Постановление администрации города Оренбурга от 11.05.2016 № 1332-п

 

 

 

 

Администрация города Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.05.2016                                                                                                  № 1332-п

Об организации работы по формированию доступной среды

жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных

групп населения в городе Оренбурге

На основании статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьи 26 Федерального Закона Российской Федерации от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления  Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах  деятельности», постановлением Правительства Оренбургской области от 09.10.2015 № 814-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Оренбургской области», постановления Правительства  Оренбургской  области  от  09.06.2014  № 381-п «Об организации паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», руководствуясь статьями 33, 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015, и с целью обеспечения доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Оренбурге:

1.                Утвердить:

1)                состав комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Оренбурге согласно приложению № 1;

2)                положение о комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Оренбурге согласно приложению № 2.

2.                 Обеспечить руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга:

1)                исполнение, в том числе организациями, относящимися к отрасли, осуществляющими деятельность на территории города Оренбурга, постановления Правительства  Оренбургской  области  от  09.06.2014   №  381-п «Об организации паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

2)                представление в управление по социальной политике администрации города Оренбурга:

а) в срок до 01.06.2016 перечня объектов социальной инфраструктуры, относящихся к отрасли, осуществляющих деятельность на территории города Оренбурга по форме  согласно приложению № 3;

б) копий паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры по мере их готовности.

3. Управлению по социальной политике администрации города Оренбурга на основании поступивших копий паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры ежегодно до 01 октября формировать и представлять на обсуждение  комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Оренбурге «План мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг в городе Оренбурге» на следующий календарный год.

4.                Рекомендовать Оренбургской областной организации общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов», Оренбургскому городскому отделению Оренбургской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Оренбургской городской местной организации «Всероссийское общество слепых», Оренбургской областной общественной организации инвалидов «Школа независимой жизни», Оренбургскому региональному отделению общественной организации «Всероссийское общество глухих» и другим общественным организациям, занимающимся в городе Оренбурге защитой прав инвалидов, оказывать содействие отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Оренбурга и их подведомственным организациям в обследовании занимаемых объектов социальной инфраструктуры и оформлении соответствующей документации, путём направления компетентного представителя общественной организации, в целях учета мнения и интересов лиц с ограниченными возможностями.

5.                 Признать утратившим силу постановление Главы города Оренбурга от 06.08.2009 № 5621-п «Об основных направлениях по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в городе Оренбурге».

6.                 Установить, что настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

7.                 Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

8.                 Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга по социальным вопросам Снатенковой В.В.

Глава города Оренбурга                                                          Е.С. Арапов

Приложение № 1

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 11.05.2016  № 1332-п

СОСТАВ

комиссии по координации деятельности в сфере формирования

 доступной среды жизнедеятельности для инвалидов

и других маломобильных групп населения в городе Оренбурге

1)                председатель комиссии - заместитель Главы города Оренбурга по социальным вопросам;

2)                заместители председателя комиссии:

- заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству;

- начальник управления по социальной политике администрации города Оренбурга;

3)                секретарь комиссии - заместитель начальника управления по социальной политике администрации города Оренбурга;

4)                члены комиссии:

- заместитель Главы города Оренбурга по экономике и финансам;

- начальник финансового управления администрации города Оренбурга;

- начальник управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга;

- председатель комитета муниципального заказа администрации города Оренбурга;

- председатель комитета по управлению имуществом администрации города Оренбурга;

- начальник управления градостроительства и архитектуры администрации города Оренбурга;

- начальник управления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга;

- председатель комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга;

- начальник управления пассажирского транспорта администрации города Оренбурга;

- начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга;

- начальник управления жилищной политики администрации города Оренбурга;

- начальник управления сельского хозяйства администрации города Оренбурга;

- начальник управления по информационной политике администрации города Оренбурга;

- начальник управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга;

- начальник управления делами администрации города Оренбурга;

- начальник управления по информатике и связи администрации города Оренбурга;

- начальник управления по правовым вопросам администрации города Оренбурга;

- начальник управления образования администрации города Оренбурга;

- начальник управления по культуре и искусству администрации города Оренбурга;

- начальник управления молодежной политики администрации города Оренбурга;

- председатель комитета по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга;

- начальник управления записи актов гражданского состояния администрации города Оренбурга;

- глава Южного округа города Оренбурга;

- глава Северного округа города Оренбурга;

- начальник отдела социальной защиты населения в городе Оренбурге департамента социальной защиты населения министерства социального развития Оренбургской области (по согласованию);

- председатель Оренбургской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (по согласованию);

- руководитель Оренбургского городского отделения Оренбургской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (по согласованию);

- председатель Оренбургской городской местной организации Всероссийского общества слепых (по согласованию);

- председатель Оренбургской областной общественной организации инвалидов «Школа независимой жизни» (по согласованию);

- председатель Оренбургского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» (по согласованию).

Заместитель Главы города Оренбурга

по социальным вопросам                                   В.В. Снатенкова

Приложение № 2

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 11.05.2016 № 1332-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Оренбурге

1.  Общие положения

1.1.          Понятия, используемые в настоящем положении:

1)       МГН - маломобильные группы населения;

2)       ОСИ - объекты и услуги социальной инфраструктуры;

3)       социальная инфраструктура:

-          жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения;

-          спортивные сооружения;

-          места отдыха;

-          культурно-зрелищные и другие учреждения;

-          железнодорожный, воздушный, водный, междугородный автомобильный транспорт;

-          все виды городского и пригородного пассажирского транспорта;

-          средства связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

4)       организация - организации всех организационно-правовых форм, осуществляющие на территории города Оренбурга деятельность, относящуюся  к определенной отрасли (ведомству);

5)       Комиссия - комиссия по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН  в городе Оренбурге.

