Закон Оренбургской области от 30.12.2005 № 2893/518-III-ОЗ

                              З А К О Н

                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


                 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               (В редакции Законов Оренбургской области
  от 02.05.2006 г. N 107/3-IV-ОЗ; от 06.09.2007 г. N 1477/287-IV-OЗ;
от 06.09.2007 г. N 1488/294-IV-OЗ; от 16.03.2009 г. N 2814/609-IV-ОЗ;
от 29.09.2009 г. N 3073/675-IV-ОЗ; от 09.11.2009 г. N 3210/735-IV-ОЗ;
от 09.11.2009 г. N 3211/736-IV-ОЗ; от 24.12.2009 г. N 3283/764-IV-ОЗ;
от 04.05.2010 г. N 3552/825-IV-ОЗ; от 04.03.2011 г. N 4320/1009-IV-ОЗ;
  от 04.03.2011 г. N 4321/1010-IV-ОЗ; от 28.04.2011 г. N 44/5-V-ОЗ;
   от 31.08.2011 г. N 385/66-V-ОЗ; от 31.08.2011 г. N 386/67-V-ОЗ;
  от 30.09.2011 г. N 450/113-V-ОЗ; от 15.12.2011 г. N 631/160-V-ОЗ;
  от 15.05.2012 г. N 828/220-V-ОЗ; от 16.11.2012 г. N 1208/348-V-ОЗ;
 от 13.03.2013 г. N 1377/399-V-ОЗ; от 01.07.2013 г. N 1602/478-V-ОЗ;
 от 12.09.2013 г. N 1745/521-V-ОЗ; от 12.09.2013 г. N 1748/524-V-ОЗ;
 от 12.09.2013 г. N 1749/527-V-ОЗ; от 09.01.2014 г. N 2103/597-V-ОЗ;
 от 09.01.2014 г. N 2105/599-V-ОЗ; от 09.01.2014 г. N 2106/600-V-ОЗ;
 от 06.03.2014 г. N 2174/624-V-ОЗ; от 06.03.2014 г. N 2175/625-V-ОЗ;
  от 03.10.2014 г. N 2543/716-V-ОЗ; от 06.03.2015 № 3024/830-V-ОЗ;
    от 12.05.2015 № 3226/868-V-ОЗ; от 01.07.2015 № 3281/883-V-ОЗ;
    от 01.07.2015 № 3282/884-V-ОЗ; от 17.11.2015 № 3465/978-V-ОЗ;
   от 02.03.2016 № 3723/1035-V-ОЗ; от 13.05.2016 № 3842/1059-V-ОЗ;
   от 05.09.2016 № 4026/1096-V-ОЗ; от 05.09.2016 № 4028/1097-V-ОЗ;
     от 28.12.2016 № 214/51-VI-ОЗ; от 02.05.2017 № 348/80-VI-ОЗ;
    от 01.09.2017 № 540/127-VI-ОЗ; от 03.11.2017 № 657/159-VI-ОЗ;
    от 03.11.2017 № 658/160-VI-ОЗ; от 11.12.2017 № 736/174-VI-ОЗ;
    от 11.12.2017 № 738/176-VI-ОЗ; от 28.12.2017 № 757/190-VI-ОЗ;
                   от 28.12.2017 № 761/194-VI-ОЗ)         
                  
      Принят Законодательным
      Собранием области                           7 декабря 2005 года


      Настоящий  Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2004  года  N  79-ФЗ  "О государственной гражданской службе Российской
Федерации"   регулирует  вопросы  организации  государственной  службы
Оренбургской  области и правовое положение государственных гражданских
служащих Оренбургской области.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

      1.    Предметом   регулирования   настоящего   Закона   являются
отношения,  связанные  с  поступлением  на государственную гражданскую
службу  Оренбургской  области, ее прохождением и прекращением, а также
с   определением   правового   положения   (статуса)  государственного
гражданского  служащего (далее - гражданский служащий) - совокупностью
прав,  гарантированных  государством,  обязанностей  и ответственности
гражданского  служащего, в том числе ограничений, обязательств, правил
служебного   поведения,   порядка  разрешения  конфликта  интересов  и
служебных споров.
      2.   Деятельность   лиц,  замещающих  государственные  должности
Оренбургской области, настоящим Законом не регулируется.
      3.   Государственные   органы   Оренбургской  области  (далее  -
государственные  органы)  - органы государственной власти Оренбургской
области  и  их  структурные подразделения, иные государственные органы
Оренбургской  области,  образованные  в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами,  Уставом  (Основным
Законом) Оренбургской области и иными законами Оренбургской области.
      4.  Представитель  нанимателя  -  руководитель  государственного
органа,    лицо,    замещающее    государственную    должность,   либо
представитель   указанных   руководителя   или   лица,  осуществляющие
полномочия нанимателя от имени Оренбургской области.

