РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 января 2011 года N 9-р
Об утверждении Порядка формирования и использования резерва
управленческих кадров Нижегородской области
(В редакции Распоряжения Губернатора Нижегородской области
от 09.08.2013 г. N 1282-р; от 01.12.2015 № 2328-р)
В целях реализации перечня поручений Президента Российской
Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих
кадров, утверждённого Президентом Российской Федерации 1 августа
2008 года N Пр-1573, а также совершенствования государственного и
муниципального управления Нижегородской области:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и использования
резерва управленческих кадров Нижегородской области.
2. Главам местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Нижегородской области:
в пределах своих полномочий обеспечить разработку и утверждение
порядка формирования и использования резерва управленческих кадров в
соответствующих муниципальных образованиях Нижегородской области.
ежеквартально в установленном порядке представлять в управление
государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской
области списки лиц, включенных в резерв управленческих кадров в
муниципальных районах и городских округах Нижегородской области. (В
редакции Распоряжения Губернатора Нижегородской области
от 01.12.2015 № 2328-р)
3. Признать утратившим силу:
распоряжение Губернатора Нижегородской области от 24 ноября
2008 года N 1743-р "Об утверждении Порядка формирования резерва
управленческих кадров Нижегородской области";
распоряжение Губернатора Нижегородской области от 9 апреля 2010
года N 434-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора
Нижегородской области от 24 ноября 2008 года N 1743-р".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
управление государственной гражданской и муниципальной службы
Нижегородской области. (В редакции Распоряжения Губернатора
Нижегородской области от 01.12.2015 № 2328-р)
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Нижегородской области
от 18 января 2011 года N 9-р
Порядок
формирования и использования резерва
управленческих кадров Нижегородской области
(В редакции Распоряжения Губернатора Нижегородской области
от 09.08.2013 г. N 1282-р)
I. Общие положения
1.1. Порядок формирования резерва управленческих кадров
разработан в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской
Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих
кадров, утвержденным Президентом Российской Федерации 1 августа 2008
года N Пр-1573, а также иными нормативными правовыми актами,
регулирующими вопросы формирования резерва кадров. (В редакции
Распоряжения Губернатора Нижегородской области
от 01.12.2015 № 2328-р)
1.2. Резерв управленческих кадров Нижегородской области (далее
- резерв управленческих кадров) - список лиц, отвечающих
квалификационным требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области, замещающих руководящие
либо управленческие должности, обладающих необходимыми для
выдвижения на указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка
управленческие должности профессионально-деловыми, личностными и
морально-этическими качествами и прошедших соответствующие
отборочные процедуры.
1.3. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется
в целях оперативного замещения лицами, обладающими необходимыми
профессионально-деловыми и личностными качествами, управленческих
должностей в органах государственной власти Нижегородской области, в
органах местного самоуправления Нижегородской области, в
организациях приоритетных сфер экономики и социального развития
Нижегородской области.
1.4. Резерв управленческих кадров формируется по трём целевым
группам:
группа 1. Резерв управленческих кадров на руководящие должности
в органах исполнительной власти Нижегородской области;
группа 2. Резерв управленческих кадров на выборные должности в
законодательных (представительных) органах власти Нижегородской
области и Резерв должностных лиц органов местного самоуправления -
руководителей муниципальных образований (городских округов и
муниципальных районов);
группа 3. Резерв управленческих кадров на должности
руководителей государственных предприятий и учреждений, предприятий
и организаций Нижегородской области с долей собственности
Нижегородской области 25 и более процентов по отраслям:
- Безопасность и правопорядок;
- ЖКХ и строительство;
- Здравоохранение;
- Информационные технологии, интернет и связь;
- Культура;
- Молодёжная политика;
- Образование и наука;
- Общественные организации и объединения;
- Спорт;
- Средства массовой информации;
- Экономика и финансы.
(Пункт в редакции Распоряжения Губернатора Нижегородской
области от 09.08.2013 г. N 1282-р)
1.5. Формирование резерва осуществляется комиссией по
формированию и подготовке резерва управленческих кадров
Нижегородской области (далее - Комиссия), созданной Правительством
Нижегородской области.
