Постановление Правительства Оренбургской области от 28.06.2013 № 553-пп

создать механизмы использования данных о системе образования для исследований, направленных на повышение качества работы системы.

В результате реализации основного мероприятия 3.7 все ОО обеспечат доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах.

В рамках основного мероприятия 3.7 будет создана система мониторингов в области образования, которые начнут проводиться на систематической основе, сформируются как областные мониторинги, так и мониторинги, проводимые ОО и муниципальными образованиями.

Получат поддержку разработка и проведение мониторинговых исследований учебных достижений учащихся на разных уровнях системы общего образования. Это позволит осуществлять на регулярной основе оценку уровня освоения ФГОС у разных групп обучающихся и формировать действенные меры по поддержке обучающихся и школ, стабильно демонстрирующих низкие результаты.

Начиная с 2015 года будет организовано проведение ежегодного комплексного мониторинга готовности обучающихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории, мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего образования и профессионального образования, а также один раз в 3 года – мониторинга уровня социализации выпускников основных ООО. Особое внимание будет уделено проведению мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального общего образования в соответствии с требованиями ФГОС.

С 2014 года проводится мониторинг информационной открытости ОО.

Планируется продолжение мониторинга экономики образования, обеспечивающего сбор и анализ информации, характеризующей поведение, мотивации и стратегии потребителей и производителей на рынках образовательных услуг; поддержка (по мере необходимости) организации мониторинга готовности ОО к внедрению ФГОС, включая приведение в соответствие условий образовательного процесса и реализуемых образовательных программ.

В целях повышения эффективности использования результатов проведения мониторинговых исследований, их доступности и прозрачности будет обеспечена возможность доведения полученных данных до заинтересованных научно-исследовательских групп и общественности с использованием унифицированных информационных систем, интернет-ресурсов и других методов, обеспечивающих информационную открытость системы образования.

Особое внимание уделяется вопросам использования результатов мониторинговых исследований для повышения качества обучения и обеспечения эффективного управления образовательными системами. С этой целью планируется поддержать использование методов кластерного анализа, учета разнообразной контекстной информации, социологических методов сбора и интерпретации данных.

По итогам реализации основного мероприятия 3.7 будут достигнуты следующие результаты:

реализация на всех уровнях образования механизмов внешней оценки качества образования;

создание центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей;

обеспечение всеми ОО доступности информации о своей деятельности на официальных сайтах;

организация тьюторского обучения родителей и руководителей ОО по вопросам создания коллегиальных органов управления (управляющих советов);

работа во всех ОО коллегиальных органов управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенных полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности;

организация на регулярной основе подготовки общественных управляющих общественных и общественно-профессиональных экспертов;

реализация на трех уровнях образования механизмов внешней оценки качества образования;

создание в области центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей;

проведение подготовки специалистов по педагогическим измерениям (3–5 специалистов в год);

формирование единой унифицированной системы статистического наблюдения за деятельностью ОО;

проведение не менее трех регулярных мониторинговых исследований качества образования и социализации.

Основное мероприятие 3.8 «Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования детей» направлено на создание в ООО и ОО ДОД условий, соответствующих требованиям ФГОС общего и дополнительного образования, формирование безбарьерной среды для детей-инвалидов.

В рамках основного мероприятия 3.8 будут предоставлены субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области и государственным ОО, подведомственным минобру, на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных ООО и ОО ДОД. Будет продолжена работа по разработке и внедрению эффективных проектов строительства и реконструкции школьных зданий, предусматривающих современные технологические и дизайнерские решения для реализации новых организационных и методических подходов, в том числе с использованием лучшего опыта.

В соответствии с соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Оренбургской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, будет выполнен капитальный ремонт 36 спортивных залов в 2015 году.

Расходные обязательства установлены постановлением Правительства Оренбургской области от 26 июня 2015 года № 498-п «Об утверждении распределения субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение капитального ремонта в спортивных залах ООО, расположенных в сельской местности, с целью создания условий для занятия физической культурой и спортом, на 2015 год» в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 15 июня 2015 года № 459-п «Об утверждении порядка распределения и предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом».