      Статья 2. Государственная гражданская служба Оренбургской       
                области

      Государственная  гражданская служба (далее - гражданская служба)
-  вид  государственной  службы, представляющей собой профессиональную
служебную   деятельность   граждан   Российской   Федерации  (далее  -
граждане)  на  должностях гражданской службы по обеспечению исполнения
полномочий  государственного  органа и лиц, замещающих государственные
должности  Оренбургской области. (В   редакции   Закона   Оренбургской
области от 12.09.2013 г. N 1748/524-V-ОЗ)

      Статья 3. Принципы гражданской службы

      Принципами гражданской службы являются:
      1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
      2)   единство   правовых  и  организационных  основ  федеральной
гражданской службы и гражданской службы Оренбургской области;
      3)  равный  доступ  граждан,  владеющих  государственным  языком
Российской  Федерации,  к  гражданской  службе  и  равные  условия  ее
прохождения  независимо  от пола, расы, национальности, происхождения,
имущественного  и должностного положения, местожительства, отношения к
религии,  убеждений,  принадлежности  к  общественным  объединениям, а
также  от  других  обстоятельств,  не  связанных с профессиональными и
деловыми качествами гражданского служащего;
      4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
      5) стабильность гражданской службы;
      6) доступность информации о гражданской службе;
      7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
      8)   защищенность   гражданских   служащих   от   неправомерного
вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

      Статья 4. Правовая основа регулирования гражданской службы

      1. Правовую основу регулирования гражданской службы составляют:
      1) Конституция Российской Федерации;
      2) федеральные конституционные законы;
      3) федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
      4) Устав (Основной Закон) Оренбургской области;
      5)   настоящий   Закон   и   иные   нормативные   правовые  акты
Оренбургской области.
      2.   Федеральные   законы   и  иные  нормативные  правовые  акты
Российской   Федерации,   законы  и  иные  нормативные  правовые  акты
Оренбургской  области, содержащие нормы трудового права, применяются к
отношениям,   связанным   с   гражданской   службой,   в   части,   не
урегулированной законодательством о гражданской службе.

                ГЛАВА II. ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

      Статья 5. Классификация должностей гражданской службы

      1.  Должности  гражданской  службы подразделяются на категории и
группы.
      2.  Должности  гражданской  службы  подразделяются  на следующие
категории:
      1)   руководители - должности   руководителей   и   заместителей
руководителей  государственных органов и их структурных подразделений,
замещаемые  на  определенный срок полномочий или без ограничения срока
полномочий;
      2)   помощники   (советники)   -   должности,   учреждаемые  для
содействия  лицам, замещающим государственные должности, руководителям
государственных  органов  в  реализации  их полномочий и замещаемые на
определенный  срок,  ограниченный  сроком полномочий указанных лиц или
руководителей;
      3)  специалисты  -  должности, учреждаемые для профессионального
обеспечения  выполнения  государственными органами установленных задач
и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
      4)  обеспечивающие  специалисты  -  должности,  учреждаемые  для
организационного,          информационного,         документационного,
финансово-экономического,    хозяйственного    и   иного   обеспечения
деятельности  государственных  органов, их структурных подразделений и
замещаемые без ограничения срока полномочий.
      3.  Должности  гражданской  службы  подразделяются  на следующие
группы:
      1) высшие должности гражданской службы;
      2) главные должности гражданской службы;
      3) ведущие должности гражданской службы;
      4) старшие должности гражданской службы;
      5) младшие должности гражданской службы.
      4.  Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)"
подразделяются   на   высшую,  главную  и  ведущую  группы  должностей
гражданской службы.
      5.  Должности  категории "специалисты" подразделяются на высшую,
главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
      6.     Должности    категории    "обеспечивающие    специалисты"
подразделяются   на   главную,   ведущую,  старшую  и  младшую  группы
должностей гражданской службы.

      Статья 6. Реестры должностей гражданской службы

      1.   Должности   гражданской   службы,   классифицированные   по
государственным   органам,  категориям,  группам,  составляют  перечни
должностей  гражданской  службы, являющиеся соответствующими разделами
Реестра должностей гражданской службы Оренбургской области.
      2.  Должности  государственной  гражданской  службы Оренбургской
области  в государственных органах Оренбургской области, учреждаемые с
учетом  структуры  этих  органов  и  классифицируемые  по  категориям,
группам  должностей в соответствии со статьей 9 Федерального закона от
27  июля  2004  года  N  79-ФЗ  "О  государственной гражданской службе
Российской  Федерации",  составляют перечни должностей государственной
гражданской  службы  Оренбургской области, являющиеся соответствующими
разделами   реестра   должностей  государственной  гражданской  службы
Оренбургской  области.  Реестр  должностей государственной гражданской
службы Оренбургской области составляется с учетом принципов построения
Реестра  должностей  федеральной  государственной гражданской службы и
утверждается  законом или иным нормативным правовым актом Оренбургской
области.  (В  редакции  Закона Оренбургской области от 12.09.2013 г. N
1748/524-V-ОЗ)

