Постановление Оренбургского городского Совета от 26.01.2005 № 10

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   ОРЕНБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

от 26.01.2005 N 10

Об  утверждении Положения
"Об            Управлении
землепользования        и
развития     пригородного
хозяйства   администрации
г. Оренбурга"

      На  основании  статей  12, 132 Конституции Российской Федераций,
статьи  35  Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах    организации    местного   самоуправления   в   Российской
Федерации",  и  руководствуясь  статьей  15  Устава  города Оренбурга,
Оренбургский городской Совет ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1.   Утвердить   Положение  "Об  Управлении  землепользования  и
развития  пригородного  хозяйства администрации г. Оренбурга" согласно
приложению.
      2.   Признать   утратившим   силу   Постановление  Оренбургского
городского  Совета  от  21.05.2003  N 71 "Об утверждении Положения "Об
Управлении сельского хозяйства администрации г. Оренбурга".
      3.  Установить,  что  настоящее  Постановление Совета вступает в
силу с момента его принятия.
      4.  Поручить  организацию  исполнения  настоящего  Постановления
Совета  заместителю  Главы города по градостроительству, архитектуре и
земельным вопросам Петрову С.И.
      5.  Возложить  контроль  за  организацией  исполнения настоящего
Постановления  Совета  на председателя постоянной депутатской комиссии
Совета   по   правовым   вопросам   и  территориальному  общественному
самоуправлению Димова О.Д.

      Глава города Оренбурга          Ю.Н. Мищеряков

                                                Приложение
                                                к Постановлению Совета
                                                от 26.01.2005 N 10

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРИГОРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
                      АДМИНИСТРАЦИИ Г. ОРЕНБУРГА

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      1.1.  Настоящее  Положение определяет задачи, основные функции и
права  Управления  землепользования  и развития пригородного хозяйства
администрации г. Оренбурга (далее - Управление).
      1.2.    Управление    является    самостоятельным    структурным
подразделением  администрации  города  и  подчиняется  Главе города, и
непосредственно     заместителю     Главы    города    Оренбурга    по
градостроительству, архитектуре и земельным вопросам.
      1.3.    Управление    руководствуется   в   своей   деятельности
федеральным  законодательством, правовыми актами Оренбургской области,
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления города Оренбурга,
Уставом города Оренбурга, а также настоящим Положением.
      1.4.    Управление    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  расчетные  и  иные счета в банках, печать со
своим  наименованием  и изображением герба города Оренбурга, фирменные
штампы  и  бланки установленного образца. Местонахождение управления -
г. Оренбург.
      1.5.  Управление  является  правопреемником Управления сельского
хозяйства   администрации   г.  Оренбурга  и  Комитета  по  управлению
имуществом  г.  Оренбурга по исполнению функций заключения, изменения,
расторжения   договоров   аренды   земельных   участков,   заключения,
изменения,  расторжения договоров купли-продажи земельных участков, за
исключением   земельных   участков,  на  которых  расположены  объекты
недвижимости,  приобретенные  в  процессе  приватизации муниципального
имущества   согласно   действующему  законодательству  о  приватизации
муниципального    имущества,    разграничения    земельных   участков,
осуществлению   муниципального   контроля,  заказчика  и  организатора
конкурсов     на    право    выполнения    землеустроительных    работ
(муниципального заказа).
      1.6.  Управление  не  вправе  передавать свои полномочия органам
государственной  власти  и управления, юридическим и физическим лицам,
за   исключением   случаев,  предусмотренных  законодательством  РФ  и
настоящим Положением.
      1.7.    Управление    осуществляет    свою    деятельность   как
непосредственно,  так  и  во взаимодействии со всеми органами местного
самоуправления,     муниципальными     учреждениями,    муниципальными
предприятиями и организациями.
      1.8.  Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется в
порядке,   установленном   законодательством  РФ  и  правовыми  актами
Оренбургского городского Совета.
      1.9.  Средства,  поступающие  на счета Управления распределяются
Управлением в соответствии с законодательством.
      1.10.  Имущество  Управления  составляют  закрепленные за ним на
праве   оперативного   управления   основные   и  оборотные  средства,
финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.
      1.11.   Реорганизация   и  прекращение  деятельности  Управления
осуществляются   в  соответствии  с  действующим  законодательством  и
Уставом  города  Оренбурга  на  основании  Постановлений Оренбургского
городского Совета.

                   2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

      Основными задачами управления являются:
      -  осуществление  прав  собственника  в  отношении муниципальной
собственности  на  землю  от  имени  муниципального образования "город
Оренбург",
      -  управление  и  распоряжение  в установленном порядке землями,
относящимися   к   государственной  собственности  и  находящимися  на
территории муниципального образования "город Оренбург",
      -  осуществление  организационно  - экономических мероприятий по
формированию муниципальной собственности на землю,
      -  обеспечение контроля и анализа эффективности землепользования
земель  сельскохозяйственного  использования  и создание благоприятных
экономических  условий  для  эффективного  развития  агропромышленного
комплекса,
      -   осуществление   учета   земельных  участков,  находящихся  в
муниципальной   собственности,   реализация   функций,   связанных   с
отчуждением, арендой земельных участков.
      -    участие   в   подготовке   правовых   актов   по   вопросам
землепользования    на    территории    города,   стратегии   развития
агропромышленного   комплекса   города  и  формировании  муниципальной
аграрной задачи,
      -   обеспечение   согласования   государственных,  муниципальных
общественных и частных интересов в области земельных правоотношений.

                       3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

      В  целях  выполнения  возложенных  на  него  задач  Управление в
установленном   действующим   законодательством   и  правовыми  актами
органов  местного самоуправления города порядке осуществляет следующие
функции:
      3.1.  Готовит  предложения  о  разграничении  государственной  и
муниципальной  собственности  на  землю,  разрабатывает и представляет
для   государственной  регистрации  в  установленном  порядке  перечни
земельных участков, относящихся к муниципальной собственности.
      3.2.  Осуществляет  учет  и  ведение реестра земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности.
      3.3.    Обеспечивает    представление    документов   в   орган,
осуществляющий  государственную  регистрацию  прав  на  недвижимость и
сделок  с  ней,  для  государственной  регистрации  прав муниципальной
собственности  на  землю  и  для постановки земельных участков на учет
как   бесхозяйной   недвижимой   вещи   на  территории  муниципального
образования "город Оренбург".
      3.4.  Готовит  проекты  распоряжений  о предоставлении земельных
участков,  находящихся в государственной и муниципальной собственности
на  территории города Оренбурга под размещение объектов недвижимости и
для целей, не связанных со строительством.
      3.5.   Выступает   от   имени   администрации  города  Оренбурга
арендодателем  земельных  участков  и  осуществляет контроль за сбором
арендных платежей.
      3.6.  Готовит  документы  о  предоставлении  льгот  по договорам
аренды  земельных  участков  в  порядке, определенном правовыми актами
органов местного самоуправления.
      3.7.  Выступает  Продавцом  земельных  участков,  за исключением
земельных   участков  на  которых  расположены  объекты  недвижимости,
приобретенные в процессе приватизации муниципального имущества.
      3.8.    Проводит    в    порядке    установленном    действующим
законодательством  торги  на  предоставление  земельных  участков,  за
исключением   земельных   участков   на  которых  расположены  объекты
недвижимости,  приобретенные  в  процессе  приватизации муниципального
имущества.
      3.9.  Организует  работу по проведению инвентаризации земель, на
территории муниципального образования "город Оренбург".
      3.10.  Выступает  организатором  конкурса  муниципального заказа
для проведения инвентаризации земельных участков.
      3.11.  Осуществляет  муниципальный  контроль  за  использованием
земель на территории города Оренбурга.
      3.12.  Проводит  работу по совершенствованию рыночных отношений,
развитию    предпринимательства   методом   распределения   выделяемых
бюджетных  дотаций,  субсидий  и  представляемых  льгот  для  развития
производства.
      3.13.    Формирует   предложения   для   муниципальных   заказов
сельскохозяйственной продукции.
      3.14.    Координирует   работу   организаций   агропромышленного
комплекса    по   определению   перспективных   направлений   развития
растениеводства,   животноводства   и   совершенствованию   технологий
производства, повышению плодородия земель.
      3.15.   Обеспечивает   взаимодействие  организаций,  входящих  в
агропромышленный комплекс города Оренбурга.
      3.16. Оказывает содействие в развитии лизинга.
      3.17.  Организует  работу по сбору, приему и своду периодической
и  годовой  бухгалтерской  отчетности,  бизнес-планов  и экономических
показателей пригородного хозяйства.
      3.18.  Разрабатывает  проекты  правовых  актов  органов местного
самоуправления  г.  Оренбурга  по  вопросам  управления и распоряжения
земельными  участками,  находящимися  в  муниципальной  собственности,
привлечения инвестиций и другим вопросам своей компетенции.
      3.19.   Обеспечивает   защиту  имущественных  прав  и  интересов
города,  в  том  числе  в  суде,  арбитражном суде, прокуратуре и иных
органах по вопросам землепользования.
      3.20.  Осуществляет  пропаганду  действующего законодательства и
городских   правовых  актов  по  вопросам  управления  и  распоряжения
земельными    участками,   организует   переподготовку   и   повышение
квалификации   муниципальных   служащих  по  вопросам,  относящихся  к
компетенции Управления.
      3.21.  Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических
лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
      3.22.  В  установленном порядке отчитывается о результатах своей
деятельности  перед  заместителем Главы города по' градостроительству,
архитектуре   и  земельным  вопросам,  Главой  города  и  Оренбургским
городским Советом.
      3.23.   Осуществляет   подготовку   материалов  в  рамках  своей
компетенции   для  представления  Главой  города  информации  о  своей
деятельности   населению   г.   Оренбурга  и  депутатам  Оренбургского
городского Совета.

