Решение Оренбургского городского Совета от 18.02.2011 № 114

                        
                       
                       
                       
                     ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                            Р Е Ш Е Н И Е

от 18.02.2011  N 114

Об  утверждении   Положения   о
департаменте градостроительства
и      земельных      отношений
администрации города Оренбурга

         (В редакции Решений Оренбургского городского Совета
           от 28.06.2011 г. N 209; от 28.06.2011 г. N 217;
           от 06.09.2011 г. N 260; от 27.12.2011 г. N 331;
                       от 27.03.2012 г. N 373)


     На основании статей 12,  132  Конституции  Российской  Федерации,
статьи  35  Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
и  руководствуясь  статьей  27  Устава  города   Оренбурга,   решением
Оренбургского городского Совета  от  25.01.2011  N 85  "Об утверждении
структуры  администрации  города  Оренбурга",  Оренбургский  городской
Совет РЕШИЛ:
     1. Реорганизовать в форме слияния Управление  землепользования  и
развития   пригородного   хозяйства   администрации   г. Оренбурга   и
Управление по наружной рекламе и художественному оформлению  города  в
департамент градостроительства  и  земельных  отношений  администрации
города Оренбурга.
     2. Передать департаменту градостроительства и земельных отношений
администрации  города  Оренбурга   полномочия   (функции)   Управления
землепользования  и  развития  пригородного  хозяйства   администрации
г. Оренбурга,  Управления  по  наружной  рекламе   и   художественному
оформлению города  и  Комитета  по  градостроительству  и  архитектуре
администрации города Оренбурга.
     3.  Утвердить  Положение  о  департаменте  градостроительства   и
земельных отношений администрации города Оренбурга согласно приложению
1.
     4.   Признать   утратившими   силу   отдельные   правовые    акты
Оренбургского городского Совета согласно приложению 2.
     5. Поручить администрации города Оренбурга проведение процедур по
реорганизации  юридических  лиц  в  форме  слияния  и  государственной
регистрации создаваемого в результате реорганизации юридического  лица
в соответствии с требованиями действующего законодательства.
     6. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после
его  официального  опубликования  в  газете  "Вечерний  Оренбург",  за
исключением  пункта  4  настоящего  решения Совета, вступающего в силу
после  государственной  регистрации  департамента градостроительства и
земельных   отношений  администрации  города  Оренбурга.  (В  редакции
Решения Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 г. N 217)
     7. Поручить  организацию  исполнения  настоящего  решения  Совета
главе администрации города Оренбурга Арапову Е.С.
     8.  Возложить  контроль  за  исполнением  настоящего  решения  на
председателя постоянного  депутатского  комитета  Совета  по  местному
самоуправлению и правотворчеству Мостовенко А.А.


Глава города Оренбурга                                   Ю.Н.Мищеряков



Приложение 1
к решению Совета
от 18.02.2011 N 114

  Положение о департаменте градостроительства и земельных отношений
                    администрации города Оренбурга

         (В редакции Решений Оренбургского городского Совета
           от 28.06.2011 г. N 209; от 06.09.2011 г. N 260;
           от 27.12.2011 г. N 331; от 27.03.2012 г. N 373)

