Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 22.12.2007 № 1865

     Статья 49. Извещение населения о работе Законодательного Собрания
     Население    Оренбургской    области    извещается    о    работе
Законодательного Собрания и принятых им решениях  средствами  массовой
информации в  течение  десяти  дней  по  завершении  работы  заседания
Законодательного Собрания.

     РАЗДЕЛ III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
     
     ГЛАВА VI. ВНЕСЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
     
     Статья 50. Субъекты права законодательной инициативы
     
     1. Правом законодательной инициативы в  Законодательном  Собрании
обладают органы и должностные  лица,  определяемые  Уставом  (Основным
Законом) Оренбургской области.
     2. Право законодательной инициативы осуществляется в форме
внесения в Законодательное Собрание:
     1) проектов законов Оренбургской области;
     2) проектов законов Оренбургской области о внесении  изменений  в
законы Оренбургской области, а  также  о  признании  утратившими  силу
законов Оренбургской области;
     3) поправок к проектам законов Оренбургской области,  принятым  в
первом чтении.
     3. Проекты областных законов и предложения к  ним,  исходящие  от
иных  органов  или   отдельных   граждан,   могут   быть   внесены   в
Законодательное Собрание  через  органы  и  должностных  лиц,  которым
предоставлено такое право.
     4. Допускается  совместное  внесение  проектов  законов  области,
поправок   к   проектам   законов   несколькими    субъектами    права
законодательной инициативы (совместная законодательная инициатива), за
исключением  случаев,   установленных   законодательством   Российской
Федерации и Оренбургской области.

     Статья 51. Порядок внесения законопроекта
     
     1. Проект  закона  Оренбургской  области  с  пакетом  необходимых
документов  вносится  субъектом  права  законодательной  инициативы  в
Законодательное Собрание.
     Копии текста законопроекта и материалов, предусмотренных частью 1
статьи 52 настоящего Регламента,  должны  быть  представлены  также  в
электронном виде.
     Поступивший от субъектов права законодательной инициативы  проект
закона с необходимыми документами учитывается в  системе  электронного
документооборота  в  качестве   входящего   документа   в   управлении
организационно-документационного  обеспечения   и   информатизации   и
передается председателем Законодательного Собрания (его  заместителем)
в управление по обеспечению деятельности комитетов и комиссии, которое
в срок не  более  5  рабочих  дней  проводит  проверку  представленных
документов  на  их  соответствие  требованиям  статей  26,  27  Закона
Оренбургской области "О правовых актах органов государственной  власти
Оренбургской области" и статьи 52 настоящего Регламента.
     Установив   соответствие   документов   указанным    требованиям,
управление по обеспечению деятельности комитетов  и  комиссии  готовит
заключение о  назначении  ответственным  за  подготовку  законопроекта
комитета  (комиссии),  при  необходимости   -   комитета-соисполнителя
(комиссии- соисполнителя); о  направлении  в  обязательном  порядке  в
комитет по бюджетной, налоговой и финансовой политике (далее - комитет
по бюджету),  если  проект  закона  содержит  бюджетные,  налоговые  и
финансовые    разделы,    требующие    изменения    (в    том    числе
перераспределения)  доходов  или  расходов   областного   бюджета;   о
направлении на финансово-экономическую  экспертизу  в  Счетную  палату
Оренбургской области по проектам законов в части, касающейся расходных
обязательств областного бюджета; после  чего  направляет  документы  с
рекомендациями    в     управление     организационнодокументационного
обеспечения   и   информатизации   для   присвоения   проекту   закона
регистрационного  номера  и  передачи  председателю   Законодательного
Собрания.
     Датой внесения  проекта  закона  считается  дата  присвоения  ему
регистрационного номера в Законодательном Собрании.
     В случае несоблюдения условий  внесения  законопроекта  отдел  по
обеспечению    деятельности    ответственного    комитета     аппарата
Законодательного Собрания готовит соответствующее заключение.  Решение
о возвращении законопроекта  для  устранения  недостатков  подписывает
председатель  Законодательного  Собрания.  Решение  и  соответствующее
заключение   не   позднее   7   дней   направляется   субъекту   права
законодательной инициативы, внесшему законопроект.
     Не   допускается   возвращение    законопроектов    по    мотивам
нецелесообразности их принятия.
     После   устранения   указанных    недостатков    субъект    права
законодательной   инициативы   вправе   вновь   внести    доработанный
законопроект в Законодательное Собрание. Датой внесения считается дата
присвоения проекту закона регистрационного  номера  в  Законодательном
Собрании.
     Присвоенный  законопроекту  регистрационный   номер   указывается
вместе  с  наименованием  проекта  закона  в  течение  всего   периода
прохождения  проекта  в  Законодательном  Собрании.   При   подготовке
заключений,  справок,  замечаний  и  предложений,  поправок,  отзывов,
решений,  писем  ссылка  на  регистрационный  номер   проекта   закона
обязательна.
     2.   В   исключительных    случаях    законопроекты,    требующие
безотлагательного рассмотрения Законодательным Собранием,  могут  быть
внесены не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания  Законодательного
Собрания  по  инициативе   председателя   Законодательного   Собрания,
Губернатора Оренбургской области, по письменному предложению не  менее
1/3 от установленного  числа  депутатов  Законодательного  Собрания  с
мотивированным  обоснованием  их  внесения  в   сроки,   установленные
настоящей  частью.   Датой   внесения   проекта   закона,   требующего
безотлагательного рассмотрения, считается текущий  день,  если  проект
поступил в управление организационно-документационного  обеспечения  и
информатизации до 12.00 часов. При поступлении  проекта  закона  после
12.00 часов датой его внесения в  Законодательное  Собрание  считается
следующий день.
     Законопроекты о внесении изменений в закон об областном бюджете и
законопроекты о внесении изменений в закон о бюджете  территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования  Оренбургской  области
вносятся и рассматриваются в  порядке,  установленном  статьями  68-70
настоящего Регламента.
     Учтенный    в     управлении     организационно-документационного
обеспечения    и    информатизации    проект     закона,     требующий
безотлагательного   рассмотрения,   незамедлительно    передается    в
управление по обеспечению деятельности комитетов и комиссии, который в
течение 3 часов проводит проверку,  готовит  заключение,  указанное  в
части  1  статьи  51  настоящего  Регламента,  после  чего  направляет
документы с заключением в управление  организационно-документационного
обеспечения   и   информатизации   для   присвоения   проекту   закона
регистрационного  номера  и  передачи  председателю   Законодательного
Собрания или для устранения недостатков субъекту права законодательной
инициативы.
     Проект закона и  материалы  к  нему  в  день  присвоения  проекту
регистрационного номера  направляются  председателем  Законодательного
Собрания в ответственный комитет (в случае  необходимости  в  комитет-
соисполнитель)   для   подготовки   к   рассмотрению   Законодательным
Собранием;  в  экспертно-правовое   управление   -   на   юридическую,
лингвистическую, антикоррупционную экспертизу; в комитет по бюджету  -
на заключение,  если  законопроект  содержит  бюджетные,  налоговые  и
финансовые    разделы,    требующие    изменения    (в    том    числе
перераспределения) доходов или расходов областного бюджета; в  Счетную
палату Оренбургской области - на  экспертизу  по  проектам  законов  в
части,  касающейся  расходных  обязательств  Оренбургской  области;  в
управление     организационно-документационного     обеспечения      и
информатизации  -  для   передачи   в   электронном   виде   депутатам
Законодательного   Собрания,   Правительству   Оренбургской   области,
прокуратуре  Оренбургской  области,  Управлению  Министерства  юстиции
Российской  Федерации  по  Оренбургской  области,   органам   местного
самоуправления и  иным  заинтересованным  организациям,  а  также  для
размещения на официальном сайте Законодательного Собрания.

