Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 22.12.2007 № 1865

     
     1. Основной формой работы Законодательного Собрания являются  его
заседания.
     2. Заседания Законодательного Собрания  созываются  председателем
Законодательного Собрания.
     3. Как правило, проводятся очередные  заседания  Законодательного
Собрания.
     В   случаях,   предусмотренных   законодательством   Оренбургской
области, могут  проводиться  внеочередные  заседания  Законодательного
Собрания.
     4. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто, гласно
и освещаются в средствах массовой информации.
     В   случаях,   предусмотренных   законодательством   Оренбургской
области,  могут  проводиться   закрытые   заседания   Законодательного
Собрания.
     5.   Зал   заседаний   Законодательного   Собрания    оформляется
Государственным флагом и Государственным гербом Российской  Федерации,
флагом Оренбургской области и гербом Оренбургской области.
     После открытия и  закрытия  заседания  Законодательного  Собрания
исполняется Государственный гимн Российской Федерации.

     Статья 27.  Участие  политических  партий,  не  представленных  в
Законодательном Собрании в пленарных заседаниях

     1.  Политические  партии,  не  представленные  в  Законодательном
Собрании, вправе не менее одного раза в год  участвовать  в  заседании
Законодательного Собрания.
     Информация о назначении даты заседания Законодательного  Собрания
с участием политических партий, не  представленных  в  Законодательном
Собрании, и  проект  повестки  дня  заседания  доводятся  до  сведения
указанных политических партий путем размещения  на  официальном  сайте
Законодательного Собрания  не  позднее  семи  дней  до  дня  заседания
Законодательного Собрания.
     2. От каждой партии в заседании Законодательного  Собрания  может
принимать участие  один  представитель,  уполномоченный  коллегиальным
постоянно действующим руководящим органом партии или ее  регионального
отделения, если это предусмотрено уставом политической партии.
     3. Информация о представителе политической партии для  участия  в
заседании Законодательного  Собрания  направляется  в  Законодательное
Собрание не позднее чем за 3 дня до заседания.
     4.   Слово   для   выступления   предоставляется   представителям
политических   партий   после   выступлений   депутатов   в   порядке,
установленном настоящим Регламентом.
     5.  На  заседание,  указанное  в  части   1   настоящей   статьи,
приглашаются представители всех политических партий, не представленных
в Законодательном  Собрании,  независимо  от  того,  действуют  ли  на
территории   Оренбургской   области   региональные   отделения   таких
политических партий. Неучастие политической партии  в  соответствующем
заседании  не  является  основанием  для  проведения   дополнительного
заседания с ее участием.

     Статья 28. Собрание вновь  избранных  депутатов  Законодательного
Собрания

     1. Собрание вновь избранных депутатов  Законодательного  Собрания
решает  организационные  вопросы  по  проведению   первого   заседания
Законодательного Собрания и создает организационный комитет  (далее  -
оргкомитет). Оргкомитет вправе образовывать рабочие группы,  в  работе
которых может принять участие любой из депутатов.
     2. Оргкомитет, рабочие группы готовят проекты документов:
     1) по повестке дня первого заседания;
     2) по составу счетной комиссии для открытого голосования в случае
отказа электронной системы;
     3) по составу секретариата заседания;
     4)  по   количеству   и   наименованию   комитетов   и   комиссий
Законодательного Собрания;
     5) по регламенту первого заседания;
     6) по другим вопросам,  обеспечивающим  подготовку  и  проведение
первого заседания Законодательного Собрания.

     Статья 29. Первое заседание Законодательного Собрания
     
     1. Первое заседание вновь  избранного  Законодательного  Собрания
созывается председателем Законодательного Собрания предыдущего  созыва
не позднее чем на 30-й день после  выборов.  Законодательное  Собрание
правомочно при условии, если в его состав  избрано  не  менее  2/3  от
установленного числа депутатов.
     2. Первое заседание вновь  избранного  Законодательного  Собрания
открывает старейший депутат Законодательного Собрания и ведет  его  до
избрания председателя Законодательного Собрания.
     3. Порядок проведения первого заседания Законодательного Собрания
устанавливается отдельным регламентом.
     4. На первом заседании Законодательного Собрания:
     1) заслушивается информация председателя  Избирательной  комиссии
Оренбургской области об избранных депутатах;
     2)  избирается  секретариат  первого  заседания  Законодательного
Собрания;
     3) избирается группа контроля электронной системы;
     4)  утверждается  регламент  первого  заседания  Законодательного
Собрания;
     5) избирается регламентная группа Законодательного Собрания;
     6) избирается председатель Законодательного Собрания;
     7) проводятся выборы заместителей  председателя  Законодательного
Собрания;
     8) формируются комитеты и комиссии Законодательного Собрания.
     5. На  первом  заседании  Законодательного  Собрания  разъяснение
положений  настоящего  Регламента  и  контроль  за   его   соблюдением
осуществляет экспертно-правовое управление  аппарата  Законодательного
Собрания.