     1. Общие положения
     
     1.1.  Департамент  градостроительства   и   земельных   отношений
администрации  города  Оренбурга  (далее   -   департамент)   является
отраслевым (функциональным) органом  администрации  города  Оренбурга,
обладает правами юридического  лица  и  находится  в  непосредственном
подчинении первого заместителя главы администрации города Оренбурга.
     1.2. Департамент учрежден  в  результате  реорганизации  в  форме
слияния Управления землепользования и развития пригородного  хозяйства
администрации  г. Оренбурга  и  Управления  по  наружной   рекламе   и
художественному оформлению города.
     1.3.  Департаменту  переданы  полномочия   (функции)   Управления
землепользования  и  развития  пригородного  хозяйства   администрации
г. Оренбурга,  Управления  по  наружной  рекламе   и   художественному
оформлению  города,  Комитета  по  градостроительству  и   архитектуре
администрации города Оренбурга.
     1.4.   Департамент   руководствуется   в    своей    деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
законами  и  правовыми  актами  Оренбургской  области,  муниципальными
правовыми актами города Оренбурга, а также настоящим Положением.
     1.5.  Полное  наименование  -  департамент  градостроительства  и
земельных отношений администрации города Оренбурга.
     Сокращенное наименование - ДГиЗО администрации города Оренбурга.
     1.6.  Место  нахождения  департамента  -  город  Оренбург,  улица
Советская, 60.
     1.7.  Департамент   имеет   самостоятельный   баланс,   счета   в
соответствии с действующим законодательством, круглую печать со  своим
наименованием и изображением герба города Оренбурга, фирменные  штампы
и бланки установленного образца.
     1.8.    Департамент    является    правопреемником     Управления
землепользования и развития пригородного  хозяйства  администрации  г.
Оренбурга  и  Управления  по  наружной   рекламе   и   художественному
оформлению города в соответствии с передаточным актом.
     1.9. Департамент от  своего  имени  приобретает  имущественные  и
неимущественные  права,  несет   обязанности,   выступает   истцом   и
ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.
     1.10. Департамент имеет право осуществлять функции  и  полномочия
учредителя муниципальных учреждений.
     1.11.   Департамент   владеет,   пользуется    и    распоряжается
закрепленным за ним на  праве  оперативного  управления  муниципальным
имуществом  в   соответствии   с   действующим   законодательством   и
муниципальными правовыми актами.
     1.12. Реорганизация и ликвидация  департамента  осуществляются  в
соответствии с  действующим  законодательством  на  основании  решения
Оренбургского городского Совета.