     Статья 52. Условия внесения законопроекта
     
     1. Необходимым условием внесения законопроекта в  Законодательное
Собрание в порядке законодательной инициативы является представление:
     1) проекта закона;
     2)   пояснительной   записки   к   законопроекту,    в    которой
обосновывается  необходимость  его  принятия  с   указанием   прогноза
социально-экономических и иных последствий принятия закона;
     3)   финансово-экономического   обоснования    законопроекта    в
соответствии с рекомендуемой структурой, указанной в  приложении  4  к
настоящему Регламенту;
     4)  перечня  правовых  актов  Оренбургской  области,   подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию  в
случае принятия закона;
     5) справки о подготовке проекта закона  Оренбургской  области,  в
которой   отражается   согласование   проекта   с    заинтересованными
организациями  (согласование  законопроектов,  где   субъектом   права
законодательной   инициативы   выступают    представительные    органы
муниципальных образований, главы  муниципальных  районов  и  городских
округов, осуществляет аппарат Законодательного Собрания);
     6) акта субъекта права законодательной инициативы, за исключением
депутатов   Законодательного   Собрания,    комитетов    и    комиссий
Законодательного Собрания, депутатских объединений  в  Законодательном
Собрании,   о   назначении   лица,   ответственного   за    подготовку
законопроекта  к  первому  чтению  и  представление  законопроекта   в
Законодательном Собрании;
     7) заключения экологической экспертизы на законопроект в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     7.1) заключения об оценке регулирующего воздействия законопроекта
в случаях, предусмотренных частью  5  статьи  24  Закона  Оренбургской
области «О правовых актах органов государственной власти  Оренбургской
области». При отсутствии оснований для проведения оценки регулирующего
воздействия законопроекта  в  пояснительной  записке  к  законопроекту
приводятся обоснования,  по  которым  процедура  оценки  регулирующего
воздействия  не проводится; (Дополнен - Постановление Законодательного
Собрания Оренбургской области от 23.08.2017 № 544)
     8)  иных  документов,   если   их   представление   предусмотрено
законодательством Оренбургской области.
     2. Законопроекты о введении или об отмене  налогов,  освобождении
от их уплаты, изменении финансовых обязательств Оренбургской  области,
другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые  за  счет
средств  областного  бюджета,  вносятся  в  Законодательное   Собрание
Губернатором Оренбургской области либо  при  наличии  его  заключения.
Заключение   Губернатора   Оренбургской   области   к   законопроекту,
внесенному  депутатами,  комитетами  и   комиссиями   Законодательного
Собрания,  направляется  инициатору  в  двадцатидневный  срок  со  дня
поступления  законопроекта  на  заключение  Губернатору   Оренбургской
области.
     3. Вносимые в порядке  законодательной  инициативы  законопроекты
должны соответствовать требованиям к правовым  актам,  содержащимся  в
Законе Оренбургской области "О правовых актах органов  государственной
власти Оренбургской области".
     В   текст   законопроекта   должны   быть   включены   положения,
устанавливающие сроки  и  порядок  вступления  его  в  силу,  а  также
положения, предусматривающие изменение, признание утратившими силу или
особенности применения ранее принятых законов Оренбургской области.
     4. До принятия закона  Законодательным  Собранием  субъект  права
законодательной   инициативы   имеет   право    официально    отозвать
законопроект письменным заявлением.
     5. Проект закона области, внесенный в Законодательное Собрание  в
соответствии с требованиями статей 26, 27 Закона Оренбургской  области
"О правовых  актах   органов   государственной   власти   Оренбургской
области",   подлежит   обязательному   рассмотрению    на    заседании
Законодательного Собрания, за исключением случаев его отзыва субъектом
права  законодательной  инициативы  либо   возврата   по   основаниям,
установленным настоящим Регламентом.

     ГЛАВА VII. ПОДГОТОВКА ЗАКОНОПРОЕКТА  ДЛЯ  РАССМОТРЕНИЯ  В  ПЕРВОМ
ЧТЕНИИ

     Статья 53. Порядок принятия законопроекта к рассмотрению
     
     1. Внесенный в порядке законодательной  инициативы  законопроект,
которому присвоен  регистрационный  номер,  направляется  председателю
Законодательного Собрания.
     Председатель   Законодательного   Собрания   (либо   лицо,    его
заменяющее) в срок не позднее 5 дней назначает соответствующий комитет
(комиссию)  Законодательного  Собрания  ответственным  за   подготовку
законопроекта, а в случае, если вопросы, регулируемые  законопроектом,
относятся также к ведению другого комитета Законодательного  Собрания,
назначает комитет-соисполнитель по данному законопроекту.
     2.  Секретариат   председателя   и   заместителей   председателя
Законодательного   Собрания   в   день   получения   от   председателя
Законодательного    Собрания    законопроекта    передает     оригинал
законопроекта в соответствии с указанием председателя Законодательного
Собрания в  комитет-исполнитель,  в  электронном  виде  -  в  комитет-
соисполнитель, в комитет по бюджету - на заключение, если законопроект
содержит  бюджетные,  налоговые  и   финансовые   разделы,   требующие
изменения  (в  том  числе  перераспределения)  доходов  или   расходов
областного  бюджета;  копию   законопроекта   -   в   Счетную   палату
Оренбургской области  на  экспертизу  по  проектам  законов  в  части,
касающейся расходных обязательств Оренбургской области.
     Ответственный комитет направляет зарегистрированный  законопроект
в экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания  на
юридическую, лингвистическую, антикоррупционную экспертизу, а также  в
управление     организационно-документационного     обеспечения      и
информатизации.
     Поступивший зарегистрированный законопроект в течение  3  рабочих
дней   направляется    управлением    организационно-документационного
обеспечения   и   информатизации   в   электронном   виде    депутатам
Законодательного   Собрания,   Правительству   Оренбургской   области,
прокуратуре  Оренбургской  области,  Управлению  Министерства  юстиции
Российской  Федерации  по  Оренбургской  области,   органам   местного
самоуправления  и  иным   заинтересованным   организациям,   а   также
размещается на официальном сайте Законодательного Собрания.
     При размещении на  официальном  сайте  Законодательного  Собрания
законопроектов,   внесенных   депутатами,    комитетом    (комиссией),
депутатским объединением  Законодательного  Собрания,  устанавливается
дата начала и окончания приема заключений по  результатам  независимой
антикоррупционной  экспертизы.  Срок  приема  заключений   независимой
антикоррупционной экспертизы составляет  10  дней  со  дня  размещения
законопроекта на официальном сайте Законодательного Собрания.
     (Часть   в   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Оренбургской области от 17.04.2013 г. N 1522)

     Статья 54. Порядок предварительного рассмотрения законопроектов
     
     1. Порядок рассмотрения законопроекта и принятия по нему  решения
ответственным   комитетом   Законодательного   Собрания   определяется
самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом и  положением  о
постоянных комитетах и комиссии Законодательного Собрания.
     Рассмотрение законопроекта в  ответственном  комитете  (комитете-
соисполнителе) не может превышать трех месяцев со дня его официального
внесения. Если  законопроект  не  рассмотрен  ответственным  комитетом
(комитетом-соисполнителем)  в  течение  трехмесячного  срока,  то   он
выносится  председателем  Законодательного  Собрания  на  рассмотрение
Законодательного  Собрания   без   решения   ответственного   комитета
(комитета-соисполнителя) по решению Совета.
     2. Для работы над проектом постоянные  комитеты  Законодательного
Собрания,  ответственные  за  подготовку  внесенного  проекта,   могут
создавать рабочие группы.
     В состав рабочей группы могут включаться депутаты, не входящие  в
состав  постоянного  комитета  Законодательного  Собрания.  В  рабочую
группу  привлекаются  представители  субъекта  права   законодательной
инициативы, представители органов государственной власти  Оренбургской
области и местного самоуправления, ученые и специалисты.
     Решение  о  создании  рабочей  группы  оформляется  распоряжением
председателя Законодательного Собрания.
     3.  Экспертно-правовое  управление  направляет  в   ответственный
комитет  заключения  по  результатам   юридической,   лингвистической,
антикоррупционной экспертизы в срок, не  превышающий  7  дней  со  дня
поступления законопроекта на экспертизу.
     Комитет по бюджету готовит заключение на законопроект, содержащий
бюджетные, налоговые и финансовые разделы, требующие изменения (в  том
числе перераспределения) доходов или расходов  областного  бюджета,  в
срок, не превышающий 15 дней  со  дня  поступления  проекта  закона  в
комитет, и направляет его ответственному комитету.
     Счетная   палата   Оренбургской   области   проводит   экспертизу
законопроекта по вопросам своего ведения в  срок,  не  превышающий  10
дней со дня его поступления на экспертизу.

     Статья 55. Замечания и предложения к законопроекту
     
     1. К поступившим законопроектам могут  направляться  замечания  и
предложения от субъектов права законодательной инициативы.
     Замечанием   является   документ,    адресованный    председателю
ответственного комитета (комиссии), содержащий обоснованное несогласие
по конкретным нормам законопроекта.
     Предложением   является   документ,   адресованный   председателю
ответственного комитета  (комиссии),  содержащий  перечень  конкретных
предложений по определенному вопросу.
     2.  Замечания  и  предложения   к   законопроектам   направляются
субъектами права законодательной инициативы  в  ответственный  комитет
(комиссию) в течение 15  календарных  дней  с  момента  направления  в
электронном виде, если иное  не  установлено  решением  ответственного
комитета (комиссии). Решением ответственного комитета  (комиссии)  для
направления замечаний и предложений может быть установлен  иной  срок.
Замечания  и  предложения   к   законопроекту,   поступившие   позднее
установленного  срока,  комитет  (комиссия)  возвращает  авторам   без
рассмотрения.
     По проектам законов,  требующих  безотлагательного  рассмотрения,
субъекты права законодательной инициативы направляют свои замечания  и
предложения в  ответственный  комитет  в  течение  2  дней  с  момента
получения  законопроекта  в   электронном   виде.   Экспертно-правовое
управление аппарата Законодательного Собрания  и  комитет  по  бюджету
направляют свои заключения в течение 1 дня  в  ответственный  комитет.
Счетная палата Оренбургской области готовит заключение в срок не более
2 дней.
     3.  Замечания  и  предложения,  поступившие  к  законопроекту  от
субъектов права законодательной инициативы,  обобщаются  ответственным
комитетом  (комиссией)  в  таблицу  и  направляются   субъекту   права
законодательной  инициативы,  внесшему  законопроект,   в   экспертно-
правовое управление аппарата Законодательного Собрания на  юридическую
экспертизу. Замечания и предложения, содержащие бюджетные, налоговые и
финансовые    разделы    (требующие    изменения    (в    том    числе
перераспределения)   доходов   или   расходов   областного   бюджета),
направляются в комитет по бюджету.
     Заключения экспертно-правового управления и комитета по  бюджету,
мотивированный отзыв  субъекта  права  законодательной  инициативы  на
замечания и предложения  субъектов  права  законодательной  инициативы
направляются в ответственный комитет (комиссию) в  течение  5  рабочих
дней со дня поступления в экспертно-правовое управление и  комитет  по
бюджету.
     4. По законопроектам, требующим  безотлагательного  рассмотрения,
поступившие замечания и предложения обобщаются отделом по  обеспечению
деятельности  ответственного  комитета  и  в  тот  же   рабочий   день
направляются в экспертно-правовое управление на заключение и  субъекту
права   законодательной   инициативы,   внесшему   законопроект,   для
подготовки мотивированного отзыва; замечания и предложения, содержащие
бюджетные, налоговые и финансовые разделы, требующие изменения (в  том
числе перераспределения) доходов или расходов областного бюджета, -  в
комитет по бюджету.
     В течение суток с  момента  поступления  обобщенных  замечаний  и
предложений  экспертно-правовое   управление,   комитет   по   бюджету
направляют  заключения  в  ответственный  комитет,   который   доводит
заключения до  сведения  субъекта  права  законодательной  инициативы.
Субъект  права  законодательной  инициативы,   внесший   законопроект,
представляет  мотивированный  отзыв  не  позднее  чем  за  3  часа  до
заседания ответственного  комитета  (комитета-соисполнителя),  которое
проводится на третий день после поступления законопроекта.

     Статья 56. Рассмотрение замечаний и предложений к законопроекту
     
     1. На заседании ответственного комитета (комиссии) в обязательном
порядке  рассматриваются  поступившие  замечания   и   предложения   к
законопроекту  и  мотивированный   отзыв   на   них   субъекта   права
законодательной инициативы, внесшего законопроект.
     2.  Субъект  права  законодательной  инициативы  после  заседания
ответственного  комитета   (комиссии)   вправе   по   согласованию   с
ответственным комитетом (комиссией),  оформленному  решением  комитета
(комиссии),  доработать  законопроект  с  учетом  поступивших  к  нему
замечаний и предложений и представить его в  ответственный  комитет  в
срок, установленный ответственным  комитетом.  Доработанный  с  учетом
предложений и замечаний текст законопроекта выделяется жирным шрифтом.
     3. Ответственный комитет проверяет  доработанный  законопроект  и
выносит его на рассмотрение Законодательного Собрания,  предварительно
направив   доработанный   текст   законопроекта   на   юридическую   и
лингвистическую экспертизу.
     Срок проведения юридической и лингвистической экспертизы не может
превышать  3  рабочих  дней  со  дня  поступления   законопроекта   на
экспертизу.
     4. Доработанный законопроект  размещается  на  официальном  сайте
Законодательного Собрания.

     Статья 57. Предварительное решение комитета (комиссии)
     
     1.  По  результатам  рассмотрения  законопроекта   на   заседании
комитета  (комиссии)  комитет  (комиссия)  вправе  принять   одно   из
следующих решений:
     1) рекомендовать Законодательному Собранию принять законопроект в
первом чтении;
     2) рекомендовать Законодательному Собранию  принять  законопроект
одновременно в двух чтениях (в случае отсутствия к  нему  замечаний  и
предложений и при наличии юридической и лингвистической экспертизы);
     3) рекомендовать Законодательному Собранию принять законопроект в
первом  чтении,  рассмотреть  поправки  к  законопроекту   и   принять
законопроект во втором чтении;
     4)    рекомендовать    Законодательному    Собранию     отклонить
законопроект;
     5)  отозвать  законопроект  в  случае,   если   субъектом   права
законодательной инициативы выступал комитет (комиссия).
     2. Соответствующий проект постановления  выносится  ответственным
комитетом на рассмотрение  Законодательного  Собрания  одновременно  с
решением комитета.

     ГЛАВА VIII. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
     
     Статья 58. Рассмотрение законопроекта в первом чтении
     
     1.  Рассмотрение   и   принятие   законопроекта   на   заседаниях
Законодательного Собрания осуществляется не менее чем в двух чтениях.
     2.  На  первое  чтение  выносится  законопроект,   представленный
субъектом  права  законодательной  инициативы  вместе  с  материалами,
предусмотренными статьей 52 настоящего Регламента, а также с  решением
ответственного   комитета,   установленным   статьей   57   настоящего
Регламента.
     Рассмотрение законопроекта в первом чтении начинается  с  доклада
представителя  субъекта  права  законодательной  инициативы,  внесшего
законопроект,  после  чего  с   содокладом   выступает   представитель
ответственного комитета (комиссии) Законодательного Собрания. В случае
наличия в законопроекте вопросов  бюджетной,  налоговой  и  финансовой
политики со вторым содокладом может выступать председатель комитета по
бюджету.
     Предложения,  высказанные  в   ходе   обсуждения   законопроекта,
отражаются в протоколе заседания Законодательного Собрания.
     В случае  внесения  законопроекта  несколькими  субъектами  права
законодательной инициативы законопроект представляет один из субъектов
права законодательной инициативы (по договоренности).
     3. Если в процессе обсуждения законопроекта в ходе первого чтения
выяснится, что он регулирует вопросы, предусмотренные частью 2  статьи
37 Устава (Основного Закона) Оренбургской области, и  в  законопроекте
отсутствует  заключение  Губернатора  Оренбургской  области  и   (или)
комитета по бюджету, его рассмотрение переносится на другое заседание,
а  данный   законопроект   соответственно   направляется   Губернатору
Оренбургской области и (или) в комитет по бюджету.
     4. После обсуждения ставится вопрос о  принятии  законопроекта  в
первом чтении.
     Решение  о  принятии  законопроекта  в  первом  чтении  считается
принятым, если за него  проголосовало  большинство  от  установленного
числа депутатов.  Если  за  принятие  законопроекта  в  первом  чтении
проголосовало  менее  половины  от  установленного  числа   депутатов,
законопроект считается отклоненным.
     Принятие решения об  отклонении  законопроекта  влечет  за  собой
прекращение его рассмотрения Законодательным Собранием.
     Решение о принятии законопроекта  в  первом  чтении,  решение  об
отклонении законопроекта оформляется  постановлением  Законодательного
Собрания.
     5.   В   случае   принятия   законопроекта   в   первом    чтении
Законодательное Собрание определяет комитет (комиссию),  ответственный
за подготовку его ко второму чтению.
     В   постановлении   Законодательного    Собрания    о    принятии
законопроекта в первом чтении устанавливается срок внесения поправок к
законопроекту, который не может быть более 25  дней  со  дня  принятия
постановления Законодательного Собрания.
     В случае, если у депутатов имеются  предложения  об  установлении
иного, чем в проекте постановления  Законодательного  Собрания,  срока
подачи поправок к законопроекту Оренбургской области,  указанный  срок
может быть изменен по решению Законодательного Собрания,  принимаемому
большинством голосов от числа избранных депутатов.
     6. Законопроект, принятый в первом чтении, подлежит обязательному
рассмотрению во втором чтении на заседании  Законодательного  Собрания
не позднее шести месяцев.