     Статья 30. Очередное заседание Законодательного Собрания
     
     1. Председатель Законодательного Собрания (а в его  отсутствие  -
один из заместителей председателя) созывает  Законодательное  Собрание
не реже одного раза в два месяца.
     2. О созыве заседания Законодательного Собрания его председателем
(а в его отсутствие - заместителем председателя) издается распоряжение
и  утверждается  план  организационных  мероприятий   по   обеспечению
проведения заседания Законодательного Собрания и подготовке  вопросов,
выносимых на рассмотрение Законодательного Собрания.
     3. О дате, времени и месте проведения заседания  Законодательного
Собрания население оповещается не позднее чем за 5 дней до заседания.

     Статья 31. Внеочередное заседание Законодательного Собрания
     
     1. Внеочередное заседание Законодательного Собрания созывается по
предложению председателя Законодательного Собрания (а в его отсутствие
-  одного  из  заместителей  председателя);  Губернатора  Оренбургской
области; по письменному предложению не менее 1/3  от  числа  избранных
депутатов Законодательного Собрания; по инициативе одного из комитетов
или комиссий.
     2. Предложение, инициатива, решение  о  проведении  внеочередного
заседания Законодательного Собрания оформляются в письменном виде.
     3. В письме о  созыве  внеочередного  заседания  Законодательного
Собрания должно быть указано:
     1) обоснование созыва заседания;
     2) дата и время внеочередного заседания;
     3) перечень вопросов в проект повестки дня заседания с  указанием
докладчиков;
     4)  проекты  постановлений  по  вопросам  предложенного   проекта
повестки дня заседания, оформленные в установленном порядке.
     4.    О    созыве    внеочередного    заседания     председателем
Законодательного Собрания издается распоряжение с  приложением  письма
инициатора о созыве внеочередного заседания Законодательного  Собрания
и утверждается план организационных  мероприятий  по  обеспечению  его
проведения.
     Распоряжение издается не позднее чем за 3 рабочих дня  до  начала
внеочередного заседания.
     5. О времени и месте проведения внеочередного заседания  депутаты
и население оповещаются не менее чем за 3 рабочих дня до заседания.
     6. Проекты документов, выносимых  на  рассмотрение  внеочередного
заседания, направляются депутатам не позднее  чем  за  3  дня  до  его
открытия.
     7. Порядок проведения  внеочередного  заседания  Законодательного
Собрания   аналогичен   порядку   проведения   очередного    заседания
Законодательного Собрания.

     Статья  32.   Формирование   проекта   повестки   дня   заседания
Законодательного Собрания

     1.  Перечень   вопросов   в   проект   повестки   дня   заседания
Законодательного  Собрания  формирует  председатель   Законодательного
Собрания на основании внесенных в Законодательное Собрание  субъектами
права   законодательной   инициативы   законопроектов    и    проектов
постановлений,  прошедших  предварительное  рассмотрение  в  комитетах
(комиссии)   Законодательного   Собрания,    ответственных    за    их
рассмотрение.
     Законопроект, проект постановления включаются в  проект  повестки
дня  заседания  Законодательного  Собрания  после   прохождения   всех
предусмотренных настоящим Регламентом этапов подготовки законопроекта,
проекта постановления к  рассмотрению  по  предложению  ответственного
(ответственных) за его  подготовку  постоянного  комитета  (комитетов)
Законодательного  Собрания.  Предложения   направляются   председателю
Законодательного Собрания не позднее чем за 10 дней до  дня  заседания
Законодательного Собрания.
     Проект  повестки  дня  заседания  Законодательного   Собрания   и
включенные в  проект  повестки  законопроекты,  проекты  постановлений
направляются в электронном виде депутатам  Законодательного  Собрания,
Правительству Оренбургской области, прокуратуре Оренбургской  области,
Управлению Министерства юстиции Российской Федерации  по  Оренбургской
области,  органам  местного  самоуправления  и  иным  заинтересованным
организациям,   а   также    размещаются    на    официальном    сайте
Законодательного Собрания на следующий день после согласования проекта
повестки дня заседания с Советом.
     2.  Внесение  изменений  в   проект   повестки   дня   заседания,
сформированный  в  соответствии   с   частью   1   настоящей   статьи,
производится  председателем  Законодательного  Собрания  на  основании
решения ответственного комитета (комиссии) о рассмотрении на очередном
заседании Законодательного Собрания внесенных проектов правовых актов,
направленного председателю Законодательного Собрания не позднее 7 дней
до заседания Законодательного Собрания.  Сформированный  председателем
Законодательного    Собрания    проект    повестки    дня    заседания
Законодательного Собрания согласовывается с Советом.
     3. Законопроекты, по которым  отсутствует  единая  позиция  между
ответственными  комитетами  (ответственным  комитетом   и   комитетом-
соисполнителем); позиция ответственного комитета  отлична  от  позиции
экспертноправового  управления  аппарата  Законодательного   Собрания,
изложенной в заключении; субъектом права  законодательной  инициативы,
внесшим  законопроект,  не   выполнены   рекомендации   по   доработке
законопроекта, указанные в проекте постановления  о  принятии  проекта
закона  в  первом  чтении,  выносятся  на  рассмотрение   Совета,   по
согласованию  с   которым   председатель   Законодательного   Собрания
принимает решение о включении (невключении) указанных законопроектов в
повестку дня.
     Включение  законопроекта  в  проект   повестки   дня   следующего
заседания производится в соответствии с настоящим Регламентом.
     4. Рассмотрение альтернативных  законопроектов  в  первом  чтении
включается в проект повестки дня заседания  Законодательного  Собрания
одним вопросом.
     5. В проект повестки дня  очередного  заседания  Законодательного
Собрания в обязательном порядке включаются:
     1) послания и обращения Губернатора Оренбургской области;
     2)  законы   Оренбургской   области,   отклоненные   Губернатором
Оренбургской области;
     3)  законопроекты,  требующие   безотлагательного   рассмотрения,
внесенные в порядке,  установленном  частью  2  статьи  51  настоящего
Регламента;
     4)  вопрос  о  даче   согласия   на   назначение   на   должность
руководителей уполномоченных  исполнительных  органов  государственной
власти Оренбургской  области,  дача  согласия  на  назначение  которых
предусмотрена Уставом (Основным Законом) Оренбургской области;
     5)  вопрос  о  согласовании  назначения  на  должность  прокурора
Оренбургской области;
     6) вопрос о назначении на должность мирового судьи в Оренбургской
области;
     7)  вопрос  об  изменении  численного  и  персонального   состава
комитетов и комиссий Законодательного Собрания;
     8)  вопрос  о  прекращении  деятельности  комитета  или  комиссии
Законодательного Собрания;
     9) вопрос о рассмотрении законопроекта  во  втором  чтении,  срок
рассмотрения   которого   превысил   сроки,   установленные    законом
Оренбургской области для подготовки законопроекта  к  рассмотрению  во
втором чтении;
     10) вопрос о рассмотрении протеста прокурора Оренбургской области
на   закон   Оренбургской   области,    противоречащий    федеральному
законодательству;
     11)  вопрос  о  признании  обращения  депутата   Законодательного
Собрания депутатским запросом, а также вопрос о рассмотрении ответа на
депутатский запрос;
     12) иные вопросы в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Оренбургской области.
     Акты  прокурорского  реагирования  рассматриваются  на  заседании
Законодательного  Собрания   независимо   от   того,   были   ли   они
предварительно  рассмотрены   депутатами   на   заседаниях   комитетов
Законодательного Собрания.

