Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 26.04.2016 № 3822

Согласно Плану мероприятий («дорожная карта») по развитию Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015–2018 годах (ЕГИСЗ) в 2015 году многие значения контрольных показателей мероприятий по внедрению проектного управления, обеспечивающего развитие ЕГИСЗ Российской Федерации, выполнены, в том числе на 100%.

В рекомендациях Уполномоченного по итогам 2014 года отмечена необходимость разработки комплекса мероприятий, направленных на ликвидацию очередей в поликлинических и диспансерных медицинских учреждениях, в том числе за счет использования в полной мере электронной формы записи к врачу.

Согласно представленной министерством здравоохранения Оренбургской области информации в 2014 году запущена в эксплуатацию информационная система «Региональный сегмент Единой государственной системы в сфере здравоохранения Оренбургской области». Система доступна для всех медицинских организаций области (при соблюдении ряда требований: а) наличие защищенного канала передачи данных; б) получение учетной записи для пользователей). Выполнен этап, призванный улучшить ситуацию с очередями в больницах, – запущен модуль «Портал пациента», что подразумевает механизм реализации государственной услуги «Запись на прием к врачу в электронном виде».

Для консультаций жителей области по вопросам медицинской помощи организован телефон «горячей линии» на базе ГБУ «Медицинский информационно-аналитический центр» (80800-50-000-83). Во всех медицинских организациях запустили электронную медицинскую карту, что в дальнейшем приведёт к возможности отказаться от использования бумажной карты.

И еще один важный момент, который заслуживает положительной оценки, – это перспективное направление пилотного проекта «Открытая регистратура». Первые результаты в поликлинике № 3 городской клинической больницы им. Н.И.Пирогова г. Оренбурга, несомненно, порадовали обратившихся граждан. Министерство здравоохранения Оренбургской области поставило задачу – в 2016 году внедрение новых практик организации работы регистратуры во всех поликлиниках области.

Права инвалидов на медицинскую помощь

Злободневным вопросом было и остается медицинское обслуживание людей с ограниченными возможностями здоровья, их реабилитация и обеспечение лекарственными препаратами, особенно в сельской местности.

По сведениям министерства здравоохранения Оренбургской области, в течение последнего года произошел прирост численности льготников. Доля лиц, получающих соцпакет, увеличилась до 25–27% от числа имеющих право, и их количество составило более 66 тыс. человек.

Вместе с тем Уполномоченный получил информацию итогов регулярно проводимого Оренбургской общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов» мониторинга, который показал, что частое отсутствие необходимых медицинских препаратов довело ситуацию до того, что в целом по Оренбуржью в 2015 году от их получения по социальному пакету отказались 76% инвалидов, а по областному центру – 80%.

Как указано, среди основных причин, кроме отсутствия медикаментов, сложная процедура их получения, постоянное сокращение перечня льготных лекарственных препаратов, ограниченное время выписки рецептов и другие. Заоблачные, как выражаются инвалиды, постоянно растущие цены на лекарства вызывают обоснованные подозрения в монополизме сферы медобеспечения и заинтересованности в этом медработников. Уполномоченный рекомендовал для инвалидов с тяжелыми хроническими заболеваниями упростить схему (механизм) выписки рецептурных бланков.

Попытки решить вопрос льготного лекарственного обеспечения инвалидов лишь увеличением объемов финансирования не дают ожидаемых результатов. Жизненно важно расширить перечень бесплатных лекарственных препаратов по социальному пакету для инвалидов, целенаправленно вести работу по недопущению роста цен на лекарства.

Доступность медицинской реабилитации и медицинского обслуживания для инвалидов продолжает оставаться одной из наиболее острых социальных проблем. Имеют место все те же сложности в записи на прием к узким специалистам, их вызов на дом, огромные очереди в поликлиниках.

Еще более усугубилась ситуация в связи с проводимой оптимизацией системы здравоохранения. К примеру, в Асекеевском районе в 2015 году закрылись сразу две участковые больницы, при этом одновременно в районной больнице сократилось как количество койко-мест, так и количество медицинских работников. Не зря инвалиды реформу здравоохранения назвали так называемой.

Не так остро, но продолжают вставать вопросы, связанные с медико-социальной экспертизой (далее – МСЭ). В поступившем обращении из города Орска, где в филиале № 14 отказано в оформлении группы инвалидности гражданину, излагалась просьба для объективности оценки оказать содействие в повторном медицинском осмотре, но уже в главном бюро МСЭ по Оренбургской области.