Постановление администрации города Оренбурга от 06.07.2016 № 2016-п

 

 

 

 

Администрация города Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.07.2016                                                                                             № 2016-п

Об утверждении правил определения требований

к отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Оренбурга органами местного самоуправления города Оренбурга, муниципальным органом муниципального образования «город Оренбург» и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями

Во исполнение требований пункта 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

1. Утвердить правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Оренбурга органами местного самоуправления города Оренбурга, муниципальным органом муниципального образования «город Оренбург» и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями (далее - Правила)  согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления города Оренбурга, муниципальному органу муниципального образования «город Оренбург» в срок до 15.08.2016 года утвердить требования к закупаемым ими, и подведомственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

3.      Установить, что:

1) отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Оренбурга, обладающие правами юридического лица, территориальные органы округов города Оренбурга разрабатывают требования к отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Оренбурга на основании Правил и в срок до 01.08.2016 согласовывают с комитетом муниципального заказа администрации города Оренбурга;

2) комитет муниципального заказа администрации города Оренбурга в срок до 01.08.2016 разрабатывает требования к отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд администрации  города Оренбурга на основании Правил;

3) требования к отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемыми администрацией города Оренбурга, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города, обладающих правами юридического лица, и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями утверждаются распоряжением администрации города Оренбурга.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

5. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

6. Поручить организацию исполнения настоящего постановления председателю комитета муниципального заказа администрации города Оренбурга Кембелю А.В.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Оренбурга по экономике и финансам Ремизову Е.А.

Глава города Оренбурга                                        Е.С. Арапов

Приложение

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 06.07.2016 № 2016-п

ПРАВИЛА

определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Оренбурга органами местного самоуправления города Оренбурга, муниципальным органом муниципального образования «город Оренбург» и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями

1.                Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к  отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Оренбурга.

Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие 6-значному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

2. Органы местного самоуправления города Оренбурга, муниципальный орган муниципального образования «город Оренбург» (далее – муниципальные органы) утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества), иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг, а также предельные цены товаров, работ, услуг (далее – ведомственный перечень).

3. Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, которым определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением 2 к настоящим Правилам (далее – обязательный перечень).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

4. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 40 процентов:

а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных муниципальными органами, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими муниципальными органами и подведомственными  им казенными и бюджетными учреждениями;

б) доли контрактов муниципального органа, его подведомственных казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов соответствующего муниципального органа, его подведомственных казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

5. Муниципальные органы при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 4 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых муниципальными органами, их подведомственными казенными и бюджетными учреждениями закупок.

6. В целях формирования ведомственного перечня муниципальные органы вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 4 настоящих Правил.

7. Ведомственный перечень формируется с учетом:

а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

б) положений статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

8. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

в) предельные цены товаров, работ, услуг.

9. Муниципальные органы при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

10. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников муниципального органа, его подведомственных казенных и бюджетных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций соответствующего органа, в том числе подведомственных ему казенных учреждений, утвержденными постановлением администрации города Оренбурга (далее - требования к определению нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, - в случае принятия соответствующего решения муниципальным органом.

11. Используемые при формировании обязательного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).

12. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

13. Утвержденный муниципальным органом ведомственный перечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

Приложение 1

к приложению к постановлению

администрации города Оренбурга

от 06.07.2016 № 2016-п

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество)

и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к ним

Код по ОКПД

Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг

Единица измерения

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, утвержденный постановлением администрации города Оренбурга

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам

код по ОКЕИ

наименование

характеристика

значение характеристики (указать муниципальный орган)

характеристика

значение характеристики

обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной

функциональное назначение <*>

Муниципальные должности, устанавливаемые Уставом муниципального образования «город Оренбург»

Должности муниципальной службы

Подведомственные казенные и бюджетные учреждения

Руководитель или заместитель руководителя муниципального органа

Высшие должности муниципальной службы

Главные должности муниципальной службы

Ведущие, старшие, младшие должности муниципальной службы

Руководитель или заместитель руководителя учреждения

Руководитель структурного подразделения, учреждения

Специалисты

Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный приложением 2 к Правилам определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Оренбурга органами местного самоуправления города Оренбурга, муниципальным органом муниципального образования «город Оренбург» и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, утвержденный постановлением администрации города Оренбурга

1.

Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный  муниципальными органами

1.

x

x

x

х

х

х

х

х

x

x

x

x

x

х

х

х

х

х

x

x

________________________________________________________________________________________________________________

<*> Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Приложение 2

к приложению к постановлению

администрации города Оренбурга

от 06.07.2016 № 2016-п

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг, которым определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

№ п/п

Код по ОКПД

Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) отдельных видов товаров, работ, услуг

характеристики

единица измерения

значение характеристики

код по ОКЕИ

наименование

Муниципальные должности, устанавливаемые Уставом муниципального образования «город Оренбург»

Должности муниципальной службы

Подведомственные казенные и бюджетные учреждения

Руководитель или заместитель руководителя учреждения

Руководитель структурного подразделения учреждения

Специалисты

Руководитель или заместитель руководителя муниципального органа

Высшие должности муниципальной службы

Главные должности муниципальной службы

Ведущие, старшие, младшие должности муниципальной службы

1.

30.02.12

30.02.12 Машины вычислительные, электронные, цифровые, портативные массой не более 10 кг для автоматической обработки данных (лэптопы, ноутбуки, сабноутбуки). Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры (Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника. Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры)

размер и тип экрана, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена

2.

30.02.15

Машины вычислительные, электронные, цифровые, прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода. Пояснения по требуемой продукции: компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода

тип (моноблок/системный блок и монитор), размер экрана/монитора,  частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена

3.

30.02.16

Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства. Пояснения по требуемой продукции: принтеры, сканеры, многофункциональные устройства

метод печати (струйный/лазерный - для принтера/многофункционального устройства), разрешение сканирования (для сканера/многофункционального устройства), цветность (цветной/черно-белый), максимальный формат, скорость печати/сканирования, наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.)

4.

32.20.11

Аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами. Пояснения по требуемой продукции: телефоны мобильные

тип устройства (телефон/смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/кнопочный), количество SIM-карт,  предельная цена

383

рубль

не более 15 тыс.

не более 10 тыс.

не более 10 тыс.

5.

34.10.22

Автомобили легковые

мощность двигателя, предельная цена

251

лошадиная сила

не более 200

не более 200

не более 200

383

рубль

не более 1,5 млн.

не более 1,3 млн.

не более 1,0 млн.

6.

34.10.30

Средства автотранспортные для перевозки 10 или более человек

мощность двигателя, комплектация

7.

34.10.41

Средства автотранспортные грузовые

мощность двигателя, комплектация

8.

36.11.11

Мебель для сидения с металлическим каркасом

материал (металл), обивочные материалы

предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение - ткань; возможные значения: нетканые материалы

9.

36.11.12

Мебель для сидения с деревянным каркасом

материал (вид древесины)

предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

обивочные материалы

предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

10.

36.12.11

Мебель металлическая для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.

материал (металл)

11.

36.12.12

Мебель деревянная для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.

материал (вид древесины)

предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердо-лиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород

возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород