Закон Оренбургской области от 05.11.2009 № 3209/719-IV-ОЗ

                              З А К О Н

                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


                 О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ
                 ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               (В редакции Законов Оренбургской области
от 02.03.2010 г. N 3421/782-IV-ОЗ; от 04.05.2010 г. N 3557/831-IV-ОЗ;
от 11.06.2010 г. N 3616/841-IV-ОЗ; от 11.06.2010 г. N 3620/845-IV-ОЗ;
от 18.11.2010 г. N 4021/933-IV-ОЗ; от 18.11.2010 г. N 4043/935-IV-ОЗ;
  от 18.11.2010 г. N 4044/936-IV-ОЗ; от 30.06.2011 г. N 340/53-V-ОЗ;
   от 31.08.2011 г. N 401/78-V-ОЗ; от 31.08.2011 г. N 402/79-V-ОЗ;
  от 02.11.2011 г. N 577/150-V-ОЗ; от 25.06.2012 г. N 873/245-V-ОЗ;
 от 20.12.2012 г. N 1303/367-V-ОЗ; от 13.03.2013 г. N 1376/398-V-ОЗ;
 от 01.07.2013 г. N 1617/493-V-ОЗ; от 12.09.2013 г. N 1745/521-V-ОЗ;
 от 09.01.2014 г. N 2104/598-V-ОЗ; от 06.03.2014 г. N 2174/624-V-ОЗ;
 от 06.05.2014 г. N 2269/655-V-ОЗ; от 27.06.2014 г. N 2415/691-V-ОЗ;
 от 27.06.2014 г. N 2416/692-V-ОЗ; от 03.10.2014 г. N 2531/708-V-ОЗ;
 от 03.10.2014 г. N 2547/718-V-ОЗ; от 31.10.2014 г. N 2588/746-V-ОЗ;
    от 06.03.2015 № 3038/841-V-ОЗ; от 12.05.2015 № 3226/868-V-ОЗ;
    от 12.05.2015 № 3227/869-V-ОЗ; от 29.10.2015 № 3391/951-V-ОЗ;
    от 17.11.2015 № 3466/979-V-ОЗ; от 02.03.2016 № 3719/1031-V-ОЗ;
   от 02.03.2016 № 3722/1034-V-ОЗ; от 13.05.2016 № 3838/1056-V-ОЗ;
   от 13.05.2016 № 3839/1057-V-ОЗ; от 20.06.2016 № 3928/1073-V-ОЗ;
   от 27.06.2016 № 4000/1085-V-ОЗ; от 05.09.2016 № 4030/1099-V-ОЗ;
                   от 11.12.2017 № 737/175-VI-ОЗ)                  
                  
Принят Законодательным
Собранием области                                 21 октября 2009 года


     Настоящий   Закон   Оренбургской   области   в   соответствии   с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002
года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях  избирательных  прав  и  права  на
участие  в  референдуме  граждан  Российской   Федерации"   (далее   -
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие  в   референдуме   граждан   Российской   Федерации"),   иными
федеральными  законами,  Уставом   (Основным   Законом)   Оренбургской
области,  иными  законами  Оренбургской  области  определяет   порядок
назначения, подготовки, проведения, установления итогов и  определения
результатов выборов депутатов в представительные органы  муниципальных
образований Оренбургской области.

     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                   
  Статья 1.   Основные принципы проведения выборов депутатов       
              представительного органа муниципального образования  

     1. Депутаты представительного органа  муниципального  образования
(далее  также  -   депутаты   представительного   органа)   избираются
гражданами  Российской  Федерации,   а   в   случае,   предусмотренном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
Законом,  иностранными  гражданами  на  основе  всеобщего,  равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2.  Участие   гражданина   Российской   Федерации   (иностранного
гражданина) в выборах является  свободным  и  добровольным.  Никто  не
вправе  принуждать  гражданина  Российской   Федерации   (иностранного
гражданина) к участию или неучастию в выборах, а также  препятствовать
его свободному волеизъявлению.
                                                                      
  Статья 2.   Законодательство о выборах депутатов представительного  
              органа                                                  
                                                                      
     1. Законодательство о выборах депутатов представительного  органа
составляют  Конституция  Российской   Федерации,   Федеральный   закон
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
иные федеральные законы, Устав (Основной Закон) Оренбургской  области,
настоящий  Закон,  иные  законы  Оренбургской  области  и  нормативные
правовые акты о выборах.
     2. В случае принятия  в  период  избирательной  кампании  закона,
содержащего положения,  которыми  определяется  порядок  подготовки  и
проведения выборов, либо в случае  внесения  в  этот  период  в  закон
изменений,  касающихся  порядка  подготовки  и   проведения   выборов,
указанные закон и изменения применяются к выборам,  которые  назначены
после их вступления в силу.
     3. Основные понятия и термины, используемые в  настоящем  Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
                                                                
  Статья 3.   Избирательные права граждан на выборах депутатов  
              представительного органа                          

