Расширенный поиск

Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 31.01.2007 № 3



     

              Городская Дума города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     31.01.2007                                          N 3

     
     Об утверждении Программы реализации национального проекта
  "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории
          города Нижнего Новгорода на период до 2010 года

   (В редакции Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода
                      от 28.05.2008 г. N 80)
     
     
     В соответствии  с  распоряжением  Правительства  Нижегородской
области от 13.12.2005 N 858-р "О мерах по реализации  национального
проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на период
до 2010  года в  Нижегородской области", статьей  29 Устава  города
Нижнего Новгорода

                   ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   Программу  реализации   национального   проекта
"Доступное и  комфортное жилье  - гражданам  России" на  территории
города Нижнего Новгорода на период до 2010 года (далее - Программа)
(прилагается).
     2. Поручить администрации  города Нижнего  Новгорода в  рамках
Программы разработать и  представить на утверждение городской  Думы
города Нижнего Новгорода жилищную программу "Жилье Шаг за Шагом".
     3. Рекомендовать   администрации  города   Нижнего   Новгорода
ежегодно  при   формировании  бюджета   города  Нижнего   Новгорода
предусматривать средства, необходимые для реализации Программы.
     4. Контроль   за   исполнением  постановления   возложить   на
постоянную  комиссию городской  Думы  города Нижнего  Новгорода  по
развитию города, строительству и архитектуре (Сорокин О.В.).


     Глава города                       Председатель городской Думы
             В.Е.Булавинов                             И.Н.Карнилин



                                                         Приложение
                                     к постановлению городской Думы
                                                  от 31.01.2007 N 3
     
     
     
     
     
     















                             Программа
                 реализации национального проекта
         "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
              на территории города Нижнего Новгорода
                      на период до 2010 года


   (В редакции Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода
                      от 28.05.2008 г. N 80)



















                       1. Паспорт программы
          реализации приоритетного национального проекта
         "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
              на территории города Нижнего Новгорода
                      на период до 2010 года
+--------------------------+--------------------------------------------------------+
| Наименование Программы   |      Программа реализации приоритетного  национального |
|                          | проекта   "Доступное и  комфортное  жилье -  гражданам |
|                          | России"  на  территории города  Нижнего  Новгорода  на |
|                          | период до 2010 года                                    |
|                          |                                                        |
+--------------------------+--------------------------------------------------------+
| Основание для разработки |      Постановление Правительства Нижегородской области |
| Программы                | от 13.12.2005 N 858-р                                  |
|                          |                                                        |
+--------------------------+--------------------------------------------------------+
| Исполнители основных     |      Департамент экономики,              планирования, |
| мероприятий Программы    | промышленности  и  предпринимательства   администрации |
|                          | города Нижнего Новго-рода                              |
|                          |      Департамент финансов    и   налоговой    политики |
|                          | администрации  города Нижнего Новгорода                |
|                          |      Муниципальное учреждение   "Главное    управление |
|                          | капитального строительства города Нижнего Новгорода"   |
|                          |      Управление по   учету   и   распределению   жилья |
|                          | администрации города Нижнего Новгорода                 |
|                          |      Департамент жилья  и  инженерной   инфраструктуры |
|                          | администрации города  Нижнего Новгорода                |
|                          |      Департамент архитектуры   и    градостроительства |
|                          | администрации города Нижнего  Новгорода                |
|                          |      Организации жилищного строительства, коммунальной |
|                          | инфраструктуры, профессиональные    участники    рынка |
|                          | недвижимости                                           |
|                          |       Департамент строительства и инвестиций           |
+--------------------------+--------------------------------------------------------+
| Цели и задачи Программы  |      Основная цель  Программы  -  комплексное  решение |
|                          | проблемы перехода  к   устойчивому функционированию  и |
|                          | развитию жилищной  сферы, обеспечивающее   доступность |
|                          | жилья  для граждан,  безопасные  и комфортные  условия |
|                          | проживания в нем.                                      |
|                          |      Основными задачами являются:                      |
|                          |      1. Создание   условий  для   развития   жилищного |
|                          | сектора и  повышения  уровня обеспеченности  населения |
|                          | жильем через  увеличение объемов строительства  жилья, |
|                          | обеспеченного         необходимой         коммунальной |
|                          | инфраструктурой,     развитие      финансово-кредитных |
|                          | институтов и механизмов.                               |
|                          |      2. Создание условий для приведения  существующего |
|                          | жилищного   фонда  и  коммунальной  инфраструктуры   в |
|                          | соответствие  со стандартами качества, обеспечивающими |
|                          | комфортные  условия проживания.                        |
|                          |      3. Обеспечение   условий  доступа   населения   к |
|                          | потреблению  жилья  и коммунальных  услуг  на  уровне, |
|                          | соответствующем   их   платежеспособному   спросу    и |
|                          | существующим стандартам.                               |
|                          |                                                        |
+--------------------------+--------------------------------------------------------+
| Сроки и этапы реализации |      2006 - 2007 гг. - первый этап                     |
| Программы                |      2007 - 2010 гг. - второй этап                     |
|                          |                                                        |
+--------------------------+--------------------------------------------------------+
| Перечень подпрограмм     |      Адресная программа жилищного строительства;       |
|                          |      программа комплексного      развития       систем |
|                          | коммунальной инфраструктуры  города Нижнего  Новгорода |
|                          | на 2006-2010 годы;                                     |
|                          |      программа "Предоставление  работникам   городской |
|                          | бюджетной  сферы  субсидии  на  приобретение жилья  за |
|                          | счет   средств  городского   бюджета"   (постановление |
|                          | городской Думы от 21.09.2005 N 53);                    |
|                          |      программа "Молодой  семье  - доступное  жилье  на |
|                          | 2004-2010 годы";                                       |
|                          |      подпрограмма "Выполнение          государственных |
|                          | обязательств    по   обеспечению   жильем    отдельных |
|                          | категорий граждан";                                    |
|                          |      подпрограмма "Сокращение   времени   ожидания   в |
|                          | очереди на улучшение жилищных условий";                |
|                          |      программа "Жилье "Шаг за шагом";                  |
|                          |      программа "Льготное     жилищное     кредитование |
|                          | граждан";                                              |
|                          |      программа "Ликвидация   и   расселение    ветхого |
|                          | жилищного фонда";                                      |
|                          |      программа "Ветхий жилищный фонд на 1999-2003 годы |
|                          | и на период до 2010 года";                             |
|                          |      программа "Предоставление гражданам безвозмездных |
|                          | субсидий на строительство  или  приобретение жилья  за |
|                          | счет средств городского бюджета";                      |
|                          |      программа "Создание    условий    для    развития |
|                          | индивидуального жилищного  строительства";             |
|                          |      программа "Увеличение      объемов      жилищного |
|                          | строительства  на основе рыночных механизмов".         |
|                          |                                                        |
+--------------------------+--------------------------------------------------------+
|      Объемы              |      Итоговые объемы финансирования Программы -        |
| финансирования Программы | 49 356 млн.руб.;                                       |
|                          |      средства федерального бюджета - 588 млн. руб.;    |
|                          |      средства областного бюджета - 4 143 млн. руб.;    |
|                          |      средства местного бюджета - 2 513 млн. руб.;      |
|                          |      собственные и   заемные   средства   граждан    и |
|                          | организаций - 42 120 млн. руб.                         |
|                          |                                                        |
+--------------------------+--------------------------------------------------------+
| Организация контроля  за |      Администрация города Нижнего Новгорода            |
| исполнением Программы    |                                                        |
|                          |                                                        |
+--------------------------+--------------------------------------------------------+
| Ожидаемые конечные       |      Реализация Программы должна обеспечить достижение |
| результаты    реализации | следующих показателей:                                 |
| программы  и  показатели |      увеличение объемов  жилищного  строительства   по |
| социально-экономической  | отноше-нию к уровню  2004 г. в 2007  г. на треть  (513 |
| эффективности            | тыс. кв. м), в 2010 г. - в 2 раза (711тыс. кв. м);     |
|                          |      ввод в  эксплуатацию  в  2006-2010  годах  2  904 |
|                          | тыс.кв.м общей площади жилья;                          |
|                          |      доведение уровня обеспеченности населения  жильем |
|                          | до 25,3 кв.м на человека;                              |
|                          |      улучшение жилищных условий  не  менее 13,7  тысяч |
|                          | семей, из них "очередников":                           |
|                          | · молодых семей - 3074                                 |
|                          | · отдельных категорий граждан - 1002                   |
|                          | · жителей ветхого фонда - 2010                         |
|                          |      повышение доступности приобретения жилья;         |
|                          |      снижение среднего времени нахождения в очереди на |
|                          | улучшение жилищных   условий    в   форме    получения |
|                          | социального жилья до 7 лет                             |
+--------------------------+--------------------------------------------------------+
     (В  редакции  Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 28.05.2008 г. N 80)

                             Введение
     
     Обеспечение граждан доступным жильем  является одной из  самых
актуальных задач на  сегодняшний день.  Несмотря на создание  основ
функционирования рынка  жилья, приобретение,  строительство и  наем
жилья  с  использованием  рыночных  механизмов  на  практике   пока
доступны  лишь  ограниченному  кругу  семей  с  высокими  доходами.
Основными  причинами  низкого  платежеспособного  спроса  на  жилье
являются    неразвитость   институтов    долгосрочного    жилищного
кредитования,  инфраструктуры рынка  жилья  и ипотечного  жилищного
кредитования, высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.
     В целях повышения доступности  жилья для населения  необходимо
обеспечить  условия  для  развития  системы  ипотечного   жилищного
кредитования  и  других  механизмов  расширения  платежеспособности
спроса,  системы  рефинансирования ипотечных  жилищных  кредитов  и
рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать бюджетную поддержку в
приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов.
     Анализ различных  жилищных  программ,  реализуемых  в   городе
Нижнем Новгороде  в  2000-2005 годах,  позволяет сделать  следующие
выводы:
     и в  дальнейшем  следует   принимать  меры  по  снижению   для
населения города Нижнего  Новгорода процентной ставки по  ипотечным
жилищным кредитам;
     следует развивать  спрос  на  жилье  параллельно  с  развитием
доступного комфортного жилья;
     для снижения  рисков на  рынке  жилья следует  создать  реестр
добросовестных застройщиков;
     уменьшение сроков выдачи исходно-разрешительной  документации,
необходимой для строительства жилых домов;
     увеличение количества жилых  домов с  типовыми квартирами  для
социального найма.
     Настоящая Программа  реализации  приоритетного   национального
проекта  "Доступное  и  комфортное жилье  -  гражданам  России"  на
территории города Нижнего Новгорода на период до 2010 года (далее -
Программа)  имеет  целью  формирование  рынка  доступного  жилья  и
обеспечение комфортных  условий проживания  жителей города  Нижнего
Новгорода.
     В рамках  Национального проекта  на  первой стадии  реализации
(2006-2007  гг.)  выделены   четыре  приоритета,  решение   которых
обеспечит  наибольшее  продвижение по  пути  достижения  намеченной
цели:
     увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
     повышение доступности жилья;
     увеличение объемов  жилищного  строительства  и   модернизация
коммунальной инфраструктуры;
     выполнение государственных обязательств по обеспечению  жильем
отдельных категорий граждан.
     Основными критериям успешности реализации программы являются
     Увеличение объемов  жилищного  строительства  по  отношению  к
уровню 2004 г. в 2007 г. не менее чем на треть (513 тыс. кв. м),  в
2010 г. - не менее чем в 2 раза (711 тыс. кв. м);
     развитие финансовых  механизмов,  обеспечивающих  условия  для
расширения возможностей населения  в улучшении жилищных условий  за
счет объединения собственных средств граждан, средств федерального,
областного  и   муниципального  бюджетов,   ипотечных  кредитов   и
рассрочек.
     Ключевым направлением является создание финансовых механизмов,
позволяющих улучшить жилищные  условия  не только  за счет  текущих
заработков граждан  и имеющихся  сбережений,  но и  в счет  будущих
доходов   людей,  т.е.   через   долгосрочное  ипотечное   жилищное
кредитование.

                    1. Характеристика проблемы
     
       1.1. Жилищное строительство и состояние жилого фонда

     По состоянию  на  01.01.06г.  жилищный  фонд  города   Нижнего
Новгорода составляет 26271 тыс. кв.м., в том числе частный -  16963
тыс.кв.м (64,6%).  Уровень обеспеченности  населения города  жильем
составляет 20,2 кв.м (в среднем по Нижегородской области - 21,6 кв.
м) (табл. 1.1).