1.6. Мотивированным решением Комиссии внутри каждой группы
лица, включенные в резерв управленческих кадров, распределяются по
уровням готовности к занятию управленческих должностей:
"высший" - компетенции, опыт и общий уровень подготовки лица,
включенного в резерв управленческих кадров, достаточны для
назначения на вышестоящую управленческую должность;
"базовый" - после получения дополнительного профессионального
образования, по итогам и с учетом тестирования лицо, включенное в
резерв управленческих кадров, может претендовать на занятие
вышестоящей управленческой должности; (В редакции Распоряжения
Губернатора Нижегородской области от 01.12.2015 № 2328-р)
"перспективный" - молодые перспективные руководители из числа
лиц, включенных в резерв управленческих кадров, которые после
получения дополнительного профессионального образования,
могут претендовать на замещение управленческих должностей,
в том числе в порядке должностного роста. (В редакции Распоряжения
Губернатора Нижегородской области от 01.12.2015 № 2328-р)
(Пункт дополнен - Распоряжение Губернатора Нижегородской
области от 09.08.2013 г. N 1282-р)
II. Порядок отбора граждан в резерв управленческих кадров
2.1. Резерв управленческих кадров формируется на конкурсной
основе. Подбор кандидатов в резерв управленческих кадров
осуществляется путём получения рекомендаций:
- лиц, замещающих государственные должности Нижегородской
области в соответствии с Законом Нижегородской области от 30 декабря
2005 года N 225-З "О государственных должностях Нижегородской
области и Реестре должностей государственной гражданской службы
Нижегородской области";
- лиц, замещающих государственные должности Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, установленные
соответствующим законодательством;
- руководителей органов государственной власти Нижегородской
области;
- руководителей органов местного самоуправления Нижегородской
области;
- членов Общественной палаты Нижегородской области;
- руководителей предприятий, учреждений, организаций всех форм
собственности;
- общественных организаций;
- политических партий.
2.2. Для изучения и оценки кандидата на включение в резерв
управленческих кадров применяются следующие отборочные процедуры:
- анализ документальных данных (личное дело лица,
автобиография, характеристики, результаты аттестации и т.п.);
- собеседование для выявления интересующих сведений
(стремлений, потребностей, мотивов поведения и т.п.);
- оценка результатов трудовой деятельности;
- запрос и проверка рекомендаций, послужного списка;
- профессиональное испытание, в том числе на знание
законодательства в соответствующей сфере государственного управления
и на уровень знаний в сфере информационных технологий;
- психологическое тестирование;
- иные методы, не противоречащие законодательству.
Отборочные процедуры, которые являются необходимыми и
достаточными для оценки конкретного кандидата, определяются решением
комиссии.
Свод собранной информации, необходимой для оценки кандидатов,
осуществляется управлением государственной гражданской и
муниципальной службы Нижегородской области. (В редакции Распоряжения
Губернатора Нижегородской области от 01.12.2015 № 2328-р)
2.3. Для кандидатов в резерв управленческих кадров
рекомендуются следующие квалификационные требования:
- наличие высшего образования, (В редакции Распоряжения
Губернатора Нижегородской области от 01.12.2015 № 2328-р)
- не менее 5 лет стажа работы по специальности,
- наличие стажа работы на руководящих должностях не менее 3
лет.
2.4. Лицо, претендующее на включение в резерв управленческих
кадров, представляет в Комиссию:
- анкету кандидата на бумажном носителе и в электронном виде
(форма анкеты размещается на официальном сайте Правительства
Нижегородской области по адресу www.government.nnov.ru);
- рекомендации в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка
представляются в произвольной форме;
- конкурсные задания, если это предусмотрено отборочными
процедурами.
2.5. Лицо не допускается к участию в отборочных процедурах в
связи с несоответствием квалификационным требованиям, указанным в
пункте 2.3 настоящего Порядка, а также в случаях, указанных в пункте
2.10 настоящего Порядка. (В редакции Распоряжения Губернатора
Нижегородской области от 09.08.2013 г. N 1282-р)
2.6. Отборочные процедуры проводятся в два этапа:
I этап - оценка претендентов по формальным критериям на
основании заполненных анкет;
II - проведение оценочных и отборочных мероприятий по решению
Комиссии для определения общеобразовательного уровня,
личностно-деловых (нравственно-психологических) качеств.
2.7. Комиссия определяет соответствие
профессионально-квалификационных, личностно-деловых
(нравственно-психологических) качеств кандидата требованиям,
предъявляемым к должности, группе должностей, на которую претендует
кандидат, в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Нижегородской области.
2.8. Включение лица в резерв управленческих кадров оформляется
правовым актом Губернатора Нижегородской области. Сведения о
включении в резерв управленческих кадров Нижегородской области
размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской
области. (В редакции Распоряжения Губернатора Нижегородской области
от 01.12.2015 № 2328-р)
2.9. О решении Комиссии лицу, претендующему на включение в
резерв управленческих кадров, сообщается в письменной форме в
течение месяца со дня заседания комиссии.