     1.  Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
возраста  18  лет,  местожительство  которого  расположено  в пределах
избирательного   округа,   а  также  гражданин  Российской  Федерации,
достигший  на  день  голосования возраста 18 лет, обучающийся по очной
форме  обучения  и зарегистрированный по местопребыванию на территории
соответствующего избирательного округа в общежитии (по местонахождению
образовательной     организации)    соответствующего    муниципального
образования,  имеет  право  избирать депутата представительного органа
данного  муниципального  образования.  Гражданин Российской Федерации,
который   достигнет  на  день  голосования  возраста  18  лет,  вправе
участвовать  в предусмотренных законом и проводимых законными методами
других  избирательных  действиях.  (В  редакции  Законов  Оренбургской
области  от  11.06.2010  г.  N  3620/845-IV-ОЗ;  от  12.09.2013  г.  N
1745/521-V-ОЗ)
     Пребывание  гражданина  Российской  Федерации   вне   его   места
жительства во время проведения в округе, в котором расположено  данное
место жительства, выборов не может служить основанием для лишения  его
права на участие в выборах.
     2. Депутатом представительного органа муниципального  образования
может быть избран гражданин Российской Федерации,  достигший  на  день
голосования возраста 18 лет. (В  редакции  Закона Оренбургской области
от 02.03.2010 г. N 3421/782-IV-ОЗ)
     3.  Ограничения  пассивного  избирательного  права,  связанные  с
нахождением  места  жительства  гражданина  Российской  Федерации   на
определенной территории Российской  Федерации,  включая  требования  к
продолжительности и сроку проживания гражданина  Российской  Федерации
на данной территории, устанавливаются только  Конституцией  Российской
Федерации.
     4. Гражданин Российской  Федерации  имеет  право  избирать,  быть
избранным   независимо   от   пола,   расы,   национальности,   языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     5.   Граждане   Российской   Федерации,    имеющие    гражданство
иностранного государства либо вид на  жительство  или  иной  документ,
подтверждающий право на постоянное  проживание  гражданина  Российской
Федерации  на  территории  иностранного   государства,   вправе   быть
избранными в представительный орган муниципального  образования,  если
это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
     6. На основании международных договоров Российской Федерации и  в
порядке, установленном настоящим Законом,  иным  законом,  иностранные
граждане,  постоянно  проживающие   на   территории   соответствующего
муниципального образования, имеют право избирать и быть  избранными  в
представительный орган муниципального образования, участвовать в  иных
избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и
граждане Российской Федерации.
     7. Не имеют права избирать, быть избранными  осуществлять  другие
избирательные действия граждане, признанные судом недееспособными  или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.  (В  редакции
Закона Оренбургской области от 27.06.2016 № 4000/1085-V-ОЗ)
     8. Не имеют права быть избранными граждане:
     1)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение тяжких и (или)
особо  тяжких  преступлений  и  имеющие на день голосования на выборах
неснятую  и  непогашенную  судимость  за  указанные  преступления;  (В
редакции Закона Оренбургской области от 06.05.2014 г. N 2269/655-V-ОЗ)
     1.1)   осужденные   к   лишению   свободы  за  совершение  тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
десяти  лет  со  дня снятия или погашения судимости; (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 06.05.2014 г. N 2269/655-V-ОЗ)
     1.2) осужденные к лишению  свободы  за  совершение  особо  тяжких
преступлений, судимость которых снята или  погашена,  -  до  истечения
пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости; (Дополнен      -
Закон Оренбургской области от 06.05.2014 г. N 2269/655-V-ОЗ)
     2)   осужденные   за   совершение   преступлений   экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не
распространяется  действие пунктов 1.1 и 1.2 части 8 настоящей статьи;
(В   редакции   Закона   Оренбургской   области  от  06.05.2014  г.  N
2269/655-V-ОЗ)
     3)  подвергнутые  административному   наказанию   за   совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если
голосование  на  выборах  состоится  до  окончания  срока,  в  течение
которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
     4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  статьи  56
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  (частью  1
статьи   56   настоящего   Закона),    либо    совершения    действий,
предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7  и  подпунктом  "ж"  пункта  8
статьи 76 указанного Федерального закона (пунктом 7 части 7 и  пунктом
7 части 8 статьи 37 настоящего Закона), если указанные нарушения  либо
действия  совершены  до   дня   голосования   на   выборах   депутатов
представительного  органа   муниципального   образования   в   течение
установленного уставом  муниципального  образования  срока  полномочий
представительного органа муниципального образования.
     8.1.  Если  срок  действия  ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных  пунктами  1.1 и 1.2 части 8 настоящей статьи,
истекает  в  период  избирательной  кампании  до  дня  голосования  на
выборах,   гражданин,  пассивное  избирательное  право  которого  было
ограничено,  вправе  в  установленном  законом порядке быть выдвинутым
кандидатом  на этих выборах. (Дополнен - Закон Оренбургской области от
06.05.2014 г. N 2269/655-V-ОЗ)
     8.2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в
соответствии  с новым уголовным законом не признается тяжким или особо
тяжким  преступлением,  действие ограничений пассивного избирательного
права, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 части 8 настоящей статьи,
прекращается  со  дня  вступления  в  силу  этого  уголовного  закона.
(Дополнен   -   Закон   Оренбургской   области   от  06.05.2014  г.  N
2269/655-V-ОЗ)
     8.3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден
гражданин, в соответствии с новым уголовным законом  признается  особо
тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение
которого был осужден  гражданин,  в  соответствии  с  новым  уголовным
законом  признается  тяжким  преступлением,   ограничения   пассивного
избирательного права, предусмотренные  пунктами  1.1  и  1.2  части  8
настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия  или
погашения судимости. (Дополнен    -    Закон    Оренбургской   области
от 06.05.2014 г. N 2269/655-V-ОЗ)
     9.  При  наличии  в  отношении  гражданина  Российской  Федерации
вступившего  в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права   занимать
государственные   и   (или)   муниципальные   должности   в    течение
определенного срока этот гражданин не  может  быть  зарегистрирован  в
качестве   кандидата,   если   голосование   на   выборах    депутатов
представительного органа состоится до истечения указанного срока.
     10. Депутаты представительных органов  муниципальных  образований
не могут замещать  должности  муниципальной  службы,  быть  депутатами
законодательных  (представительных)  органов  государственной  власти.
Депутат представительного органа муниципального образования  не  может
одновременно исполнять полномочия  депутата  представительного  органа
иного  муниципального  образования  или  выборного  должностного  лица
местного   самоуправления   иного   муниципального   образования,   за
исключением случаев, установленных федеральным законом.
                                                        