                                                        Таблица 1.1
Динамика жилищного строительства и обеспеченности населения жильем

+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+--------+
|           Показатели           |  2001   |  2002   |  2003   |   2004   |  2005   | Итого  |
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+--------+
| 1. Площадь жилого фонда,       |  25299  |  25428  |  25603  |  25921   |  26271  | 26271  |
| тыс.кв.м                       |         |         |         |          |         |        |
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+--------+
| 2. Общий ввод жилья,           |  210,7  |  168,4  |  231,9  |  331,3,  |   345   | 1287,3 |
|  тыс.кв.м                      |         |         |         |          |         |        |
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+--------+
| 2.1. темп роста к  предыдущему |   94%   |   80%   |  138%   |   156%   |  105%   |  115%  |
| году                           |         |         |         |          |         |        |
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+--------+
| 3. Индивидуальное     жилищное |  33,3   |  29,6   |  33,4   |   29,4   |  35,1   | 160,8  |
| строительство,  тыс.кв.м       |         |         |         |          |         |        |
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+--------+
| 3.1 темп  роста к  предыдущему |  167%   |   89%   |  113%   |   88%    |  119%   |  116%  |
| году                           |         |         |         |          |         |        |
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+--------+
| 4. Площадь      муниципального |  429,1  |  404,9  |  421,7  |  416,8   |  327,6  | 327,6  |
| ветхого     жилого      фонда, |         |         |         |          |         |        |
| тыс.кв.м                       |         |         |         |          |         |        |
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+--------+
| 4.1. в  т.ч.  аварийный  фонд, |   3,8   |    2    |   2,5   |   3,2    |    0    |   0    |
| тыс.кв.м                       |         |         |         |          |         |        |
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+--------+
| 5. Ликвидация   муниципального |  28,2   |  39,4   |  56,5   |   43,1   |  29,4   | 196,6  |
| ветхого фонда, тыс.кв.м        |         |         |         |          |         |        |
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+--------+
| 5.1. в т.ч. аварийного  фонда, |   3,8   |    2    |   2,5   |   3,2    |    0    |  11,5  |
| тыс.кв.м                       |         |         |         |          |         |        |
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+--------+
| 6. Уровень      обеспеченности |  18,6   |  18,94  |  19,44  |  19,82   |  20,2   |  20,2  |
| населения жильем, кв.м/чел.    |         |         |         |          |         |        |
+--------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+--------+
     
     В 2004  г. ввод  жилья  составил 360,7  тыс.кв.м.,  в 2005  г.
введено 380  тыс.кв.м. За  последние 5 лет  средний ежегодный  темп
роста объемов  жилищного строительства составил  115%., темп  роста
индивидуального жилищного строительства - 116%.
     В 2004  г.  индивидуальными застройщиками  было  введено  29,4
тыс.кв.м жилья, а  в 2005 г. объемы  по данному виду  строительства
оцениваются на уровне 35,1 тыс.кв.м.
     По состоянию  на 01.01.2006  площадь  ветхого жилищного  фонда
составляет 327,6 тыс. кв.м (1,3% от общей площади жилого фонда).  В
2004 г.  было  ликвидировано 43,1  тыс.кв.м ветхого  муниципального
жилого  фонда, а  в  2005  г. -  29,4  тыс.кв.м. В  основной  массе
ликви-дация ветхого жилья происходила в районах города, где  велось
строительство  нового жилья  и  требовалось производить  расселение
жильцов и снос строений. Таким образом, в последние годы на  каждые
10 кв.  м вновь  построенного  жилья ликвидируется  около 1,5  кв.м
ветхого жилого фонда.
     Рыночная стоимость   жилья    по   районам   города    заметно
дифференцирована (более  чем в 2  раза). Средневзвешенная  рыночная
стоимость  1  кв.  м.  жилья на  первичном  рынке  составляет  22,8
тыс.руб., на вторичном - 17,8 тыс.руб.
     Доля жилищного  строительства,  выполняемого за  счет  средств
организаций  и  граждан  в  общем  объеме  жилищного  строительства
составляет до 98% от общего объема финансирования.
     Основными факторами,     сдерживающими     темпы     жилищного
строительства в городе Нижнем Новгороде являются:
     неразвитость систем коммунальной инфраструктуры практически во
всех районах города, не обеспечивающих вновь вводимые жилые объекты
достаточными ресурсами;
     большой объем ветхого частного  и муниципального жилого  фонда
на территориях, отводимых под жилищное строительство;
     отсутствие средств  в  муниципальном  бюджете  и  организациях
коммунального  комплекса    на  освоение   площадок  под   массовое
строительство;
     отсталая технология   строительного  производства   и   низкое
качество местных строительных материалов и, как следствие,  высокая
цена используемых строительных материалов.

    1.2. Обеспечение населения города Нижнего Новгорода жильем
     
     На 01.01.2006 в очереди на улучшение жилищных условий  состоит
27 947 чел.
     Из них наибольший срок (более 25 лет) ожидания в очереди имеют
623 семьи (до 1981 года). С 1993 г. в очереди состоят 13 278 семей.
За период с 1993 г. по 2003 г. в очередь поставлено  11 388 семей.
     За период  2001-2005  гг. жителям  города  Нижнего  Новгорода,
нуждающимся  в  улучшении  жилищных  условий,  было  бесплатно  (по
договорам  найма)  предоставлено   жилье  674  семьям,  735   семей
"очередников" приобрели  жилье,  из них  633  семьи с  привлечением
безвозмездных  бюджетных субсидий,  общая  сумма которых  составила
193626 тыс.руб.

                                                        Таблица 1.2
          Динамика очереди на улучшение жилищных условий

+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
|      Количество семей       |  2001г.  |  2002г.  |  2003г.  |  2004г.  |  2005г.  | Итого  |
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
| 1. Поставленных в очередь   |   1580   |   1241   |   1379   |   1658   |   403    |  6261  |
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
| 2. Улучшивших      жилищные |   164    |   177    |   152    |    91    |    90    |  674   |
| условия                     |          |          |          |          |          |        |
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
| 3. Исключенных  из  списков |   962    |   1363   |   1728   |   1500   |    16    |  5569  |
| на    улучшение    жилищных |          |          |          |          |          |        |
| условий  в  соответствии  с |          |          |          |          |          |        |
| требованиями      Жилищного |          |          |          |          |          |        |
| кодекса РФ                  |          |          |          |          |          |        |
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
| 4. В очереди на конец года  |  28383   |  28084   |  27583   |  27650   |  27947   | 27947  |
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
     
     С 2000  г.  по  2005 г.  муниципальный  ветхий  жилищный  фонд
сокращен  с  438,7  тыс.кв.м  до  327,6  тыс.кв.м.  При  этом   для
расселения  было  выделено   4166  квартир  общей  площадью   271,0
тыс.кв.м.  На 01.01.2006  в  жилых  домах, отнесенных  к  категории
ветхих, проживает 7178 семей.
     Основными проблемами  обеспечения   жильем  населения   города
Нижнего Новгорода являются:
     отсутствие надлежащего  финансирования на  улучшение  жилищных
условий горожан;
     отсутствие типового социального жилья;
     неразвитость института Ипотечного кредитования.
     В целях  принятия  своевременных  и  объективных  решений   по
строительству жилья необходимо организовать и обеспечить:
     проведение инвентаризации   очереди  на   улучшение   жилищных
условий;
     анализ потребности  и  платежеспособного  спроса  населения  в
улучшении жилищных условий;
     разработку программ комплексной застройки территории;
     оптимизацию генерального плана города.

            1.3. Состояние коммунальной инфраструктуры

     В период с 1996-2005 гг. из-за недостаточности  финансирования
значительно   повысился    износ   основных   фондов    предприятий
жилищно-коммунального  хозяйства  (с  50%  до  58%),  что   снизило
надежность и работоспособность систем инженерной инфраструктуры.
     По состоянию на 01.01.06 года износ теплотрасс составляет 65%;
водопроводных сетей 65%; сетей канализации 65%. В плохом  состоянии
находятся коммунальные системы,  переданные за последние  несколько
лет в муниципальную собственность от ведомств.
     Для повышения  качества  коммунальных  услуг  и  эффективности
использования природных  ресурсов необходимо обеспечить  реализацию
инвестиционных  проектов  в  сфере  модернизации  основных   фондов
коммунальной инфраструктуры.

               1.3.1. Водоснабжение и водоотведение
     
     Наиболее критическое состояние по водоснабжению отмечается  на
следующих объектах:
· канализационный дюкер в районе Канавинского моста;
· магистральный коллектор Д-1500 мм на ул. Чкалова;
· Ново-Сормовский коллектор Д-1500 мм  в районе ул. Рубинчика,  ул.
Васенко;
· Московский самотечный коллектор Д- 1000-1500 мм;
· Московский напорный коллектор Д-1000 мм;
     
     Следствием такого положения стало:
     обострение проблемы  обеспечения   населения  питьевой   водой
нормативного качества и в достаточном количестве ;
     отключение от теплоснабжения домов в  зимний период в связи  с
отсутствием подпиточной воды;
     рост количества утечек на водопроводных сетях;
     гидравлическая перегрузка канализационных коллекторов;
     аварийные ситуации на канализационных сетях.
     Для повышения  качества   услуги  водоснабжения  и   повышения
энергоэффективности    необходимо   проведение    модернизации    и
реконструкции  ВНС  и  КНС  во всех  районах  города  с  установкой
частотных приводов и заменой насосных агрегатов.
     Также важной   задачей    является   установка    современного
энергосберегающего оборудования на водозаборных станциях.
     В целях  принятия  своевременных  и  объективных  решений   по
строительству,  модернизации   и   капитальному  ремонту   объектов
инженерной    инфраструктуры   разработаны    адресные    программы
строительства  и  модернизации  объектов и  сетей  водоснабжения  и
водоотведения, а также инвестиционная программа на 2006-2010 гг.

                       1.3.2. Теплоснабжение

     Основной проблемой в  области теплоснабжения является  дефицит
тепловой   мощности   в   Нагорной  части   города   (Советский   и
Нижегородский районы),  особенно в зоне  нового строительства,  так
как  все  резервные  мощности  уже  выбраны.  Перегрузка  некоторых
источников  тепла  приводит  к  снижению  температурных  режимов  в
системах отопления  жилых домов, особенно  при низких  температурах
наружного воздуха.
     Отсутствие резервов по теплоснабжению и горячему водоснабжению
также не  позволяет  проводить плановые  отключения  источников  на
ремонтные работы, что  приводит к  повышению аварийности в  системе
теплоснабжения и  ГВС  и значительному  ухудшению качества  услуги,
предоставляемой жителям.
     В заречной  части   города   проблемным  является   микрорайон
Мещерское  озеро,  где  выполнена схема  горячего  водоснабжения  с
разбором из  системы отопления. Необходима  реконструкция сетей  со
строительством ИТП и  перевод на раздельную  схему снабжения ГВС  и
отопления. В микрорайоне  Мещерское озеро также существует  дефицит
тепла в зоне нового строительства.
     По всем   районам  города   необходима   работа  по   закрытию
маломощных, не экономичных, устаревших источников тепла с переводом
нагрузок на крупные котельные с модернизацией последних.

                       1.3.3. Газоснабжение

     Общая протяженность газопроводов высокого, среднего и  низкого
давления,   посредством   которых   осуществляется    газоснабжение
г.Н.Новгорода, составляет 2679км.
     Подача газа на  территорию г.Н.Новгорода осуществляется  через
ГРС-1, расположенной  на  ул.Ларина, проектной  производительностью
300 тыс.м/час,
     ГРС-2, находящейся  в   Лесном  городке,   производительностью
300тыс.м/час,  ГРС-3 в  д.Кузнечиха,  производительностью 500  тыс.
м/час и ГРС -Доскино,  производительностью 630 тыс.м/час, при  этом
загрузка всех ГРС составляет практически 100%.
     Все вышеперечисленные   ГРС  находятся   в   черте  города   и
соответственно не  отвечают нормам  промышленной безопасности,  так
как   находятся    в    расстояниях,   несоответствующих    нормам,
предусмотренным СНИП.
     По обеспеченности газовым  ресурсом самой проблемной  является
заречная  часть   города   (Сормовский,  Канавинский,   Московский,
Ленинский  районы),  газоснабжение  которой  осуществляется   через
ГРС-2. Эта ГРС,  введенная в эксплуатацию  в 1960 году,  выработала
свой эксплуатационный ресурс, в связи с чем на настоящее время  ООО
"Волготрансгаз"  не   согласовывает   техническую  возможность   на
дополнительные нагрузки для вновь проектируемых объектов
     Нагорная часть  города,   также  имеет   большие  проблемы   с
газоснабжением, так  как основная  часть существующих  газопроводов
находятся в эксплуатации 35-40 лет, что превышает нормативный  срок
службы газопроводов.
     На настоящее время отсутствует Генеральная схема газоснабжения
г.Н.Новгорода, что  затрудняет   выдачу   технических  условий   на
подключение  новых потребителей,  в  особенности в  заречной  части
города.

                      1.3.4. Электроснабжение

     Общая протяженность    электролиний,    посредством    которых
осуществляется электроснабжение Н.Новгорода, составляет:
· Воздушные линии 35 -110 кВ - 239,4 км
· Воздушные линии 0,4 - 10 кВ - 977,3 км
· Кабельные линии - 1725,5 км.
     Количество подстанций:
· Подстанции 35-110 кВ - 24 шт.
· РП - 105 шт.
· ТП - 1194 шт.
     Из-за недостаточности  финансирования   в  последние  15   лет
значительно  повысился   износ   основных  фондов   электросетевого
хозяйства г. Н.Новгорода и в настоящее время он составляет более 70
%,   что   затрудняет   обеспечение   надежного    электроснабжения
потребителей и подключение новых.
     Присоединение электрической   нагрузки   новых    промышленных
объектов   и   площадок  под   жилищное   строительство   потребует
строительство   новых   и    реконструкцию   существующих   ПС    в
Нижегородском,  Советском,   Приокском,   Сормовском  и   Ленинском
районах, а так же строительство линий электропередач 0,4 - 110 кВ.
     