2.10. Решение об исключении лица из резерва управленческих
кадров принимается Комиссией в следующих случаях:
- в соответствии с личным заявлением;
- по истечении 3 лет пребывания в резерве управленческих
кадров;
- в случае признания лица, состоящего в резерве управленческих
кадров, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда,
вступившим в законную силу;
- в случае осуждения к наказанию в соответствии с приговором
суда, вступившего в законную силу, а также в случае наличия не
снятой или не погашенной в установленном федеральном порядке
судимости;
- выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения
гражданства другого государства (если в соответствии с
законодательством Российской Федерации и (или) международными
договорами Российской Федерации это обстоятельство будет
препятствием для замещения вакантной должности);
- представления в Комиссию подложных документов или заведомо
ложных сведений;
- нарушения запретов и ограничений, связанных с государственной
гражданской и муниципальной службой (для лиц, замещающих должности
государственной гражданской и муниципальной службы);
- в случае смерти лица, а также признания его судом умершим или
безвестно отсутствующим;
- назначения лица, состоящего в резерве управленческих кадров,
на вышестоящую должность или на должность с большим объёмом
полномочий; (Дополнен - Распоряжение Губернатора Нижегородской
области от 09.08.2013 г. N 1282-р)
- повторного непредставления запрашиваемой Комиссией
информации. (Дополнен - Распоряжение Губернатора Нижегородской
области от 09.08.2013 г. N 1282-р)
2.11. Решение об исключении лица из резерва управленческих
кадров оформляется правовым актом Губернатора Нижегородской области
на основании решения Комиссии в предусмотренных законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области случаях.
2.12. Срок пребывания в резерве управленческих кадров
составляет 3 года.
2.13. Решением Комиссии лицо, исключенное из резерва
управленческих кадров в связи с назначением на вышестоящую
должность, повторно включается в резерв управленческих кадров.
Повторное включение в резерв управленческих кадров возможно не
ранее, чем через 1 год в случае успешного исполнения управленческих
обязанностей на новом месте работы, подтвержденного рекомендацией
непосредственного руководителя. При этом, лица, находящиеся в
статусе "исполняющего обязанности", не могут быть включены в резерв
управленческих кадров до полного вступления в должность. (Дополнен -
Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 09.08.2013 г. N
1282-р)
III. Использование резерва управленческих кадров
3.1. На основании запросов Правительства Российской Федерации,
полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Приволжском Федеральном округе, лица, включенные в резерв
управленческих кадров Нижегородской области, рекомендуются Комиссией
для включения в установленном порядке в резерв управленческих кадров
Приволжского федерального округа, в федеральный резерв
управленческих кадров.
3.2. При наличии вакансии (в том числе планируемой), в
соответствии с запросами заинтересованных органов государственной
власти и местного самоуправления, лицо, включенное в резерве
управленческих кадров, на основании решения Комиссии рекомендуется
для назначения на вакантную должность.
В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности в
соответствии с законодательством, кандидатура лица, состоящего в
резерве управленческих кадров, с его согласия направляется в
конкурсную комиссию для участия в конкурсных процедурах в
установленном законодательством порядке.
3.3. Включение лица в резерв управленческих кадров не является
основанием для назначения его на указанную управленческую должность.
IV. Работа с резервом управленческих кадров
4.1. Органом, ответственным за работу с резервом управленческих
кадров, является управление государственной гражданской и
муниципальной службы Нижегородской области. (В редакции Распоряжения
Губернатора Нижегородской области от 01.12.2015 № 2328-р)
4.2. Управление государственной гражданской и муниципальной
службы Нижегородской области в установленном порядке: (В редакции
Распоряжения Губернатора Нижегородской области
от 01.12.2015 № 2328-р)
- подготавливает проекты правовых актов Губернатора
Нижегородской области о включении лица в резерв управленческих
кадров и об исключении лица из резерва управленческих кадров;
- ведёт работу по учёту и пополнению данных резерва
управленческих кадров:
- проводит анализ состояния резерва управленческих кадров с
учётом прогноза изменений численности в сферах государственного и
муниципального управления Нижегородской области, управления в
приоритетных сферах экономики и социального развития Нижегородской
области;
- организует дополнительное профессиональное образование,
включенных в кадровый резерв. (В редакции Распоряжения Губернатора
Нижегородской области от 01.12.2015 № 2328-р)
4.3. Работа с резервом управленческих кадров осуществляется
в управлении государственной гражданской и муниципальной службы
Нижегородской области на базе автоматизированной информационной
системы "Резерв управленческих кадров". (В редакции Распоряжения
Губернатора Нижегородской области от 01.12.2015 № 2328-р)
4.4. Обновление информации о лицах, состоящих в резерве
управленческих кадров, осуществляется на основе информации,
представляемой гражданами, включенными в резерв, по мере
поступления. При изменении персональных данных, указанных в анкете,
лицо, состоящее в резерве управленческих кадров, обязано уведомить
об этом комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих
кадров по форме, приведённой в приложении N 1 к настоящему Порядку.