  Статья 4.   Срок полномочий представительного органа  
              муниципального образования                

     1.  Срок,   на   который   избираются   представительные   органы
муниципальных  образований,  их  депутаты,  а  также  срок  полномочий
указанных органов и депутатов устанавливается  уставами  муниципальных
образований.  Срок  полномочий  депутатов   представительного   органа
первого  созыва   вновь   образованного   муниципального   образования
устанавливается законом  Оренбургской  области.  Устанавливаемый  срок
является  единым  и  для   представительного   органа   муниципального
образования,  и  для  депутатов  указанного органа и  составляет  пять
лет.      (В        редакции      Закона      Оренбургской     области
от 29.10.2015 № 3391/951-V-ОЗ)
     2.   Срок,   на   который   избирается   представительный   орган
муниципального    образования,    начинается    со    дня     избрания
представительного  органа  муниципального  образования  в  правомочном
составе.
     Днем  окончания  срока,  на  который  избираются представительный
орган  муниципального  образования  и  его  депутаты,  является второе
воскресенье   сентября   года,  в  котором  истекает  срок  полномочий
указанных  органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе
воскресенье   сентября   года,  в  котором  истекает  срок  полномочий
представительного  органа  муниципального образования и его депутатов,
совпадает  с  нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,
или  днем,  следующим  за  нерабочим  праздничным  днем,  либо  второе
воскресенье  сентября  объявлено в установленном порядке рабочим днем,
днем  окончания  срока,  на  который  избираются  указанный  орган или
депутаты,  является  третье  воскресенье  сентября. (В редакции Закона
Оренбургской области от 13.03.2013 г. N 1376/398-V-ОЗ)
     3. Полномочия представительного органа муниципального образования
начинаются со дня его первого заседания.
     Полномочия  депутата  представительного  органа,  в   том   числе
депутата,  избранного  на  повторных   или   дополнительных   выборах,
начинаются со дня его избрания, а в случаях, предусмотренных настоящим
Законом,  -  с  момента   получения   зарегистрированным   кандидатом,
включенным в список кандидатов, депутатского мандата.
     Полномочия представительного органа муниципального образования  и
депутатов  указанного  органа  прекращаются  со  дня   начала   работы
представительного органа муниципального образования нового созыва.
     4.   Изменение   (продление   или  сокращение)  срока  полномочий
действующих  представительных органов муниципальных образований или их
депутатов,  указанных  в  части 2 настоящей статьи, не допускается, за
исключением  случая, предусмотренного статьей 81.1 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации".  Норма  об  изменении
(продлении   или  сокращении)  установленного  уставом  муниципального
образования   срока,  на  который  избираются  представительный  орган
муниципального  образования,  его  депутаты,  и (или) срока полномочий
указанных  органа,  депутатов  может  применяться  только  к органам и
депутатам,  избранным  на выборах, назначенных после вступления в силу
такой нормы. (В редакции Законов Оренбургской области от 13.03.2013 г.
N 1376/398-V-ОЗ; от 01.07.2013 г. N 1617/493-V-ОЗ)
     5. Если  срок  полномочий  действующих  представительных  органов
муниципальных образований и их депутатов истекает  в  период  действия
чрезвычайного или военного положения, то указанные органы  и  депутаты
исполняют свои полномочия до прекращения  действия  чрезвычайного  или
военного положения и избрания нового состава указанного органа.
                                                 
  Статья 5.   Обязательность проведения выборов  
                                                 
     Выборы   депутатов   представительных    органов    муниципальных
образований являются  обязательными,  периодическими  и  проводятся  в
сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий депутатов.
                                                                 
  Статья 6.   Избирательные системы, применяемые при проведении  
              выборов депутатов представительного органа         
                                                                 
     1. Под  избирательной  системой  в  настоящем  Законе  понимаются
условия признания кандидата избранным, списка кандидатов -  допущенным
к распределению депутатских мандатов, а  также  порядок  распределения
депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри каждого списка
кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов.
     2.  Выборы  депутатов  представительного  органа   проводятся   с
применением одной из следующих избирательных систем:
     1) мажоритарная избирательная система относительного  большинства
(далее - мажоритарная избирательная система);
     2) смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система
с закрытыми  списками  кандидатов  (далее  -  смешанная  избирательная
система).
     3. При применении  мажоритарной  избирательной  системы  депутаты
представительного  органа  избираются   по   одномандатным   и   (или)
многомандатным избирательным округам.
     При  применении  смешанной  избирательной системы часть депутатов
избираются  по  единому  избирательному  округу  пропорционально числу
голосов,  поданных  за  списки кандидатов в депутаты представительного
органа,  выдвинутые  избирательными  объединениями, остальные депутаты
избираются  по одномандатным избирательным округам (один избирательный
округ   -   один   депутат),   образуемым   на  основе  средней  нормы
представительства  избирателей  на  одномандатный избирательный округ.
Средняя   норма   представительства   избирателей   на   одномандатный
избирательный   округ   устанавливается  путем  деления  общего  числа
избирателей,   зарегистрированных   в   муниципальном   образовании  в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  на  общее  число  одномандатных избирательных округов. (В
редакции Закона Оренбургской области от 27.06.2014 г. N 2415/691-V-ОЗ)
     3.1.  (Утратил силу - Закон Оренбургской области от 03.10.2014 г.
N 2547/718-V-ОЗ)
     3.2.  Выборы  депутатов  представительных  органов  муниципальных
образований   проводятся   по  одномандатным  и  (или)  многомандатным
избирательным   округам.  Уставом  городского  округа  с  численностью
населения  более 500 тысяч человек может быть предусмотрено, что часть
депутатских  мандатов  в  представительном  органе  городского  округа
распределяется  между  списками  кандидатов,  выдвинутых политическими
партиями   (их   региональными   отделениями  или  иными  структурными
подразделениями),    пропорционально    числу   голосов   избирателей,
полученных   каждым   из   списков   кандидатов.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 2547/718-V-ОЗ)
     3.3.  В  случае,  если  в  соответствии  с уставом муниципального
образования, частью 3.2 настоящей статьи в избираемом на муниципальных
выборах  представительном  органе  городского округа часть депутатских
мандатов  распределяется  в соответствии с законодательством о выборах
между  списками  кандидатов,  выдвинутых  политическими  партиями  (их
региональными  отделениями  или  иными  структурными подразделениями),
пропорционально   числу  голосов  избирателей,  полученных  каждым  из
списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов
подлежат   не  менее  10  депутатских  мандатов.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 27.06.2014 г. N 2415/691-V-ОЗ)
     4.  Вид применяемой избирательной системы устанавливается уставом
соответствующего   муниципального  образования  с  учетом  требований,
установленных  частями  3.1-3.3  настоящей  статьи. (В редакции Закона
Оренбургской области от 27.06.2014 г. N 2415/691-V-ОЗ)
     5.   Если   ко  дню  назначения  выборов  уставом  муниципального
образования  вид  избирательной  системы  не установлен, то на выборах
депутатов    представительного   органа   муниципального   образования
применяется  мажоритарная  избирательная  система.  (В редакции Закона
Оренбургской области от 11.06.2010 г. N 3620/845-IV-ОЗ)
     6. Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь
образованного  муниципального  образования  проводятся  с  применением
избирательной системы, предусмотренной пунктом  1  части  2  настоящей
статьи.
    7. Гражданин, обладающий активным избирательным правом на выборах,
проводимых  с применением мажоритарной избирательной системы, голосует
за   кандидата   (кандидатов)  в  депутаты  представительного  органа,
выдвинутого  по одномандатному (многомандатному) избирательному округу
(далее  -  кандидат,  кандидаты), на выборах, проводимых с применением
смешанной избирательной системы, - за кандидата и за список кандидатов
в   депутаты   представительного   органа,   выдвинутый  избирательным
объединением   по   единому  избирательному  округу  (далее  -  список
кандидатов).  (В редакции Закона Оренбургской области от 11.06.2010 г.
N 3616/841-IV-ОЗ)
                                  