      Статья 7. Классные чины гражданской службы

      1.  Классные  чины  гражданской службы присваиваются гражданским
служащим  в  соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в
пределах группы должностей гражданской службы.
      2. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы
на определенный срок полномочий, за исключением гражданских  служащих,
замещающих  должности  гражданской  службы  категории  "Руководители",
относящиеся к высшей группе должностей  гражданской  службы,  классные
чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.       (В
редакции Закона Оренбургской области от 09.01.2014 г. N 2105/599-V-ОЗ)
      3.   Гражданским   служащим,  замещающим  должности  гражданской
службы  высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы -
действительный  государственный советник Оренбургской области 1, 2 или
3-го класса.
      4.   Гражданским   служащим,  замещающим  должности  гражданской
службы  главной  группы, присваивается классный чин гражданской службы
- государственный советник Оренбургской области 1, 2 или 3-го класса.
      5.   Гражданским   служащим,  замещающим  должности  гражданской
службы  ведущей  группы, присваивается классный чин гражданской службы
-  советник  государственной  гражданской  службы Оренбургской области
1, 2 или 3-го класса.
      6.   Гражданским   служащим,  замещающим  должности  гражданской
службы  старшей  группы, присваивается классный чин гражданской службы
-  референт государственной гражданской службы Оренбургской области 1,
2 или 3-го класса.
      7.   Гражданским   служащим,  замещающим  должности  гражданской
службы  младшей  группы,  присваивается  классный  чин государственной
гражданской  службы  -  секретарь  государственной  гражданской службы
Оренбургской области 1, 2 или 3-го класса.
      8.  Порядок  присвоения  и сохранения классных чинов гражданской
службы устанавливается законом Оренбургской области.
      9.  Со  дня  присвоения  классного  чина  гражданскому служащему
производится  выплата оклада в соответствии с присвоенным ему классным
чином гражданского служащего.
      10.  Соответствующая запись о присвоении классного чина вносится
в личное дело, трудовую книжку гражданского служащего.

     Статья 8. Квалификационные требования для замещения
               должностей гражданской службы 

     1.  Для  замещения   должности   гражданской   службы   требуется
соответствие квалификационным требованиям к  уровню  профессионального
образования, стажу гражданской службы  или  работы  по  специальности,
направлению подготовки, знаниям  и  умениям,  которые  необходимы  для
исполнения   должностных   обязанностей,   а   также    при    наличии
соответствующего решения представителя нанимателя –  к  специальности,
направлению подготовки.
     2.   Квалификационные   требования   для   замещения   должностей
гражданской службы устанавливаются  в  соответствии  с  категориями  и
группами   должностей   гражданской   службы,   областью    и    видом
профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
     3.  Для  замещения  должностей   гражданской   службы   категорий
«руководители»,  «помощники  (советники)»,  «специалисты»   высшей   и
главной  групп  должностей  гражданской  службы  обязательно   наличие
высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.
     Данное квалификационное требование не применяется:
     1) к гражданам, претендующим на  замещение  указанных  должностей
гражданской  службы,  и  гражданским  служащим,  замещающим  указанные
должности,  получившим  высшее  профессиональное  образование  до   29
августа 1996 года;
     2) к гражданским служащим, имеющим  высшее  образование  не  выше
бакалавриата, назначенным на указанные должности до 1 июля 2016  года,
в отношении замещаемых ими должностей гражданской службы.
     4.  Для  замещения  должностей   гражданской   службы   категорий
«руководители»,  «помощники  (советники)»  ведущей  группы  должностей
гражданской службы, категории «специалисты» ведущей  и  старшей  групп
должностей  гражданской  службы,  а  также  категории  «обеспечивающие
специалисты» главной и ведущей  групп  должностей  гражданской  службы
обязательно наличие высшего образования.
     5.  Для  замещения  должностей   гражданской   службы   категории
«обеспечивающие  специалисты»  старшей  и  младшей  групп   должностей
гражданской службы обязательно наличие профессионального образования.
     6.  Установить  следующие  квалификационные  требования  к  стажу
государственной гражданской службы или стажу работы по  специальности,
направлению подготовки, который необходим для замещения:
     1) высших должностей  государственной  гражданской  службы  –  не
менее четырех лет стажа государственной гражданской службы  или  стажа
работы по специальности, направлению подготовки;  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 28.12.2017 № 761/194-VI-ОЗ)
     2) главных должностей государственной  гражданской  службы  –  не
менее двух лет стажа  государственной  гражданской  службы  или  стажа
работы по специальности, направлению подготовки;  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 28.12.2017 № 761/194-VI-ОЗ)
     3)  ведущих,  старших  и   младших   должностей   государственной
гражданской службы – без предъявления требований к стажу; (В  редакции
Закона Оренбургской области от 28.12.2017 № 761/194-VI-ОЗ)
     4) (Утратил силу - Закон Оренбургской  области  от  28.12.2017  №
761/194-VI-ОЗ).
     7. Квалификационные требования к знаниям и  умениям,  необходимым
для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости
от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского
служащего  его  должностным   регламентом.   Должностным   регламентом
гражданского служащего (далее –  должностной  регламент)  могут  также
предусматриваться   квалификационные   требования   к   специальности,
направлению подготовки, которые  необходимы  для  замещения  должности
гражданской службы.
     (Часть в редакции Закона Оренбургской  области  от  02.05.2017  №
348/80-VI-ОЗ)
     6.1.  Для  лиц,  имеющих  дипломы  специалиста  или  магистра   с
отличием, в течение трех лет со  дня  выдачи  диплома  устанавливаются
квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы
или  стажу  работы  по  специальности,  направлению   подготовки   для
замещения главных должностей государственной гражданской службы  –  не
менее одного года стажа государственной гражданской службы  или  стажа
работы  по специальности, направлению подготовки.   (В редакции Закона
Оренбургской области от 28.12.2017 № 761/194-VI-ОЗ)
     6.2. При исчислении стажа государственной гражданской службы  для
замещения должности государственной  гражданской  службы  в  указанный
стаж   включаются    периоды    замещения    должностей    федеральной
государственной гражданской службы, государственной гражданской службы
субъектов  Российской  Федерации,  воинских  должностей  и  должностей
федеральной  государственной  службы   иных   видов,   государственных
должностей, муниципальных должностей, должностей муниципальной  службы
и  иных должностей в соответствии с федеральными законами.   (Дополнен
- Закон Оренбургской области от 02.05.2017 № 348/80-VI-ОЗ)
     6.3.  В  случае  если  должностным  регламентом  государственного
гражданского служащего  предусмотрены  квалификационные  требования  к
специальности,  направлению   подготовки,   которые   необходимы   для
замещения  должности  государственной  гражданской  службы,   то   при
исчислении стажа работы по  специальности,  направлению  подготовки  в
указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности,  этому
направлению подготовки после  получения  гражданином  (государственным
гражданским служащим) документа об образовании и (или) о  квалификации
по  указанным  специальности,  направлению  подготовки.    (Дополнен -
Закон Оренбургской области от 02.05.2017 № 348/80-VI-ОЗ)
     6.4.  В  случае  если  должностным  регламентом  государственного
гражданского служащего не предусмотрены квалификационные требования  к
специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа  работы
по специальности, направлению подготовки в указанный  стаж  включаются
периоды работы гражданина (государственного  гражданского  служащего),
при выполнении которой  получены  знания  и  умения,  необходимые  для
исполнения  должностных  обязанностей  по  должности   государственной
гражданской службы, после получения им  документа  о  профессиональном
образовании  того  уровня,  который   соответствует   квалификационным
требованиям  для  замещения  должности   государственной   гражданской
службы.        (Дополнен      -     Закон     Оренбургской     области
от 02.05.2017 № 348/80-VI-ОЗ)
     (Статья в редакции Закона Оренбургской области  от  05.09.2016  №
4028/1097-V-ОЗ)