4.5. Ежегодно все лица, состоящие в резерве управленческих
кадров, полностью обновляют анкету резерва управленческих кадров
Нижегородской области. Заполненные анкеты представляются в
управление государственной гражданской и муниципальной службы
Нижегородской области не позднее 1 февраля. (В редакции Распоряжения
Губернатора Нижегородской области от 01.12.2015 № 2328-р)
V. Подготовка резерва управленческих кадров
5.1. Подготовка лиц, состоящих в резерве управленческих кадров,
включает в себя основную и дополнительную формы.
5.2. Основной формой подготовки является самоподготовка на
основании индивидуального плана профессионального развития,
разработанного лицом, включенным в резерв управленческих кадров,
самостоятельно сроком на один год, по форме согласно приложению N 2
к настоящему Порядку.
5.3. К дополнительным формам подготовки относятся:
- получение дополнительного профессионального образования по
соответствующим направлениям деятельности; (В редакции Распоряжения
Губернатора Нижегородской области от 01.12.2015 № 2328-р)
- обучение специальным дисциплинам, необходимым для
инновационного развития приоритетных направлений государственного
регулирования, указанных в п. 1.4. настоящего Порядка;
- участие в работе конференций, совещаний, коллегиальных
органов в качестве независимых экспертов;
- участие в подготовке программ социально-экономического
развития области, государственных программ, региональных адресных
программ, программ развития производительных сил муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области; (В редакции
Распоряжения Губернатора Нижегородской области
от 01.12.2015 № 2328-р)
- временное исполнение обязанностей на должностях
государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской
области (для лиц, составляющих целевую часть резерва управленческих
кадров в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка).
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку формирования и
использования резерва управленческих
кадров Нижегородской области
В комиссию по формированию и подготовке резерва
управленческих кадров Нижегородской области
от ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, включенного в резерв
____________________________________________
управленческих кадров Нижегородской области)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об изменении персональных данных
Я,
______________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество лица, включенного в резерв управленческих
кадров Нижегородской области)
настоящим уведомляю, что в персональных данных, указанных мною в
анкете, представленной для включения моей кандидатуры в резерв
управленческих кадров Нижегородской области, произошли следующие
изменения*:
+---------------------------------------------------+---------------------------+
| 1. Ф.И.О. (если изменяли фамилию, имя или | |
| отчество, то укажите их, а также когда, где и по | |
| какой причине) | |
+---------------------------------------------------+---------------------------+
| 2. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и| |
| по какой причине, если имеете гражданство другого | |
| государства - укажите) | |
+---------------------------------------------------+---------------------------+
| 3. Образование (когда и какие образовательные | |
| организации окончили, номера дипломов) Направление| |
| подготовки или специальность по диплому | |
| Квалификация по диплому | |
+---------------------------------------------------+---------------------------+
| 4. Послевузовское профессиональное образование: | |
| аспирантура, адъюнктура, докторантура | |
| (наименование образовательной или научной | |
| организации, год окончания) | |
| Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, | |
| номера дипломов, аттестатов) | |
+---------------------------------------------------+---------------------------+
| 5. Владение иностранными языками (какими | |
| иностранными языками и языками народов Российской | |
| Федерации владеете и в какой степени (читаете и | |
| переводите со словарем, читаете и можете | |
| объясняться, владеете свободно)) | |
+---------------------------------------------------+---------------------------+
| 6. Классный чин федеральной гражданской службы, | |
| дипломатический ранг, воинское или специальное | |
| звание, классный чин правоохранительной службы, | |
| классный чин гражданской службы субъекта | |
| Российской Федерации, квалификационный разряд | |
| государственной службы, квалификационный разряд | |
| или классный чин муниципальной службы (кем и когда| |
| присвоены) | |
+---------------------------------------------------+---------------------------+
| 7. Наличие судимости (были ли Вы судимы, когда и | |
| за что) | |
+---------------------------------------------------+---------------------------+
| 8. Допуск к государственной тайне, оформленный за | |
| период работы, службы, учебы, его форма, номер и | |
| дата (если имеется) | |
+---------------------------------------------------+---------------------------+
| 9. Государственные награды, иные награды и знаки | |