  Статья 7.   Назначение выборов  
                                  
     1.  Выборы   депутатов   представительного   органа   назначаются
представительным органом муниципального образования.
     Выборы депутатов представительного органа  первого  созыва  вновь
образуемого  муниципального  образования   назначаются   избирательной
комиссией  муниципального  образования  в   порядке,   предусмотренном
настоящим Законом.
     2.  Днем  голосования  на  выборах  является  второе  воскресенье
сентября  года,  в  котором  истекает срок полномочий представительных
органов  муниципальных  образований  или  их  депутатов,  а если сроки
полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации очередного созыва -
день   голосования  на  указанных  выборах,  за  исключением  случаев,
предусмотренных  частями  3-5  настоящей  статьи.  (В  редакции Закона
Оренбургской области от 13.03.2013 г. N 1376/398-V-ОЗ)
     3. В случае досрочного прекращения  полномочий  представительного
органа муниципального образования  или  депутатов  указанного  органа,
влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные
выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня
такого досрочного прекращения полномочий.
     4. Выборы депутатов представительного органа вновь  образованного
муниципального образования должны быть проведены не позднее чем  через
шесть месяцев со дня его создания.
     5.   Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный  день  и на предшествующий ему день, на день, следующий за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном  порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье
сентября,  на  которое  должны  быть  назначены  выборы,  совпадает  с
нерабочим  праздничным  днем,  или  предшествующим ему днем, или днем,
следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта
(второе воскресенье октября) объявлено в установленном порядке рабочим
днем,  выборы  назначаются на третье воскресенье сентября. (В редакции
Закона Оренбургской области от 13.03.2013 г. N 1376/398-V-ОЗ)
     6. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее  чем
за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня  голосования.  Указанное
решение  подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах  массовой
информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
     При назначении досрочных выборов  сроки,  указанные  в  настоящей
части, а также сроки осуществления иных избирательных  действий  могут
быть сокращены, но не более чем на одну треть.
     7.  Если  представительный  орган   муниципального   образования,
указанный в части 1 настоящей статьи,  не  назначит  выборы  в  сроки,
предусмотренные частью 6 настоящей  статьи,  а  также  если  указанный
орган  отсутствует  или  находится  в  неправомочном  составе,  выборы
назначаются  избирательной  комиссией  муниципального  образования  не
позднее чем за 70  дней  до  дня  голосования.  Решение  избирательной
комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7  дней
со дня  истечения  установленного  частью  6  настоящей  статьи  срока
официального опубликования решения о назначении выборов.
     8. Если  избирательная  комиссия  муниципального  образования  не
назначит в установленный частью 7 настоящей статьи  срок  выборы  либо
если  такая  избирательная  комиссия  отсутствует  и  не  может   быть
сформирована   в   порядке,   предусмотренном   Федеральным    законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",   Законом   Оренбургской
области    "Об избирательных    комиссиях,    комиссиях    референдума
Оренбургской  области",  соответствующий  суд  общей   юрисдикции   по
заявлениям    избирателей,    избирательных    объединений,    органов
государственной власти,  органов  местного  самоуправления,  прокурора
может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган,
а в случае его отсутствия  -  соответствующая  избирательная  комиссия
должны назначить выборы.  При  этом  суд  также  вправе  возложить  на
Избирательную комиссию Оренбургской области обязанность сформировать в
десятидневный срок со дня вступления в  силу  решения  суда  временную
избирательную комиссию в количестве не  более  15  членов  комиссии  с
соблюдением   требований    к    составу    избирательной    комиссии,
предусмотренных статьями 22, 24 и 29 Федерального закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации",  а  при  отсутствии  уполномоченного  назначить
выборы органа - также установить срок, в  течение  которого  временная
избирательная комиссия должна  назначить  выборы.  Срок  полномочий  и
количество членов временной избирательной комиссии с правом  решающего
голоса  устанавливаются  сформировавшей  ее  Избирательной   комиссией
Оренбургской области.
                                                             
  Статья 8.   Гласность при подготовке и проведении выборов  
                                                             
     1. Подготовка и проведение  выборов  депутатов  представительного
органа осуществляются открыто и гласно.
     2.  Решения  избирательных  комиссий, непосредственно связанные с
подготовкой   и   проведением  выборов,  публикуются  в  муниципальных
периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей
иным  путем  в  объеме  и  сроки, установленные настоящим Законом. При
опубликовании  (доведении до сведения) решений избирательных комиссий,
содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер
паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата
его  выдачи,  наименование  или  код  органа,  выдавшего  паспорт  или
документ,   заменяющий  паспорт  гражданина,  а  вместо  адреса  места
жительства  кандидата  указывается  наименование  субъекта  Российской
Федерации,  района, города или иного населенного пункта, где находится
его  место  жительства.  (В  редакции  Закона  Оренбургской области от
18.11.2010 г. N 4043/935-IV-ОЗ)

     ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) 
               ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