     Статья 33. Утверждение повестки  дня  заседания  Законодательного
Собрания

     1. Повестка дня заседания утверждается Законодательным  Собранием
на заседании в целом большинством от числа избранных депутатов.
     2. Законодательное Собрание может внести в  проект  повестки  дня
заседания дополнительные вопросы,  не  требующие  принятия  на  данном
заседании  Законодательного  Собрания  нормативных   правовых   актов.
Внесенным  в  проект  повестки  дня  считается  вопрос,   за   который
проголосовало большинство от числа избранных депутатов. При обсуждении
необходимости включения дополнительных вопросов в проект повестки  дня
заседания прения ограничиваются выступлениями не более одного депутата
от депутатского  объединения  "за"  и  не  более  одного  депутата  от
депутатского объединения "против" по каждому вопросу.
     3. Законодательное Собрание вправе исключить из проекта  повестки
дня вопросы, вынесенные на  заседание  председателем  Законодательного
Собрания. При обсуждении необходимости исключения вопросов из  проекта
повестки дня заседания прения ограничиваются  выступлениями  не  более
одного депутата от депутатского объединения "за"  и  не  более  одного
депутата от депутатского объединения "против" по каждому вопросу.
     Вопрос считается исключенным из проекта  повестки  дня  заседания
Законодательного  Собрания,  если   за   это   решение   проголосовало
большинство от числа избранных депутатов.

     Статья  34.   Открытие   заседания   Законодательного   Собрания,
регистрация депутатов Законодательного Собрания

     1. Заседание Законодательного Собрания начинается  с  регистрации
присутствующих на заседании депутатов и считается правомочным, если на
нем присутствует более 50  процентов  от  числа  избранных  депутатов.
Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после
каждого перерыва в работе.
     2. Депутат обязан присутствовать  на  заседании  Законодательного
Собрания.  О  невозможности  присутствовать   на   заседании   депутат
заблаговременно информирует председателя Законодательного Собрания.
     3. На заседаниях Законодательного Собрания и его  органов  вправе
присутствовать, выступать  Губернатор  Оренбургской  области  и  любое
должностное лицо Правительства Оренбургской области, уполномоченное на
это.
     На   заседаниях    Законодательного    Собрания    имеют    право
присутствовать представители  органов  прокуратуры,  средств  массовой
информации, должностные лица органов государственной власти и местного
самоуправления,  депутаты   представительных   органов   муниципальных
образований,  представители   общественных   объединений.   Письменное
заявление об участии представителей  общественных  объединений  должно
быть подано председателю Законодательного Собрания не позднее чем за 3
дня до заседания.
     Вопрос  о  количестве  и  персональном  составе  приглашаемых  на
заседание лиц решается председателем Законодательного Собрания.
     4.   Приглашенные   лица   не   вправе   вмешиваться   в   работу
Законодательного  Собрания,  обязаны  воздерживаться  от  высказываний
своего мнения,  соблюдать  порядок  в  зале  заседания  и  подчиняться
требованиям председательствующего на заседании.
     Председательствующий на заседании может  предоставить  слово  для
выступления или справки присутствующим на заседании лицам  в  порядке,
предусмотренном настоящим Регламентом.
     5. По  согласованию  с  председателем  Законодательного  Собрания
депутатские  фракции  могут  на  заседании  Законодательного  Собрания
распространять  информационные  материалы,   связанные   с   вопросами
повестки дня заседания.
     6.  Для  учета  выступающих  и  обращений,  поступающих  в  адрес
Законодательного Собрания, образовывается секретариат заседания.