           2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

     Основная цель  Программы   -   комплексное  решение   проблемы
перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной  сферы,
обеспечивающее  доступность   жилья  для   граждан,  безопасные   и
комфортные условия проживания в нем.
     Целевым индикатором успешности  реализации Программы  является
увеличение объемов  жилищного строительства по  отношению к  уровню
2004 г. в 2007 г. не менее чем на треть (513 тыс. кв. м), в 2010 г.
- не менее чем в 2 раза (711 тыс. кв. м) (табл. 2.1)

                                                        Таблица 2.1
              Объемы ввода жилья на период до 2010 г.

+-------------------+---------------------+--------------------------------------------------------------+
|    Показатели     |     Фактические     |                      Прогнозные объемы                       |
+-------------------+----------+----------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+
|                   |  2004г.  |  2005г.  |  2006г.  | 2007г.  | 2008г.  |  2009г.  |  2010г.  |  Итого  |
|                   |          |          |   факт   |         |         |          |          | с 2006  |
|                   |          |          |   416    |         |         |          |          | по 2010 |
|                   |          |          |          |         |         |          |          |   гг.   |
+-------------------+----------+----------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+
| 1. Объемы   ввода |  360,7   |  380,1   |  400,7   |  513,1  |  615,7  |  662,3   |  711,5   | 2904,1  |
| жилья.,  тыс.кв.м |          |          |          |         |         |          |          |         |
+-------------------+----------+----------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+
| 2. темп  роста  к |          |   104    |   111    |   128   |   120   |   108    |   107    |  114,8  |
| пред. году, %     |          |          |          |         |         |          |          |         |
+-------------------+----------+----------+----------+---------+---------+----------+----------+---------+
     
     Для обеспечения   намеченной  программы   необходимо   создать
условия:
     1. Для   развития  жилищного   сектора   и  повышения   уровня
обеспеченности   населения   жильем   через   увеличение    объемов
строительства   жилья,   обеспеченного   необходимой   коммунальной
инфраструктурой,   развитие   финансово-кредитных   институтов    и
механизмов.
     2. Для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной
инфраструктуры в    соответствие    со    стандартами     качества,
обеспечивающими комфортные условия проживания.
     3. Доступа населения к потреблению жилья и коммунальных  услуг
на   уровне,   соответствующем  их   платежеспособному   спросу   и
существующим стандартам.
     Программа реализуется в два этапа:
     2006 - 2007г. - первый этап;
     2008 - 2010г. - второй этап.
     На первом этапе, в период 2006-2007 гг., мероприятия Программы
и ее подпрограмм будут особо сконцентрированы на реализации мер  по
основным приоритетам Национального проекта "Доступное и  комфортное
жилье - гражданам России", определенных на этот период.
     Основные приоритеты реализации Программы  и ее подпрограмм  на
второй  стадии, в  период  2008-2010 гг.,  могут  быть уточнены  по
итогам реализации приоритетного  Национального проекта в  2006-2007
гг.

         3. Перечень подпрограмм и программных мероприятий
            по формированию предложения на рынке жилья

                     А. Жилищное строительство
     
     Основной целью программы является ежегодное увеличение объемов
жилищного строительства на территории  города Нижнего Новгорода.  В
соответствии с  поставленными в  Приоритетном национальном  проекте
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" целями необходимо
достичь увеличения объемов жилищного строительства к уровню 2004 г.
в 2007 г. не менее чем на треть, в 2010 г. - не менее чем в 2 раза.
     Город располагает    значительными    земельными    ресурсами,
позволяющими  вести  планомерное строительство.  Только  для  целей
многоквартирного  жилищного   строительства   общая  емкость   всех
площадок    составляет    24,8   млн.кв.м.    жилья    по    данным
НижегородгражданНИИпроект, в том  числе емкость резервных  площадок
по генеральному плану - 13,4 млн.кв.м.
     
+--------------------------------------------------------------------------------+
|     Перечень резервных территорий под перспективное жилищное строительство     |
|              в границах городской черты города Нижнего Новгорода               |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
| N | Адрес земельного участка и наименование | Площадь, |   Объем нового ж/с,   |
|   |                 объекта                 |    га    |тыс.кв.м общей площади |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
|   |           Автозаводский район                                              |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
| 1 |Жилой район юго-восточнее пос.Гавриловка |    31    |          370          |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
| 2 |Жилой район южнее пос. Доскино           |    65    |          780          |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
| 3 |Жилой район  Керженский  (пос.  Парижской|    97    |         1160          |
|   |коммуны)                                 |          |                       |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
|   |Итого по району                          |   193    |         2310          |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
|   |             Советский район                                                |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
| 4 |Жилой район Кузнечиха -III               |   300    |         3600          |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
| 5 |Жилой район южнее дер. Новопокровское    |   100    |         1200          |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
| 6 |Жилой район  с   северной  стороны   дер.|   200    |         2400          |
|   |Анкудиновка (в границах городской черты) |          |                       |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
|   |Итого по району                          |   600    |         7200          |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
|   |             Приокский район                                                |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
| 7 |Жилой район восточнее дер. Мордвинцево   |    30    |          360          |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
| 8 |Жилой район между дер. Ольгино и пос. Луч|   300    |         3600          |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
|   |Итого по району                          |   330    |         3960          |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
|   |Всего по городу:                         |   1123   |         13470         |
+---+-----------------------------------------+----------+-----------------------+
     
     Выход жилья на перспективных,  с позиции освоения площадках  -
8,8 млн. кв.метров.
     По структуре площадки подразделяются следующим образом.

                                                          Таблица 3
+------------------------------------------------+--------------------+-------------+
|                                                |   Общая емкость    |  Ожидаемый  |
|                  Наименование                  | жилья на площадках | выход жилья |
|                                                |  многоквартирного  |   до 2010   |
|                                                |     жилищного      |    года,    |
|                                                |   строительства    |  млн.кв.м   |
|                                                |      млн.кв.м      |             |
+------------------------------------------------+--------------------+-------------+
|  Площадки, на  которых ведется  строительство, |                    |             |
| разработана  и   утверждена  документация   по |       1,71,        |    1,71     |
| планировке    территорий,    оформлена     или |                    |             |
| оформляется             исходно-разрешительная |                    |             |
| документация                                   |                    |             |
+------------------------------------------------+--------------------+-------------+
| Площадки перспективного              жилищного |                    |             |
| строительства,    определенные     "Программой |        4,25        |    0,96     |
| развития жилищно-ного фонда, социальной сферы, |                    |             |
| инженерной  и  транспортной    инфраструктурой |                    |             |
| г.Нижнего Новгорода"                           |                    |             |
| (МУП ИРГ "НижегородНИИгражданпроект")          |                    |             |
+------------------------------------------------+--------------------+-------------+
| Резервные площадки                             |        2,84        |      -      |
+------------------------------------------------+--------------------+-------------+
| Индивидуальное жилищное строительство          |         -          |    0,23     |
+------------------------------------------------+--------------------+-------------+
| Итого                                          |        8,8         |     2,9     |
+------------------------------------------------+--------------------+-------------+
     
     Планируемый объем жилищного строительства на территории города
Нижнего Новгорода за пять  лет (c 2006 по  2010 гг.) составит  2,90
млн.кв.м общей площади  жилья. Структура и  динамика ввода жилья  в
разрезе подпрограмм представлена в табл. 3.1.

                                                        Таблица 3.1
  Структура и динамика ввода жилья в период до 2010 г., тыс.кв.м

+--------------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+--------+
|           Показатели           | 2006г. |  2007г.  |  2008г.  |  2009г.  |  2010г.  | Итого  |
+--------------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+--------+
| 1. Прогнозный план ввода жилья | 400,7  |   513    |  615,7   |  662,3   |  711,5   | 2903,8 |
| всего, в т.ч.:                 |  факт  |          |          |          |          |        |
|                                |  416   |          |          |          |          |        |
+--------------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+--------+
| темп роста к предыдущему году  |  111   |   135    |   114    |   108    |   103    |  114   |
+--------------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+--------+
| 1.1. Многоквартирное  жилищное | 360,7  |   470    |  570,7   |  612,3   |  658,5   | 2672,8 |
| строительство                  | 384,4  |          |          |          |          |        |
+--------------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+--------+
| 1.1.1. Ввод жилья в строящихся | 332,7  |   346    |  317,3   |   186    |  112,8   | 1294,8 |
| объектах                       |        |          |          |          |          |        |
+--------------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+--------+
| 1.1.2 Ввод   в    эксплуатацию |   28   |   27,4   |    0     |    0     |    0     |  55,4  |
| объектов, по  которым  нарушен |        |          |          |          |          |        |
| срок сдачи (проблемные)        |        |          |          |          |          |        |
+--------------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+--------+
| 1.1.3. Ввод      жилья      на |   0    |   59,5   |  108,2   |  109,1   |   85,3   | 362,1  |
| площадках,   отведенных    под |        |          |          |          |          |        |
| проектирование (точечные)      |        |          |          |          |          |        |
+--------------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+--------+
| 1.1.4. Перспективное           |   0    |   37,2   |  145,2   |  317,2   |  460,4   |  960   |
| строительство при  комплексном |        |          |          |          |          |        |
| освоении территории            |        |          |          |          |          |        |
+--------------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+--------+
| 1.2. Индивидуальное   жилищное |   40   |    43    |    45    |    50    |    53    |  231   |
| строительство                  |  факт  |          |          |          |          |        |
|                                |  31,6  |          |          |          |          |        |
+--------------------------------+--------+----------+----------+----------+----------+--------+
     
     Для обеспечения ввода в эксплуатацию указанных в стр. 1  табл.
3.1.  объемов  жилья  необходимо  финансирование  в  размере   49,4
млрд.руб.   Структура    и   динамика   финансирования    жилищного
строительства  в   период  до   2010  г.   в  разрезе   подпрограмм
представлена в табл. 3.2.

                                                        Таблица 3.2
   Структура и динамика финансирования жилищного строительства в
                         период до 2010 г.

+-----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+-----------+
|         Показатели          |  2006г.  | 2007г. |  2008г.  |  2009г.  |  2010г.  |   Итого   |
+-----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+-----------+
| 1. Объем     финансирования |  6 812   | 9 189  |  10 467  |  11 259  |  11 630  |  49 356   |
| строительства   жилья,    в |          |        |          |          |          |           |
| т.ч.:                       |          |        |          |          |          |           |
+-----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+-----------+
| 1.1. Объем   финансирования |   5656   |  7986  |   9702   |  10408   |  10728   |   44480   |
| по         многоквартирному |          |        |          |          |          |           |
| жилищному строительству     |          |        |          |          |          |           |
+-----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+-----------+
| 1.1.1.По объектам           |   5656   |  6342  |   5394   |   3162   |   1452   |   22006   |
| незавершенного              |          |        |          |          |          |           |
| строительства               |          |        |          |          |          |           |
+-----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+-----------+
| 1.1.2. на площадках,        |    0     |  1011  |   1839   |   1854   |   1449   |   6154    |
| отведенных под              |          |        |          |          |          |           |
| проектирование              |          |        |          |          |          |           |
+-----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+-----------+
| 1.1.3. на перспективных     |    0     |  633   |   2468   |   5392   |   7827   |   16321   |
| площадках при  комплексном  |          |        |          |          |          |           |
| освоении территории         |          |        |          |          |          |           |
+-----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+-----------+
| 1.2. Объем   финансирования |   680    |  731   |   765    |   850    |   901    |   3927    |
| по          индивидуальному |          |        |          |          |          |           |
| жилищному строительству     |          |        |          |          |          |           |
+-----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+-----------+
     
     Для обеспечения    прогнозируемых    объемов     строительства
необходимо  повысить  платежеспособный спрос  населения  и  создать
условия по формированию рынка доступного жилья за счет:
     увеличения платежеспособного спроса  населения на жилье  через
развитие института ипотечного жилищного кредитования граждан;
     своевременной подготовки и передачи застройщикам планируемых к
застройке земельных     участков    с     развитой     коммунальной
инфраструктурой;
     внедрения конкурентных     процедур    предоставления     прав
собственности на сформированные земельные участки застройщикам;
     развития кредитования застройщиков.

