов  задачам  повышения
уровня  социально-экономического  развития   и   качества   управления
финансами.  (В  редакции  Постановления   Правительства   Оренбургской
области от 11.02.2016 № 94-п)
     В   случае   необходимости   план   использования    межбюджетных
трансфертов  может  быть   направлен   на   доработку.   (В   редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от 11.02.2016 № 94-п)
     6. Направлениями использования межбюджетных трансфертов являются:
(В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области   от
11.02.2016 № 94-п)
     осуществление мероприятий  по  сокращению  долговой  нагрузки  на
бюджет; (В редакции Постановления Правительства  Оренбургской  области
от 26.06.2015 № 492-п)
     сопровождение  разработки  и   реализации   программы   повышения
эффективности бюджетных расходов;
     (абзац исключен постановлением Правительства Оренбургской области
от 11.02.2016 г. № 94-п - см. предыдущую редакцию)
     проведение  комплекса  мероприятий  по  автоматизации   процессов
управления муниципальными финансами;
     осуществление мероприятий по выявлению перспектив  экономического
развития территории;
     осуществление комплекса  мероприятий  по  сокращению  расходов  и
увеличению поступлений в бюджет;
     стимулирование повышения эффективности бюджетных расходов.
     осуществление  мероприятий  программы   повышения   эффективности
бюджетных    расходов.   (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Оренбургской области от 26.06.2015 № 492-п)
     осуществление  мероприятий  по  реализации   проектов   поддержки
местных инициатив, направленных на решение вопросов местного  значения
при  непосредственном  участии  граждан.  (Дополнен  -   Постановление
Правительства Оренбургской области от 11.02.2016 № 94-п)
     7.  Повышение  эффективности  бюджетных   расходов   может   быть
достигнуто за счет:
     7.1.   Внедрения   программно-целевых    принципов    организации
деятельности, в том числе:
     повышения  доли   расходов,   осуществляемых   программно-целевым
методом;
     (абзац исключен постановлением Правительства Оренбургской области
от 26.06.2015 г. № 492-п - см. предыдущую редакцию)
     проведения оценки эффективности реализации программ;
     (абзац исключен постановлением Правительства Оренбургской области
от 26.06.2015 г. № 492-п - см. предыдущую редакцию)
     персонализации   ответственности    за    качество    финансового
управления.
     7.2. Развития  новых  форм  оказания  и  финансового  обеспечения
муниципальных  услуг  (реструктуризация  бюджетного  сектора),  в  том
числе:
     выявления  неэффективных   муниципальных   учреждений   с   целью
последующего изменения их типа;
     совершенствования правового положения муниципальных учреждений;
     совершенствования   инструментов   нормативного    финансирования
муниципальных   услуг;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Оренбургской области от 11.02.2016 № 94-п)
     (абзац исключен постановлением Правительства Оренбургской области
от 26.06.2015 г. № 492-п - см. предыдущую редакцию)
     создания    системы    управления    качеством    предоставляемых
муниципальных услуг;
     утверждения  стандартов  качества  предоставления   муниципальных
услуг и формирования муниципальных  заданий  на  предоставление  услуг
юридическим и физическим лицам;
     повышения открытости деятельности муниципальных учреждений;
     повышения ответственности муниципальных учреждений за качество  и
объем оказываемых услуг.
     7.3. Повышения эффективности распределения бюджетных  средств,  в
том числе:
     разработки  и  совершенствования  правовых  актов,   регулирующих
процедуры подготовки проекта решения о бюджете;
     отказа от принятия новых расходных обязательств, не  обеспеченных
финансовыми источниками;
     соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов
местного самоуправления;
     внедрения нормативов финансовых затрат на оказание  муниципальных
услуг.
     7.4. Реализации мероприятий по сокращению бюджетных  расходов  на
исполнение отдельных расходных обязательств, в том числе:
     создания системы эффективного управления муниципальным долгом;
     оптимизации  предоставления  субсидий   производителям   товаров,
работ, услуг.
     7.5. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской области
от 26.06.2015 № 492-п)
     8.   Получатели   межбюджетных   трансфертов    представляют    в
министерство финансов Оренбургской области отчет о ее использовании не
позднее  25  декабря  текущего   года.   (В   редакции   Постановления
Правительства Оренбургской области от 11.02.2016 № 94-п)
     9. В случае использования межбюджетных трансфертов  на  цели,  не
отвечающие настоящему  Порядку,  они  подлежат  возврату  в  областной
бюджет. (В редакции Постановления Правительства  Оренбургской  области
от 11.02.2016 № 94-п)
     10. В целях повышения общей оценки качества управления  финансами
и  эффективности  бюджетных  расходов  5  муниципальных   образований,
получивших самые низкие оценки, представляют в  министерство  финансов
Оренбургской области план мероприятий по повышению качества управления
финансами и повышению эффективности бюджетных расходов, сформированный
с учетом положений пункта 7 настоящего Порядка, в течение четырнадцати
дней   после  проведения  оценки  качества  управления  муниципальными
финансами  и результативности мер по повышению эффективности бюджетных
расходов   муниципальных   образований.   (В   редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 26.06.2015 № 492-п)
     Муниципальные  образования,  имеющие  просроченную   кредиторскую
задолженность  по  расходам   бюджета,   по   муниципальным   долговым
обязательствам, просроченную кредиторскую задолженность  муниципальных
бюджетных и автономных учреждений  за  отчетный  год,  представляют  в
министерство  финансов  Оренбургской  области  план   мероприятий   по
сокращению и  ликвидации  просроченной  кредиторской  задолженности  в
течение  четырнадцати  дней  после  представления  годовой  бюджетной,
бухгалтерской  отчетности.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Оренбургской области от 26.06.2015 № 492-п)
     В течение года муниципальные образования, указанные  в  настоящем
пункте, обеспечивают выполнение мероприятий, предусмотренных планом по
повышению качества  управления  финансами  и  повышению  эффективности
бюджетных расходов, планом по  сокращению  и  ликвидации  просроченной
кредиторской задолженности, и не  позднее  25  декабря  текущего  года
представляют в министерство финансов Оренбургской области отчет об  их
реализации.  (В  редакции  Постановления  Правительства   Оренбургской
области от 26.06.2015 № 492-п)


                             ____________