     2. Полномочия (функции) департамента
     
     Департамент учрежден для формирования  единой  политики  в  сфере
регулирования градостроительной, рекламно-информационной деятельности,
землепользования,   создания   архитектурно-художественного    облика,
благоприятной  среды  жизнедеятельности  города  Оренбурга  с   учетом
государственных, общественных и частных  интересов  в  соответствии  с
действующим  законодательством   Российской   Федерации   и   обладает
следующими полномочиями (функциями):
     2.1. Разрабатывает в целях последующего внесения в  администрацию
города проекты муниципальных  актов  и  документы  по  вопросам  своей
компетенции,  требующим  решения   администрации   города   Оренбурга,
Оренбургского   городского   Совета   в    области    архитектуры    и
градостроительства,  наружной   рекламы   и   визуальной   информации,
художественного оформления города, земельных правоотношений.
     2.2. Организует прием граждан, юридических лиц  и  индивидуальных
предпринимателей и рассмотрение их устных  и  письменных  обращений  в
установленный действующим законодательством срок.
     2.3.  Осуществляет  взаимодействие  в  установленном  действующим
законодательством порядке с органами государственной власти,  органами
местного  самоуправления  и  иными  организациями  по  вопросам  своей
компетенции.
     2.4. Представляет интересы департамента и администрации города  в
прокуратуре, органах следствия и дознания, службе  судебных  приставов
по вопросам, отнесенных к  компетенции  департамента  в  установленном
действующим законодательством порядке.
     2.5. Обеспечивает в соответствии с действующим  законодательством
в   пределах   своей   компетенции   защиту   сведений,   составляющих
государственную тайну.
     2.6. Выступает в качестве  муниципального  заказчика,  организует
проведение процедур муниципального заказа в соответствии с действующим
законодательством и правовыми актами органов  местного  самоуправления
города Оренбурга.
     2.7. Осуществляет функции главного распорядителя средств  бюджета
города.
     2.8. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета
города.
     2.9. Осуществляет в соответствии с действующим  законодательством
работы по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию  архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.
     2.10. Исполняет функции работодателя в соответствии с действующим
законодательством.
     2.11.  Обеспечивает  мобилизационную  подготовку  департамента  и
подведомственных муниципальных учреждений.
     2.12. Подготавливает отчеты о деятельности администрации города в
сфере     землепользования,      архитектуры,      градостроительства,
художественного оформления и рекламы.
     2.13.  Осуществляет   мониторинг   законодательства   о   местном
самоуправлении в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
     2.14. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных  правовых
актов администрации города Оренбурга,  проектов  нормативных  правовых
актов администрации города  Оренбурга  в  установленном  порядке  и  в
соответствии с действующим законодательством.
     2.15.  Ведет  автоматизированную  базу  имущества  по   разделам,
относящимся к полномочиям департамента.
     2.16. Проводит  публичные  слушания  по  вопросам,  отнесенным  к
предметам  ведения   департамента   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     2.17. Подготавливает  с  целью  последующего  утверждения  проект
генерального плана города Оренбурга и изменения в него.
     2.18. Подготавливает  с  целью  последующего  утверждения  проект
правил землепользования и  застройки  города  Оренбурга,  изменения  в
правила землепользовании и застройки города Оренбурга.
     2.19. Разрабатывает проект местных нормативов  градостроительного
проектирования, изменений в местные нормативы.
     2.20. Разрабатывает и согласовывает документацию по планировке  и
(или) межеванию территории городского округа в рамках компетенции.
     2.21. Предоставляет градостроительные планы земельных участков.
     2.22.  Подготавливает   проекты   правовых   актов   о   развитии
застроенных территорий.
     2.23. Согласовывает места вырубки, высадки  и  пересадки  зеленых
насаждений.
     2.24.  Предоставляет  разрешение  на  условно   разрешенный   вид
использования   земельного   участка    или    объекта    капитального
строительства.
     2.25.  В  порядке,  установленном  действующим  законодательством
Российской  Федерации,  Оренбургской области, муниципальными правовыми
актами от имени администрации города Оренбурга:
     - утверждает и выдает схемы расположения  земельных  участков  на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
     - принимает решение об образовании, разделе, объединении,  выделе
земельных участков;
     - принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение  от
предельных  параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции
объектов капитального строительства;
     - осуществляет согласование переустройства и (или) перепланировки
помещений;
     -   принимает   решение   об   установлении   адресов    объектам
недвижимости;
     -  ведет  и  предоставляет   в   установленном   порядке   данные
информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
     - осуществляет предоставление земельных  участков  на  территории
муниципального образования "город Оренбург".
     (Пункт   в   редакции  Решения  Оренбургского  городского  Совета
от 06.09.2011 г. N 260)
     2.26.  Утверждает  проекты  благоустройства   территорий   общего
пользования.
     2.27. Определяет технические условия подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения и плату за их подключение.
     2.28. Согласовывает схемы  линейных  объектов  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     2.29.  (Исключен   -   Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 06.09.2011 г. N 260)
     2.30. (Исключен   -   Решение   Оренбургского  городского  Совета
от 06.09.2011 г. N 260)
     2.31.  Выдает  разрешения  на  строительство на территории города
Оренбурга  (за  исключением случаев, предусмотренных Градостроительным
кодексом  РФ  и  иными  федеральными  законами).  (В  редакции Решения
Оренбургского городского Совета от 27.12.2011 г. N 331)
