ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15.05.2012 г. Оренбург N 408-п
Об утверждении порядка проведения ежегодной оценки потребности
в оказании государственными учреждениями Оренбургской области
государственных услуг и учета результатов оценки при формировании
расходов областного бюджета
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 06.06.2016 № 393-п; от 07.10.2016 № 694-п;
от 29.12.2017 № 987-п)
В рамках реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-
ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений" и в целях создания системы
учета потребности в оказании государственными учреждениями
Оренбургской области государственных услуг:
1. Утвердить порядок проведения ежегодной оценки потребности в
оказании государственными учреждениями Оренбургской области
государственных услуг и учета результатов оценки при формировании
расходов областного бюджета согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти Оренбургской области,
осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении
государственных учреждений Оренбургской области (далее - органы
исполнительной власти Оренбургской области), обеспечить своевременное
планирование объемов потребности в оказании государственными
учреждениями Оренбургской области государственных услуг, а также
проведение оценки их стоимости.
3. Министерству финансов Оренбургской области (Мошкова Т.Г.)
обеспечить учет результатов ежегодной оценки потребности в оказании
государственными учреждениями Оренбургской области государственных
услуг при формировании расходов областного бюджета.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Оренбургской области от 30.06.2009
N 327-п "Об утверждении порядка проведения ежегодной оценки
потребности в оказании государственных услуг юридическим и физическим
лицам и учета результатов оценки при формировании расходов областного
бюджета";
подпункт 1.5 пункта 1 постановления Правительства Оренбургской
области от 20.12.2010 N 905-п "О внесении изменений в некоторые
правовые акты Оренбургской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра финансов Оренбургской области Мошкову Т.Г. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от 06.06.2016 №
393-п)
6. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 15.05.2012 N 408-п
Порядок
проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственными
учреждениями Оренбургской области государственных услуг
и учета результатов оценки при формировании расходов
областного бюджета
(В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области
от
06.06.2016 № 393-п; от
07.10.2016 № 694-п;
от
29.12.2017 № 987-п)
1. Настоящий Порядок определяет правила проведения ежегодной оценки
потребности в оказании государственными учреждениями Оренбургской области
государственных услуг (далее – оценка) и учета результатов оценки при
формировании расходов областного бюджета в целях повышения доступности и
качества государственных услуг, своевременного и полного финансового
обеспечения их оказания с учетом востребованности и
спроса на данные услуги со стороны потребителей.
2. Настоящий
Порядок распространяется на государственные услуги, оказываемые
государственными учреждениями Оренбургской области в рамках выполнения ими
государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее
– государственные услуги).
3. Для
проведения оценки используются:
фактические
данные об объемах оказания государственных услуг в натуральном выражении;
фактические
данные об объемах финансового обеспечения оказания государственных услуг за
счет средств областного бюджета и иных источников;
результаты
проведенных исследований, направленных на определение востребованности
(спроса) со стороны потребителей государственных услуг;
результаты
оценки эффективности реализации государственных программ Оренбургской области
(далее – государственные программы), в рамках которых оказываются
государственные услуги.
4. Источниками
информации о фактических данных об объемах оказания государственных услуг
являются отчеты главных распорядителей средств областного бюджета по сети,
штатам и контингентам, отчеты государственных учреждений Оренбургской области о
выполнении государственных заданий, иная отчетность.
5. Фактические
данные об объемах финансового обеспечения оказания государственных услуг за
счет средств областного бюджета и иных источников формируются на основе
бюджетной отчетности и аналитических данных органов исполнительной власти
Оренбургской области.
6. При
оценке используются результаты проведенных исследований, направленных на
определение востребованности (спроса) со стороны
потребителей государственных услуг. Исследования проводятся путем анализа
имеющихся жалоб, предложений потребителей государственных услуг и сведений
государственных учреждений Оренбургской области, аккумулирующих мнения
потребителей государственных услуг, интервьюирования потребителей
государственных услуг, сотрудников, непосредственно взаимодействующих с
потребителями государственных услуг, опроса, в том числе в сети Интернет, либо
иным способом.
7. Прогнозы
объемов оказания государственных услуг в натуральном выражении определяются
органами исполнительной власти Оренбургской области самостоятельно с учетом
результатов оценки эффективности реализации государственных программ, в рамках исполнения мероприятий которых оказываются государственные
услуги:
в
случае недостижения более чем на 5 процентов
запланированных значений показателей (индикаторов) государственных программ,
характеризующих результаты оказания государственных услуг, потребность в
оказании соответствующих услуг в последующих годах не может превышать
фактических объемов в отчетном году;
в
случае перевыполнения более чем на 5 процентов запланированных значений
показателей (индикаторов) государственных программ, характеризующих результаты
оказания государственных услуг, потребность в оказании соответствующих услуг в
последующих годах не может быть ниже фактических объемов в отчетном году.