     Статья 35. Порядок проведения заседания Законодательного Собрания
     
     1. Порядок проведения заседания Законодательного Собрания:
     заседание Законодательного Собрания в первый  день  начинается  в
10.00 часов и заканчивается не позднее 19.00 часов, в последующие  дни
начинается в 09.00 часов и заканчивается не позднее 18.00 часов;
     через каждые полтора часа работы делается перерыв  на  20  минут,
обеденный перерыв - 60 минут;
     изменения установленного порядка проведения заседания принимаются
большинством голосов от числа избранных депутатов.
     2. В настоящем  Регламенте  под  установленным  числом  депутатов
Законодательного Собрания следует понимать 47 депутатов;
не менее 2/3 от установленного числа депутатов - 32 депутата;
не менее 1/2 от установленного числа депутатов - 24 депутата;
не менее 1/3 от установленного числа депутатов - 16 депутатов;
не менее 1/5 от установленного числа депутатов - 10 депутатов;
не менее 2/5 от установленного числа депутатов - 19 депутатов.
     3. Законы считаются принятыми, если за них проголосовало
большинство от установленного числа депутатов.
     Постановления считаются принятыми, если за них проголосовало
большинство от числа избранных депутатов.
     4.  По  процедурным  вопросам  решения  принимаются  большинством
голосов от числа избранных депутатов. К процедурным относятся вопросы:
     1)  об  утверждении  повестки  дня   заседания   Законодательного
Собрания в целом;
     2) о переносе заседания;
     3) о порядке проведения заседания Законодательного Собрания;
     4) о разрешении задать вопрос  докладчику,  содокладчику,  лицам,
приглашенным на заседание Законодательного Собрания;
     5) о прекращении задавать вопросы докладчику, содокладчику;
     6) о предоставлении слова для выступления лицам, приглашенным  на
заседание Законодательного Собрания;
     7) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
     8) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
     9) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу
нормативного правового акта;
     10) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего  комитета
или комиссии Законодательного Собрания;
     11) о голосовании без обсуждения;
     12) об изменении способа голосования;
     13) о пересчете голосов;
     14) иные вопросы, не требующие принятия по  ним  соответствующего
акта.

     Статья 36. Ведение заседания Законодательного Собрания
     
     1. Заседание Законодательного Собрания проводится открыто.
     Заседание   Законодательного    Собрания    ведет    председатель
Законодательного Собрания либо по его поручению один  из  заместителей
председателя.  Председательствующий  на   заседании   Законодательного
Собрания:
     1) объявляет об открытии и  закрытии  заседания  Законодательного
Собрания;
     2)  обеспечивает  соблюдение  настоящего  Регламента,  следит  за
соблюдением   кворума   и   утвержденной   повестки   дня    заседания
Законодательного Собрания;
     3)  вносит  предложения  по  персональному  составу  секретариата
заседания Законодательного Собрания;
     4) предоставляет слово  для  выступления  в  порядке  очередности
поступления предложений  в  соответствии  с  повесткой  дня  заседания
Законодательного Собрания, а  в  необходимых  случаях  может  изменить
очередность выступлений с обоснованием такого изменения;
     5)   предоставляет   слово   по   порядку    ведения    заседания
Законодательного Собрания;
     6) ставит на голосование вопросы,  содержащиеся  в  повестке  дня
заседания;
     7)   ставит   на   голосование   каждое   предложение   депутатов
Законодательного Собрания в порядке очередности их поступления;
     8) организует голосование и подсчет голосов, оглашает  результаты
голосования;
     9)    организует    проведение    консультаций    с    депутатами
Законодательного   Собрания,   специалистами   в   целях   преодоления
разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;
     10) участвует в рассмотрении  вопросов  в  порядке,  определенном
настоящим Регламентом;
     11) осуществляет иные права и обязанности, определенные настоящим
Регламентом.
     2. Председательствующий на  заседании  Законодательного  Собрания
при необходимости объявляет перерыв в заседании, проводит консультации
с  депутатскими  объединениями  и  отдельными  депутатами,  организует
работу согласительных  комиссий  в  целях  преодоления  разногласий  и
разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания.
     3. Председательствующий на  заседании  Законодательного  Собрания
вправе в случае нарушения настоящего Регламента при обсуждении какого-
либо вопроса предупреждать депутата, а  при  повторном  нарушении  при
обсуждении этого же вопроса лишать его слова на время обсуждения этого
вопроса.
     Председательствующий  имеет  право  лишить  депутата  слова   без
предупреждения в случае, если депутат  допустил  в  своем  выступлении
выражения, оскорбляющие председательствующего, других депутатов,  иных
лиц, присутствующих на заседании.
     4. Председательствующий на  заседании  Законодательного  Собрания
принимает решение об удалении  из  зала  заседания  приглашенных  лиц,
мешающих работе Законодательного Собрания.
     5. Закрытые заседания  Законодательного  Собрания  либо  закрытое
обсуждение вопроса (вопросов) проводятся по  предложению  председателя
Законодательного Собрания, либо Губернатора Оренбургской области, либо
по предложению не менее 1/5 от установленного числа депутатов.
     Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством
голосов от числа избранных депутатов.
     6.   Губернатор   Оренбургской   области,   члены   Правительства
Оренбургской области, представитель прокуратуры Оренбургской  области,
Главный федеральный инспектор по  Оренбургской  области,  председатель
Счетной  палаты  Оренбургской  области,   председатель   Избирательной
комиссии  Оренбургской  области  вправе  присутствовать  на   закрытом
заседании Законодательного Собрания.
     Другие  лица  могут   присутствовать   на   закрытых   заседаниях
Законодательного Собрания только при  наличии  специальных  пропусков,
оформляемых по письменному  разрешению  председателя  Законодательного
Собрания или по его поручению - одного из его заместителей.
     7.  Сведения  о  содержании  закрытых   заседаний   не   подлежат
разглашению  и  могут  быть  использованы  депутатами  только  для  их
деятельности в Законодательном Собрании.