       3.1. Ввод жилых объектов незавершенного строительства

     
     На 01.01.2006  в  городе  Нижнем  Новгороде  в   установленном
законом   порядке    застройщикам   предоставлены   под    жилищное
строительство   166  площадок.   Общий   объем  строящегося   жилья
составляет  1 419  тыс.кв.м.,  (26  тыс.квартир),  в том  числе  по
муници-пальному заказу 107,6 тыс. кв.м., (1790 квартир).
     Общая сумма  инвестиций  по незавершенным  объектам  жилищного
строительства составляет 22,1 млрд.руб., в том числе потребность  в
финансировании для их завершения составит 6,8 млрд.руб. Подавляющая
часть жилищного строительства финансируется за счет средств граждан
(дольщиков строительства).
     В строящемся жилье 14 % от общего объема составляет  панельное
домостроение, 68  % -  кирпичные дома, 18  % -  монолитно-каркасные
дома.
     На нижегородском рынке жилья  отсутствуют крупные инвесторы  и
застройщики  с  объемами собственных  средств,  позволяющими  вести
строительство более 20% общегородского  объема строительства жилья,
что отрицательно сказывается на планомерности ввода жилья в  целом.
Строительство   более   60%  жилья   ведется   фирмами,   строящими
одновременно не более 1-2 объектов.
     Средневзвешенный срок    строительства   домов    от    стадии
проектирования до  ввода в  эксплуатацию составляет  4,2 года.  При
этом в  последние  годы сроки  строительства многоквартирных  домов
удлинились и значительно превышают нормативные.
     Основными причинами снижения темпов строительства являются:
     снижение платежеспособного спроса у населения;
     недостаточный объем собственных средств застройщиков;
     рост затрат, связанных с  освобождением площадок застройки  от
ветхих строений и изношенных инженерных сетей и коммуникаций;
     чрезмерное обременение   застройщиков    за   подключение    к
существующим сетям;
     высокий риск несвоевременного завершения объектов и передачи в
эксплуатацию;
     существенное превышение  цены  на рынке  первичного  жилья  по
сравнению с вторичным рынком.
     
    3.2. Ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного
           строительства, по которым нарушен срок сдачи?

     
     В целях выполнения  задач приоритетного национального  проекта
могут быть использованы объекты жилищного строительства «физически»
введенные в эксплуатацию, но не оформленные в установленном законом
порядке в  таковом качестве.  По состоянию на  01.01.2006 около  57
тыс.кв.м (см.табл.3.5) жилья не сдано в эксплуатацию по ряду причин
     Основными причинами являются:
     отсутствие финансовых  средств  у   заказчика,  в  том   числе
банкротство - около 75% объек-тов;
     судебные процессы   между   заказчиками   и   дольщиками    по
неправильному распределению жилья - около 15%;
     отсутствие исходно-распорядительной документации - 10%.
     
     Как правило,  незавершенными   объемами  является   инженерная
инфраструктура.  Для  решения этих  проблем  необходимо  произвести
разработку комплекса мер по  вводу в эксплуатацию таких объектов  с
конкретизацией причин задержки строительства по каждому объекту.
     
     Предложения по ускорению ввода в эксплуатацию жилых домов,  по
которым нарушены сроки сдачи:
     создание товарищества собственников жилья из числа  дольщиков,
как  собственников, для  завершения  общестроительных работ,  сдачи
дома в эксплуатацию и его регистрации;
     оказание дольщикам и заказчикам консультативной и  юридической
помощи  в  решении  возникших  проблем  по  сдаче  жилого  дома   в
эксплуатацию;
     на уровне  муниципального образования  предусмотреть  оказание
помощи в подключении жилых домов к сетям инженерной  инфраструктуры
и  выполнении   технических   условий,  выданных   эксплуатирующими
организациями для ввода дома в эксплуатацию.
     
     Юридическое оформление объектов  и ввод  жилья в  эксплуатацию
должны быть завершены в 2006 - 2007 гг.

3.3. Строительство жилья на участках, отведенных под проектирование
                   в рамках городской программы?
     
     В соответствии    с    действующей    программой     жилищного
строительства  в  г.Нижнем  Новгороде  на  01.01.2006  застройщикам
зарезервированы  под проектирование  44  площадки. Застройщиками  в
настоящее время разрабатывается проектная документация для будущего
жилищного  строительства  на  56 объектов,  общая  площадь  которых
составляет 376 тыс. кв. м жилья. В табл. 3.3 приведен прогноз ввода
жилья.
     В ряде случаев, обусловленных  архитектурно-градостроительными
решениями  истори-ческой   части   города,  ведется   строительство
"точечных"  жилых объектов.  Отвод  земель будет  осуществляться  в
соответствии  с  нормами  Земельного кодекса  РФ:  при  планируемой
"точечной"  застройке Администрация проводит зонирование территории
и освобождение земельных участков от прежней инфраструктуры (в т.ч.
жилой,      производственной      социально-бытовой),      проводит
проектно-изыскательские   работы   (ПИР)  и,   при   необходимости,
обеспе-чивает участок коммунальной инфраструктурой в соответствии с
программой комплексного  развития  систем коммунального  хозяйства.
Подготовленная к  освоению территория выставляется  на аукцион,  по
итогам которого с застройщиком заключается договор аренды.
     Общая сумма  инвестиций  по  данным  объектам  составляет  6,2
млрд.руб.
     Прогнозируемый ввод жилья  по объектам,  находящихся в  стадии
проектирования, представлен в таблице (табл. 3.3).
     
                                                        Таблица 3.3
       Прогноз ввода жилья по объектам, находящихся в стадии
                          проектирования

+-----+---------------------------+-------+----------+----------+------------+------------+----------+
|     |        Показатели         | 2006  |   2007   |   2008   |    2009    |    2010    |  Итого   |
+-----+---------------------------+-------+----------+----------+------------+------------+----------+
| 1   | Общий выход   жилья    по |   0   |  118,9   |   97,2   |   120,6    |    49,7    |  386,4   |
|     | объектам, отведенным  под |       |          |          |            |            |          |
|     | проектирование,           |       |          |          |            |            |          |
|     | тыс.кв.м,                 |       |          |          |            |            |          |
|     | в т.ч. по районам:        |       |          |          |            |            |          |
+-----+---------------------------+-------+----------+----------+------------+------------+----------+
| 1.1 | Нижегородский             |   0   |   17,0   |   43,4   |    30,4    |     17     |  107,8   |
+-----+---------------------------+-------+----------+----------+------------+------------+----------+
| 1.2 | Советский                 |   0   |   35,4   |   36,4   |     0      |     0      |   71,8   |
+-----+---------------------------+-------+----------+----------+------------+------------+----------+
| 1.3 | Приокский                 |   0   |   12,3   |    0     |     5      |     0      |   17,3   |
+-----+---------------------------+-------+----------+----------+------------+------------+----------+
| 1.4 | Автозаводский             |   0   |   12,6   |    0     |     0      |     0      |   12,6   |
+-----+---------------------------+-------+----------+----------+------------+------------+----------+
| 1.5 | Сормовский                |   0   |    21    |    7     |     31     |    23,6    |   82,6   |
+-----+---------------------------+-------+----------+----------+------------+------------+----------+
| 1.6 | Ленинский                 |   0   |    0     |    0     |     0      |     0      |    0     |
+-----+---------------------------+-------+----------+----------+------------+------------+----------+
| 1.7 | Московский                |   0   |   6,9    |   4,6    |    51,8    |     0      |   63,3   |
+-----+---------------------------+-------+----------+----------+------------+------------+----------+
| 1.8 | Канавинский               |   0   |   13,7   |   5,8    |    2,4     |    9,1     |    31    |
+-----+---------------------------+-------+----------+----------+------------+------------+----------+
| 2   | Общий объем               |  00   |  1011,5  |  1839,4  |  1853,85   |  1449,25   |   6154   |
|     | финансирования (при  цене |       |          |          |            |            |          |
|     | 17  тыс.руб.  за   кв.м), |       |          |          |            |            |          |
|     | млн.руб.                  |       |          |          |            |            |          |
+-----+---------------------------+-------+----------+----------+------------+------------+----------+

3.4. Перспективное строительство при комплексном освоении земельных
                             участков

     
     Для обеспечения выполнения  программы жилищного  строительства
необходимо дополнительно  подготовить  и предоставить  застройщикам
земельные участки с выходом жилья до 2010 г. не менее 900 тыс.кв.м.
Большая часть из этого объема жилья будет построена при комплексном
освоении территорий в г.Нижнем Новгороде.
     Комплексное освоение  территории для  жилищного  строительства
позволит обеспечить решение проблемы по сносу ветхого и  аварийного
жилья всего  квартала  и переселения  из  него граждан,  выполнение
работ по планировке  и благоустройству  квартала в целом,  создание
современной  инфраструктуры,  единого архитектурного  облика  жилых
кварталов города, увеличение объемов и сокращение сроков  жилищного
строительства.
     Для осуществления комплексного освоения земельных участков под
жилищное строительство     необходимо     осуществить     следующие
мероприятия:
     1. Определение  земельных  участков,  подлежащих  комплексному
освоению в  соответствии  с "Программой  развития жилищного  фонда,
социальной   сферы,   инженерной  и   транспортной   инфраструктуры
г.Нижнего Новгорода".
     2. Изъятие  свободных  от  каких-либо  объектов   недвижимости
земельных участков у  лиц, во владении  которых они находятся,  для
муниципальных нужд под жилищное строительство.
     3. Формирование   адресного  списка   объектов   недвижимости,
подлежащих   сносу,   для  освобождения   земельных   участков,   с
определением  необходимого  для  переселения  граждан   квартирного
состава и размера общей  площади, расчет выкупной цены при  изъятии
жилых помещений у собственников.
     4. Строительство  жилых  домов для  расселения  с  территорий,
подлежащих комплексному освоению.
     5. Изъятие земельных участков, занятых объектами недвижимости,
для муниципальных нужд под жилищное строительство.
     6. Изъятие  жилых  помещений у  собственников  и  освобождение
жилых  помещений,  занимаемых   по  договорам  социального   найма,
расположенных на земельных участках.
     7. Расселение  собственников  и  нанимателей  из  изымаемых  и
освобождаемых жилых помещений.
     В городе  Нижнем  Новгороде на  территориях,  подпадающих  под
перспективное комплексное  освоение выделено 54 территорий, в  т.ч.
свободных от жилых строений - 18.
     Как правило, данные участки  будут отведены под  строительство
жилья  для  расселения  жильцов,  проживающих  в  непригодном   для
проживания жилом фонде.
     
     Для целей планирования  объемов строительства при  комплексном
освоении территорий определены  наиболее подготовленные к  освоению
участки. Список данных территорий приведен в табл. 3.4.