     Статья 59.  Порядок  рассмотрения  и  принятия  в  первом  чтении
альтернативных законопроектов

     1.  Альтернативные  законопроекты  рассматриваются  на  заседании
Законодательного Собрания в первом чтении одновременно.
     2.   Для   принятия   решения  по  альтернативным  законопроектам
применяется голосование, предусмотренное абзацем вторым части 2 статьи
43  настоящего  Регламента. (В редакции Постановления Законодательного
Собрания Оренбургской области от 22.10.2014 г. N 2601)
     3.  Если при проведении голосования один из законопроектов набрал
необходимое  для принятия число голосов (большинство от установленного
числа  депутатов), то законопроект считается принятым в первом чтении.
Все  остальные альтернативные законопроекты считаются отклоненными. (В
редакции  Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области
от 22.10.2014 г. N 2601)
     4. Если по итогам голосования ни один из законопроектов не набрал
необходимого   для   принятия  количества  голосов,  то  законопроекты
считаются  отклоненными. Решение Законодательного Собрания оформляется
соответствующим    постановлением    Законодательного   Собрания   без
проведения  дополнительного голосования об отклонении проектов законов
области.   (В   редакции   Постановления   Законодательного   Собрания
Оренбургской области от 22.10.2014 г. N 2601)
     5. Если в Законодательное Собрание после принятия законопроекта в
первом    чтении    поступит    альтернативный   законопроект,   такой
альтернативный     законопроект     возвращается     субъекту    права
законодательной   инициативы  по  мотивам  принятия  в  первом  чтении
аналогичного   законопроекта.   Отдел   по   обеспечению  деятельности
ответственного  комитета  аппарата  Законодательного  Собрания готовит
соответствующее   заключение.   Решение  о  возвращении  законопроекта
подписывает   председатель   Законодательного   Собрания.   Решение  и
соответствующее   заключение   не  позднее  7  дней  с  даты  внесения
направляются   субъекту  права  законодательной  инициативы,  внесшему
законопроект.  (В  редакции  Постановления  Законодательного  Собрания
Оренбургской области от 22.10.2014 г. N 2601)

     ГЛАВА IX.  ПОДГОТОВКА  ЗАКОНОПРОЕКТА  К  РАССМОТРЕНИЮ  ВО  ВТОРОМ
ЧТЕНИИ

     Статья 60. Внесение поправок к законопроекту
     
     1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении,  вносятся
субъектами права законодательной инициативы  в  ответственный  комитет
(комиссию) в письменной форме в виде изменения редакции статей, либо в
виде  дополнения  законопроекта  конкретными  статьями,  либо  в  виде
предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или  статей
законопроекта  и  представляют  собой  предложения  об  изменении  или
исключении отдельных положений  законопроекта.  Поправка  представляет
собой одну из форм законодательной инициативы и должна соответствовать
требованиям пунктов 2, 3, 4 части 1,  части  2  статьи  52  настоящего
Регламента.
     2.  Поправки  к   законопроекту,   поступившие   позднее   срока,
указанного  в  постановлении  Законодательного  Собрания  о   принятии
законопроекта в первом  чтении,  комитет  (комиссия)  имеет  право  не
рассматривать.
     3.  Поправки,  содержащие  бюджетные,  налоговые   и   финансовые
разделы, требующие изменения (в том  числе  перераспределения  доходов
или расходов областного бюджета), направляются в комитет  по  бюджету,
который дает на них заключение в течение 10 дней со дня их поступления
в комитет.

     Статья 61. Рассмотрение поправок  к  законопроекту  ответственным
комитетом

     1. Комитет изучает поступившие поправки, обобщает  их  в  таблице
установленной формы (приложение 1 к Регламенту) и направляет  субъекту
права   законодательной   инициативы,   внесшему    законопроект,    с
установлением срока для подготовки мотивированного отзыва  на  них,  а
также на юридическую и лингвистическую экспертизу.
     2.  Сгруппированные  по   статьям   законопроекта   и   прошедшие
юридическую   и   лингвистическую   экспертизу    поправки    подлежат
рассмотрению  на  заседании  комитета  (комиссии),  ответственного  за
прохождение  законопроекта.   По   поправкам   ответственный   комитет
(комиссия) дает свое заключение.
     Поправки,   по   которым   отсутствует   единая   позиция   между
ответственными  комитетами  (ответственным  комитетом   и   комитетом-
соисполнителем) либо имеются разногласия между ответственным комитетом
(комиссией)   и   экспертно-правовым   управлением,    выносятся    на
рассмотрение  Совета,  решение  которого  является  обязательным   для
ответственного комитета (комиссии).
     3.   Ко   второму   чтению   ответственный   комитет   (комиссия)
представляет две таблицы поправок:
     поправки, рекомендованные к  принятию  Законодательным  Собранием
(приложение 2 к настоящему Регламенту);
     поправки, рекомендованные к отклонению Законодательным  Собранием
(приложение 3 к настоящему Регламенту).