                       4.ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

      4.1. Управление имеет право:
      4.1.1. Заключать договоры аренды земельных участков.
      4.1.2. Заключать договоры купли-продажи земельных участков.
      4.1.3.   В   пределах   компетенции  получать  от  руководителей
структурных    подразделений    администрации    города   и   округов,
предприятий,     учреждений     и     организаций,    независимо    от
организационно-правовых  форм,  справки,  расчеты,  обоснования и иные
материалы, необходимые для обеспечения деятельности Управления.
      4.1.4.   Контролировать  эффективность  использования  земельных
участков на территории муниципального образования "город Оренбург".
      4.1.5.   Выступать  в  суде  и  арбитражном  суде,  представлять
интересы Управления в прокуратуре по земельным правоотношениям.
      4.1.6.  Направлять  по  согласованию с Главой города Оренбурга в
органы  прокуратуры и правоохранительные органы материалы для принятия
мер  прокурорского  реагирования  и  решения  вопросов  о  возбуждении
уголовных  дел  в  отношении  лиц,  виновных в нанесении материального
ущерба при использовании земельных участков.
      4.1.7.     Осуществлять     взаимодействие    со    структурными
подразделениями   администрации   города,  территориальными  единицами
города  Оренбурга,  государственными органами по вопросам, связанным с
реализацией функций Управления.
      4.1.8.  Вступать  для  реализации  своих  функций  в  договорные
отношения с юридическими и физическими лицами.
      4.2. Управление обязано:
      4.2.1.   Ежеквартально   информировать   о   результатах   своей
деятельности     заместителя     Главы     города     Оренбурга     по
градостроительству, архитектуре и земельным вопросам.
      4.2.2.  Ежегодно  отчитываться  о результатах своей деятельности
перед  заместителем  Главы  города  Оренбурга  по  градостроительству,
архитектуре и земельным вопросам и Оренбургским городским Советом.
      4.2.3. Осуществлять проведение торгов.
      4.2.4.     Обеспечивать    в    соответствии    с    действующим
законодательством беспрепятственный доступ к участию в торгах.
      4.2.5.   Достоверно   информировать   население  города  о  всех
проводимых   Управлением   торгах,  предоставляя  при  этом  средствам
массовой информации необходимую информацию о них.
      4.2.6.  Своевременно  представлять  статистическую  отчетность в
соответствии с действующим законодательством.
      4.2.7.  Ежегодно  представлять на утверждение Главе города смету
доходов  и  расходов  с  соответствующими  расчетами,  согласованную с
финансовым управлением администрации города.
      4.2.8.  Осуществлять  свою  работу  в соответствии с действующим
законодательством  и  правовыми актами органов местного самоуправления
города.

                    5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

      5.1. Управление возглавляет Начальник.
      5.2.  Начальник  назначается  на  должность  и  освобождается от
должности  Главой  города Оренбурга по представлению заместителя Главы
города   Оренбурга  по  градостроительству,  архитектуре  и  земельным
вопросам.
      5.3.  Начальник  осуществляет  руководство Управлением на основе
единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Управление задач.
      5.4  Начальник  осуществляет  иные полномочия по поручению Главы
города   и   курирующего   заместителя  Главы  города.  
      5.5  Во  время отсутствия Начальника его обязанности возлагаются
на заместителя начальника управления.
      5.6 Начальник:
      -  действует  без доверенности от имени Управления, представляет
его во всех учреждениях и организациях;
      - издает в пределах компетенции Управления приказы;
      - определяет компетенцию своих заместителей;
      -  назначает  и  освобождает  от  должности,  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации, работников Управления;
      -  распоряжается  в соответствии с действующим законодательством
имуществом Управления;
      - определяет должностные обязанности работников Управления;
      -  применяет  к работникам Управления меры поощрения и взыскания
в  соответствии  с  действующим  законодательством, меры по социальной
защите работников;
      -  открывает  и закрывает в банках расчетные счета, совершает по
ним операции, подписывает финансовые документы;
      -   обеспечивает  взаимодействие  предприятий  агропромышленного
комплекса города;
      - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

      Заместитель Главы города по
      градостроительству, архитектуре и
      земельным вопросам            С.И. Петров