Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 20.09.2006 № 3234

 


     
               Администрация города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     20.09.2006                                          N 3234


    О создании локальных систем оповещения в районах размещения
      потенциально опасных объектов города Нижнего Новгорода
     
     
     На основании ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N  131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", ст. 43 Устава  города Нижнего Новгорода и  постановления
Правительства  Нижегородской  области  от  11.05.2006г.  N  162   «О
создании   локальных   систем  оповещения   в   районах   размещения
потенциально опасных объектов",  в целях обеспечения  своевременного
оповещения  населения  города  Нижнего  Новгорода,  проживающего   в
районах  размещения потенциально  опасных  объектов, о  последствиях
аварий, которые могут выходить за пределы этих объектов и  создавать
угрозу жизни и здоровью людей:
     1.Утвердить прилагаемый  Порядок  создания  локальных    систем
оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов (далее
- Порядок).
     2. МУ «Управление по  делам гражданской обороны и  чрезвычайным
ситуациям  города   Нижнего  Новгорода»   (Медведев  М.И.),   главам
администраций  районов  города  Нижнего  Новгорода  и  организациям,
независимо     от     их     ведомственной     принадлежности      и
организационно-правовой   формы,   в   ведении   которых   находятся
потенциально опасные объекты:
     2.1. Организовать   работу   по   созданию   локальных   систем
оповещения  в районах  размещения  этих  объектов в  соответствии  с
прилагаемым Порядком.
     2.2. Совместно с организациями связи на местах провести  анализ
состояния сетей проводного и  эфирного вещания в районах  размещения
потенциально опасных  объектов, разработать  и осуществить  комплекс
организационно-правовых  мер   по  их  развитию   и  поддержанию   в
готовности к использованию в чрезвычайных ситуациях.
     2.3. При создании резервов материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций и  запасов  материально-технических средств  в
целях гражданской обороны предусматривать создание запасов мобильных
средств оповещения населения.
     2.4. Представлять ежегодно сведения  о наличии и ходе  создания
локальных  систем  оповещения  в докладах  о  состоянии  гражданской
обороны  в  Комитет  гражданской  защиты  и  пожарной   безопасности
Нижегородской области.
     3. Департаменту  финансов  и налоговой  политики  администрации
города  Нижнего  Новгорода   (Утросина  С.И.)  предусматривать   при
формировании  проекта   бюджета  выделение   средств  на   указанные
мероприятия на основании предложений по формированию бюджета  города
Нижнего   Новгорода   на   очередной   финансовый   год,    вносимых
муниципальным учреждением «Управление по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода» (Медведев М.И.).
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  заместителя   главы  администрации  города,   вице-мэра
Гладышева С.В.
     
       
     Глава администрации города                      В. Е. Булавинов


 
                                                          УТВЕРЖДЕН
                          постановлением главы администрации города
                                               от 20.09.2006 N 3234
    
     
                              ПОРЯДОК
     создания локальных систем оповещения в районах размещения
                   потенциально опасных объектов