    ГЛАВА III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО

      Статья 9. Гражданский служащий

      Гражданский  служащий  - гражданин Российской Федерации, взявший
на себя обязательства по прохождению гражданской службы.
      Гражданский  служащий  осуществляет  профессиональную  служебную
деятельность  на должности гражданской службы в соответствии с актом о
назначении  на должность и со служебным контрактом и получает денежное
содержание за счет средств областного бюджета.

      Статья 10. Основные права гражданского служащего

      1. Гражданский служащий имеет право:
      1)    на   обеспечение   надлежащих   организационно-технических
условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
      2)  ознакомление  с должностным регламентом и иными документами,
определяющими   его   права  и  обязанности  по  замещаемой  должности
гражданской   службы,   критериями   оценки  эффективности  исполнения
должностных      обязанностей,      показателями      результативности
профессиональной   служебной  деятельности  и  условиями  должностного
роста;
      3)     отдых,     обеспечиваемый     установлением    нормальной
продолжительностью  служебного  времени, предоставлением выходных дней
и   нерабочих   праздничных   дней,  а  также  ежегодных  оплачиваемых
основного и дополнительных отпусков;
      4)  оплату  труда и другие выплаты в соответствии с федеральными
законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами  и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области и
со служебным контрактом;
      5)  получение  в  установленном порядке информации и материалов,
необходимых  для  исполнения  должностных  обязанностей,  а  также  на
внесение      предложений     о     совершенствовании     деятельности
государственного органа;
      6)  доступ  в  установленном  порядке  к сведениям, составляющим
государственную   тайну,   если  исполнение  должностных  обязанностей
связано с использованием таких сведений;
      7)   доступ  в  установленном  порядке  в  связи  с  исполнением
должностных  обязанностей  в  государственные  органы, органы местного
самоуправления, общественные объединения и иные организации;
      8)  ознакомление  с  отзывами  о  его профессиональной служебной
деятельности  и  другими документами до внесения их в его личное дело,
материалами  личного  дела,  а  также на приобщение к личному делу его
письменных объяснений и других документов и материалов;
      9) защиту сведений о гражданском служащем;
      10) должностной рост на конкурсной основе;
      11)   профессиональное  развитие   в   порядке,    установленном
федеральным законодательством; (В редакции Закона Оренбургской области
от 11.12.2017 № 736/174-VI-ОЗ)
      12) членство в профессиональном союзе;
      13)  рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии
с федеральным законодательством;
      14) проведение по его заявлению служебной проверки;
      15)  защиту  своих  прав  и  законных  интересов  на гражданской
службе, включая обжалование в суд их нарушения;
      16)   медицинское   страхование  в  соответствии  с  федеральным
законодательством;
      17)  государственную  защиту  своей  жизни  и  здоровья, жизни и
здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
      18)  государственное  пенсионное  обеспечение  в  соответствии с
федеральным законом.
      2.  Гражданский  служащий  вправе с предварительным уведомлением
представителя  нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это
не повлечет за собой конфликта интересов.