     ГЛАВА X. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ 
     
     Статья 62.Рассмотрение законопроекта во втором чтении
     
     1. При рассмотрении законопроекта во втором чтении  на  заседании
Законодательного  Собрания  обсуждаются  его  отдельные  положения   и
вносятся поправки.
     2. Рассмотрение  законопроекта  во  втором  чтении  начинается  с
сообщения представителя комитета (комиссии) Законодательного Собрания,
ответственного за доработку данного проекта.
     При рассмотрении законопроекта во втором чтении вправе  выступать
депутаты,   представители   комитетов   (комиссий)    Законодательного
Собрания,  Губернатор  Оренбургской  области,  другие  субъекты  права
законодательной инициативы.
     Перед голосованием поправки допускается по три выступления "за" и
"против" принятия поправки.
     Выступления,  не  содержащие  аргументации  "за"   или   "против"
принятия поправки, не допускаются.

     Статья 63. Голосование поправок к законопроекту
     
     1. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно,  если  иное
решение  не  принято  на  заседании  Законодательного  Собрания.   При
отсутствии возражений со стороны депутатов поправки могут быть приняты
в целом.
     2.  Председательствующий  на  заседании  выясняет,   имеются   ли
возражения  у  депутатов  против  поправок,  включенных  ответственным
комитетом в таблицу поправок, рекомендованных для принятия и  внесения
в    текст    законопроекта.    Если    возражений     не     имеется,
председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии  в  целом
поправок, рекомендованных ответственным комитетом для внесения в текст
законопроекта, принятого в первом чтении.
     3. Решение о принятии поправки считается принятым, если  за  него
проголосовало большинство от установленного числа депутатов.  Если  за
принятие поправки проголосовало менее половины от установленного числа
депутатов, поправка считается отклоненной.
     4. Если у депутатов имеются возражения против  внесения  в  текст
законопроекта   каких-либо   поправок   из    числа    рекомендованных
ответственным комитетом к принятию,  то  председательствующий  сначала
ставит на голосование вопрос о принятии поправок,  против  которых  не
имеется возражений депутатов, а затем  отдельно  каждую  поправку,  по
которой   имеются   возражения.    Автор    поправки,    представитель
ответственного  комитета  и   депутат,   имеющий   возражения,   могут
обосновать свои позиции в выступлениях. При этом выступление указанных
субъектов  должно  касаться  всех  поправок,  выносимых  на  отдельное
голосование, и не может превышать 5 минут. После этого на  голосование
ставится вопрос о принятии поправки.
     5.  Далее  Законодательное  Собрание  переходит  к   рассмотрению
поправок,  рекомендованных  ответственным  комитетом   к   отклонению.
Председательствующий  выясняет,  имеются  ли  у  депутатов  возражения
против  рекомендации  ответственного  комитета.  Если  возражений   не
имеется, то ставятся на голосование все  поправки,  рекомендованные  к
отклонению.  Поправки,  по  которым   имеются   возражения,   ставятся
председательствующим  на   голосование   отдельно.   Автор   поправки,
представитель ответственного комитета и депутат,  имеющий  возражения,
могут обосновать свои позиции в  выступлениях.  При  этом  выступление
указанных  субъектов  должно  касаться  всех  поправок,  выносимых  на
отдельное голосование, и не может превышать 5 минут.  После  этого  на
голосование  ставится  вопрос  о  принятии  поправки.   Поправки,   не
набравшие  необходимого  для   принятия   числа   голосов,   считаются
отклоненными.
     6.  Если  в   процессе   второго   чтения   изменяется   название
законопроекта,  то  он  выносится  на  рассмотрение   Законодательного
Собрания с новым названием, а его первоначальное  название  приводится
ниже в скобках нежирным шрифтом. Законопроект, принимаемый  во  втором
чтении,  должен  иметь  название  в  последней  редакции.   Такие   же
требования  соответственно   предъявляются   к   оформлению   проектов
постановлений Законодательного Собрания.
     7. Если  к  законопроекту,  рассматриваемому  во  втором  чтении,
поступили    поправки,     изменяющие     концепцию     законопроекта,
Законодательное  Собрание  вправе  принять   решение   о   возвращении
указанного законопроекта к процедуре первого чтения.

     Статья 64. Итоги рассмотрения законопроекта во втором чтении
     
     1.  По  итогам  рассмотрения  законопроекта  во   втором   чтении
Законодательное Собрание вправе:
     1) принять закон Оренбургской области;
     2) возвратить законопроект к процедуре первого чтения;
     3) отклонить законопроект.
     2. Решение о  принятии  закона,  о  возвращении  законопроекта  к
процедуре  первого   чтения   считается   принятым,   если   за   него
проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
     Если за принятие законопроекта проголосовало  менее  половины  от
установленного числа депутатов, законопроект считается отклоненным.
     3. Решение, принятое  по  итогам  рассмотрения  законопроекта  во
втором чтении, оформляется постановлением Законодательного Собрания.
     4. Проекты законов (за исключением проектов законов о бюджете,  о
внесении изменений в бюджет), не принятые  Законодательным  Собранием,
не могут быть вынесены на повторное рассмотрение в течение последующих
шести месяцев.

     ГЛАВА XI. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ  И  ПРИНЯТИЯ  ОТДЕЛЬНЫХ  ВИДОВ
ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ

     Статья 65. Проекты законов Оренбургской области,  рассматриваемые
в особом порядке

     В особом порядке рассматриваются и принимаются законопроекты:
     1) о внесении изменений в  Устав  (Основной  Закон)  Оренбургской
области;
     2)  об  областном  бюджете,  о  бюджете  территориального   фонда
обязательного  медицинского  страхования   Оренбургской   области,   о
внесении изменений в закон об областном бюджете, о внесении  изменений
в закон о бюджете территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования Оренбургской области, об исполнении областного бюджета, об
исполнении бюджета территориального фонда  обязательного  медицинского
страхования Оренбургской области.