                                                        Таблица 3.4
       Список наиболее подготовленных к освоению территорий

+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|    Номер     |  Наименование площадки   |  Свободна от   |  Площадь,  |  Прогноз   | Прогноз сноса |
|  пло-щадки   |       (территории)       |   строений/    | земельного |   общей    | существующего |
|              |                          |   обременена   |  участка,  |  площади   | жилого фонда  |
|              |                          |                |     га     |   выхода   |               |
|              |                          |                |            |  жилья с   |               |
|              |                          |                |            | площадки,  |               |
|              |                          |                |            |  тыс.кв.м  |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|                                Нижегородский район                                 |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     Н-3      | Застройка в         м.р. |    Свободна    |     10     |     80     |       0       |
|              | "Верхние Печоры"         |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     Н-4      | Застройка района         |    Свободна    |     69     |   100,4    |       0       |
|              | "Долина"                 |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     Н-7      | Два дома     по      ул. |    Свободна    |    0,9     |    8,2     |       0       |
|              | Верхне-Печерской         |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     Н-6      | Застройка в       районе |   Обременена   |     20     |    200     |       6       |
|              | ул.Родионова             |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     Н-1      | Застройка м.р.  "Большие |   Обременена   |    110     |    344     |      56       |
|              | Овраги"                  |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     Н-2      | Застройка в       районе |   Обременена   |     15     |     25     |       6       |
|              | пл.Сенная                |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     Н-8      | Застройка ул. Горького - |   Обременена   |     5      |     37     |       8       |
|              | Ильинская-Новая -        |                |            |            |               |
|              | пл.Горького              |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     Н-9      | Застройка в границах ул. |   Обременена   |     6      |     37     |       4       |
|              | Заломова, ул.            |                |            |            |               |
|              | Нижегородская,       ул. |                |            |            |               |
|              | Гоголя, ул. Малая Ямская |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     Н-10     | Квартал в       границах |   Обременена   |     4      |    41,3    |      4,5      |
|              | М.Покровская,       пер. |                |            |            |               |
|              | Ямской - Ильинская       |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
| Итого по району                                          |   239,9    |    887     |     84,5      |
+----------------------------------------------------------+------------+------------+---------------+
|                                  Советский район                                   |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     С-1.     | Застройка по         пр. |   Обременена   |     5      |     28     |       4       |
|              | Гагарина, Медицинская    |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     С-2.     | Застройка ул. Ванеева    |   Обременена   |     12     |     65     |       0       |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     С-3      | Застройка военного       |   Обременена   |     20     |     85     |       0       |
|              | городка по  пр.Гагарина, |                |            |            |               |
|              | ул.Краснозвездная        |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     С-4      | Застройка в       районе |    Свободна    |     80     |    600     |       0       |
|              | д.Анкудиновка            |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     С-5      | Ул.Тимирязева-Пушкина    |   Обременена   |     25     |    100     |      0,5      |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     С-6      | Застройка ул. Бекетова   |   Обременена   |    200     |    800     |      50       |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
| Итого по району                                          |    342     |    1678    |      55       |
+----------------------------------------------------------+------------+------------+---------------+
|                                  Сормовский район                                  |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     Со-1     | Застройка по         ул. |   Обременена   |     16     |    100     |      4,4      |
|              | Калашникова              |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     Со-2     | М.р. по   ул.   Коммуны, |   Обременена   |     15     |     68     |      4,1      |
|              | Островского              |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
| Итого по району                                          |     31     |    168     |      8,5      |
+----------------------------------------------------------+------------+------------+---------------+
|                                 Канавинский район                                  |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     К-2      | Застройка IV группы  ЭЖК |    Свободна    |     20     |    134     |       0       |
|              | в ж.р. "Мещерское озеро" |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     К-3      | Застройка территории   в |   Обременена   |     60     |    325     |       0       |
|              | границах  улиц  Волжская |                |            |            |               |
|              | Набережная,   Бетанкура, |                |            |            |               |
|              | К. Маркса                |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     К-4      | Застройка по         ул. |    Свободна    |     4      |     26     |       0       |
|              | Движенцев,  Таллиннская, |                |            |            |               |
|              | Архангельская,           |                |            |            |               |
|              | Балтийская               |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     К-5      | Застройка по   ул.    С. |    Свободна    |     5      |     30     |       0       |
|              | Акимова,        Есенина, |                |            |            |               |
|              | Мещерский      бульвар,  |                |            |            |               |
|              | Бетанкура                |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     К-6      | Застройка ул.  Весенняя, |   Обременена   |    18,3    |    110     |      4,4      |
|              | Журова,      Октябрьской |                |            |            |               |
|              | Революции                |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     К-7      | Комсомольское шоссе, ул. |   Обременена   |    16,6    |    100     |      2,8      |
|              | Пахомова,                |                |            |            |               |
|              | Зеленодольская, Обухова, |                |            |            |               |
|              | Полоцкая                 |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
| Итого по району                                          |   123,9    |    725     |      7,2      |
+----------------------------------------------------------+------------+------------+---------------+
|                                  Приокский район                                   |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     П-1      | Застройка в р-не совхоза |    Свободна    |     8      |     24     |               |
|              | "Цветы"                  |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
| Итого по району                                          |     8      |     24     |               |
+----------------------------------------------------------+------------+------------+---------------+
|                                  Ленинский район                                   |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     Л-1      | Застройка V   микрорайон |   Обременена   |    41,6    |    250     |      7,2      |
|              | Молитовка                |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     Л-2      | Застройка по          р. |   Обременена   |     10     |     50     |       4       |
|              | Борзовка,                |                |            |            |               |
|              | ул.Перекопская,      ул. |                |            |            |               |
|              | Заводская,           ул. |                |            |            |               |
|              | Памирская,           ул. |                |            |            |               |
|              | Каширская,  ул. Баумана  |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     Л-3      | Застройка ул.   Снежная, |   Обременена   |     10     |     60     |      2,4      |
|              | ул.   Премудрова,    ул. |                |            |            |               |
|              | Энтузиастов, ул . Дружбы |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     Л-4      | Застройка по         ул. |   Обременена   |     5      |     30     |      6,2      |
|              | Июльских    дней,    ул. |                |            |            |               |
|              | Мичурина,            ул. |                |            |            |               |
|              | Октябрьской   революции, |                |            |            |               |
|              | ул. Тургальской          |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
| Итого по району                                          |    66,6    |    390     |     19,8      |
+----------------------------------------------------------+------------+------------+---------------+
|                                  Московский район                                  |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     М-1      | Застройка мр. 13 в  р-не |   Обременена   |     8      |     40     |      3,5      |
|              | ул. М. Казакова          |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
| Итого по району                                          |     8      |     40     |      3,5      |
+----------------------------------------------------------+------------+------------+---------------+
|                                Автозаводский район                                 |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     А-1      | Застройка ул.            |    Свободна    |     10     |     65     |       0       |
|              | Космической              |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     А-3      | Застройка на         ул. |    Свободна    |     24     |    120     |       0       |
|              | Шнитникова               |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     А-2      | Застройка по         пр. |   Обременена   |     6      |     40     |      3,6      |
|              | Бусыгина      -      ул. |                |            |            |               |
|              | Пермякова,     Парижской |                |            |            |               |
|              | Коммуны                  |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     А-4      | Застройка в  районе  ул. |   Обременена   |     12     |     80     |      7,2      |
|              | Афанасьева -Янки Купалы  |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
|     А-5      | Застройка квартала     в |    Свободна    |    5,1     |     35     |       0       |
|              | границах  ул.  Спутник,  |                |            |            |               |
|              | Толбухина, Мончегорская  |                |            |            |               |
+--------------+--------------------------+----------------+------------+------------+---------------+
| Итого по району                                          |    57,1    |    340     |     10,8      |
+----------------------------------------------------------+------------+------------+---------------+
| Итого по городу                                          |   876,5    |   4 253    |     217,3     |
+----------------------------------------------------------+------------+------------+---------------+
     
     Таким образом, общий выход жилья с перспективных площадок  под
комплексное освоение  и строительство  жилья в  ближайшие 5-10  лет
составляет  4,25 млн.кв.м.  По  данным Департамента  архитектуры  и
градостроительства  администрации   города   на  этих   территориях
расположены  жилые  дома  общей площадью  не  менее  217  тыс.кв.м,
которые  попадают  в  зону  застройки и  их  необходимо  снести  до
застройки.
     Реализация данных  планов   потребует   при  освоении   данных
территорий инвестиций  в размере  45  млрд.руб., а  с учетом  всего
строительства  за  пять   лет  суммарные  инвестиции  составят   77
млрд.руб.  В  разделе  4 определены  значение  предельного  спроса,
которые составляют  не более 50  млрд.руб. за  пять лет. Исходя  из
этого, были произведены расчеты  по освоению этих площадок с  более
низким темпом освобождения  территорий и строительства жилья,  т.н.
"базовый" вариант.
     Общий объем  ввода  жилья  за пять  лет  на  данных  площадках
составит 0,96 млн. кв.м, оставшиеся 3,29 млн.кв.м. будут введены  в
последующие  годы.  Прогнозный   объем  строительства  приведен   в
табл.3.5.

                                                        Таблица 3.5
 Прогнозный объем строительства при комплексном освоении площадок

+-----+--------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+
|     |        Показатели        |  2006  | 2007  |  2008  |  2009  | 2010г. | Итого  |
|     |                          |   г.   |  г.   |   г.   |   г.   |        |        |
+-----+--------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+
|     | Прогнозный объем   ввода |  0,0   | 37,2  | 145,2  | 317,2  | 460,4  | 960,0  |
| 1.  | жилья, тыс.кв.м,         |        |       |        |        |        |        |
|     | в т.ч. по районам:       |        |       |        |        |        |        |
+-----+--------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+
| 1.1 | Нижегородский            |  0,0   | 18,2  |  48,2  | 130,2  | 195,4  | 392,0  |
+-----+--------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+
| 1.2 | Советский                |  0,0   | 10,0  |  40,0  |  50,0  |  95,0  | 195,0  |
+-----+--------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+
| 1.3 | Приокский                |  0,0   |  0,0  |  10,0  |  15,0  |  15,0  |  40,0  |
+-----+--------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+
| 1.4 | Автозаводский            |  0,0   |  4,0  |  10,0  |  10,0  |  5,0   |  29,0  |
+-----+--------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+
| 1.5 | Сормовский               |  0,0   |  5,0  |  25,0  |  45,0  |  45,0  | 120,0  |
+-----+--------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+
| 1.6 | Ленинский                |  0,0   |  0,0  |  0,0   |  15,0  |  30,0  |  45,0  |
+-----+--------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+
| 1.7 | Московский               |  0,0   |  0,0  |  0,0   |  5,0   |  5,0   |  10,0  |
+-----+--------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+
| 1.8 | Канавинский              |  0,0   |   0   |   12   |   47   |   70   | 129,0  |
+-----+--------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+
     
     Исходя из  данных  расчета  по  "базовому"  варианту  освоения
территорий,  был  рассчитан  объем  жилого  фонда,  требуемый   для
расселения  жителей  из  домов, попадающих  в  зону  застройки  при
комплексном освоении (см.  табл.3.6.). За  период 2006-2010 гг.  на
данных площадках планируется снести 132 тыс.кв.м жилья,  оставшиеся
85 тыс.кв.м будут расселены в последующие годы.

                                                        Таблица 3.6
   Планируемый объем сносимых домов, попадающих в зону застройки

+-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|     |         Показатели          |  2006  |  2007  |  2008  |  2009  | 2010г. | Итого  |
|     |                             |   г.   |   г.   |   г.   |   г.   |        |        |
+-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 1   | Плановое расселение жильцов |   0    |  9,5   |  67,6  |  37,2  |   18   | 132,3  |
|     | под зоной  застройки,  тыс. |        |        |        |        |        |        |
|     | кв. м. в т.ч. по районам:   |        |        |        |        |        |        |
+-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 1.1 | Нижегородский               |   0    |  8,5   |   28   |  20,5  |   16   |   73   |
+-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 1.2 | Советский                   |   0    |  0,5   |   4    |   2    |   2    |  8,5   |
+-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 1.3 | Приокский                   |   0    |   0    |  7,6   |  2,4   |   0    |   10   |
+-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 1.4 | Автозаводский               |   0    |   0    |   0    |   0    |   0    |   0    |
+-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 1.5 | Сормовский                  |   0    |   0    |  7,6   |  2,7   |   0    |  10,3  |
+-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 1.6 | Ленинский                   |   0    |   0    |  9,4   |  4,2   |   0    |  13,6  |
+-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 1.7 | Московский                  |   0    |  0,5   |   3    |   0    |   0    |  3,5   |
+-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 1.8 | Канавинский                 |   0    |   0    |   8    |  5,4   |   0    |  13,4  |
+-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
     
     Объем финансирования при  комплексном освоении территорий  при
"базовом" варианте составит 16,3 млрд.руб. (табл.3.7.)

                                                        Таблица 3.7
     Объем финансирования при комплексном освоении территорий
                         (базовый вариант)

+----+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+
|    |  Финансирование, млн. руб.  |  2006г.  |  2007г.  |  2008г.  |  2009г.  |  2010г.  |   Итого   |
+----+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+
| 1  | Общий объем   средств   при |    0     |  632,4   |  2468,4  |  5392,4  |  7826,8  |   16320   |
|    | комплексном   освоении,   в |          |          |          |          |          |           |
|    | т.ч.:                       |          |          |          |          |          |           |
+----+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+
| 2. | Затраты на    строительство |    0     |  161,5   |  1149,2  |  632,4   |   306    |   2249    |
|    | жилья для расселения        |          |          |          |          |          |           |
+----+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+

            3.5. Индивидуальное жилищное строительство

     
     Средний ежегодный  ввод  объектов  индивидуального   жилищного
строительства за последние  пять лет составил  32,2 тыс. кв.м.  Без
принятия дополнительных мер  по активизации строительства в  данном
секторе  объемы  останутся  на  прежнем  уровне.  Наиболее  активно
строительство данного вида жилья ведется в микрорайонах:
· "Берег"  д.Новая,   "Лагуна"  по  Казанскому   шоссе  (в   районе
технического университета),  "Долина" по Казанскому шоссе, "Зеленый
склон"   сл.Подновье,    "ДАЛ"   по    Казанскому   шоссе    (южнее
Александровской слободы), пос.? по Казанскому шоссе в Нижегородском
районе;
· "Утечино", "Покровское" в Советском районе;
· "Надежда 1, 2,  3", пос.Дубенки  (вдоль дублера пр.Гагарина),  по
ул.Полевая (д.Мордвинцево) в Приокском районе;
· пос.Высоково, ул.Новые Пески, ул.Краснодарская,  ул.Парашютистов,
ул.Большая Починковская в Сормовском районе;
· пос.Стригино,            пос.Гнилицы,            пос.Стахановский
(ул.Гайдара-Малышева-Малоэтажная),   ул.Рельсовая,  ул.Земляничная,
ул.Пойменная,   ул.Ляхова,   ул.Новошкольная,   ул.Парышевская    в
Автозаводском районе.
     Примерный график  ввода  индивидуальных  домов  представлен  в
табл.3.8, общий объем инвестиций составят 4 млрд. руб

                                                        Таблица 3.8
     Планируемый объем индивидуального жилищного строительства

+-------------------------------+---------------------------------------------------+
|                               | Планируемый ввод жилья по годам, тыс. кв.м. общей |
|                               |                      площади                      |
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------------+
|                               | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010 |   Итого    |
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------------+
|  Индивидуальное жилищное      |  40   |  43   |  45   |  50   |  53  |    231     |
| строительство - всего,        |       |       |       |       |      |            |
| в т.ч. по районам:            |       |       |       |       |      |            |
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------------+
| Автозаводский                 |  10   |  12   |  13   |  15   |  17  |     67     |
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------------+
| Нижегородский                 |  15   |  17   |  18   |  20   |  23  |     93     |
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------------+
| Приокский                     |   8   |   5   |   5   |   5   |  5   |     28     |
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------------+
| Советский                     |  3,5  |   4   |   4   |   5   |  3   |    19,5    |
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------------+
| Сормовский                    |  3,5  |   5   |   5   |   5   |  5   |    23,5    |
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------------+
| Потребность в финансировании, |  680  |  731  |  765  |  850  | 901  |    3927    |
| млн.руб.                      |       |       |       |       |      |            |
+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------------+
     