  Статья 9.   Регистрация (учет) избирателей  
                                              
     1.  Регистрации  (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
     2. Основанием для регистрации (учета) избирателей  на  территории
муниципального образования является факт нахождения  места  жительства
(в отношении вынужденных переселенцев -  факт  временного  пребывания)
избирателей   на   соответствующей    территории.    Указанный    факт
устанавливается  на  основании  сведений,   представляемых   органами,
осуществляющими регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация  (учет)  избирателей,  проживающих  на  территории
муниципального    образования,    осуществляется    главой     местной
администрации муниципального района, городского округа.
     4. Регистрация (учет) избирателей-военнослужащих, членов их семей
и других избирателей, проживающих  в  пределах  расположения  воинской
части,  осуществляется  командиром  воинской  части.  Основанием   для
регистрации  (учета)  данной  категории  избирателей   является   факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
устанавливаемый на основании сведений, представляемых  соответствующей
службой воинской части.
     5.   Регистрация   избирателей   и    установление    численности
зарегистрированных   на    территории    муниципального    образования
избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1  июля  каждого
года в порядке, установленном  положением  о  государственной  системе
регистрации  (учета)  избирателей,  которое  утверждается  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
     6.  При  осуществлении  регистрации  (учета)  избирателей   может
использоваться  Государственная  автоматизированная  система  "Выборы"
(далее -  ГАС  "Выборы"),  в  которую  вводятся  следующие  данные  об
избирателях: фамилия, имя, отчество, дата  рождения,  место  рождения,
пол,    гражданство,    адрес    местожительства,    вид    документа,
удостоверяющего личность, серия и номер этого документа,  наименование
или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
     7.  Избиратель  имеет  право  на   беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации, находящейся на машиночитаемых  носителях,  на  уточнение
этой информации в целях обеспечения  ее  полноты  и  достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
                                                
  Статья 10.   Составление списков избирателей  
                                                
     1.  Списки  избирателей  составляются   избирательной   комиссией
муниципального образования, а в случаях, предусмотренных  частями  4-6
настоящей статьи, - участковыми избирательными комиссиями отдельно  по
каждому избирательному участку по форме,  установленной  избирательной
комиссией муниципального образования.
     2.   Списки   избирателей  составляются  избирательной  комиссией
муниципального   образования   не  позднее  чем  за  11  дней  до  дня
голосования  на  основании  сведений  об  избирателях,  представляемых
главой местной администрации муниципального района, городского округа,
командиром   воинской  части,  руководителем  организации,  в  которой
избиратели временно пребывают. (В редакции Закона Оренбургской области
от 01.07.2013 г. N 1617/493-V-ОЗ)
     В   случае   принятия   избирательной   комиссией  муниципального
образования решения о проведении досрочного голосования в соответствии
с  пунктом  1  статьи  65  Федерального  закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  составление  списков избирателей осуществляется не позднее
чем  за  3  дня  до дня проведения досрочного голосования. (Дополнен -
Закон Оренбургской области от 31.10.2014 г. N 2588/746-V-ОЗ)
     3.   При   выявлении   избирательной   комиссией   муниципального
образования факта включения гражданина Российской Федерации  в  списки
избирателей на разных избирательных  участках  указанная  комиссия  до
передачи  списков  избирателей  в  участковые  избирательные  комиссии
проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках.
     4.  Список избирателей по избирательному участку, образованному в
труднодоступной или отдаленной местности, составляется соответствующей
участковой  избирательной  комиссией  не позднее чем за 10 дней до дня
голосования,  а  в  исключительных  случаях  -  не  позднее чем в день
сформирования  участковой избирательной комиссии на основании сведений
об    избирателях,   представляемых   главой   местной   администрации
муниципального  района,  городского  округа,  на  территории  которого
данная местность находится. (В редакции Закона Оренбургской области от
01.07.2013 г. N 1617/493-V-ОЗ)
     5.   По   избирательному  участку,  образованному  на  территории
воинской   части,  список  избирателей-военнослужащих,  находящихся  в
воинской  части,  членов  их  семей  и  других  избирателей,  если они
проживают   в   пределах  расположения  воинской  части,  составляется
соответствующей  участковой  избирательной комиссией не позднее чем за