Мероприятия по созданию в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом будут направлены на:

увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ООО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время;

увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в ООО, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом;

увеличение количества ООО, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы.

В рамках основного мероприятия 3.8 предполагается предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, в соответствии с порядком, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Основное мероприятие 3.9 «Социальные гарантии работникам образования» направлено на повышение социального статуса работников образования, привлекательности педагогической профессии для молодежи.

В рамках основного мероприятия 3.9 будет осуществляться финансовое обеспечение социальных гарантий для работников ОО:

компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности;

денежная компенсация педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.

В результате реализации основного мероприятия 3.9 будут обеспечены социальные гарантии работникам образования, повысятся привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, увеличится среднедушевой доход педагогических работников.

Основное мероприятие 3.10 «Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Культура России» (укрепление материально-технической базы детских школ-искусств)» предусматривает выделение субсидий из федерального бюджета по федеральной целевой программе «Культура России» на укрепление материально-технической базы детских школ-искусств, детских музыкальных школ, детских художественных школ сферы культуры и искусства Оренбургской области.

Основное мероприятие 3.11 «Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных ООО Оренбургской области и обучающихся в частных ООО, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» направлено на повышение эффективности системы организации школьного питания, обеспечение доступности школьного питания для широкого контингента обучающихся ООО. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.12.2016 № 995-пп)

В рамках основного мероприятия 3.11 предполагается предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области и предоставление субсидии частным ООО, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся ООО в порядке, предусмотренном Правительством Оренбургской области. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.12.2016 № 995-пп)

Итоговыми показателями результативности мероприятия станут:

улучшение качества питания, обеспечение его сбалансированности;

сохранение и укрепление здоровья обучающихся ООО.

В рамках основных мероприятий 3.12, 3.13 будут предоставлены субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области и государственным ОО, подведомственным минобру, на:

приобретение оборудования противопожарной безопасности;

предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов;

обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;

увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО;

обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ОО;

обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ОО;

усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ОО.

Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ОО ДОД производится в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Оренбургской области (приложение № 15 к Программе).

Основное мероприятие 3.14 «Повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования» направлено на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования, находящихся в ведомственной подчиненности органов управления образованием, культурой, физической культурой и спортом, в целях софинансирования расходов на повышение оплаты труда педагогических работников учреждений дополнительного образования. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 25.09.2017 № 690-пп)

В результате реализации основного мероприятия 3.14 будет минимизирован кадровый дефицит за счет повышения привлекательности педагогической профессии, возрастет качество предоставляемых услуг дополнительного образования. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 25.09.2017 № 690-пп)

Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования производится в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Оренбургской области (приложение № 19 к Программе). (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 25.09.2017 № 690-пп)

4.  Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы

за счет средств областного бюджета

Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.

5.  Информация о значимости Подпрограммы

для достижения цели Программы

Коэффициент значимости Подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,2.

6. Правила предоставления субсидий из областного бюджета

бюджетам городских округов и муниципальных районов

Оренбургской области в рамках Подпрограммы

Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации подпрограмм «Развитие дошкольного образования детей» и «Развитие общего и дополнительного образования детей» представлены в приложении № 11 к Программе.

Порядок распределения и предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ОО ДОД в рамках реализации Подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования детей» представлен в приложении № 16 к Программе.

Порядок распределения и предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом представлен в приложении № 17 к Программе.

Порядок распределения и предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на мероприятия по организации питания обучающихся в муниципальных ООО Оренбургской области и порядок предоставления субсидии на мероприятия по организации питания обучающихся частным ООО, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» утверждены постановлением Правительства Оренбургской области от 18 апреля 2014 года № 239-п «О порядке распределения, предоставления и расходования субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на мероприятия по организации питания учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области». (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.12.2016 № 995-пп)

Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между минобром, минстроем и администрациями городских округов и муниципальных районов.