     Статья 37. Право на  выступление  на  заседании  Законодательного
Собрания

     1. Право выступить в  прениях  по  любому  вопросу  повестки  дня
заседания  имеют  депутаты   Законодательного   Собрания,   Губернатор
Оренбургской  области,  члены  Правительства   Оренбургской   области,
представитель прокуратуры Оренбургской  области,  Главный  федеральный
инспектор  по  Оренбургской  области,  председатель   Счетной   палаты
Оренбургской области, председатель Избирательной комиссии Оренбургской
области.
     2. Председательствующий на заседании может предоставить слово для
выступления  или  справки  приглашенным  на   заседание   с   согласия
большинства от числа избранных депутатов.
     3. Правом внеочередного (не  более  пяти  минут)  выступления  по
любому  вопросу  повестки  дня   заседания   пользуются   председатель
Законодательного Собрания, заместители  председателя  Законодательного
Собрания и Губернатор Оренбургской области.
     4. Очередность выступлений устанавливается электронной системой в
графе "Трибуна", а в случае  отказа  электронной  системы  очередность
выступлений депутатов регулирует  председательствующий  на  заседании,
просьбы приглашенных на  заседание  выступить  в  прениях  учитываются
через секретариат по письменным заявкам.
     5. По  вопросам  соблюдения  норм  юридической  техники,  наличия
противоречий  в  законодательстве   и   иным   юридическим   вопросам,
возникающим  в  ходе  рассмотрения  законопроектов  и  иных   проектов
правовых актов, право на  выступление  на  заседании  Законодательного
Собрания  имеют  представители   прокуратуры   Оренбургской   области,
экспертно-правового  управления  аппарата  Законодательного  Собрания,
государственно-правового    управления    аппарата    Губернатора    и
Правительства Оренбургской области.
     6. Выступающий на Законодательном Собрании не вправе  употреблять
в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и
достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения
в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к
незаконным действиям.
     В случае нарушения указанных правил выступающий может быть  лишен
права  выступления  на  одном  или  двух  заседаниях  Законодательного
Собрания решением Законодательного Собрания, принимаемым  большинством
голосов  от  общего  числа  депутатов,  присутствующих  на   заседании
Законодательного Собрания.

     Статья 38. Вопросы докладчикам
     
     1. Вопросы докладчикам (содокладчикам)  могут  задавать  депутаты
Законодательного  Собрания,  Губернатор  Оренбургской  области,  члены
Правительства   Оренбургской   области,   представитель    прокуратуры
Оренбургской области, Главный федеральный  инспектор  по  Оренбургской
области,   председатель   Счетной   палаты    Оренбургской    области,
председатель Избирательной комиссии Оренбургской области, другие  лица
с согласия большинства от числа избранных депутатов.
     2. Вопросы задаются в письменной или устной форме.
     3.  Очередность  желающих  задать  вопросы  с  места  фиксируется
электронной системой в графе "Вопрос", а в случае  отказа  электронной
системы - председательствующим на заседании Законодательного Собрания.
     4. Законодательное Собрание может принять решение большинством от
числа  избранных  депутатов  прекратить  задавать  вопросы  докладчику
(содокладчику).

     Статья 39. Выступления вне очереди
     
     1.  Время  для  выступления  вне   очереди   председательствующий
предоставляет:
     1) по порядку ведения заседания;
     2) по мотивам голосования;
     3) для ответа на вопрос и разъяснения.
     2.   Очередность   выступлений   вне   очереди    устанавливается
электронной  системой  в  графе  "Вне  очереди",  а  в  случае  отказа
электронной    системы    -    председательствующим    на    заседании
Законодательного Собрания.
     3. Выступающий не по вопросам,  указанным  в  части  1  настоящей
статьи,   лишается    слова    председательствующим    на    заседании
Законодательного Собрания.