     Статья 66. Случаи  принятия   закона  в   двух  чтениях  на одном 
заседании

     1. Принятие законопроекта  в  двух  чтениях  на  одном  заседании
допускается в следующих случаях:
     1) если законопроектом вносятся изменения  в  закон  Оренбургской
области  с  целью  приведения  его  в  соответствие   с   требованиями
федерального законодательства, Устава (Основного Закона)  Оренбургской
области;
     2) если законопроектом  регулируются  вопросы  изменения  границы
муниципального образования в Оренбургской области;
     3) если законопроектом вносятся изменения в налоговое и бюджетное
законодательство Оренбургской области;
     4) если законопроектом упраздняется населенный пункт Оренбургской
области;
     5) если законопроектом вносятся изменения  в  закон  Оренбургской
области с целью устранения коррупциогенных факторов;
     6) если отсутствуют замечания и предложения к  законопроекту  при
наличии   юридической   и   лингвистической   экспертизы   и   решения
ответственного  комитета  о  рассмотрении  и  принятии   законопроекта
одновременно  в  двух  чтениях  на  одном  заседании  Законодательного
Собрания;
     7) в иных случаях по решению Законодательного Собрания.
     2.   Рассмотрение   законопроекта   осуществляется   в   порядке,
установленном статьей 67 настоящего Регламента.

     Статья 67. Особенности рассмотрения законопроекта в двух  чтениях
и  принятия   закона   Оренбургской   области   на   одном   заседании
Законодательного Собрания

     1. Законодательное Собрание вправе по предложению  ответственного
комитета при наличии юридической и лингвистической  экспертизы  и  при
наличии замечаний и предложений  к  законопроекту  принять  решение  о
рассмотрении  законопроекта  в  двух  чтениях   на   одном   заседании
Законодательного Собрания.
     2.   В   ходе   предварительного    рассмотрения    законопроекта
ответственный комитет на основании поступивших замечаний и предложений
с   учетом   заключения   экспертно-правового   управления    аппарата
Законодательного Собрания области, заключения комитета по бюджету (при
необходимости) и мотивированного отзыва субъекта права законодательной
инициативы на указанные  замечания  и  предложения  формирует  таблицу
поправок, рекомендованных комитетом к принятию,  и  таблицу  поправок,
рекомендованных  комитетом  к  отклонению,  по  формам,  установленным
настоящим Регламентом.
     3. Рассмотрение законопроекта в двух чтениях  и  принятие  закона
Оренбургской области на одном заседании Законодательного Собрания  при
наличии  к  нему  замечаний  и   предложений,   поступивших   в   ходе
предварительного рассмотрения законопроекта,  происходит  в  следующем
порядке:
     1) законопроект принимается в первом чтении;
     2)    рассматривается    таблица    поправок,     рекомендованных
ответственным комитетом к принятию;
     3)    рассматривается    таблица    поправок,     рекомендованных
ответственным комитетом к отклонению;
     4) законопроект принимается во втором чтении.
     4. Законодательное Собрание вправе по предложению  ответственного
комитета при  отсутствии  замечаний  и  предложений  к  законопроекту,
наличии юридической и лингвистической  экспертизы  принять  решение  о
рассмотрении  законопроекта  одновременно  в  двух  чтениях  на  одном
заседании Законодательного Собрания.
     5. Законопроект считается принятым в двух чтениях, если  за  него
проголосовало   большинство   от   установленного   числа    депутатов
Законодательного Собрания.
     6. В случае, если при принятии законопроекта в  двух  чтениях  за
него проголосовало менее половины от установленного  числа  депутатов,
законопроект считается отклоненным.

     Статья 68. Порядок рассмотрения  проектов  законов  об  областном
бюджете и бюджете территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования Оренбургской области

     Рассмотрение  проектов  законов  об  областном бюджете, о бюджете
территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Оренбургской  области  осуществляется в порядке, установленном Законом
Оренбургской области "О бюджетном процессе в Оренбургской области". (В
редакции  Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области
от 11.06.2014 г. N 2401)

     Статья 69. Рассмотрение проекта закона  о  внесении  изменений  в
закон об областном бюджете, о внесении изменений  в  закон  о  бюджете
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Оренбургской области

     1. Проект закона  о  внесении  изменений  в  закон  об  областном
бюджете, о внесении изменений в закон о бюджете территориального фонда
обязательного   медицинского    страхования    Оренбургской    области
рассматривается Законодательным Собранием во  внеочередном  порядке  в
течение 20 дней.
     2. Проект закона считается внесенным в Законодательное Собрание с
даты его регистрации, которая производится управлением организационно-
документационного   обеспечения   и    информатизации    в    порядке,
установленном статьей 51 настоящего Регламента.
     Форма внесенного проекта закона и прилагаемых к  нему  документов
должна  соответствовать  требованиям   Закона   Оренбургской   области