| отличия | |
+---------------------------------------------------+---------------------------+
| 10. Отношение к воинской обязанности и воинское | |
| звание | |
+---------------------------------------------------+---------------------------+
| 11. Домашний адрес (адрес регистрации, | |
| фактического проживания), номер телефона (либо | |
| иной вид связи) | |
+---------------------------------------------------+---------------------------+
| 12. Паспорт или документ, его заменяющий (серия, | |
| номер, кем и когда выдан) | |
+---------------------------------------------------+---------------------------+
| 13. Трудовая деятельность (период работы, название| |
| организации, месторасположение организации, | |
| численность, должность, основные обязанности, | |
| достижения) | |
+---------------------------------------------------+---------------------------+
| 14. Дополнительные сведения (участие в выборных | |
| представительных органах, другая информация, | |
| которую желаете сообщить о себе) | |
+---------------------------------------------------+---------------------------+
* данные таблицы заполняются в той части, где произошли
изменения
Я согласен на обработку приведенных в резюме моих персональных
данных (Ф.И.О., контактная информация, фотографии, информация об
образовании, информация о трудовой деятельности и т.д.) управлением
государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской
области и аппаратом полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (далее -
Операторы) и размещение их в базе данных резерва управленческих
кадров Приволжского федерального округа. (В редакции Распоряжения
Губернатора Нижегородской области от 01.12.2015 № 2328-р)
Я проинформирован, что под обработкой персональных данных
понимаются действия (операции) с персональными данными в рамках
выполнения Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О
персональных данных", конфиденциальность персональных данных
соблюдается в рамках исполнения Операторами законодательства
Российской Федерации.
-------------- ------------------ -------------
(Дата) (ФИО) (Подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку формирования и
использования резерва управленческих
кадров Нижегородской области
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН
профессионального развития на 20__ -20__ гг.
____________________________________________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________________________
(должность)
_____________________________________________________
(орган исполнительной власти, организация, предприятие)
Дата назначения на должность ______________________
Стаж работы общий / государственной гражданской службы ___________
Образование _______________________________________________________
__________________________________________________________________
(образовательная организация, специальность, год окончания)
Сведения о получении дополнительного профессионального образования
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(образовательная организация, вид обучения, продолжительность обучения,
наименование программы)
+----+-----------+------------------------------------+-------------+---------+---------+-----------------+-------------+
| N | Цель | Вид подготовки, наименование | Направление | Форма | Сроки | Предполагаемые | Оценка |
| п/п| подготовки| мероприятия | подготовки | обучения| обучения| результаты | выполнения |
| | | | | | | | работы |
+----+-----------+------------------------------------+-------------+---------+---------+-----------------+-------------+
| 1. | | Теоретическая подготовка | | | | | |
| | | а) самостоятельная подготовка | | | | | |
| | | б) организованная форма | | | | | |
| | | - профессиональная переподготовка | | | | | |
| | | по специальности | | | | | |
| | | ________________________________ | | | | | |
| | | - обучение специальным дисциплинам,| | | | | |
| | | необходимым для инновационного | | | | | |
| | | развития приоритетных направлений | | | | | |
| | | государственного регулирования | | | | | |
| | | ________________________________ | | | | | |
+----+-----------+------------------------------------+-------------+---------+---------+-----------------+-------------+
| 2. | | Практическая подготовка | | | | | |
| | а) Исключен (Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 01.12.2015 № 2328-р) |
| | | б) участие в семинарах, совещаниях,| | | | | |
| | | конференциях | | | | | |
| | | в) участие в работе коллегиальных | | | | | |
| | | органов | | | | | |
| | | г) участие в подготовке решений, | | | | | |
| | | планов, проектов и программ | | | | | |
| | | развития | | | | | |
| | | д) временное замещение должности | | | | | |
+----+-----------+------------------------------------+-------------+---------+---------+-----------------+-------------+
| 3. | | | | | | | |
+----+-----------+------------------------------------+-------------+---------+---------+-----------------+-------------+
----------------- --------------------- -----------------
(Дата) (ФИО) (Подпись)