     Статья 40. Порядок проведения прений по  вопросу,  включенному  в
повестку дня заседания Законодательного Собрания

     1. Прения  по  вопросу,  включенному  в  повестку  дня  заседания
Законодательного Собрания, проводятся после выступлений с  докладом  и
содокладом,   определения   кандидатур,   по   которым   должно   быть
организовано обсуждение,  а  также  в  иных  случаях,  предусмотренных
настоящим Регламентом, и завершаются с началом  голосования  по  этому
вопросу.
     2. При рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня заседания
Законодательного   Собрания,   предусматривается   следующий   порядок
проведения прений:
     1) вопросы к докладчику (содокладчику), обсуждаемому кандидату  и
ответы докладчика (содокладчика), обсуждаемого кандидата;
     2) обсуждение докладов и содокладов, кандидатур;
     3) выступления с предложениями.
     3. При рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня заседания
Законодательного Собрания,  председательствующий  предоставляет  слово
для выступлений по вопросам заседания.
     4. Запись выступлений организуется с помощью электронной  системы
подсчета голосов и начинается  с  момента  объявления  о  рассмотрении
вопроса на заседании Законодательного Собрания.
     5.  Запись  для  выступления   в   целях   обсуждения   докладов,
содокладов, кандидатур  организуется  с  помощью  электронной  системы
подсчета голосов и начинается с момента начала прений по  обсуждаемому
вопросу.
     Каждый депутат имеет право записаться  для  выступления  в  целях
обсуждения докладов, содокладов,  кандидатур  не  более  двух  раз  по
одному вопросу, включенному в повестку дня заседания  Законодательного
Собрания.
     Выступление  депутата  Законодательного   Собрания   либо   лица,
приглашенного на заседание, на заседании Законодательного Собрания  по
одному и тому же вопросу более двух раз не допускается.
     6. Запись для выступления с предложениями организуется с  помощью
электронной системы подсчета голосов и  начинается  с  момента  начала
прений по обсуждаемому вопросу.
     7. Решение о продолжении прений может приниматься большинством от
числа избранных депутатов.
     8.  Законодательное  Собрание  большинством  от  числа  избранных
депутатов может принять решение о прекращении прений.
     9. Слово  для  справок  предоставляется  председательствующим  на
заседании Законодательного Собрания по окончании прений.
     10.  В  ходе   обсуждения   вопросов   повестки   дня   заседания
Законодательного  Собрания  депутат   может   внести   предложение   о
прекращении прений, по порядку ведения и т.д. Слово для выступления по
порядку  ведения  предоставляется  в  случаях  уточнения  формулировки
решения, поставленного на голосование,  или  при  нарушении  процедуры
ведения заседания.
     11. Выступающий не по теме обсуждаемого  вопроса  лишается  слова
председательствующим на заседании Законодательного Собрания.
     12. Каждый депутат имеет право на ответ. В случае,  если  депутат
изъявляет желание дать  ответ  на  заданный  ему  во  время  заседания
вопрос, который не связан с рассматриваемым законопроектом, слово  для
ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания,  на
котором запрашивается это слово для ответа.
     13. Каждый депутат имеет право на получение ответа на заданный им
во  время  заседания  Законодательного  Собрания  вопрос  в  отношении
рассматриваемых на данном заседании законопроектов. Должностное  лицо,
которому адресован вопрос депутата, должно дать ответ на него в устной
форме (во время заседания).
     В случае,  если  вопрос  депутата  не  связан  с  рассматриваемым
законопроектом, должностное лицо, которому задан вопрос,  должно  дать
ответ  депутату  в  письменном  виде  в   сроки,   установленные   для
рассмотрения обращения депутатов.

     Статья 41. Время для выступлений  на  заседании  Законодательного
Собрания

     1. Продолжительность  обсуждения  каждого  вопроса  повестки  дня
устанавливается председателем Законодательного Собрания  на  основании
решения   ответственного   комитета   с   учетом   мнения   докладчика
(содокладчика) по вопросу. Расчет времени  утверждается  на  заседании
Законодательного Собрания.
     2. Для докладов, отчетов, содокладов выделяется не более половины
времени, установленного для  рассмотрения  вопроса.  Для  выступлений,
предложений,  вопросов  предоставляется  до  3  минут.  По   истечении
установленного времени микрофон отключается.
     3. По окончании времени,  отведенного  на  рассмотрение  вопроса,
председательствующий на  заседании  Законодательного  Собрания  ставит
вопрос на голосование о продлении либо о прекращении прений. В  случае
принятия решения о продлении обсуждения прения продлеваются.

     ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
     
     Статья 42. Порядок голосования
     
     1. Постановления Законодательного  Собрания  принимаются  на  его
заседаниях  открытым  или  тайным  голосованием.  Законы  Оренбургской
области  принимаются  открытым  голосованием.   Открытое   голосование
проводится поименно.
     2.   Голосование   на   заседаниях   Законодательного    Собрания
осуществляется с использованием электронной системы  подсчета  голосов
или без использования такой системы.
     Депутат Законодательного Собрания, отсутствующий на заседании  по
уважительной  причине,  имеет  право   проголосовать   по   конкретным
вопросам.
     При  этом  голос  отсутствующего  депутата считается правомочным,
если  депутат  не  позднее  одного  дня до заседания передал заявление
установленной  формы  (приложение  6 к Регламенту) на имя председателя
Законодательного Собрания, содержащее фамилию, имя, отчество депутата,
которому  передается голос, перечень вопросов повестки дня с указанием
своего  волеизъявления:  "за",  "против",  "воздержался".  (В редакции
Постановления   Законодательного   Собрания  Оренбургской  области  от
17.04.2013 г. N 1522)
     Заявление о передаче голоса передается  председательствующему  до
начала заседания Законодательного Собрания.
     После проведения голосования с использованием электронной системы
председательствующий озвучивает итоговое решение с учетом  переданного
голоса. Итоговое решение заносится в протокол заседания.
     Заявления о передаче голоса приобщаются к  материалам  заседания.
Копии заявлений хранятся в регламентной группе.
     Председательствующий  в  начале  заседания  доводит  до  сведения
депутатов информацию о поступивших заявлениях.
     3. При голосовании депутат по каждому вопросу имеет один голос  и
подает его за принятие решения или против него либо воздерживается  от
принятия решения.