     2.32.  Выдает  разрешения  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию при
осуществлении  муниципального  строительства,  реконструкции  объектов
капитального   строительства,   расположенных   на  территории  города
Оренбурга.  (В  редакции  Решения  Оренбургского  городского Совета от
27.12.2011 г. N 331)
     2.33. Выявляет  самовольно  возведенные  строения  на  территории
муниципального образования "город Оренбург".
     2.34. (Исключен   -   Решение   Оренбургского  городского  Совета
от 06.09.2011 г. N 260)
     2.35. (Исключен   -   Решение   Оренбургского  городского  Совета
от 06.09.2011 г. N 260)
     2.36.  (Исключен   -   Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 06.09.2011 г. N 260)
     2.37. Принимает решение о выдаче или отказе в  выдаче  разрешения
на установку рекламной конструкции на территории города Оренбурга.
     2.38. Выдает предписание на  демонтаж  рекламной  конструкции  по
основаниям, установленным действующим законодательством.
     2.39.  Организует  демонтаж  рекламной   конструкции   в   случае
неисполнения предписания о демонтаже.
     2.40. Принимает решение об аннулировании разрешения на  установку
рекламной конструкции на территории города Оренбурга.
     2.41. Осуществляет организацию художественного оформления  города
в соответствии с утвержденными  в  установленном  порядке  программами
праздничного оформления города.
     2.42. Ведет единый городской реестр рекламных мест.
     2.43.  Заключает  договоры  на  право  установки  и  эксплуатации
рекламной  конструкции  на  земельных  участках  и  другом   имуществе
муниципального образования "город Оренбург".
     2.44. Утверждает паспорт объекта наружной информации.
     2.45.  Осуществляет  контроль   за   техническим   состоянием   и
эксплуатацией рекламных конструкций и объектов наружной информации.
     2.46. Разрабатывает план  мероприятий  по  размещению  социальной
рекламы в городе Оренбурге.
     2.47.  Выступает  заказчиком  на   изготовление,   размещение   и
распространение социальной рекламы.
     2.48. Является заказчиком и (или) организатором торгов  на  право
установки  и  эксплуатации   рекламных   конструкций   на   территории
муниципального образования "город Оренбург".
     2.49. Представляет  интересы  муниципального  образования  "город
Оренбург" при государственной регистрации прав  и  их  прекращении  на
земельные участки, для  постановки  земельных  участков  на  учет  как
бесхозяйной недвижимой вещи на территории  муниципального  образования
"город Оренбург".
     2.50.  Осуществляет  от  имени  администрации  города   Оренбурга
предоставление   в   собственность   земельных   участков   садоводам,
огородникам, дачникам и  их  садоводческим,  огородническим  и  дачным
некоммерческим  объединениям,  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     2.51.   Ведет   реестр   земельных   участков,   находящихся    в
муниципальной собственности.
     2.52.   (Исключен   -  Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 06.09.2011 г. N 260)
     2.53. Проводит  торги  на  предоставление  земельных  участков  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     2.54. Выдает справки о дате зачисления платежа и  уточнении  кода
бюджетной классификации по плате за землю.
     2.55.   Осуществляет   муниципальный   земельный   контроль    за
использованием земель на территории муниципального образования  "город
Оренбург".
     2.56. Представляет документы для постановки земельных участков на
кадастровый учет, изменения сведений кадастрового  учета  и  снятия  с
кадастрового учета.
     2.57. Предоставляет территориальным органам Федеральной налоговой
службы по Оренбургской  области  данные  о  предоставленных  земельных
участках в границах муниципального  образования  "город  Оренбург"  по
районам города.
     2.58.  Представляет  информацию  по   заявлениям   физических   и
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начислении и уплате
земельного налога в зависимости от использования земельных участков по
целевому назначению на территории  муниципального  образования  "город
Оренбург".
     2.59. Выдает справки о ставках земельного налога.
     2.60.   (Исключен   -  Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 27.03.2012 г. N 373)
     2.61.  (Исключен   -   Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 27.03.2012 г. N 373)
     2.60.  Обеспечивает  сохранение,  использование  и  популяризацию
объектов   культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры),
находящихся   в   собственности   муниципального   образования  "город
Оренбург".  (В  редакции  Решения  Оренбургского  городского Совета от
27.12.2011 г. N 331)
     2.63.   Обеспечивает   охрану   объектов   культурного   наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных   на   территории   муниципального   образования  "город
Оренбург".  (Дополнен  -  Решение  Оренбургского  городского Совета от
27.12.2011 г. N 331)
     2.64.   Разрабатывает  порядок  организации  историко-культурного
заповедника  местного  (муниципального)  значения. (Дополнен - Решение
Оренбургского городского Совета от 27.12.2011 г. N 331)
     2.65.  Составляет,  опубликовывает,  представляет  на утверждение
общему  собранию  участников  долевой  собственности и в установленном
законом  случае утверждает список лиц (при их наличии), земельные доли
которых    могут    быть    признаны   невостребованными   из   земель
сельскохозяйственного  назначения.  (Дополнен  - Решение Оренбургского
городского Совета от 27.12.2011 г. N 331)
     2.66.  В  установленном  законом  порядке  вносит  предложение  о
проведении   общего   собрания  участников  долевой  собственности  на
земельный   участок   из   земель   сельскохозяйственного  назначения.
(Дополнен - Решение Оренбургского городского Совета от 27.12.2011 г. N
331)
     2.67.  Уполномочивает должностное лицо департамента участвовать в
организации   и   проведении   общего   собрания   участников  долевой
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения.  (Дополнен  -  Решение  Оренбургского городского Совета от
27.12.2011 г. N 331)
     2.68.  Исполняет   иные   полномочия   (функции),   установленные
муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