1.2.          Комиссия является коллегиальным органом, координирующим на территории города Оренбурга решение вопросов, связанных с обеспечением доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, с приоритетным участием представителей общественности из числа инвалидов-колясочников, инвалидов по зрению, слуху.

Комиссия создана в целях оказания содействия общественным организациям инвалидов в осуществлении работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к ОСИ на территории города Оренбурга.

1.3.        Комиссия в своей деятельности руководствуется:

1)                «Конвенцией о правах инвалидов» от 13.12.2006;

2)                Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

3)                Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

4)                Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»;

5)                Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

6)                постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности»;

7)                постановлением Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 № 551-пп «О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года»;

8)                постановлением Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 731-пп «Об утверждении государственной программы Оренбургской области «Доступная среда» на 2014 - 2020 годы»;

9)                постановлением Правительства Оренбургской области от 09.10.2015 № 814-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Оренбургской области»;

10)           настоящим положением.

2. Задачи Комиссии

2.1.         Координация на территории города Оренбурга деятельности органов власти и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, по созданию условий для инвалидов и других МГН (включая граждан, использующих кресла-коляски и собак-проводников) по адаптации среды жизнедеятельности для беспрепятственного доступа к ОСИ.

2.2.         Оказание содействия общественным организациям инвалидов в осуществлении работы по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городе Оренбурге, в т.ч. за соблюдением нормативных требований действующего законодательства в части обеспечения доступа к ОСИ.

2.3.         Выработка предложений и рекомендаций о создании наиболее важных и целесообразных форм (условий) доступности для инвалидов и других МГН к ОСИ.

Подготовка предложений по совершенствованию системы предоставления муниципальных и других  услуг  на территории города Оренбурга, в т.ч. инвалидам и другим МГН.

2.4.         Формирование толерантного позитивного общественного мнения о необходимости обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

2.5.          Рассмотрение сложных и спорных вопросов адаптации ОСИ  в городе Оренбурге с целью принятия согласованных межведомственных решений.

2.6.          Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Оренбургской области по вопросам формирования доступной среды для инвалидов и других МГН.

3. Функции Комиссии

3.1.          Рассмотрение вопросов о формировании доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городе Оренбурге, в т.ч. заслушивание отчетов руководителей организаций о мероприятиях по повышению значений показателей доступности для инвалидов и других МГН подотчетных им объектов и предоставляемых услуг.

3.2.          Подготовка предложений:

-          о переоборудовании и оснащении действующих ОСИ техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов и других МГН;

-          о включении в муниципальные программы мероприятий по адаптации ОСИ для инвалидов и других МГН.

3.3.          Мониторинг предложений (обращений, жалоб) граждан и организаций по вопросам доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в целях выработки рекомендаций.

3.4.          Согласование «Плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг в городе Оренбурге».

3.5.          Информационное сопровождение деятельности Комиссии в средствах массовой информации.

3.6.          Рассмотрение с учетом потребностей маломобильных граждан:

-          результатов паспортизации ОСИ;

-          проектов решений по спорным вопросам оценки состояния доступности объектов.

3.7.          Взаимодействие с государственными органами, в т.ч. по вопросам доступности транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, находящихся на территории города Оренбурга.

4. Полномочия Комиссии

Для осуществления своих функций Комиссия:

1)        заслушивает отчет руководителей организаций в случае их уклонения от исполнения требований об обеспечении доступности ОСИ для инвалидов и других МГН;

2)       представляет сведения в уполномоченные органы о владельцах ОСИ, уклоняющихся от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов, для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

3)       запрашивает в организациях информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

4)       создает при необходимости экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся компетенции Комиссии.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1.          Деятельностью Комиссии руководит председатель, в его отсутствие - один из заместителей председателя.

5.2.          Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал. О дате, времени и месте заседания члены Комиссии уведомляются секретарем Комиссии не менее чем за 3 рабочих дня до даты заседания любыми доступными средствами связи.

5.3.          Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии.

5.4.          На заседаниях Комиссии при обсуждении вопросов могут присутствовать представители государственных органов, общественных объединений инвалидов и собственники (пользователи) помещений, объектов, в отношении которых рассматривается вопрос.

5.5.          Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

5.6.          Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем.

5.7.          Ведение необходимой документации по организации заседаний и оформление протоколов осуществляет секретарь Комиссии.

5.8.          В случае отсутствия секретаря председатель Комиссии поручает исполнение его функций одному из членов Комиссии.

5.9.          Все документы о проведении заседаний Комиссии формируются в дело и хранятся у секретаря Комиссии в течение пяти лет, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

Заместитель Главы города Оренбурга

по социальным вопросам                                             В.В. Снатенкова

Приложение № 3

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 11.05.2016  № 1332-п

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов социальной инфраструктуры,

относящихся к отрасли «________________________________________________»,

осуществляющих деятельность на территории города Оренбурга

по состоянию на __________________

№	Наименование организации	Адрес (адреса) объектов (зданий, помещений), занимаемых организацией	Руководитель организации, контактный телефон	Основной вид деятельности организации
	***

_______________________________________________

***в перечень включаются все отраслевые организации, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности.

Заместитель Главы города Оренбурга

по социальным вопросам                                        В.В. Снатенкова