   Б. Строительство сетей и объектов коммунальной инфраструктуры
     
     Основной целью  данного  приоритетного  направления   является
обеспечение опережающего  развития коммунальной инфраструктуры  для
увеличения  предложения  жилья  на  конкурентном  рынке   жилищного
строительства.     Предполагается     приоритетное      обеспечение
инфраструктурой на территориях, отводимых под комплексную  жилищную
застройку.
     Вместе с   тем   развитие  коммунальной   инфраструктуры   для
увеличения  предложения  жилья  является  частью  развития   систем
коммунальной инфраструктуры города  т.к. городские инженерные  сети
обслуживают   промышленность,   культурно-бытовые   предприятия   и
организации всех видов социально-экономической деятельности.
     Коммунальное обеспечение      города     включает      системы
водоснабжения,  водоотведения,  электро-, газо-  и  теплоснабжения,
сбора,  переработки,   транспортировки  и  обезвреживания   твердых
бытовых  отходов.  В   рамках  данного  приоритетного   направления
мероприятия  по   строительству  сетей   и  объектов   коммунальной
инфраструктуры выполняются в рамках отраслевых программ:
· Адресная программа строительства сетей и объектов водоснабжения и
водоотведения  (исполнители   -  МП "Нижегородский  водоканал",  МП
"Инженерная  защита   города  Нижнего    Новгорода",  МУ   "ГлавУКС
г.Н.Новгорода")
· Адресная программа строительства сетей и объектов  теплоснабжения
(исполнители -  МП "Теплоэнерго", ЗАО  "ТЭК-НН", МП  "Нижегородский
водоканал", ООО "Автозаводские энергетические сети", НКС)
· Адресная программа строительства  сетей и объектов  газоснабжения
(исполнитель - ОАО "Нижегородоблгаз")
· Адресная    программа    строительства    сетей    и     объектов
электроснабжения  (исполнители -  МУ  "ГлавУКС г.Н.Новгорода",  МП
"Городские электросети", ОАО "Нижновэнерго")

                3.6. Водоснабжение и водоотведение
     
     В г.Н.Новгороде существует пять водопроводных станций. Верхнюю
часть города  снабжают водой  станция  "Малиновая гряда"  (200  000
м3\сут)  и  станция   "Слуда"  (120  000  м3\сут),   осуществляющие
водозабор  из  реки  Ока.  Заречную  часть  города  снабжают  водой
"Новосормовская" (380 000 м3\сут), "Автозаводская" (75 000  м3\сут)
и Первомаевская  водо-проводные станции  (11 000  м3\сут), а  также
водопроводная станция ОАО "ГАЗ" (300 000 м3\сут).
     Учитывая отсутствие  роста  численности  населения,  а   также
внутренние резервы  действующих объектов водоснабжения,  увеличение
производительности  водопроводных станций  не  может быть  признано
целесообразным.  Обеспечение  водоснабжения  площадок   комплексной
застройки будет осуществляться за счет перераспределения  имеющихся
водных ресурсов.
     Очистка сточных вод  осуществляется на "Нижегородской  станции
аэрации"  в  Артемовских  лугах. Мощность  станции  достаточна  для
развития   строительства   Нижнего  Новгорода   в   запланированных
Программой объемах.
     Водопроводные станции      (кроме      системы      водозабора
"Автозаводской"), водопроводные сети, очистные сооружения и систему
канализования обслуживает МП "Нижегородский водоканал".
     Обеспечение программы  строительства   жилья  по   направлению
"Водоснабжение и водоотведение" в г.Н.Новгороде предусматривает:
     
     В Нагорной части города:
     
     1. Для площадок Нижегородского  района "Застройка мр.  Большие
овраги" (Н-1), "Квартал в границах М.Горького-  Ильинская-Новая-пл.
Горького"  (Н-8),  "Застройка   в  границах  ул.   Заломова,Гоголя,
Нижегородская,М. ЯмскаяПокровская" (Н-9),  "Квартал в границах  ул.
Б.   Покровская,  пер.   Ямской,   Ильинская"  (Н-10)   (Двина-Вал)
планируется  обеспечение  водой  со  станции  "Слуда".  Для   этого
требуется выполнить расчет  баланса водоснабжения Нижегородского  и
Советского районов. Предполагается строительство водовода Д=1200 мм
от   ул.Ларина   до  станции   "Слуда".   Стоимость   строительства
ориентировочно -  480  млн. руб.  Для канализования  предполагается
строительство коллекторов по ул.М.Ямская  и Ильинская Д=400 мм.  Со
стоимостью 200 млн.руб.
     
     2. Для площадок "Застройка по ул. Родионова" (Н-6), "Застройка
мр. "Верхние  Печеры" (Н-3),  "Застройка  мр. "Долина2  (Н-4),  для
канализования  предполагается  строительство коллектора  Д=2000  мм
вдоль р.Рахма - 320 млн.руб. Строительство данного коллектора  даст
возможность  развития  площадок   "Застройка  ул.  Ванеева   (южнее
кардиоцентра" (С-2),  "Застройка мр. Анкудиновское  шоссе" (С-4)  и
дальнейшей застройки  (Кузнечиха  3). Для  застройки этих  площадок
также предполагается  строительство водовода Д=1200  мм от  станции
"Малиновая гряда" до Высоковской  насосной станции. Это также  дает
перспективу  водоснабжения "Застройка  мр.  Анкудиновское шоссе"  и
разгрузки станции  "Слуда" для обеспечения  водой Нижегородского  и
Советского районов, в т.ч. "Застройка ул. Бекетова" (С-6).
     
     3. Для канализования застройки  центра города и "Застройка  по
ул. Родионова"  (Н-6)  и "Застройка  пл.  Сенная" (Н-2)  необходимо
закончить строительство коллектора "Ковалихинский". Ориентировочная
стоимость строительства - 80 млн.руб.
     
     В заречной части города:
     
     4. Обеспечение водой площадок Ленинского района,  Канавинского
района  (кроме  м-на "Мещерское  озеро"),  площадки  "Комсомольское
шоссе,  ул.  Пахомова, Зеленодольская,  Обухова,  Полоцкая"  (К-3),
частично   Автозаводского   района   предполагается   строительство
водовода Д=1000-1200 мм от Новосормовской водопроводной станции  до
Ленинской насосной станции.

                 3.7. Теплоснабжение
     
     Теплоснабжение Нижнего Новгорода обеспечивается от:
     двух ТЭЦ:
     Автозаводской ТЭЦ - Автозаводский и частично Ленинский районы;
     Сормовской ТЭЦ - частично Сормовский, Московский и Канавинский
районы;
     174 котельных МП "Теплоэнерго";
     102 ведомственных котельных.
     
     Обеспечение программы строительства  жилья в Нижнем  Новгороде
по направлению "теплоснабжение" предусматривает:
     1. Строительство новых источников тепла:
     теплоцентрали в  микрорайоне  Мещерское  озеро  мощностью  150
Гкал/час (К-2)  -  котельной  в  районе  д.Кузнечиха мощностью  150
Гкал/час (площадки П-1 и С-4);
     окончание строительства котельной на ул.Деловой мощностью  100
Гкал/час (Н-4);
     котельной или мини-ТЭЦ в р-не Коммунального поселка  мощностью
120 Гкал/час (С-5);
     котельной мощностью  90  Гкал/час  в  районе  Больших  оврагов
(Н-1).
     
     2.Реконструкцию существующих источников тепла:
     котельной по ул.Родионова, 194  "б" с увеличением мощности  до
200 Гкал/час (площадка Н-4);
     котельной на пл.Горького,  4а,  с увеличением  мощности до  25
Гкал/час (Н-8, Н-9);
     котельной по ул.Суетинской,  21 с увеличением  мощности до  20
Гкал/час (Н- 9);;
     котельная по ул.Ванеева,  209б  с увеличением  мощности до  20
Гкал/час (С-2);
     котельная по пр.Ленина, 5а (К-1).
      
     По площадкам Н-2, Н-3, Н-9, Со-2, С-1 располагаемая  свободная
мощность  существую-щих  котельных  частично  позволяет  подключать
новые нагрузки.
     Также программой      "теплоснабжение"       предусматривается
строительство или реконструкция тепловых сетей на каждой площадке.

                  3.8. Газоснабжение
     
     При рассмотрении  площадок  под жилые  застройки,  особенно  в
Нагорной части  города,  необходимо обратить  внимание  на то,  что
рассматриваемые  нагрузки  не предусмотрены  в  существующей  схеме
газоснабжения. Для обеспечения  надежности системы газоснабжения  с
учетом  новых нагрузок  разрабатывается  новая схема  газоснабжения
г.Н.Новгорода, где будут учтены все новые нагрузки.
     В настоящее время  заключен договор  с Саратовским  институтом
"Гипроннигаз"    на    выполнение   новой    схемы    газоснабжения
г.Н.Новгорода.   Срок  выполнения   сентябрь   2007  г.   Стоимость
выполнения схемы  - 16  млн.руб. На 2006  г. ОАО  "Нижегородоблгаз"
предусмотрены затраты в сумме  2 млн.руб. на выполнение 1-го  этапа
данного договора (подготовка и сбор исходных данных).
     При рассмотрении площадок под жилые застройки в Заречной части
города необходимо:
     Построить новую газораспределительную  станцию N  2 в  поселке
Горбатовка с нагрузкой 900 тыс. м/час и предусмотреть 2 выхода:
     1 выход на г.Н.Новгород  и промышленные предприятия  диаметром
800 мм и давлением 1,2 МПа, ориентировочной протяженностью 10 км  и
ориентировочной стоимостью 130 млн. руб.;
     2 выход на  г.Дзержинск с  нагрузкой 33  тыс. м/час  диаметром
600-700 мм и давлением 1,2 МПа, ориентировочной протяженностью 5 км
и ориентировочной стоимостью 60 млн.руб.
     
     Строительство новой газораспределительной станции  обусловлено
тем,  что  старая  газораспределительная  станция  выработала  свой
ресурс и  в зимнее  время при понижении  температуры воздуха  может
быть нарушена  подача газа  объектам Заречной  части города.  Кроме
того, ООО "Волготрансгаз" не согласовывает дополнительные  нагрузки
вновь  проектируемых  объектов, мотивируя  свой  отказ  отсутствием
технической   возможности   пропускной   способности   существующей
газораспределительной станции.
     Решение данного  вопроса  имеет первостепенное  значение.  Без
выполнения   данных  работ   невозможно   увеличение  подачи   газа
потребителям Заречной части города.
     Нижеуказанные работы имеют приоритетное значение и должны быть
выполнены в ближайшее время:
     1. Закольцовка газопровода среднего давления диаметром 500  мм
в микрорайоне Мещерское Озеро, протяженностью 1,5 км (заказчик  ГУС
г.   Н.Новгорода),   для  стабильного   газоснабжения   микрорайона
Мещерское  Озеро,   так  как   газоснабжение  данного   микрорайона
осуществляется от тупикового газопровода среднего давления.
     2. Строительство дюкера через  реку Оку,  так как из  Нагорной
части  города подать  необходимое  количество газа  через  дюкерный
переход диаметром 300  мм невозможно без прокладки  дополнительного
дюкера  диаметром  600  мм и  давлением  1,2  МПа,  ориентировочной
протяженностью 3 км  (подходы к дюкерному переходу  ориентировочной
протяженностью 4 км), ориентировочной стоимостью 100млн.руб.
     В дальнейшем   необходимо    выполнить   вынос    существующей
газораспределительной станции на ул. Ларина в район деревни Митино.
Для    переключения     существующих    газопроводов    к     новой
газораспределительной   станции   в   деревне   Митино   необходимо
предусмотреть 1 выход  на город диаметром  800-1000 мм и  давлением
1,2 МПа,  ориентировочной  протяженностью 16  км и  ориентировочной
стоимостью 200 млн. руб.
     При рассмотрении проектируемых застроек (согласно прилагаемого
перечня 34 площадки) можно выделить следующие три группы:
     1. площадки застроек ( NN1,  3, 4, 6, 9,  10, 12, 15, 16,  17,
19, 21, 24, 30, 31, 32, 34), расположенные на существующих сетях не
требующие реконструкции. Ориентировочная стоимость газоснабжения 70
млн. руб.
     2. площадки застроек (NN 2,  7, 22, 25,  26, 27, 28, 29,  33),
расположенные   на   существующих   сетях   требующие    выполнение
реконструкции   сетей   (перекладка  газопроводов   с   увеличением
диаметра, замена газорегуляторных пунктов и т.п.).  Ориентировочная
стоимость газоснабжения 58,5 млн.руб.
     3. площадки  застроек (N  5,  8, 11,  13,  14, 18),  расчетные
нагрузки  которых  не  могут быть  обеспечены  существующей  схемой
газоснабжения. Ориентировочная стоимость газоснабжения 286 млн.руб.
     После выполнения   новой   схемы  газоснабжения   города   при
уточнении  нагрузок  и  места  расположения  ряда  площадок   точка
подключения может быть изменена.

               3.9. Электроснабжение
     
     Подключение рассматриваемых  площадок   под  жилые   застройки
г.Н.Новгорода    к    коммунальной    инфраструктуре    в     части
электроснабжения  потребует  строительство  новых  трансформаторных
подстанций и частичной реконструкции существующего оборудования.
     Потребность в   обеспечении   надежного   электроснабжения   и
покрытия требуемых электрических нагрузок:
     
     Нижегородский район
     Площадки Н-3,4,6,7 - требуется  строительство и ввод в  работу
подстанции   ПС   110/10  кВ   "Старт",   необходимого   количества
распределительных пунктов 10 кВ, трансформаторных подстанций  10/04
кВ. Срок реализации  2006-2007 гг.,  объем финансирования 280  млн.
руб.,   инвестор   не   определен.   Подрядная   организация    ОАО
"Волгаэлектросетьстрой".
     Площадка Н-2  - требуется  строительство  новой подстанции  ПС
220/110/35/10 кВ от воз-душной линии ВЛ 220 кВ "Нагорная - Борская"
и  "Нижегородская -  Борская",  нового распределительного   пункта.
Срок реализации 2006-2007 гг., объем финансирования 360 млн.  руб.,
инвестор не определен.
     Площадки Н-1,8,9 - требуется реконструкция подстанции ПС 110/6
кВ Свердловская.   Работы  по   реконструкции   включают  в   себя:
разработку  проекта   реконструкции,  замену  2-х   трансформаторов
(31,5+32) мегаватт-ампер,  строительство нового  распределительного
пункта 6кВ и  необходимого количества трансформаторных  подстанций.
Дополнительные  технические  условия  по  сети  110  кВ  необходимо
получить у  ОАО "ФСК  ЕЭС".  Срок реализации  2006-2008 гг.,  объем
финансирования 200 млн.  руб., источники финансирования:  программа
развития ОАО  "Нижновэнерго"  и оплата  (тариф) за  технологическое
присоединение.
     Советский район
     Площадка С-1  -   требуется  строительство  новой   подстанции
ПС-110/10(6)   кВ   "Университетская"   с   трансформаторами   2х63
мегаватт-ампер,  нового  распределительного  пункта,   необходимого
количества трансформаторных  подстанций. Срок реализации  2007-2008
гг., объем  финансирования 300 млн.руб.,  инвестор -  администрация
г.Н.Новгорода.
     Площадка С-4   -  требуется   ввод   в  работу   проектируемой
подстанции ПС-110/10(6)  кВ "Анкудиновка"  с трансформаторами  2х40
мегаватт-ампер. Дополнительные технические условия по сети  110  кВ
необходимо получить у ОАО "ФСК ЕЭС". Срок реализации 2006-2008 гг.,
объем финансирования 350 млн. руб., инвестор не определен.
     
     Приокский район
     Площадка П-1    -    требуется    реконструкция     подстанции
"Кузнечинская"   с   вводом    в   работу   трансформаторов    2х40
мегаватт-ампер, строительство  нового распределительного пункта  10
кВ  от  подстанции  "Кузнечиха".  Срок  реализации  2006-2007  гг.,
источники финансирования: программа  развития ОАО "Нижновэнерго"  и
оплата (тариф) за технологическое присоединение.
     Сормовский район
     Площадка Со-1 - техническая возможность не определена.
     Площадка Со-2 - электроснабжение осуществляется от  подстанции
ПС-110/6 кВ "Сокол",  ввод в эксплуатацию нового распределительного
пункта 6 кВ и необходимого количества трансформаторных  подстанций.
Дополнительные технические условия владельца ПС "Сокол".
     Канавинский район
     Площадки К-1,  К-2   -  требуется  строительство   и  ввод   в
эксплуатацию  подстанции  ПС  110/6  кВ  "Стрелка",   строительство
воздушной   линии    110   кВ,    необходимое   количество    новых
распределительных  пунктов  6  кВ  и  трансформаторных  подстанций.
Дополнительные  технические   условия  по сети  110  кВ  необходимо
получить у  ОАО "ФСК  ЕЭС".  Срок реализации  2006-2008 гг.,  объем
финансирования 350 млн. руб., инвестор не определен.
     Ленинский район
     Для электроснабжения   площадки   Л-4   требуется    выполнить
реконструкции подстанции ПС "Фреза". Объем финансирования 100  млн.
руб., инвестор не определен.
     
     Общий объем затрат  на строительство  и модернизацию  объектов
коммунальной инфраструктуры в рамках Программы оценивается в 8  459
млн.руб. Структура финансирования в разрезе отраслей  коммунального
хозяйства представлена в табл. 3.9.
_________________________
 без учета  затрат   на   строительство  крупных   инфраструктурных
объектов


                                                        Таблица 3.9
    Объемы финансирования строительства и модернизации объектов
                    коммунальной инфраструктуры

+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|            Показатели             | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  | Итого  |
+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
| Строительство и      модернизация |   900 | 2 379 | 3 376 | 1 030 |   774 |  8 459 |
| объектов             коммунальной |       |       |       |       |       |        |
| инфраструктуры всего, млн.руб., в |       |       |       |       |       |        |
| т.ч.:                             |       |       |       |       |       |        |
+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
| Водоснабжение и водоотведение     |   430 | 1 123 | 1 565 |   430 |   364 |  3 912 |
+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
| Теплоснабжение                    |   150 |   392 |   547 |   150 |   128 |  1 367 |
+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
| Газоснабжение                     |    20 |   100 |   200 |   150 |    50 |    520 |
+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
| Электроснабжение                  |   300 |   764 | 1 064 |   300 |   232 |  2 660 |
+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

         4. Перечень подпрограмм и программных мероприятий
               по активизации спроса на рынке жилья

     С целью выполнения  задач приоритетного национального  проекта
"Доступное и комфортное жилье  - гражданам России" в городе  Нижнем
Новгороде и  обеспечения адекватного   платежеспособного спроса  на
жилье необходима скоординированная и целенаправленная  деятельность
органов  исполнительной  власти  Нижегородской  области  и  органов
местного самоуправления города по регулированию баланса предложения
и спроса на рынке жилой недвижимости.
     Суть предлагаемых    мер    по    реализации     приоритетного
национального проекта с  точки зрения  активизации спроса на  жилье
базируется на следующих подходах:
     гибкая система ипотечного кредитования (дифференцированная  по
уровню доходов в различных социальных группах);
     использование ипотечных механизмов  в «нетрадиционных»  сферах
жилищной политики;
     минимизация государственных   и   муниципальных    капитальных
вложений в жилищном строительстве за счет роста частных инвестиций.
     Реализация мер по повышению  спроса на  жилье будет вестись  в
двух блоках под-программ:
     1. Социальные жилищные программы
     2. Рыночные жилищные программы
     Предполагается, что  в  рамках  подпрограмм,  направленных  на
активизацию  спроса,  в   период  до  2010   г.  будет  введено   в
эксплуатацию  и  приобретено  населением  2  904  тыс.кв.м   жилья,
инвестиции в строительство  которого составят  49 356 млн.руб.  При
этом  более  113  тысяч семей  нижегородцев  смогут  улучшить  свои
жилищные условия по социальным программам активизации спроса (табл.
4.1).

                                                        Таблица 4.1
          Объемы жилищного строительства и финансирования
      в рамках подпрограмм по активизации спроса (справочно)

+---------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
|           Показатели            | 2006 | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  | Итого |
+---------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
| 1. Количество семей, улучшающих |   16 |    20 |    23 |    25 |    26 |   113 |
| жилищные условия по  программам |  809 |   982 |   321 |   299 |   738 |   189 |
| - всего                         |      |       |       |       |       |       |
+---------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
| в т.ч.:                         |      |       |       |       |       |       |
+---------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
| по социальным программам        |    1 | 2 538 | 4 336 | 4 920 | 5 941 |    19 |
|                                 |  480 |       |       |       |       |   216 |
+---------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
| по рыночным программам          |   15 |    17 |    16 |    18 |    20 |    89 |
|                                 |  329 |   967 |   837 |   684 |   292 |   149 |
+---------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
| 2. Ввод  жилья  для  участников |  401 |   513 |   616 |   662 |   712 | 2 904 |
| подпрограмм, тыс.кв.м           |      |       |       |       |       |       |
+---------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
| 3. Финансирование     жилищного |  6   | 9 189 |  10   |  11   |  11   |  49   |
| строительства по подпрограммам, | 812  |       |  467  |  259  |  630  |  356  |
| млн. руб.                       |      |       |       |       |       |       |
+---------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
| в т.ч.:                         |      |       |       |       |       |       |
+---------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
| федеральный бюджет              |   72 |    99 |   142 |   147 |   128 |   588 |
+---------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
| областной бюджет                |   81 |   400 | 1 433 | 1 102 | 1 119 | 4 134 |
+---------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
| муниципальный бюджет            |  286 | 1 100 |   313 |   370 |   443 | 2 513 |
+---------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
| частные инвестиции              |    6 | 7 590 | 8 579 | 9 640 | 9 940 |    42 |
|                                 |  373 |       |       |       |       |   120 |
+---------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+

     В рамках настоящей Программы органами государственной власти и
местного самоуправления   будет  поддерживаться  ряд   приоритетных
направлений активизации спроса на рынке жилья, основные  показатели
выполнения которых представлены в табл. 4.2.


                                                        Таблица 4.2
        Структура жилищного строительства и финансирования
  по приоритетным направлениям активизации спроса на рынке жилья
                            (справочно)

+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
|  Приоритетные направления  | Количество  | Процент от |   Объем    |      Объем      |
|                            | участников, |   общего   |   ввода    | финансирования, |
|                            |    семей    | количества |   жилья,   |    млн.руб.     |
|                            |             |  учтенных  |  тыс.кв.м  |                 |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
| Всего,                     |   113 189   |    20%     |   2 904    |     49 356      |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
| в т.ч.:                    |             |            |            |                 |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
| А. Социальные     жилищные |   19 216    |            |    790     |     14 953      |
| программы всего,           |             |            |            |                 |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
| в т.ч.:                    |             |            |            |                 |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
| 1. Улучшение      жилищных |   13 746    |    50%     |    494     |      9 310      |
| условий           граждан, |             |            |            |                 |
| состоящих  в  очереди    - |             |            |            |                 |
| всего,                     |             |            |            |                 |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
| в т.ч.                     |             |            |            |                 |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
| "Расселение жителей        |    2 010    |    28%     |    109     |      1 845      |
| ветхого фонда"             |             |            |            |                 |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
| "Молодая семья"            |    6 774    |    100%    |    366     |      7 208      |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
| "Выполнение                |    1 002    |    20%     |     34     |       477       |
| государственных            |             |            |            |                 |
| обязательств            по |             |            |            |                 |
| обеспечению         жильём |             |            |            |                 |
| отдельных        категорий |             |            |            |                 |
| граждан"                   |             |            |            |                 |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
| прочие                     |    7 660    |            |    186     |      3 798      |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
| 2. Обеспечение      жильем |    3 780    |            |    204     |      3 470      |
| граждан,  расселяемых    в |             |            |            |                 |
| порядке      освобождения  |             |            |            |                 |
| территорий под комплексное |             |            |            |                 |
| жилищное    строительство  |             |            |            |                 |
| всего,                     |             |            |            |                 |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
| в т.ч.:                    |             |            |            |                 |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
| жители ветхого фонда       |    2 010    |            |    109     |      1 845      |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
| прочие жители              |    1 770    |            |     96     |      1 625      |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+
| Б. Рыночные       жилищные |   93 973    |            |   2 114    |     35 945      |
| программы                  |             |            |            |                 |
+----------------------------+-------------+------------+------------+-----------------+


                 А. Социальные жилищные программы
                     _________________________
    В составе молодых семей, помимо 3074 семей, имеющих право на
          улучшению жилищных условий, учтены и 3700 семей
высококвалифицированных специалистов. См. раздел 4.2.2 Проживающие
 в ветхом фонде учтены по строке "Социальные жилищные программы".

     
     Основные меры  органов   государственной  власти  и   местного
самоуправления по  активизации спроса на  рынке жилой  недвижимости
будут направлены на  повышение доступности  жилья для населения.  К
таким мерам прежде всего относятся:
     1. Субсидирование  (полное  или  частичное)  за  счет  средств
бюджета Нижегородской области и г. Нижнего Новгорода:
а) первоначального   взноса  при   приобретении   жилья  в   кредит
(ипотечный);
б) процентов по кредиту
     2. Упрощение процедур приобретения  жилья. Исходя из  основной
задачи программы - активизации жилищного строительства на  рыночной
основе  с   развитой  системой   ипотечного  кредитования   жителей
Нижегородской области на первом этапе необходимо разработать единые
стандарты ипотечного кредитования с государственным субсидированием
и единые условия продажи жилья.
     Эти меры   позволят    обеспечить   доступным   по    условиям
приобретения  и  стоимости  жилья  группы  населения  со   средними
доходами  за  счет  собственных  средств  граждан  и   долгосрочных
ипотечных кредитов.
     Ожидается, что  в  результате реализации  социальных  жилищных
программ количество лиц, состоящих в очереди на улучшение  жилищных
условий в период до  2010 г., сократится с  27,9 тыс. до 10,2  тыс.
Таким  образом,  социальные программы  позволят  улучшить  жилищные
условия 13,7 тыс.семей.