     Статья 43. Открытое голосование
     
     1. Открытое голосование на  заседании  Законодательного  Собрания
проводится с использованием электронной системы подсчета голосов  либо
по решению Законодательного  Собрания  без  использования  электронной
системы.
     2.   Голосование   с   использованием   электронной   системы   в
соответствии  с  настоящим  Регламентом  может  быть   количественным,
альтернативным, рейтинговым.
     Количественное голосование предусматривает выбор ответа "за"  или
"против". Подсчет голосов и  предъявление  результатов  голосования  в
абсолютном и процентном выражении проводятся по каждому голосованию.
     Альтернативное голосование представляет собой голосование  только
за  один  из  вариантов  решения  одного  вопроса,  поставленного   на
голосование. Подсчет голосов и  предъявление  результатов  голосования
производятся одновременно по всем вариантам  решения  одного  вопроса,
поставленного на голосование.
     Рейтинговое голосование представляет собой  ряд  последовательных
количественных голосований по каждому из  вопросов,  в  которых  может
принять участие каждый  депутат.  При  этом  предъявление  результатов
голосования в абсолютном выражении по каждому голосованию производится
только по окончании голосования  по  всем  вопросам.  Если  по  итогам
рейтингового голосования несколько вопросов набрали достаточное для их
принятия число голосов, то  принятым  считается  решение  по  вопросу,
набравшему наибольшее  число  голосов.  Если  по  итогам  рейтингового
голосования ни один из вопросов не набрал  достаточного  для  принятия
числа голосов, то на повторное голосование ставится вопрос,  набравший
наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при
голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов.
     3.  При  проведении  открытого  голосования   без   использования
электронной системы, а  также  в  случае  отказа  электронной  системы
подсчет  голосов  поручается  счетной  комиссии,  которая   избирается
Законодательным Собранием.
     4.  Перед  началом  открытого  голосования   председательствующий
сообщает о количестве предложений, которые  ставятся  на  голосование,
уточняет их формулировки и последовательность, в которой они  ставятся
на   голосование,   напоминает,   каким   большинством   голосов   (от
установленного числа депутатов, от числа  избранных  депутатов)  может
быть принято решение.
     5. После объявления  председательствующим  о  начале  голосования
никто не вправе прервать голосование.
     По окончании  подсчета  голосов  председательствующий  объявляет,
какое решение принято ("за" или "против").

     Статья 44. Тайное голосование
     
     1. Тайное  голосование  проводится  по  решению  Законодательного
Собрания, принимаемому большинством от числа избранных депутатов, если
иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
     2. Тайное голосование  проводится  с  использованием  электронной
системы подсчета голосов или с использованием бюллетеней.
     3.  При   проведении   тайного   голосования   с   использованием
электронной системы данные  о  результатах  поименного  голосования  в
память электронной системы не заносятся.
     4.  Карточки  для  голосования  хранятся  у  работников  аппарата
Законодательного Собрания и выдаются депутатам перед  началом  каждого
дня заседания.
     5. Проведение тайного голосования с использованием  бюллетеней  и
определение его результатов осуществляются счетной комиссией.  Счетная
комиссия избирается  открытым  голосованием  большинством  голосов  от
числа  избранных  депутатов  и  действует  до  оформления  результатов
голосовании  постановлением  Законодательного  Собрания.  Решение   об
избрании счетной комиссии оформляется постановлением  Законодательного
Собрания.
     6. Счетная комиссия избирает из  своего  состава  председателя  и
секретаря  счетной  комиссии.  Решения  счетной  комиссии  принимаются
большинством  голосов  ее  членов.  Депутаты,  выдвинутые   в   состав
избираемых  органов,  на  период  голосования   по   их   кандидатурам
приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.
     7.  Бюллетени  для  тайного   голосования   изготавливаются   под
контролем  счетной  комиссии  по  предложенной   ею   и   утвержденной
Законодательным Собранием форме в  количестве,  соответствующем  числу
избранных депутатов, и содержат необходимую информацию.  Оставшиеся  у
счетной комиссии бюллетени  после  завершения  голосования  погашаются
председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и  место
голосования, порядок его  проведения  устанавливаются  Законодательным
Собранием по рекомендации счетной комиссии в соответствии с  настоящим
Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.
     8.  Выдача  бюллетеней  для  тайного  голосования  начинается  не
позднее чем за 10 минут  до  начала  голосования.  Тайное  голосование
проводится в течение 30 минут с начала голосования.