     1. Настоящий  Порядок  создания  локальных  систем   оповещения
определяет основы  создания, назначения  и задействования  локальных
систем  оповещения   в  районах   размещения  потенциально   опасных
объектов.
     2. Локальная  система  оповещения  является  составной   частью
системы оповещения населения города Нижнего Новгорода и представляет
собой   организационно-техническое   объединение   дежурной   службы
потенциально опасного объекта, технических средств оповещения, сетей
вещания и линий связи.
     3. Создание  локальной  системы оповещения  -  составная  часть
комплекса мероприятий гражданской обороны, проводимых с целью защиты
персонала   каждого   потенциально   опасного   объекта,   а   также
проживающего в районе его размещения населения.
     4. Локальные системы оповещения создаются в районах  размещения
потенциально  опасных  объектов:  ядерно,  радиационно  и  химически
опасных предприятий и гидросооружений.
     5. Создание локальных  систем оповещения  в районах  размещения
потенциально опасных объектов осуществляется:
     5.1. Руководителями организаций,  в  ведении которых  находятся
потенциально  опасные  объекты,  - для  оповещения  работников  этих
организаций, работников других  организаций, находящихся в  пределах
зон действия локальных систем оповещения, и населения,  проживающего
в пределах зон действия локальных систем оповещения.
     5.2. Главами администраций районов города Нижнего Новгорода, на
территории которых  действуют потенциально  опасные  объекты, -  для
оповещения населения, проживающего в зонах возможного радиоактивного
и   химического   заражения   (загрязнения)   и    катастрофического
затопления, которые находятся за пределами действия локальных систем
оповещения  организаций,   а  также   для  дублирования   оповещения
указанного в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего Порядка населения.
     6. Основной  задачей   локальных  систем  оповещения   является
обеспечение доведения  сигналов оповещения  и экстренной  информации
до:
     руководителей, сил и служб, а также работников организаций;
     руководителей, дежурных служб МУ «Управление  по делам ГО и  ЧС
города Нижнего Новгорода», других организаций, расположенных в  зоне
действия локальной системы оповещения;
     оперативных дежурных    служб   населения,    проживающего    в
непосредственной близости  от потенциально опасного  объекта в  зоне
действия локальной системы оповещения.
     7. При   авариях  (катастрофах),   прогнозируемые   последствия
которых  не  выходят  за  границы  потенциально  опасного   объекта,
оповещаются:
     руководители и работники организации;
     силы и службы организации;
     оперативные дежурные службы  МУ «Управление  по делам  ГО и  ЧС
города Нижнего Новгорода».
При авариях, прогнозируемые последствия  которых выходят за  границы
потенциально опасного объекта, дополнительно оповещаются:
     персонал (руководители,  дежурные  службы)  других  организаций
(объектов),  расположенных   в  зоне   действия  локальной   системы
оповещения;
     население, проживающее  в   зоне  действия  локальной   системы
оповещения.
     8. Зоны  действия  локальных  систем  оповещения   определяются
нормативными правовыми  актами Российской  Федерации и  обеспечивают
оповещение:
     в районах размещения ядерно и радиационно опасных объектов -  в
радиусе 5 км вокруг каждого из объектов;
     в районах размещения химически опасных объектов - в радиусе  до
2,5 км вокруг каждого из объектов;
     в районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе,
в зонах затопления) на расстоянии до 6 км от каждого объекта.
     9. Технические  средства  локальных  систем  оповещения  должны
находиться в  режиме  постоянной готовности  к  передаче сигналов  и
информации оповещения  и  обеспечивать автоматизированное  включение
оконечных   средств    оповещения   по   сигналам    территориальной
автоматизированной  системы   централизованного   оповещения  и   от
дежурного  диспетчера   (начальника  смены)  потенциально   опасного
объекта.
     10. При  создании   локальных   систем  оповещения   необходимо
предусматривать  их   организационное,  техническое  и   программное
сопряжение    с    территориальной    автоматизированной    системой
централизованного  оповещения,  системами аварийной  сигнализации  и
контроля потенциально опасного объекта.
     11. Организационно-техническое   построение  локальных   систем
оповещения  в  районах  размещения  потенциально  опасных   объектов
осуществляется  в  соответствии с  Методическими  рекомендациями  по
созданию  в   районах  размещения   потенциально  опасных   объектов
локальных   систем   оповещения,   разрабатываемыми    Министерством
Российской  Федерации  по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий  стихийных бедствий (далее -  МЧС
России),  и согласовывается  с  Главным  управлением МЧС  России  по
Нижегородской области  и  МУ «Управление  по делам  ГО  и ЧС  города
Нижнего Новгорода» в установленном порядке.
     12. Организации, расположенные вблизи  друг от друга и  имеющие
потенциально опасные объекты, размещенные компактно в пределах одной
зоны  действия   локальной  системы   оповещения,  могут   создавать
объединенную  локальную систему  оповещения  для групп  потенциально
опасных объектов.
     13. Порядок задействования локальной системы оповещения:
     13.1. Решение на  задействование  локальной системы  оповещения
принимает  руководитель  организации, имеющей  потенциально  опасные
объекты, или лицо, его замещающее.
     В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, решение о
задействовании локальной  системы  оповещения  может  быть   принято
дежурным  диспетчером  (начальником  смены)  потенциально   опасного
объекта.
     13.2. При  задействовании  локальных систем  оповещения  должен
соблюдаться следующий порядок:
     подается сигнал "Внимание всем!" путем дистанционного включения
электросирен;
     передается команда   дистанционного  включения   электропитания
усилителей  проводного  вещания   и  переключения  их  на   передачу
информации оповещения;
     с микрофона или ПЭВМ осуществляется  многократная (2 - 3  раза)
передача речевой информации оповещения;
     длительность передачи речевой  информации оповещения не  должна
превышать 5 минут.
     13.3. Обо      всех      случаях      (санкционированных      и
несанкционированных)  задействования  локальной  системы  оповещения
сообщается в соответствующие органы, уполномоченные на решение задач
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     14. Финансирование работ по созданию и поддержанию в готовности
локальных систем оповещения осуществляется:
     14.1. При строительстве новых  потенциально опасных объектов  -
за счет средств, выделяемых на строительство данных объектов.
     14.2. На действующих потенциально опасных объектах:
     осуществляющих хозяйственную деятельность - за счет собственных
средств организаций, имеющих такие объекты;
     находящихся на  бюджетном  финансировании  -  за  счет  средств
местного бюджета.