      Статья 11. Основные обязанности гражданского служащего

      1. Гражданский служащий обязан:
      1)   соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации,  федеральные
конституционные  законы, федеральные законы, иные нормативные правовые
акты   Российской   Федерации,  Устав  (Основной  Закон)  Оренбургской
области,  законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области
и обеспечивать их исполнение;
      2)   исполнять   должностные   обязанности   в   соответствии  с
должностным регламентом;
      3)  исполнять  поручения  руководителя,  данные  в  пределах его
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
      4)  соблюдать  при  исполнении  должностных обязанностей права и
законные интересы граждан и организаций;
      5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
      6)    поддерживать   уровень   квалификации,   необходимый   для
надлежащего исполнения должностных обязанностей;
      7)  не  разглашать сведения, составляющие государственную и иную
охраняемую  федеральным  законом  тайну, а также сведения, ставшие ему
известными  в  связи  с  исполнением  должностных  обязанностей, в том
числе  сведения,  касающиеся  частной  жизни  и  здоровья  граждан или
затрагивающие их честь и достоинство;
      8)    беречь    государственное    имущество,    в   том   числе
предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
      9)  представлять   в   установленном   порядке   предусмотренные
федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи; (В  редакции
Закона Оренбургской области от 15.05.2012 г. N 828/220-V-ОЗ)
      10)  сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о
приобретении   гражданства   другого  государства  в  день  выхода  из
гражданства  Российской  Федерации или в день приобретения гражданства
другого государства;
      11)  соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования
к  служебному  поведению,  не  нарушать  запреты,  которые установлены
федеральными законами;
      12)     сообщать     представителю     нанимателя    о    личной
заинтересованности  при  исполнении  должностных обязанностей, которая
может    привести   к   конфликту   интересов,   принимать   меры   по
предотвращению такого конфликта.
      1-1.   Гражданский   служащий   обязан   указывать   стоимостные
показатели    в    соответствии   с   требованиями,   устанавливаемыми
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации. (Часть
дополнена   -   Закон   Оренбургской   области   от  06.09.2007  г.  N
1488/294-IV-OЗ)
      2.   Гражданский   служащий   не  вправе  исполнять  данное  ему
неправомерное  поручение.  При  получении  от  руководителя поручения,
являющегося,   по   мнению   гражданского   служащего,  неправомерным,
гражданский   служащий   должен   представить   в   письменной   форме
обоснование  неправомерности  данного  поручения с указанием положений
федерального    законодательства   и   законодательства   Оренбургской
области,   которые   могут   быть   нарушены  при  исполнении  данного
поручения,  и получить от руководителя подтверждение этого поручения в
письменной   форме.   В  случае  подтверждения  руководителем  данного
поручения  в  письменной  форме гражданский служащий обязан отказаться
от его исполнения.
      3.  В  случае  исполнения  гражданским  служащим  неправомерного
поручения  гражданский  служащий  и  давший это поручение руководитель
несут   дисциплинарную,   гражданско-правовую,   административную  или
уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
      4.   Гражданский   служащий,  замещающий  должность  гражданской
службы  категории  "руководители" высшей группы должностей гражданской
службы,  в  целях  исключения  конфликта  интересов  в государственном
органе  не может представлять интересы гражданских служащих в выборном
профсоюзном  органе  данного  органа  государственной  власти в период
замещения им указанной должности.
      5.  Гражданские  служащие  подлежат обязательной государственной
дактилоскопической  регистрации  в  случаях  и  порядке, установленных
федеральным законом.

      Статья 12. Ограничения, связанные с гражданской службой

      1.  Гражданин  не  может  быть  принят  на гражданскую службу, а
гражданский  служащий  не  может  находиться  на  гражданской службе в
случае:
      1)  признания  его  недееспособным  или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
      2)   осуждения   его   к   наказанию,  исключающему  возможность
исполнения   должностных  обязанностей  по  должности  государственной
службы   (гражданской   службы),  по  приговору  суда,  вступившему  в
законную  силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в
установленном федеральным законом порядке судимости;
      3)   отказа   от  прохождения  процедуры  оформления  допуска  к
сведениям,  составляющим государственную и иную охраняемую федеральным
законом  тайну,  если исполнение должностных обязанностей по должности
гражданской  службы, на замещение которой претендует гражданин, или по
замещаемой  гражданским  служащим должности гражданской службы связано
с использованием таких сведений;
      4)   наличия   заболевания,   препятствующего   поступлению   на
гражданскую  службу  или  ее прохождению и подтвержденного заключением
медицинской организации; (В   редакции   Закона  Оренбургской  области
от 06.03.2014 г. N 2175/625-V-ОЗ)
      5)  близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги, дети,
братья,  сестры,  а  также  братья,  сестры, родители, дети супругов и
супруги  детей)  с  гражданским  служащим,  если  замещение  должности
гражданской  службы  связано  с  непосредственной  подчиненностью  или
подконтрольностью   одного   из   них   другому;  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 15.05.2012 г. N 828/220-V-ОЗ)
      6)  выхода  из гражданства Российской Федерации или приобретения
гражданства другого государства;
      7)  наличия гражданства другого государства (других государств),
если   иное   не   предусмотрено  международным  договором  Российской
Федерации;
      8)   представления  подложных  документов  или  заведомо  ложных
сведений при поступлении на гражданскую службу;
      9)  непредставления  установленных  федеральным законом сведений
или  представления  заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую
службу.  (В  редакции  Закона  Оренбургской области от 15.05.2012 г. N
828/220-V-ОЗ)
      10)  утраты  представителем  нанимателя  доверия  к гражданскому
служащему  в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о
предотвращении   или   об   урегулировании   конфликта   интересов   и
неисполнения   обязанностей,  установленных  в  целях  противодействия
коррупции  Федеральным  законом  от  27  июля  2004  года  N  79-ФЗ "О
государственной  гражданской службе Российской Федерации", Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-Ф3 "О противодействии коррупции"
и  другими  федеральными  законами.  (В  редакции Законов Оренбургской
области   от   15.05.2012  г.  N  828/220-V-ОЗ;  от  13.03.2013  г.  N
1377/399-V-ОЗ)
     11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея
на то законных  оснований,  в  соответствии  с  заключением  призывной
комиссии  (за  исключением  граждан,  прошедших  военную   службу   по
контракту) – в течение 10 лет со дня истечения  срока,  установленного
для   обжалования   указанного   заключения   в   призывную   комиссию
Оренбургской области, а если  указанное  заключение  и  (или)  решение
призывной  комиссии  Оренбургской  области  по  жалобе  гражданина  на
указанное заключение были обжалованы в суд – в течение 10 лет  со  дня
вступления в законную силу решения суда, которым признано,  что  права
гражданина  при  вынесении  указанного  заключения  и  (или)   решения
призывной  комиссии  Оренбургской  области  по  жалобе  гражданина  на
указанное   заключение   не   были   нарушены.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 11.12.2017 № 736/174-VI-ОЗ)
     12)  непредставления  сведений,  предусмотренных   статьей   16.2
настоящего   Закона.   (Дополнен   -   Закон   Оренбургской  области
от 05.09.2016 № 4028/1097-V-ОЗ)
      2.  Иные  ограничения,  связанные  с поступлением на гражданскую
службу  и  ее  прохождением,  за  исключением ограничений, указанных в
части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами.
      3.  Ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных
частью     1    настоящей    статьи,    устанавливается    федеральным
законодательством.