 4.1. Приоритетное направление "Расселение жителей ветхого фонда"
                            (справочно)

     
     В настоящий момент к  категории муниципального ветхого  жилого
фонда отнесено 1 154  жилых дома общей  площадью 326,7 тыс. кв.  м.
Задача  расселения  жителей  ветхого  фонда  в  рамках   настоящего
направления будет решаться в соответствии с программой комплексного
освоения территорий города под жилищное строительство.
     Для каждой из  перспективных  площадок разрабатывается  график
синхронизации процессов  освоения,  включающий, в  т.ч., и  графики
ликвидации домов, относящихся к  ветхому жилому фонду и  расселения
жителей.
     Всего в   результате   реализации   Программы   жилье    будет
предоставлено 2010 семей, проживающих в ветхом фонде (18% от общего
количества проживающих в  ветхом фонде 7178 семей).  Финансирование
по подпрограмме за счет средств областного бюджета составляет 1 845
млн.руб.
     Сводные данные  по  планируемому  расселению  жителей  ветхого
фонда приведены в табл. 4.3.1, 4.3.2
     
                                                      Таблица 4.3.1
 Объемы жилищного строительства и финансирования по приоритетному
          направлению «Расселение жителей ветхого фонда»

+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
|           Показатели            | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |  Итого  |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| 1. Количество семей, получающих |  0   | 199  | 895  | 706  | 210  |  2 010  |
| жилье - всего                   |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| 2. Ликвидируемый ветхий фонд,   |  0   |  9   |  40  |  32  |  9   |   90    |
| тыс.кв.м                        |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| 3. Ввод  жилья  для  участников |  0   |  11  |  48  |  38  |  11  |   109   |
| подпрограммы, тыс.кв.м          |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| 4. Финансирование     жилищного |  0   | 183  | 822  | 648  | 193  |  1 845  |
| строительства по  подпрограмме, |      |      |      |      |      |         |
| млн.руб.                        |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| в т.ч.:                         |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| федеральный бюджет              |  0   |  0   |  0   |  0   |  0   |    0    |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| областной бюджет                |  0   | 183  | 822  | 648  | 193  |  1 845  |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| муниципальный бюджет            |  0   |  0   |  0   |  0   |  0   |    0    |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| частные инвестиции              |  0   |  0   |  0   |  0   |  0   |    0    |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
                                              Таблица 4.3.2.
 Объемы жилищного строительства и финансирования подпрограммы для
  расселения жителей ветхого фонда в соответствии с Положением о
порядке и условиях расселения граждан, проживающих в муниципальном
   и ведомственном ветхом жилищном фонде г.Н.Новгорода, за счет
 средств городского бюджета, утвержденным постановлением городской
          Думы города Нижнего Новгорода от 17.06.98 N 29
     
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
|           Показатели            | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |  Итого  |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| 1. Количество семей, получающих |  19  |  35  |      |      |      |         |
| жилье - всего                   |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| 2. Ликвидируемый ветхий фонд,   | 0,8  | 1,5  |      |      |      |         |
| тыс.кв.м                        |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| 3. Ввод  жилья  для  участников | 1,0  | 1,8  |      |      |      |         |
| подпрограммы, тыс.кв.м          |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| 4. Финансирование     жилищного | 15,3 | 26,9 |      |      |      |         |
| строительства  по подпрограмме, |      |      |      |      |      |         |
| млн.руб.                        |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| в т.ч.:                         |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| муниципальный бюджет            | 10,7 | 18,8 |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| частные инвестиции              | 4,6  | 8,1  |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+

       4.2. Приоритетное направление "Молодая семья" (справочно)
     При разработке стратегии реализации приоритетного  направления
"Молодая   семья"   учитывается  необходимость   создания   системы
государственной и  муниципальной поддержки  приобретения жилья  или
строительства  индивидуального  жилья  молодыми  семьями  в   целях
создания условий  для формирования  активной экономической  позиции
молодежи,  высокой   социально-экономической  значимости   проблемы
обеспечения  жильем  молодежи,  а  также  реальной  возможности  ее
решения только при государственной и муниципальной поддержке.
     Главной целью  данного   приоритетного  направления   является
предоставление государственной и муниципальной поддержки в  решении
жилищной проблемы  молодым семьям,  возраст супругов  в которых  не
превышает 30  лет (по  некоторым программам 35  лет), признанным  в
установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
     Для достижения этой цели необходимо решить следующие  основные
задачи:
     обеспечить предоставление   молодым    семьям   субсидий    на
приобретение  жилья, в  том  числе  на  оплату первого  взноса  при
получении   ипотечного   кредита   на   приобретение   жилья    или
строительство индивидуального жилья;
     обеспечить условия для софинансирования приобретения жилья или
строительства индивидуального  жилья   молодыми  семьями  за   счет
собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств.
     Общая численность потенциальных участников программы в  городе
Нижнем  Новгороде  составляет  3074 семьи,  из  них  на  01.01.2006
зарегистрировано  672  молодые  семьи,  нуждающихся   в   улучшении
жилищных условий.
     Кроме того,  в  рамках региональной  программы  развития  сети
информационных  технопарков  в  Нижегородской  области  по  данному
направлению планируется  предоставить возможность приобрести  жилье
еще  3700 молодым  специалистам,  как проживающим  в  Нижегородской
области, так и приезжающим из других регионов.
     Всего в период  до 2010 г.  планируется обеспечить  квартирами
6774 молодые семьи,  в т.ч. 3074  (100%) нуждающихся по  социальным
нормам  в улучшении  жилищных  условий.  Для этого  необходимо  366
тыс.кв.м  жилья.  Для  реализации  подпрограмм  в  рамках   данного
приоритетного  направления   необходимо  7208   млн.руб.,  в   т.ч.
предполагается израсходовать  из средств  федерального бюджета  115
млн.руб.,  из  областного  бюджета 320  млн.руб.  и  из  городского
бюджета 1 062 млн.руб. (табл. 4.4).

                                                        Таблица 4.4
 Объемы жилищного строительства и финансирования по приоритетному
                    направлению "Молодая семья"

+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
|           Показатели            | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |  Итого  |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| 1. Количество  молодых   семей, | 606  | 844  |  1   |  1   |  2   |  6 774  |
| получающих жилье - всего        |      |      | 287  | 758  | 279  |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| 2. Ввод  жилья  для  участников |  33  |  46  |  69  |  95  | 123  |   366   |
| подпрограммы - всего, тыс.кв.м  |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| 3. Финансирование     жилищного | 603  | 877  |  1   |  1   |  2   |  7 208  |
| строительства по подпрограмме,  |      |      | 371  | 908  | 449  |         |
| млн. руб.                       |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| в т.ч.:                         |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| федеральный бюджет              |  23  |  23  |  23  |  23  |  23  |   115   |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| областной бюджет                |  60  |  65  |  67  |  68  |  60  |   320   |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| муниципальный бюджет            | 142  | 165  | 196  | 240  | 318  |  1 062  |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| частные инвестиции              | 377  | 624  |  1   |  1   |  2   |  5 711  |
|                                 |      |      | 085  | 576  | 048  |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
     
     На территории   города   Нижнего   Новгорода    предполагается
реализация  ряда подпрограмм,  направленных  на улучшение  жилищных
условий  молодых семей,  основные  показатели которых  приведены  в
табл. 4.5.

                                                        Таблица 4.5
     Основные показатели реализации приоритетного направления
  "Молодая семья" в период 2005-2010 гг. (в разрезе подпрограмм)

+--------------------------------------+-------------+----------+-----------------+
|                                      | Количество  |  Объем   |      Объем      |
|                                      | участников, |  ввода   | финансирования, |
|                                      |    семей    |  жилья,  |    млн.руб.     |
|                                      |             | тыс.кв.м |                 |
+--------------------------------------+-------------+----------+-----------------+
| 1. Всего,                            |    6 774    |   366    |      7 208      |
+--------------------------------------+-------------+----------+-----------------+
| в т.ч.:                              |             |          |                 |
+--------------------------------------+-------------+----------+-----------------+
| 2. В  порядке очереди  на  улучшение |    3 074    |   166    |      3 189      |
| жилищных условий                     |             |          |                 |
+--------------------------------------+-------------+----------+-----------------+
| 2.1. Областная             ипотечная |     591     |    32    |       668       |
| подпрограмма     "Молодая     семья" |             |          |                 |
| (модернизация действу-ющей программы |             |          |                 |
| "Молодой семье- доступное жилье")    |             |          |                 |
+--------------------------------------+-------------+----------+-----------------+
| 2.2. Подпрограмма "Молодая семья"  в |    1 250    |    68    |      1 347      |
| рамках ФЦП "Жилище"                  |             |          |                 |
+--------------------------------------+-------------+----------+-----------------+
| 2.3. Программа по обеспечению жильем |    1 030    |  55 620  |       946       |
| молодых семей                      - |             |          |                 |
| высококвалифицированных  работников  |             |          |                 |
| бюджетной сферы                      |             |          |                 |
+--------------------------------------+-------------+----------+-----------------+
| 3. Областная ипотечная  подпрограмма |    3 700    |   200    |      4 019      |
| "Молодые     высококвалифицированные |             |          |                 |
| специалисты"                         |             |          |                 |
+--------------------------------------+-------------+----------+-----------------+
     Указанные программы  различаются  требованиями  к   участникам
программы   и    объемом   оказываемой   государством    поддержки,
варьирующимся  в  зависимости  от дохода  молодых  семей.  Наименее
обеспеченные   семьи   могут   рассчитывать   на   больший    объем
субсидирования.
     
4.2.1. Областная ипотечная подпрограмма "Молодая семья" (справочно)
   модернизация действующей программы "Молодой семье - доступное
                              жилье"


     Программа ориентирована на молодую семью, относящуюся к данной
категории согласно нормативам ФЦП "Жилище". Механизм финансирования
предполагает субсидирование  за счет средств областного и  местного
бюджетов первого  взноса в  размере до  15% от  стоимости жилья  из
расчета средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади  жилья
по   нормам,   соответствующим  стандартам   предоставления   жилых
помещений,   а  также   субсидирование    разницы  между   рыночной
процентной ставкой  и  8% по  кредиту.  Оставшаяся часть  стоимости
жилья будет  профинансирована  за счет  средств ипотечных  кредитов
(займов) и собственных средств молодой семьи.
     Важным элементом  данной   подпрограммы  является   применение
механизмов конкурсного отбора   участников. Суть его заключается  в
том, что  в первую  очередь содействие в  приобретении жилья  будет
оказываться  тем  молодым  семьям,  которые  потребуют  наименьшего
объема  государственной  поддержки. Таким  образом,  субсидирование
первоначального  взноса в  реальных  условиях  будет менее  15%  от
стоимости одной квартиры. Данный механизм позволит при одних и  тех
же  лимитах бюджетного  финансирования  оказать поддержку  большему
количеству молодых семей.
     Исходя из  "Концепции реализации  приоритетного  национального
проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России"  в
Нижегородской области» предполагается участие до 80% семей.
     Всего в рамках  данной  подпрограммы за  5 лет  предполагается
обеспечить жильем 794  молодых семей, для  чего предстоит ввести  в
эксплуатацию    43    тыс.кв.м   жилья.    Объем    предполагаемого
финансирования по  подпрограмме составит  897 млн.руб.,  в т.ч.  за
счет  средств  бюджета  области  127  млн.руб.,  за  счет   средств
участников программ 753 млн.руб. (табл. 4.6).

                                                        Таблица 4.6
Объемы жилищного строительства и финансирования областной ипотечной
                   подпрограммы «Молодая семья»

+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
|           Показатели            | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |  Итого  |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| 1. Количество  молодых   семей, |  9   | 148  | 200  | 216  | 216  |   794   |
| получающих жилье  - всего       |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| 2. Ввод  жилья  для  участников |      |  8   |  11  |  12  |  12  |   43    |
| подпрограммы  - всего, тыс.кв.м |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| 3. Финансирование     жилищного | 12,5 | 162  | 225  | 248  | 262  |   897   |
| строительства  по подпрограмме, |      |      |      |      |      |         |
| млн.руб.                        |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| в т.ч.:                         |      |      |      |      |      |         |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| федеральный бюджет              |      |  0   |  0   |  0   |  0   |    0    |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| областной бюджет                | 3,7  |  25  |  26  |  28  |  26  |   127   |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| муниципальный бюджет            |  3   |  4   |  5   |  5   |  0   |   17    |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+
| частные инвестиции              | 5,8  | 133  | 147  | 169  | 191  |   753   |
+---------------------------------+------+------+------+------+------+---------+

          4.2.2 Областная ипотечная подпрограмма "Молодые

Информация по документу
Читайте также