7. Информация о прогнозных расходах

муниципальных образований Оренбургской области

Общий объем прогнозных расходов муниципальных образований Оренбургской области на реализацию мероприятий, направленных на:

проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО – 100 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 100 000,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ОО ДОД – 1 386 856,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 391 232,0 тыс. рублей;

2015 год – 276 009,0 тыс. рублей;

2016 год – 507 045,9 тыс. рублей;

2017 год – 150 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 20 856,4 тыс. рублей;

2019 год – 20 856,4 тыс. рублей;

2020 год – 20 856,4 тыс. рублей;

создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом – 212 036,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 62 036,5 тыс. рублей;

2016 год – 100 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 50 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

(Часть в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 09.06.2017 № 409-пп)

Приложение № 8

к государственной программе

«Развитие системы образования

Оренбургской области»

на 2014–2020 годы

Подпрограмма

«Защита прав детей, государственная поддержка

детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 15.02.2016 № 106-пп; от 26.12.2016 № 995-пп;

от 09.06.2017 № 409-пп; от 25.09.2017 № 690-пп;

от 17.11.2017 № 804-пп)

Паспорт

подпрограммы «Защита прав детей, государственная поддержка

детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья»

(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	–	минобр
Участники Подпрограммы	–	минздрав; минстрой; минспорттуризм; МКиВС
Цель Подпрограммы	–	формирование благоприятных условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение прав каждого ребенка жить и воспитываться в семье
Задачи Подпрограммы	–	обеспечение условий получения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с ограниченными возможностями здоровья доступного и качественного образования; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Показатели (индикаторы) Подпрограммы	–	удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ограниченными возможностями здоровья, которым предоставлена возможность обучаться и воспитываться в соответствии с основными современными требованиями; удельный вес воспитанников областных государственных ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОО для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями для обучения и проживания, в общей численности воспитанников; отношение средней заработной платы педагогических работников ОО, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Оренбургской области; удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общем числе детей этой категории; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения Оренбургской области; число граждан, которым предоставлена материальная помощь на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи; доля интернатных учреждений и детских домов, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации; доля интернатных учреждений и детских домов, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы; количество педагогов ОО, осуществляющих реализацию АООП, получающих методическую и консультационную поддержку по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 17.11.2017 № 804-пп) удельный вес обучающихся с ОВЗ областных государственных ОО – участников государственной  программы Российской Федерации «Развитие  фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 годы (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 17.11.2017 № 804-пп) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.12.2016 № 995-пп)
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	–	2014–2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	–	общий объем финансирования составит                             10 144 771,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 1 416 373,1 тыс. рублей; 2015 год – 1 383 946,9 тыс. рублей; 2016 год – 1 509 326,9 тыс. рублей; 2017 год – 1 528 961,3 тыс. рублей; 2018 год – 1 435 387,8 тыс. рублей; 2019 год – 1 435 387,8 тыс. рублей; 2020 год – 1 435 387,8 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.09.2017 № 690-пп)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	–	реализация мероприятий Подпрограммы позволит: создать комфортные условия, способствующие получению детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с особыми образовательными потребностями доступного и качественного образования; увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей; довести среднюю заработную плату педагогических работников детских домов, ОО интернатного типа и специальных (коррекционных) школ до уровня не менее 100,0 процента от средней заработной платы в общем образовании в Оренбургской области

1.      Общая характеристика защиты прав детей, государственная

поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья

в Оренбургской области

По состоянию на 1 января 2014 года в ведении минобра находится 11 ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (8 детских домов и 3 коррекционные школы-интерната), в которых воспитываются 928 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Оренбургской области ведется системная работа по укреплению материальной базы и безопасности этих ОО, созданию в них комфортных и приближенных к домашним условий.

Особое внимание уделяется оздоровлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В период летней оздоровительной кампании 2013 года в детские оздоровительные лагеря было приобретено 2202 сертификата. Таким образом, каждый ребенок смог отдохнуть два раза.

Кроме того, 263 воспитанника школ-интернатов отдохнули в санаториях и профилакториях (Соль-Илецкая грязелечебница – 225 человек, детский санаторно-оздоровительный лагерь круглосуточного действия «Глобус» (г. Анапа Краснодарского края) – 38 человек).

Третий год Оренбургская область принимает активное участие в реализации социального проекта Приволжского федерального округа «Вернуть детство», мероприятия которого направлены на развитие системы государственной и негосударственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для участия в финальных конкурсах проекта направляются команды и участники, ставшие победителями отборочных конкурсов и соревнований на региональном уровне.

В 2013 году воспитанники детских домов приняли участие в спартакиаде «Спортивный Олимп Приволжья» (г. Саранск), где заняли VI общекомандное место, в финале интеллектуально-развивающей игры «Ума палата» (г. Ульяновск) – II призовое место, в гала-концерте Окружного фестиваля детского творчества «Звезды детства» (г. Чебоксары), в окружной выставке декоративно-прикладного творчества (г. Йошкар-Ола).

Традиционно в 2013 году проведен III областной слет отличников и хорошистов – воспитанников областных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках которого 4 учащимся вручены путевки во Всероссийский детский центр «Орленок», все участники слета получили памятные подарки.

Одним из важнейших направлений по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение их права на жилое помещение.

В 2013 году муниципальными образованиями Оренбургской области приобретено 521 жилое помещение для лиц данной категории.

По состоянию на 1 января 2014 года в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включено 3262 человека данной категории (в возрасте от 14 до 18 лет – 1072 человека, от 18 лет и старше – 2190 человек).

Согласно Закону Оренбургской области от 13 декабря 2013 года № 1991/579-V-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» с 1 января 2014 года государственным полномочием по формированию и ведению списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан

Всего на 1 января 2014 года на воспитании в семьях граждан находилось 7017 детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет около 80,0 процента от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Оренбургской области, в том числе: под опекой (попечительством) – 5461 человек (4533 семьи), в приемных семьях – 1441 человек (665 семей), в патронатных семьях – 44 человека (28 семей).

В 2013 году было выявлено 1374 ребенка, оставшихся без попечения родителей, приняты в семьи на различные формы воспитания 1210 детей.

В области активно развиваются все формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетной формой является усыновление. В 2013 году 95 детей переданы на усыновление семьям российских граждан, в том числе 18 человек старше 7 лет. С 2013 года в целях материального стимулирования при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, выплачивается пособие в размере 100 тыс. рублей на каждого такого ребенка (Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В 2013 году указанное пособие выплачено двум семьям усыновителей на 8 детей (Оренбургский и Красногвардейский районы). Другие семьи усыновителей получили пособие в 2014 году.

Работа государственного банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей

По состоянию на 1 января 2014 года на региональном учете в государственном (региональном) банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоит 1837 детей (на 1 января 2013 года – 1918 детей).

В настоящее время в Оренбургской области наблюдается тенденция к сокращению количества детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в банке данных. Этому способствуют активное развитие различных форм семейного жизнеустройства детей, проведение профилактической работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, и, как следствие, сокращение количества судебных процессов по лишению родительских прав.

Минобр ведет системную работу с гражданами Российской Федерации, желающими принять на воспитание в свою семью ребенка (детей). Прием кандидатов в замещающие родители проводится региональным оператором государственного банка данных 2 раза в неделю (понедельник, пятница).

По состоянию на 1 января 2014 года на учете в государственном банке данных состоят 38 кандидатов в усыновители (в том числе супружеские пары), опекуны (попечители), приемные родители.

В 2013 году были поставлены на учет в государственный банк данных 72 семьи российских граждан (23 семьи – кандидаты в усыновители, 35 семей – кандидаты в опекуны, 14 семей – кандидаты в приемные родители), выдано 95 направлений гражданам Российской Федерации на посещение детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях области.

Активному развитию семейных форм устройства способствует широкое информирование населения о возможности принять детей, оставшихся без попечения родителей. На сайте минобра (www.minobr.orb.ru) создан баннер «Найди меня, мама!», где размещается производная информация о детях, оставшихся без попечения родителей (в 2013 году опубликовано 36 бюллетеней с информацией о 180 детях). Ежемесячно в газетах «Оренбургская сударыня» и «Оренбуржье» публикуется информация о детях, нуждающихся в родительской заботе (в 2013 году опубликована информация о 45 детях).

С 2012 года минобром совместно с редакцией Орен-ТВ реализуется телевизионный проект «Свои дети» о воспитанниках детских домов, которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан. За два года в эфир вышло 33 передачи о 35 детях, видеоролики размещены на сайте www.orenday.ru. По итогам совместной работы обрели родителей 12 детей.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы)

их достижения

Основными приоритетами государственной политики Оренбургской области в сфере реализации Подпрограммы являются:

обеспечение качественного образования и воспитания детей;

улучшение условий жизнедеятельности детей;

повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье;

профилактика всех форм неблагополучия ребенка и создание условий для физического, психологического, духовного, социального, эмоционального, познавательного и культурного развития детей, защиты их прав и законных интересов.

В соответствии с приоритетами определена цель Подпрограммы:

формирование благоприятных условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение прав каждого ребенка жить и воспитываться в семье

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение условий получения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с ограниченными возможностями здоровья доступного и качественного образования;

развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях представлены в приложении № 1 к Программе.

3.  Перечень и характеристика основных мероприятий

Подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

В рамках Подпрограммы реализуются основные мероприятия:

Основное мероприятие 4.1 «Воспитание и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в школах-интернатах» направлено на осуществление формирования и финансового обеспечения государственных заданий детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ.

В рамках основного мероприятия 4.1 предполагаются:

повышение квалификации педагогических работников вышеуказанных ОО;

расходы на оплату труда работников;

расходы на обслуживание организаций всех типов;

расходы на питание воспитанников организаций;

обеспечение воспитанников детских домов и интернатных организаций мягким инвентарем;

формирование новой технологической среды в системе образования, в том числе подключение детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ к высокоскоростному доступу к сети Интернет, развитие образовательных электронных интернет-ресурсов.

В ходе реализации основного мероприятия 4.1 будут созданы надлежащие условия для воспитания и обучения воспитанников детских домов и интернатных организаций.

Основное мероприятие 4.2 «Развитие инфраструктуры детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ» направлено на создание комфортных и безопасных условий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся и обучающихся в детских домах, школах-интернатах и специальных (коррекционных) школах.

В рамках основного мероприятия 4.2 предполагается:

проведение мероприятий по капитальному ремонту;

приведение в надлежащее состояние зданий детских домов, школ-интернатов, специальных (коррекционных) школ и модернизация их путем перепланировок, произведение замены конструктивных элементов, кровли, системы холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления и другое.

В ходе реализации основного мероприятия 4.2 будут созданы комфортные условия, способствующие получению детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с особыми образовательными потребностями доступного и качественного образования.

Основное мероприятие 4.3 «Социальные гарантии педагогическим работникам детских домов, образовательных организаций интернатного типа и специальных (коррекционных) школ» направлено на повышение социального статуса работников детских домов, ОО интернатного типа и специальных (коррекционных) школ.

В рамках основного мероприятия 4.3 предполагается:

укрепление и совершенствование методической и материально-технической базы ОО интернатного типа и специальных (коррекционных) школ;

оснащение учебными пособиями;

повышение заработной платы педагогических работников детских домов, ОО интернатного типа и специальных (коррекционных) школ.

Заработная плата педагогических работников с высоким уровнем квалификации будет доведена до уровня, сопоставимого с уровнем квалификации учителей школ.

В ходе реализации основного мероприятия 4.3 будут обеспечены социальные гарантии работникам детских домов, интернатов и специальных (коррекционных) школ.

Основное мероприятие 4.4 «Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» направлено на предоставление возможности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье.

Реализация основного мероприятия 4.4 направлена на:

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан;

сокращение числа воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе реализации основного мероприятия 4.4 будут достигнуты следующие результаты:

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, составит 82,0 процента от общего числа детей данной категории;

уменьшится число воспитанников детских домов, ОО интернатного типа и специальных (коррекционных) школ.

Основное мероприятие 4.5 «Выполнение государственных полномочий муниципальными образованиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними» направлено на сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снижение уровня социального сиротства в Оренбургской области.

В рамках основного мероприятия 4.5 предполагается:

обеспечение выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемным родителям, патронатному воспитателю, опекуну (попечителю);

выплата денежного вознаграждения приемным родителям, патронатному воспитателю;

выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан;

предоставление городским округам и муниципальным районам Оренбургской области субвенций на исполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними.

В ходе реализации основного мероприятия 4.5 будут достигнуты следующие результаты:

снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детского населения;

создание условий для исполнения городскими округами и муниципальными районами Оренбургской области государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними.

В рамках основного мероприятия 4.6 «Предоставление материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи» осуществляется реализация поручения Президента Российской Федерации от 7 января 2011 года № ПР-55 по обеспечению сохранности и проведения ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи.

Предоставляется дополнительная мера социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи.

Обеспечивается улучшение социального положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социальная адаптация.

Реализация основного мероприятия 4.7 «Предоставление субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на выполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними» направлена на обеспечение качественного исполнения государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними

В рамках основного мероприятия 4.8 «Обеспечение безопасности объектов интернатных учреждений и детских домов в части систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией и оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, электроснабжения, путей эвакуации и эвакуационных выходов, противопожарного водоснабжения и огнезащитной обработке деревянных конструкций» осуществляется финансирование ОО, подведомственных минобру, для приобретения оборудования противопожарной безопасности;

предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов;

обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;

увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО;

обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ОО;

обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ОО;

усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ОО.

Основное мероприятие 4.9 «Содействие созданию условий по внедрению в общеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы» направлено на организацию и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки педагогов, психологов, осуществляющих реализацию АООП, по вопросам инклюзивного обучения детей с ОВЗ в ООО, в том числе по вопросам использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 25.09.2017 № 690-пп)

В ходе реализации данного основного мероприятия будет создан региональный центр-оператор системы мониторинга здоровья обучающихся с ОВЗ на базе государственного казенного оздоровительного общеобразовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа-интернат № 4» г. Оренбурга. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 17.11.2017 № 804-пп)

4. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы

за счет средств областного бюджета

Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.

5. Информация о значимости Подпрограммы для достижения

цели Программы

Коэффициент значимости Подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,2.

Приложение № 9

к государственной программе

«Развитие системы образования

Оренбургской области»

на 2014–2020 годы

Подпрограмма

«Молодежная политика Оренбургской области»

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 15.02.2016 № 106-пп; от 26.12.2016 № 995-пп;

от 09.06.2017 № 409-пп; от 25.09.2017 № 690-пп)

Паспорт

подпрограммы «Молодежная политика Оренбургской области»

(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	–	ДМП
Участники Подпрограммы	–	минздрав; МКиВС; минспорттуризм; минсоцразвития; минобр
Цель Подпрограммы	–	модернизация образовательных программ, направленная на достижение современного качества образовательных результатов и результатов социализации
Задачи Подпрограммы	–	вовлечение молодежи в добровольческую деятельность; создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями
Показатели (индикаторы) Подпрограммы	–	удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет; удельный вес числа молодых людей в возрасте 14–30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи в возрасте 14–30 лет; количество молодежи, задействованной в мероприятиях, проводимых ДМП Оренбургской области (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.12.2016 № 995-пп)
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	–	2014–2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	–	общий объем финансирования составит                  243 503,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 30 592,4 тыс. рублей; 2015 год – 43 225,1 тыс. рублей; 2016 год – 60 874,4 тыс. рублей; 2017 год – 31 405,3 тыс. рублей; 2018 год – 26 174,9 тыс. рублей; 2019 год – 26 174,9 тыс. рублей; 2020 год – 25 056,3 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.09.2017 № 690-пп)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	–	реализация мероприятий Подпрограммы позволит увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте 14–30 лет: участвующих в добровольческой деятельности, – с 7,3 процента в 2013 году до 12,5 процента к 2020 году; вовлеченных в реализацию проектов и программ в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи – с 16,5 процента в 2013 году до 24,0 процента к 2020 году; вовлеченных в программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, – с 20,0 процента в 2013 году до 65,0 процента к 2020 году; участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, – с 40,0 процента в 2012 году до 50,0 процента к 2020 году