     3. Организация работы департамента
     
     3.1. Департамент возглавляет начальник. (В    редакции    Решения
Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 г. N 209)
     3.2.   Начальник   департамента   назначается   на   должность  и
освобождается    от   должности   главой   администрации   города   по
представлению  первого  заместителя  главы  администрации  города.  (В
редакции  Решения  Оренбургского  городского Совета от 28.06.2011 г. N
209)
     3.3. Начальник департамента имеет следующие права: (В    редакции
Решения Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 г. N 209)
     3.3.1. осуществлять руководство на основе единоначалия;
     3.3.2. действовать без доверенности от имени департамента;
     3.3.3.   представлять   департамент   во   всех   учреждениях   и
организациях;
     3.3.4. издавать в пределах департамента распоряжения, приказы;
     3.3.5. определять компетенцию своих заместителей;
     3.3.6. назначать и освобождать  от  должности  в  соответствии  с
действующим законодательством работников департамента;
     3.3.7.    определять    должностные    обязанности     работников
департамента;
     3.3.8. применять  к  работникам  департамента  меры  поощрения  и
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     3.3.9. открывать и закрывать счета в соответствии  с  действующим
законодательством, совершать по ним операции,  подписывать  финансовые
документы, заключать договоры (соглашения);
     3.3.10. подписывать доверенности работникам департамента;
     3.3.11.    распоряжаться    в    соответствии    с    действующим
законодательством имуществом департамента.
     3.4. Начальник департамента несет следующие обязанности:       (В
редакции       Решения       Оренбургского      городского      Совета
от 28.06.2011 г. N 209)
     3.4.1. обеспечивает сохранность имущества департамента;
     3.4.2.  обеспечивать  меры  по  социальной  защите  работников  в
соответствии с действующим законодательством;
     3.4.3. обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     3.4.4. обеспечивать режим использования материалов и  информации,
являющихся ограниченными в доступе.
     3.5.   осуществлять   иные   полномочия   по   поручению    главы
администрации   города   Оренбурга   и   первого   заместителя   главы
администрации города Оренбурга.
     3.6.  На  время отсутствия начальника его обязанности возлагаются
на   заместителя   начальника   департамента.   (В   редакции  Решения
Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 г. N 209)
     3.7. Начальник департамента несет персональную ответственность за
деятельность  департамента  в  целом, в том числе: (В редакции Решения
Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 г. N 209)
     3.7.1.  за  целевое  использование  выделенных   в   распоряжение
департамента бюджетных средств;
     3.7.2.   за   достоверность    и   своевременное    представление
установленной отчетности и другой информации,  связанной с исполнением
бюджета;
     3.7.3. за добросовестное выполнение  возложенных  на  департамент
полномочий (функций).



Приложение 2
к решению Совета
от 18.02.2011 N 114

Перечень правовых актов Оренбургского городского Совета, признаваемых
                           утратившими силу

     1. Постановление Оренбургского городского  Совета  от  26.01.2005
N 10  "Об утверждении  Положения  "Об Управлении  землепользования   и
развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга";
     2. Решение Оренбургского городского Совета  от  05.03.2007  N 230
"О внесении  изменений  и  дополнений  в  Постановление  Оренбургского
городского Совета от 26.01.2005 N 10";
     3. Решение Оренбургского городского Совета  от  19.02.2009  N 779
"О внесении изменений в Постановление Оренбургского городского  Совета
от 26.01.2005 N 10";
     4. Решение Оренбургского городского Совета  от  08.12.2009  N 978
"О внесении  дополнений  и  изменения  в  Постановление  Оренбургского
городского Совета от 26.01.2005 N 10";
     5. Постановление Оренбургского городского  Совета  от  26.01.2005
N 9 "Об утверждении  Положения  "О Комитете  по  градостроительству  и
архитектуре администрации города Оренбурга";
     6. Решение Оренбургского городского Совета  от  08.12.2006  N 150
"О внесении  изменений  и   дополнений   в   отдельные   Постановления
Оренбургского городского Совета";
     7. Решение Оренбургского городского Совета  от  11.06.2009  N 851
"О внесении изменения в Постановление Оренбургского городского  Совета
от 26.01.2005 N 9";
     8. Постановление Оренбургского городского  Совета  от  02.02.2005
N 17 "Об утверждении Положения "Об Управлении по  наружной  рекламе  и
художественному оформлению города";
     9. Решение Оренбургского городского Совета  от  29.12.2006  N 183
"О внесении  дополнений  и  изменений  в  Постановление  Оренбургского
городского Совета от 02.02.2005 N 17";
     10. Решение Оренбургского городского Совета от  20.04.2009  N 822
"О внесении  дополнений  и  изменений  в   отдельные   правовые   акты
Оренбургского городского Совета".