      Статья 13. Запреты, связанные с гражданской службой

      1.  В  связи  с  прохождением  гражданской  службы  гражданскому
служащему запрещается:
      1)    (Утратил     силу     -    Закон    Оренбургской   области
от 12.05.2015 № 3226/868-V-ОЗ)
      2) замещать должность гражданской службы в случае:
      а)  избрания  или  назначения на государственную должность, если
иное  не  предусмотрено  федеральным  законодательством.  (В  редакции
Закона Оренбургской области от 04.05.2010 г. N 3552/825-IV-ОЗ)
      б)   избрания   на   выборную   должность   в   органе  местного
самоуправления;
      в)   избрания   на  оплачиваемую  выборную  должность  в  органе
профессионального   союза,  в  том  числе  выборном  органе  первичной
профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или
в управлении некоммерческой организацией  (за  исключением  участия  в
управлении политической партией; участия в  съезде  (конференции)  или
общем   собрании    иной    общественной    организации,    жилищного,
жилищно-строительного,    гаражного    кооперативов,      товарищества
собственников  недвижимости;  участия  на   безвозмездной   основе   в
управлении    указанными    некоммерческими    организациями    (кроме
политической партии) в качестве  единоличного  исполнительного  органа
или  вхождения  в  состав  их  коллегиальных  органов   управления   с
разрешения   представителя   нанимателя   в   порядке,   установленном
нормативным правовым актом государственного  органа),  кроме  случаев,
предусмотренных федеральными  законами,  и  случаев,  если  участие  в
управлении    организацией    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  от  имени   государственного
органа;      (В     редакции     Закона     Оренбургской     области
от 03.11.2017 № 657/159-VI-ОЗ)
      4)  приобретать  в  случаях,  установленных федеральным законом,
ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
      5)  быть  поверенным  или  представителем по делам третьих лиц в
государственном  органе,  в  котором он замещает должность гражданской
службы, если иное не предусмотрено федеральными законами;
      6)  получать  в  связи  с  исполнением  должностных обязанностей
вознаграждения  от  физических  и  юридических  лиц (подарки, денежное
вознаграждение,    ссуды,    услуги,   оплату   развлечений,   отдыха,
транспортных  расходов  и  иные  вознаграждения).  Подарки, полученные
гражданским   служащим  в  связи  с  протокольными  мероприятиями,  со
служебными  командировками  и  с  другими  официальными мероприятиями,
признаются    собственностью   Оренбургской   области   и   передаются
гражданским  служащим  по  акту  в государственный орган, в котором он
замещает   должность   гражданской  службы,  за  исключением  случаев,
установленных  Гражданским  кодексом Российской Федерации. Гражданский
служащий,  сдавший  подарок,  полученный  им  в  связи  с протокольным
мероприятием,   служебной   командировкой   или   другим   официальным
мероприятием,   может   его   выкупить   в   порядке,  устанавливаемом
нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Закона
Оренбургской области от 16.03.2009 г. N 2814/609-IV-ОЗ)
      7)  выезжать  в  связи с исполнением должностных обязанностей за
пределы  территории  Российской Федерации за счет средств физических и
юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых
в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации,  по
договоренности    государственных    органов   Российской   Федерации,
государственных органов Оренбургской области или муниципальных органов
с государственными или муниципальными органами иностранных государств,
международными  или  иностранными  организациями;  (В  редакции Закона
Оренбургской области от 15.05.2012 г. N 828/220-V-ОЗ)
      8)  использовать в целях, не связанных с исполнением должностных
обязанностей,  средства  материально-технического и иного обеспечения,
другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
      9)   разглашать   или  использовать  в  целях,  не  связанных  с
гражданской   службой,   сведения,   отнесенные   в   соответствии   с
федеральным  законом  к  сведениям  конфиденциального  характера,  или
служебную  информацию,  ставшие  ему  известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
      10)  допускать  публичные высказывания, суждения и оценки, в том
числе  в  средствах  массовой  информации,  в  отношении  деятельности
государственных    органов,    их   руководителей,   включая   решения
вышестоящего  государственного  органа либо государственного органа, в
котором  гражданский  служащий  замещает должность гражданской службы,
если это не входит в его должностные обязанности;
      11)   использовать   преимущества   должностного  положения  для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
      12)   принимать   без   письменного   разрешения   представителя
нанимателя  награды,  почетные  и  специальные  звания (за исключением
научных)  иностранных  государств,  международных организаций, а также
политических  партий,  других  общественных  объединений и религиозных
объединений,  если в его должностные обязанности входит взаимодействие
с указанными организациями и объединениями;
      13)    использовать    должностные    полномочия   в   интересах
политических  партий,  других  общественных  объединений,  религиозных
объединений  и иных организаций, а также публично выражать отношение к
указанным   объединениям   и   организациям  в  качестве  гражданского
служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
      14)  создавать  в государственных органах структуры политических
партий,    других    общественных    объединений    (за    исключением
профессиональных  союзов,  ветеранских  и  иных  органов  общественной
самодеятельности)   и   религиозных   объединений  или  способствовать
созданию указанных структур;
      15)  прекращать  исполнение  должностных  обязанностей  в  целях
урегулирования служебного спора.
      16)  входить  в  состав  органов  управления, попечительских или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным  договором  Российской  Федерации  или законодательством
Российской  Федерации;  (Дополнен  -  Закон  Оренбургской  области  от
06.09.2007 г. N 1477/287-IV-OЗ)
      17)   заниматься   без   письменного   разрешения  представителя
нанимателя  оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за
счет  средств  иностранных  государств,  международных  и  иностранных
организаций,  иностранных  граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено   международным   договором   Российской  Федерации  или
законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 06.09.2007 г. N 1477/287-IV-OЗ)
      1.1.   Гражданскому   служащему,   его   супруге   (супругу)   и
несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады),
хранить  наличные  денежные  средства и ценности в иностранных банках,
расположенных  за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или)  пользоваться  иностранными финансовыми инструментами в случаях,
предусмотренных  Федеральным  законом  "О запрете отдельным категориям
лиц  открывать  и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные денежные
средства  и  ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
территории   Российской   Федерации,   владеть  и  (или)  пользоваться
иностранными финансовыми инструментами. (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 12.09.2013 г. N 1749/527-V-ОЗ)
     Перечень   должностей    государственной    гражданской    службы
Оренбургской   области,   при   замещении   которых    государственным
гражданским служащим  Оренбургской  области  запрещается  открывать  и
иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности  в
иностранных банках, расположенных за пределами  территории  Российской
Федерации,  владеть  и  (или)  пользоваться  иностранными  финансовыми
инструментами,   устанавливается   Губернатором  Оренбургской области.
(Дополнен - Закон Оренбургской области от 01.07.2015 № 3282/884-V-ОЗ)
     2. В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами,
(долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах  организаций)
приводит  или  может  привести  к  конфликту  интересов,   гражданский
служащий  обязан  передать  принадлежащие  ему  ценные  бумаги,  (доли
участия,  паи  в  уставных  (складочных)  капиталах   организаций)   в
доверительное    управление    в    соответствии     с     гражданским
законодательством   Российской   Федерации.   (В    редакции    Закона
Оренбургской области от 02.03.2016 № 3723/1035-V-ОЗ)
      3.  Гражданин  после  увольнения  с гражданской службы не вправе
разглашать  или  использовать  в интересах организаций либо физических
лиц  сведения  конфиденциального  характера  или служебную информацию,
ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей:
(В   редакции   Закона   Оренбургской   области  от  15.05.2012  г.  N
828/220-V-ОЗ)
      1)  в  случае  замещения должностей гражданской службы, перечень
которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации,
в  течение  двух  лет  замещать должности, а также выполнять работу на
условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих
организациях,   если  отдельные  функции  государственного  управления
данными  организациями  входили в должностные обязанности гражданского
служащего,   без   согласия  соответствующей  комиссии  по  соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
и  урегулированию  конфликтов  интересов,  которое  дается  в порядке,
устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В
редакции    Закона   Оренбургской   области   от   16.03.2009   г.   N
2814/609-IV-ОЗ)
      2)  разглашать  или  использовать  в  интересах организации либо
физических  лиц  сведения  конфиденциального  характера  или служебную
информацию,  ставшие  ему известными в связи с исполнением должностных
обязанностей.
      3.1.   Гражданин,   замещавший   должность  гражданской  службы,
включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации,  в  течение двух лет после увольнения с
гражданской  службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по
соблюдению   требований   к   служебному   поведению   государственных
гражданских  служащих и урегулированию конфликта интересов замещать на
условиях  трудового договора должности в организации и (или) выполнять
в  данной  организации работу (оказывать данной организации услуги) на
условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров)
в  случаях,  предусмотренных  федеральными  законами,  если  отдельные
функции  государственного  управления  данной  организацией  входили в
должностные  (служебные)  обязанности гражданского служащего. Согласие
соответствующей   комиссии   по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению  гражданских  служащих  и урегулированию конфликта интересов
дается   в  порядке,  устанавливаемом  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными
правовыми  актами Оренбургской области. (Дополнен - Закон Оренбургской
области   от   15.05.2012   г.   N  828/220-V-ОЗ;  в  редакции  Закона
Оренбургской области от 16.11.2012 г. N 1208/348-V-ОЗ)
      4.  Ответственность  за  несоблюдение  запретов, предусмотренных
настоящей статьей, устанавливается федеральным законодательством.

      Статья 14. Требования к служебному поведению гражданского
                 служащего

      1. Гражданский служащий обязан:
      1)  исполнять  должностные обязанности добросовестно, на высоком
профессиональном уровне;
      2)  исходить  из того, что признание, соблюдение и защита прав и
свобод  человека  и  гражданина  определяют  смысл  и  содержание  его
профессиональной служебной деятельности;
      3)   осуществлять   профессиональную  служебную  деятельность  в
рамках      установленной      федеральным     законодательством     и
законодательством  Оренбургской  области  компетенции государственного
органа;
      4)  обеспечивать  равное,  беспристрастное  отношение  ко   всем
физическим и юридическим лицам, не оказывать  предпочтения  каким-либо
общественным  или  религиозным  объединениям,   профессиональным   или
социальным  группам,  гражданам  и  организациям   и    не   допускать
предвзятости  в  отношении  таких  объединений,   групп,   граждан   и
организаций; (В      редакции      Закона     Оренбургской     области
от 09.01.2014 г. N 2103/597-V-ОЗ)
      5)  не  совершать  действия,  связанные  с  влиянием  каких-либо
личных,  имущественных  (финансовых)  и иных интересов, препятствующих
добросовестному исполнению должностных обязанностей;
      6)  соблюдать  ограничения,  установленные федеральными законами
для гражданских служащих;
      7)  соблюдать  нейтральность, исключающую возможность влияния на
свою  профессиональную  служебную  деятельность  решений  политических
партий,  других  общественных  объединений,  религиозных объединений и
иных организаций;
      8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
      9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
      10)  проявлять  уважение  к  нравственным  обычаям  и  традициям
народов Российской Федерации;
      11)   учитывать   культурные   и   иные   особенности  различных
этнических и социальных групп, а также конфессий;
      12)   способствовать   межнациональному  и  межконфессиональному
согласию;
      13)  не  допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб
его репутации или авторитету государственного органа;
      14)  соблюдать  установленные  правила  публичных  выступлений и
предоставления служебной информации.
      2.   Гражданский   служащий,  замещающий  должность  гражданской
службы   категории   "руководители",   обязан   не  допускать  случаев
принуждения    гражданских   служащих   к   участию   в   деятельности
политических  партий,  других  общественных  объединений и религиозных
объединений.

      Статья 15. Урегулирование конфликта интересов на гражданской
                 службе

     1. Для целей настоящего  Закона  используется  понятие  «конфликт
интересов», установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25
декабря  2008  года  №  273-ФЗ  «О  противодействии  коррупции».    (В
редакции Закона Оренбургской области от 02.03.2016 № 3723/1035-V-ОЗ)
      2.   Случаи   возникновения   у  гражданского  служащего  личной
заинтересованности,  которая  приводит  или может привести к конфликту
интересов,   предотвращаются   в   целях  недопущения  вреда  законным
интересам граждан, организаций, общества, Оренбургской области.
     3. Для  целей  настоящего  Закона  используется  понятие  «личная
заинтересованность», установленное частью  2  статьи  10  Федерального
закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(В   редакции   Закона   Оренбургской   области   от   02.03.2016    №
3723/1035-V-ОЗ)
      3.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может
состоять   в   изменении   должностного   или   служебного   положения
гражданского  служащего,  являющегося  стороной  конфликта  интересов,
вплоть  до  его  отстранения  от  исполнения  должностных  (служебных)
обязанностей  в  установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды,
явившейся  причиной  возникновения  конфликта  интересов.  (Дополнен -
Закон Оренбургской области от 15.05.2012 г. N 828/220-V-ОЗ)
      3.2.   Непринятие   гражданским  служащим,  являющимся  стороной
конфликта   интересов,   мер   по  предотвращению  или  урегулированию
конфликта  интересов  является  правонарушением,  влекущим  увольнение
гражданского   служащего  с  гражданской  службы.  (Дополнен  -  Закон
Оренбургской области от 15.05.2012 г. N 828/220-V-ОЗ)
      4.   Представитель   нанимателя,   которому   стало  известно  о
возникновении  у  гражданского  служащего  личной  заинтересованности,
которая  приводит  или  может  привести  к конфликту интересов, обязан
принять   меры   по   предотвращению   или   урегулированию  конфликта
интересов,  вплоть  до отстранения гражданского служащего, являющегося
стороной  конфликта  интересов,  от  замещаемой  должности гражданской
службы.
      4.1.  Непринятие гражданским служащим, являющимся представителем
нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему
гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или
может  привести  к  конфликту  интересов,  мер  по  предотвращению или
урегулированию  конфликта интересов является правонарушением, влекущим
увольнение    гражданского   служащего,   являющегося   представителем