10  дней  до  дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее
чем   в   день  сформирования  участковой  избирательной  комиссии  на
основании  сведений  об  избирателях,  представляемых  командиром этой
воинской  части. (В редакции Закона Оренбургской области от 01.07.2013
г. N 1617/493-V-ОЗ)
     6. Список избирателей по избирательному участку, образованному  в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха, местах содержания под стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  в
совершении  преступлений  и  других  местах  временного   пребывания),
составляется соответствующей  участковой  избирательной  комиссией  не
позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях,  представляемых  руководителем  организации,  в   которой
избиратель временно пребывает.
     7. Сведения об избирателях собираются и  уточняются  должностными
лицами, указанными в  частях  2,  4-6  настоящей  статьи,  в  порядке,
предусмотренном  Положением  "О Государственной  системе   регистрации
(учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации", и
представляются в  избирательную  комиссию  муниципального  образования
сразу после назначения дня голосования, но не позднее чем за  60  дней
до дня голосования, а если список избирателей составляется  участковой
избирательной комиссией, - в соответствующие участковые  избирательные
комиссии сразу после их сформирования.
     8.  Лица,   представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений,  а
также за своевременность их представления.
     9. Список избирателей составляется с использованием ГАС  "Выборы"
отдельно по каждому избирательному участку.
     10. Сведения об избирателях,  включаемых  в  список  избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке  (по  населенным  пунктам,
улицам, домам, квартирам). В списке избирателей  указываются  фамилия,
имя  и  отчество,  год  рождения  избирателя  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно день и месяц рождения),  адрес  его  местожительства.  В
списке должно быть предусмотрено место  для  проставления  избирателем
серии и номера своего  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина (иностранного гражданина), для подписи избирателя за каждый
полученный им бюллетень, для подписи  члена  участковой  избирательной
комиссии, выдавшего бюллетень избирателю, а также для особых отметок и
внесения суммарных данных.
     11. Список избирателей составляется в  двух  экземплярах.  Первый
экземпляр списка изготавливается на бумажном носителе  в  машинописном
виде, второй экземпляр  -  в  машиночитаемом  виде.  В  исключительных
случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
     12.   Первый   экземпляр   списка  избирателей,  составленного  в
соответствии  с  частью  2  настоящей  статьи,  передается  по  акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 10
дней  до  дня голосования, а второй экземпляр хранится в избирательной
комиссии   муниципального   образования   и  используется  в  порядке,
установленном   данной  избирательной  комиссией.  Список  избирателей
подписывается  председателем  и  секретарем  комиссии с указанием даты
внесения   подписей   и   заверяется  печатью  избирательной  комиссии
муниципального образования. (В редакции Закона Оренбургской области от
01.07.2013 г. N 1617/493-V-ОЗ)
     13. Список  избирателей,  составленный  участковой  избирательной
комиссией в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи, подписывается
председателем  и  секретарем  участковой  избирательной   комиссии   и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     14. Участковая избирательная  комиссия  вправе  разделить  первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги с  сохранением  единой
нумерации списка избирателей. Каждая такая  книга  не  позднее  чем  в
день, предшествующий дню голосования, должна быть  снабжена  титульным
листом с  указанием  порядкового  номера  книги  и  общего  количества
отдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована
(прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей   участковой
избирательной комиссии и подписью ее председателя.
     15. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей
в соответствии с  установленным  порядком  организации  взаимодействия
комиссий  с   органами   местного   самоуправления,   учреждениями   и
организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей,  вносит
в него необходимые изменения на основании личных обращений  граждан  в
соответствии со статьями 11 и 12  настоящего  Закона,  соответствующих
документов, сообщений вышестоящей избирательной комиссии  о  включении
избирателя в  список  избирателей  на  другом  избирательном  участке.
Выверенный и уточненный список избирателей  не  позднее  чем  в  день,
предшествующий  дню   голосования,   подписывается   председателем   и
секретарем участковой  избирательной  комиссии  и  заверяется  печатью
участковой избирательной комиссии.
                                                                 