     Статья 45. Порядок тайного голосования бюллетенями
     
     1.  Каждому  депутату  выдается   один   бюллетень   по   выборам
избираемого органа или лица либо по проекту решения,  рассматриваемому
на заседании Законодательного Собрания.
     2. Бюллетени для тайного голосования выдаются  депутатам  счетной
комиссией  в  соответствии  со  списком   депутатов   Законодательного
Собрания. При получении бюллетеня депутат  расписывается  в  указанном
списке.
     3. Бюллетень для тайного  голосования  опускается  в  специальный
ящик, опечатанный счетной комиссией.
     4. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для  тайной
подачи голосов.
     5. Недействительными при  подсчете  голосов  считаются  бюллетени
неустановленной  формы,  а  также  бюллетени,  по  которым  невозможно
определить   волеизъявление   депутатов.   Дополнения,   внесенные   в
бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
     6. О результатах тайного голосования счетная комиссия  составляет
протокол, который  подписывается  всеми  ее  членами.  Доклад  счетной
комиссии о результатах тайного  голосования  Законодательное  Собрание
принимает к сведению.
     7. На основании принятого Законодательным  Собранием  к  сведению
доклада   счетной   комиссии   о   результатах   тайного   голосования
председательствующий  объявляет,  какое  решение  принято  ("за"   или
"против"). Результаты тайного голосования с использованием  бюллетеней
оформляются постановлением Законодательного Собрания.

     Статья 46. Поименное голосование
     
     1.  Результаты  поименного  голосования  помещаются  в  протоколе
заседания  Законодательного  Собрания  и  по  решению  большинства  от
установленного числа депутатов могут  быть  опубликованы  в  средствах
массовой информации. Решение об опубликовании  результатов  поименного
голосования оформляется постановлением. С инициативой об опубликовании
в средствах массовой  информации  результатов  поименного  голосования
могут выступить председатель  Законодательного  Собрания,  заместители
председателя Законодательного Собрания, депутатские объединения.
     2.  Председателем  Законодательного   Собрания   по   письменному
обращению  депутата  Законодательного  Собрания,  руководящего  органа
регионального     отделения     политической      партии,      имеющей
зарегистрированную фракцию в Законодательном Собрании, предоставляются
результаты поименного голосования, касающиеся волеизъявления  депутата
или соответствующей фракции, членом которой он является.

     Статья 47. Контроль электронной системы
     
     1. Контроль электронной системы  на  заседаниях  Законодательного
Собрания осуществляет группа контроля электронной системы.  Количество
депутатов,   входящих   в   группу   контроля   электронной   системы,
определяется количеством зарегистрированных  депутатских  объединений,
направляющих в нее по одному представителю.
     2. Руководитель группы контроля электронной системы  утверждается
на Законодательном Собрании по предложению членов группы.
     3. Члены группы контроля электронной системы:
     1) имеют право беспрепятственного  доступа  ко  всей  информации,
необходимой для осуществления контроля;
     2) принимают решения по вопросам, отнесенным к их ведению;
     3) проверяют исправность электронной системы  до  начала  тайного
голосования и составляют протокол;
     4) рассматривают и проверяют обоснованность заявлений депутатов о
неточностях в работе электронной системы;
     5) привлекают к своей работе экспертов и специалистов.
     4.  Выполнение  решения  группы  контроля   электронной   системы
обязательно  для  специалистов,  обслуживающих   электронную   систему
Законодательного Собрания.

     ГЛАВА V. ПРОТОКОЛИРОВАНИЕ ЗАСЕДАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
     
     Статья 48. Протоколы заседаний Законодательного Собрания
     
     1. На каждом заседании Законодательного Собрания ведется протокол
и осуществляется запись на электронный носитель, в которых фиксируется
работа заседания.
2. В протоколе заседания указываются:
     1) наименование  органа  (Законодательное  Собрание  Оренбургской
области),  порядковый  номер  его  созыва,  дата  и  место  проведения
заседания;
     2) число депутатов, избранных в Законодательное  Собрание,  число
присутствующих и отсутствующих депутатов, а также приглашенных;
     3) фамилия, инициалы,  должность  председательствующего  и  номер
избирательного округа, от которого избирался депутат;
     4) повестка дня заседания, фамилии и номера избирательных округов
докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, кем  выносится  вопрос
на заседание;
     5) фамилии и номера избирательных округов депутатов,  выступающих
в  прениях  (для  лиц,  не  являющихся   депутатами   Законодательного
Собрания,  -  должности),  а  также  депутатов,  внесших  запросы  или
задававших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
     6) перечень всех принятых решений с указанием итогов голосования;
     7) переданные в секретариат заседания  письменные  предложения  и
замечания депутатов, которые записались для выступления на  заседании,
но  не  получили  слово  по  каким-либо  причинам,  а  также  вопросы,
поступившие от депутатов и приглашенных.
     3.  К  протоколу  прилагаются  тексты  принятых   Законодательным
Собранием постановлений, законов, список присутствующих  на  заседании
депутатов, список отсутствующих на  заседании  депутатов  с  указанием
причин отсутствия, аудиозапись  заседания  Законодательного  Собрания.
Решения Законодательного Собрания по процедурным вопросам (утверждение
повестки  дня  заседания,  прекращение  прений,  принятие  к  сведению
справок, информации, сообщений и т.п.) отражаются в протоколе.
     4. Протокол заседания оформляется в срок не позднее одного месяца
со дня заседания, подписывается председательствующим  на  заседании  и
руководителем секретариата заседания.