При
наличии объективных причин повышения потребности на фоне недостижения
(снижения потребности на фоне перевыполнения) более чем на 5 процентов
показателей (индикаторов) государственных программ, характеризующих результаты
оказания государственных услуг, соответствующими органами исполнительной власти
Оренбургской области в министерство финансов Оренбургской области одновременно
с результатами оценки представляются обоснования такого повышения (снижения) потребности.
8. Потребность в оказании государственных услуг (далее – потребность)
в натуральном выражении в очередном и последующих годах не должна более чем на
5 процентов превышать фактические значения в отчетном году.
При наличии объективных причин превышения в очередном и
последующих годах потребности в натуральном выражении более чем на 5 процентов
по сравнению с фактическими значениями в отчетном году соответствующими
органами исполнительной власти Оренбургской области в министерство финансов
Оренбургской области одновременно с результатами оценки представляются
обоснования такого превышения.
9. Потребность
в стоимостном выражении определяется на основании нормативных затрат на
оказание государственных услуг.
10. Оценка
производится на срок, соответствующий сроку формирования областного бюджета.
11. Оценка
производится органами исполнительной власти Оренбургской области в два этапа:
прогнозная оценка потребности, результаты которой
представляются органами исполнительной власти Оренбургской области в министерство
финансов Оренбургской области ежегодно, не позднее 1 июня, по форме согласно
приложению к настоящему Порядку;
уточненная
оценка потребности, результаты которой представляются органами исполнительной
власти Оренбургской области в министерство финансов Оренбургской области
ежегодно, не позднее 15 сентября, по форме согласно приложению к настоящему
Порядку. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
29.12.2017 № 987-п)
Результаты оценки потребности формируются в
разрезе государственных услуг. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от
29.12.2017 № 987-п)
На
этапе прогнозной оценки потребность в стоимостном выражении не указывается.
12. Министерство
финансов Оренбургской области осуществляет проверку:
представленных
органами исполнительной власти Оренбургской области результатов оценки – на
соответствие требованиям настоящего Порядка;
государственных услуг,
указанных в результатах оценки, – на соответствие общероссийским базовым
(отраслевым) перечням (классификаторам) государственных и муниципальных услуг,
оказываемых физическим лицам (далее – базовые перечни), а также региональному
перечню (классификатору) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в
базовые перечни государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными
правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами (далее – региональный
перечень); (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
29.12.2017 № 987-п)
объемов
стоимостной оценки потребности – на непревышение
предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных соответствующим
главным распорядителям средств областного бюджета (на этапе уточненной оценки).
13. В
случае выявления министерством финансов Оренбургской области несоответствия
государственных услуг базовым и региональным перечням органами исполнительной
власти Оренбургской области в течение трех рабочих дней со дня получения от
министерства финансов Оренбургской области соответствующей информации
осуществляется доработка результатов оценки и повторное представление
результатов оценки в министерство финансов Оренбургской области, а в
необходимых случаях – подготовка предложений о внесении изменений в
региональный перечень. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от
29.12.2017 № 987-п)
14. В случае
выявления министерством финансов Оренбургской области превышения
совокупного объема стоимостной оценки потребности над возможностями
областного бюджета по их финансированию органы исполнительной власти
Оренбургской области в течение трех рабочих дней со дня получения от
министерства финансов Оренбургской области соответствующей информации:
подготавливают
изменения в нормативные правовые акты Оренбургской области, являющиеся
основаниями для оказания государственных услуг, утверждающие стандарты оказания
государственных услуг, правовые акты органов исполнительной власти Оренбургской
области, определяющие нормативные затраты на оказание государственных услуг;
производят
мероприятия по снижению издержек, связанных с оказанием государственных услуг.
15. Свод
результатов оценки потребности формируется министерством финансов Оренбургской
области и размещается на официальном сайте
министерства финансов Оренбургской области в сети Интернет:
не
позднее 1 июля – прогнозная оценка потребности;
не
позднее 1 ноября – уточненная оценка потребности. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от
29.12.2017 № 987-п)
(абзац утратил силу
- постановление Правительства Оренбургской области от
29.12.2017 г. № 987-п - см. предыдущую редакцию)
16. Результаты
оценки используются органами исполнительной власти Оренбургской области при
формировании государственных заданий на оказание государственных услуг,
внесении изменений в государственные программы, подготовке обоснований
бюджетных ассигнований.
17. Результаты
оценки используются министерством финансов Оренбургской области при
формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год (на
очередной финансовый год и на плановый период), при рассмотрении проектов
внесения изменений в государственные программы.