  Статья 11.   Порядок включения граждан в список избирателей и  
               исключения их из списка избирателей               
                                                                 
     1.  В  списки  избирателей  включаются  все  граждане  Российской
Федерации,  обладающие  на  день  голосования  активным  избирательным
правом. Гражданин может быть включен в список  избирателей  только  на
одном избирательном участке.
     2. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список избирателей на конкретном избирательном участке  является  факт
нахождения его  местожительства  на  территории  этого  участка,  а  в
случаях, предусмотренных Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  Законом,   -   факт   пребывания   (временного
пребывания) гражданина на территории  этого  участка  (при  наличии  у
гражданина активного  избирательного  права).  Факт  нахождения  места
жительства  либо  временного  пребывания  гражданина   на   территории
определенного   избирательного   участка   устанавливается    органами
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания и по месту жительства в  пределах  Российской  Федерации  в
соответствии с законодательством Российской Федерации,  а  в  случаях,
предусмотренных   Федеральным   законом   "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иными законами, - другими уполномоченными на то  органами,
организациями и должностными лицами. (В редакции  Закона  Оренбургской
области от 27.06.2016 № 4000/1085-V-ОЗ)
     3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей, включаются в списки избирателей по месту жительства  на  общих
основаниях.
     Основанием для включения  в  список  избирателей  военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей  и  других  избирателей,
проживающих в пределах  расположения  воинской  части,  является  факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
который устанавливается соответствующей  службой  воинской  части  или
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо
приказ командира воинской части о зачислении  в  штат  воинской  части
граждан, проходящих военную службу по призыву.
     4.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву   в
воинских  частях,  военных   организациях   и   учреждениях,   которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если местожительство этих военнослужащих до призыва на военную  службу
не было  расположено  на  территории  муниципального  образования,  не
включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа
избирателей   при   выборах   депутатов    представительных    органов
муниципальных образований.
     4.1.   Избиратели,   обучающиеся   по   очной  форме  обучения  и
зарегистрированные  по местопребыванию в общежитии (по местонахождению
образовательного  учреждения),  включаются  в  список  избирателей  по
местонахождению общежития (образовательной организации). Информация об
этом  передается  в  участковую  избирательную комиссию избирательного
участка,  где  данный  избиратель  включен  в  список  избирателей  по
местожительству,    через    избирательную   комиссию   муниципального
образования.  Участковая  и  иная  комиссия  в  графе "Особые отметки"
списка  избирателей  делает  отметку  "Включен в список избирателей на
избирательном  участке"  с  указанием  номера избирательного участка и
наименования   муниципального   образования.   (В   редакции   Законов
Оренбургской  области от 11.06.2010 г. N 3620/845-IV-ОЗ; от 12.09.2013
г. N 1745/521-V-ОЗ)
     5.  Избиратели,  находящиеся  в  местах  временного   пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы  и  занятые  на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы  (смены),  а  также   избиратели   из   числа   военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
избирательной комиссии могут быть включены  в  список  избирателей  на
избирательном участке по месту их  временного  пребывания  по  личному
письменному заявлению, поданному в участковую  избирательную  комиссию
не позднее чем за  3  дня  до  дня  голосования.  Информация  об  этом
передается в участковую избирательную комиссию, где данный  избиратель
включен в список избирателей по месту жительства, через  избирательную
комиссию муниципального образования. Участковая избирательная комиссия
в соответствующей строке списка избирателей делает отметку "Включен  в
список  избирателей  на  избирательном  участке"  с  указанием  номера
избирательного  участка.  (В  редакции  Закона  Оренбургской области
от 27.06.2016 № 4000/1085-V-ОЗ)
     6. Граждане Российской  Федерации,  зарегистрированные  по  месту
жительства на территории избирательного участка  после  предоставления
списка избирателей для ознакомления  избирателям,  а  также  граждане,
обладающие активным избирательным правом и по  какой-либо  причине  не
включенные в список избирателей,  дополнительно  включаются  в  список
избирателей на основании паспорта или документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,  а  при   необходимости   и   документов,   подтверждающих
нахождение  места  жительства   избирателя   на   территории   данного
избирательного участка.
     7.  Граждане  Российской   Федерации,   признанные   вынужденными
переселенцами либо обратившиеся  в  федеральный  орган  исполнительной
власти  в  области  миграции  или   его   территориальные   органы   с
ходатайством о признании их вынужденными переселенцами,  включаются  в
список избирателей по месту их  временного  проживания  на  территории
муниципального  образования  на  основании  паспорта  или   документа,
заменяющего паспорт гражданина, а  также  соответствующих  документов,
выданных указанными органами.
     8. Избиратели, не  имеющие  регистрации  по  месту  жительства  в
пределах  Российской   Федерации,   но   проживающие   на   территории
муниципального образования,  в  котором  проводятся  выборы,  решением
участковой  избирательной  комиссии  могут  быть  включены  в   список
избирателей  на   избирательном   участке,   специально   образованном
(определенном) для проведения голосования такой  категории  граждан  в
соответствии с частью  5  статьи  16  настоящего  Закона  (если  такой
избирательный участок образовывался или  был  определен),  по  личному
письменному  заявлению,   поданному   в   соответствующую   участковую
избирательную  комиссию  не  позднее  чем  в  день  голосования,   при
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
     9. Иностранный гражданин,  имеющий  в  соответствии  с  частью  6
статьи 3 настоящего Закона право на участие в  выборах,  достигший  на
день голосования возраста 18 лет и не подпадающий под действие части 7
статьи  3  настоящего  Закона,  постоянно  проживающий  на  территории
муниципального   образования,   в   котором   проводятся   выборы,   и
местожительство которого находится в пределах избирательного округа, в
соответствии с законом,  решением  участковой  избирательной  комиссии
включается дополнительно в список избирателей на избирательном участке
по месту проживания иностранного гражданина по его личному письменному
заявлению,  поданному  в  соответствующую   участковую   избирательную
комиссию,  при  наличии  у  него  действующего  на  момент   обращения
документа, удостоверяющего право иностранного гражданина на постоянное
проживание  в  Российской  Федерации  в  соответствии  с   федеральным
законом,  регулирующим  правовое  положение  иностранных   граждан   в
Российской Федерации (вид на жительство). При этом указанный  документ
должен содержать отметку о регистрации (перерегистрации)  иностранного
гражданина по месту жительства.
     10.  Исключение  гражданина  из  списка  избирателей  после   его
подписания председателем и  секретарем  соответствующей  избирательной
комиссии и заверения его печатями этой комиссии производится только на
основании официальных документов, в том числе сообщения  избирательной
комиссии муниципального образования о включении  избирателя  в  список
избирателей  на  другом  избирательном  участке.  При  этом  в  списке
избирателей, а также в  базе  данных  ГАС  "Выборы"  указывается  дата
исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Запись  в
списке  избирателей  заверяется   подписью   председателя   участковой
избирательной комиссии с указанием даты внесения этой подписи.
     11. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.
     12.  После   официального   опубликования   результатов   выборов
информация об избирателях, содержащаяся в списках  избирателей,  может
использоваться  для  уточнения  сведений  об  избирателях  в  регистре
избирателей.
                                                                 
  Статья 12.   Ознакомление избирателей со списками избирателей  
                                                                 
     1.  Список  избирателей  предоставляется участковой избирательной
комиссией  избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за
10  дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 4-6 статьи 10
настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого