|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 16.04.2007 № 122ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 апреля 2007 года N 122 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 08.05.2009 г. N 281 Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 06.06.2007 г. N 178; от 04.10.2007 г. N 359; от 19.02.2008 г. N 46; от 11.04.2008 г. N 138; от 10.07.2008 г. N 284; от 14.11.2008 г. N 535) В соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области", в целях дальнейшего совершенствования обеспечения деятельности Губернатора и Правительства Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Нижегородской области. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 16 ноября 2005 года N 294 "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области". 3. Настоящее постановление вводится в действие с 1 мая 2007 года. И.о. Губернатора С.А. Потапов Регламент Правительства Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 06.06.2007 г. N 178; от 04.10.2007 г. N 359; от 19.02.2008 г. N 46; от 11.04.2008 г. N 138; от 10.07.2008 г. N 284; от 14.11.2008 г. N 535) ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. 1. Общие положения 2 2. Организация заседаний Правительства Нижегородской 5 области и совещаний с участием Губернатора 3. Акты Губернатора, Правительства, Вице-губернатора, 13 заместителей Губернатора, министров и руководителей иных отраслевых функциональных органов исполнительной власти Нижегородской области 4. Взаимодействие Губернатора и Правительства 27 Нижегородской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и Законодательным Собранием Нижегородской области 5. Организация работы с договорами и соглашениями 37 6. Организация работы со служебными документами и 40 обращениями граждан 7. Исполнение и контроль исполнения документов и обращений 44 граждан 8. Организация приема граждан 46 9. Информационное обеспечение деятельности Губернатора и 65 Правительства Нижегородской области 10. Порядок работы с документами, содержащими служебную 66 информацию ограниченного распространения 11. Организация работы с документами по вопросам 65 представления к наградам, решение о награждении которыми принимается Губернатором и Правительством Нижегородской области 12. Порядок и сроки подготовки протоколов и стенограмм 67 13. Приложения к Регламенту 71 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 16.04.2007 N 122 Регламент Правительства Нижегородской области 1. Общие положения 1.1. Регламент Правительства Нижегородской области (далее - Регламент) определяет порядок организационного, документационного (наряду с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях), правового, информационного обеспечения деятельности Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства (далее - Губернатор) и Правительства Нижегородской области (далее - Правительство). 1.2. Статус, полномочия, порядок наделения полномочиями Губернатора, назначения других должностных лиц органов исполнительной власти Нижегородской области, принципы и гарантии их деятельности определены Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области", положениями об органах исполнительной власти Нижегородской области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области (далее также - область). 1.3. Ответственность за организационное, документационное, правовое и информационное обеспечение деятельности Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора возлагается на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании. Руководство деятельностью структурных подразделений, осуществляющих организационное, информационное и документационное обеспечение деятельности Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора возлагается на руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области (далее - руководитель аппарата). 1.4. Положения настоящего Регламента распространяются на информационные ресурсы, системы и технологии, создаваемые, приобретаемые, накапливаемые за счет средств областного бюджета. 1.5. В перечень информационных ресурсов Губернатора и Правительства входят: - правовые акты Губернатора и Правительства, служебные документы, подписанные Губернатором, Вице-губернатором, заместителями Губернатора; - документы на технических и бумажных носителях (сборники документов, информационные бюллетени, брошюры, обзоры, опросы и т.д.); - информационные системы. В настоящем Регламенте служебные документы - обобщенное наименование официальных документов, используемых в текущей деятельности должностных лиц и органов исполнительной власти области: письмо, заявление, служебная записка и т.п. 1.6. Информационные ресурсы Губернатора и Правительства в зависимости от порядка их предоставления или распространения подразделяются на: 1) информационные ресурсы, содержащие информацию, свободно распространяемую; 2) информационные ресурсы, содержащие информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях, а также служебную информацию; 3) информационные ресурсы, содержащие информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информационные ресурсы, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается. К категории служебной информации относится информация, содержащаяся в документах и информационных системах Правительства, предназначенная для использования должностными лицами и государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти области при выполнении ими своих функциональных обязанностей и не относящаяся к категориям свободно распространяемой информации и информации ограниченного распространения (доступа). 1.7. Губернатор и Правительство или по их поручению иные должностные лица определяют пользователей (потребителей), а также режим и правила обработки, защиты информации и доступа к ней, условия использования и распространения информации. 1.8. К конфиденциальной относится информация, содержащая коммерческую и служебную тайну, персональные данные о гражданах, и другая информация в соответствии с решениями должностных лиц исполнительной власти области и действующим законодательством. Должностные лица, принявшие решение об отнесении информации, зафиксированной в документе, к категории конфиденциальной, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения и соответствие своего решения действующему законодательству. 1.9. Режим защиты информации в отношении документов, содержащих коммерческую и служебную тайну, неправомерное использование которых может нанести материальный, моральный или какой-либо другой ущерб Губернатору и Правительству, органам исполнительной власти области, регулируется специальными положениями, устанавливающими режим и правила обработки, защиты информации и информационных систем. Периодический контроль за соблюдением установленных режимов доступа к информационным ресурсам Правительства, а также правил их обработки и защиты осуществляет управление по обеспечению экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Нижегородской области. Режим защиты, обработки и использования информации в отношении персональных данных устанавливает управление по обеспечению экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами области совместно с управлением кадров и государственной службы аппарата Губернатора и Правительства области в соответствии с федеральным законодательством. 1.10. Требования настоящего Регламента распространяются на документы Губернатора и Правительства, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министерств и иных органов исполнительной власти области, кроме документов ограниченного доступа, и обязательны для всех должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области. 1.11. Обращение с документами, содержащими государственную тайну, осуществляется в соответствии с положениями, регламентирующими порядок работы и правила работы с указанными документами. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах исполнительной власти области возлагается на их руководителей. 1.12. Органы исполнительной власти области с учетом требований настоящего Регламента разрабатывают правовые акты, регламентирующие порядок их работы. 1.13. Несоблюдение требований настоящего Регламента должностными лицами исполнительной власти области и другими сотрудниками, обеспечивающими деятельность Губернатора и Правительства, влечет их дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством. 2. Организация заседаний Правительства Нижегородской области и совещаний с участием Губернатора 2.1. Планирование заседаний Правительства 2.1.1. Подготовка планов заседаний Правительства осуществляется контрольно-аналитическим управлением аппарата Губернатора и Правительства на основе предложений министерств, иных органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. 2.1.2. Предложения в примерный план заседаний Правительства на следующий год направляются в контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора и Правительства не позднее 1 декабря текущего года с указанием планируемых сроков рассмотрения вопросов на заседании Правительства, с указанием органов и должностных лиц, ответственных за подготовку вопроса (в т.ч. с указанием соразработчиков вопроса), и сроков представления проектов документов по предлагаемому к рассмотрению Правительством вопросу (по согласованию с ними). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 2.1.3. Контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора и Правительства обобщает поступившие предложения, готовит проект примерного плана заседаний Правительства на следующий год и направляет его на согласование членам Правительства. 2.1.4. Согласованный членами Правительства проект примерного плана заседаний Правительства на следующий год не позднее, чем за 2 недели до начала планируемого периода вносится заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании на рассмотрение Правительства и утверждается в установленном порядке постановлением Правительства. 2.1.5. На основе примерного плана заседаний Правительства на соответствующий год формируются текущие квартальные планы заседаний Правительства. 2.1.6. В течение года министерства, иные органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления вправе вносить предложения по изменению и дополнению текущих квартальных планов заседаний Правительства. 2.1.7. Предложения в текущие квартальные планы заседаний Правительства направляются министерствами, иными органами исполнительной власти по согласованию с заместителем Губернатора по соответствующему направлению деятельности в контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора и Правительства не позднее, чем за 20 календарных дней до начала планируемого периода с представлением обоснований необходимости внесения вопросов на заседания Правительства и указанием ответственных за подготовку вопросов и соблюдением сроков представления проектов документов по ним. 2.1.8. Текущие квартальные планы заседаний Правительства представляются на рассмотрение руководителя аппарата не позднее, чем за 10 календарных дней до начала планируемого периода для последующего направления на утверждение Губернатору. 2.1.9. Текущие квартальные планы заседаний Правительства в обязательном порядке направляются Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора, министрам, руководителям органов исполнительной власти и организаций, чьи вопросы включены в текущий квартальный план заседаний Правительства. 2.2. Подготовка и проведение заседаний Правительства 2.2.1. Созыв заседаний Правительства осуществляется Губернатором или лицом, исполняющим его обязанности. 2.2.2. По указанию Губернатора или лица, исполняющего его обязанности, могут проводиться суженные заседания Правительства, на которых присутствуют только члены Правительства. 2.2.3. Заседания Правительства проводятся один раз в две недели по вторникам с 10.00. В случае необходимости Губернатор или лицо, исполняющее его обязанности, может назначить заседание Правительства в другое время. 2.2.4. Ответственность за подготовку и проведение заседаний Правительства несет заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании. 2.2.5. Вопросы на заседаниях Правительства рассматриваются в соответствии с текущим квартальным планом заседаний Правительства. По решению Губернатора или лица, исполняющего его обязанности, на рассмотрение Правительства могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом, в том числе вопросы, стоящие на контроле. При подготовке информации о ходе исполнения поручения (документа), стоящего на контроле, ответственный исполнитель представляет в пакете документов проект протокольного решения по данному вопросу. Вопросы, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Правительства: а) принимаются решения о внесении Губернатором в Законодательное Собрание области проекта областного бюджета, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов; б) принимаются решения о внесении Губернатором в Законодательное Собрание области отчета об исполнении областного бюджета; в) рассматриваются проекты программ экономического и социального развития области; г) утверждается номенклатура товаров, работ и услуг, в отношении которых применяется государственное регулирование цен; д) устанавливаются объемы выпуска государственных ценных бумаг; е) рассматриваются законопроекты, предлагаемые Губернатору для внесения в Законодательное Собрание; ж) рассматриваются проекты программ приватизации областной собственности; з) рассматриваются вопросы предоставления дотаций, субсидий, оказания иной поддержки на безвозвратной основе за счет средств областного бюджета, а также вопросы оказания финансовой поддержки на возвратной основе, при сроке возврата более одного года; и) рассматриваются вопросы заключения договоров, подлежащих утверждению Законодательным Собранием; к) принимаются решения о подписании соглашений с органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации; л) утверждаются положения о министерствах и иных органах исполнительной власти области; м) утверждается Регламент Правительства; н) по решению Губернатора рассматриваются иные вопросы, отнесенные к компетенции Правительства. 2.2.6. Проекты повесток заседаний Правительства готовятся контрольно-аналитическим управлением аппарата Губернатора и Правительства на основе материалов, подготовленных и оформленных в соответствии с требованиями настоящего Регламента. 2.2.7. Не позднее, чем за неделю до заседания Правительства заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании согласовывает проект повестки заседания с Губернатором. 2.2.8. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, за три недели до даты заседания Правительства представляет в контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора и Правительства заявку о включении вопроса в повестку дня заседания Правительства, подписанную заместителем Губернатора по соответствующему направлению деятельности, по установленной форме (приложение 1 к настоящему Регламенту) с указанием докладчика, содокладчика, содокладчика-оппонента и лиц, предварительно записавшихся для выступления. Разработчик проекта указывает в заявке продолжительность рассмотрения вопроса по времени. 2.2.9. В качестве докладчиков, как правило, выступают члены Правительства или руководители органов исполнительной власти области, ответственные за подготовку вопроса на заседание Правительства. 2.2.10. При подготовке вопросов для рассмотрения на заседании Правительства должностные лица, ответственные за подготовку вопроса, могут включать в список выступающих содокладчика-оппонента из числа членов Правительства, должностных лиц органов исполнительной власти области, депутатов всех уровней, представителей общественных организаций, а также специалистов различных отраслей науки и техники, которые при согласовании вопроса выразили иную позицию по отношению к рассматриваемому вопросу. 2.2.11. За 15 рабочих дней до даты заседания Правительства в целях контроля соответствия проектов правовых актов требованиям настоящего Регламента и для проведения правовой экспертизы ответственный за подготовку вопроса направляет проект правового акта, подготовленный в соответствии с требованиями настоящего Регламента, с сопроводительным письмом на имя заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании. В сопроводительном письме излагается просьба о проведении правовой экспертизы проекта правового акта. 2.2.12. К проекту правового акта прилагаются следующие документы: - лист согласования (приложения 2-4 к настоящему Регламенту); - все согласованные экземпляры проекта правового акта (с визами членов Правительства, руководителей заинтересованных органов и организаций) либо письма о согласовании проекта правового акта, подписанные заместителем Губернатора по соответствующему направлению деятельности или руководителем согласующего органа, организации. Если проект согласуется с замечаниями, дополнениями, то об этом делается отметка в письме и все замечания, дополнения описываются. Если по проекту постановления Правительства имеются разногласия, они оформляются на листе разногласий в соответствии с настоящим Регламентом. Лист разногласий прикладывается к сопроводительному письму; - пояснительная записка к проекту правового акта (объем записки не более 5 печатных страниц), подписанная руководителем органа - разработчика проекта, в которой даются обоснование необходимости принятия данного проекта, ссылки на нормативные документы, которые положены в основу разработки проекта, с указанием даты их принятия, номера и названия, а также пояснения учтены ли замечания и предложения согласующих органов, организаций и должностных лиц; - перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в связи с принятием данного проекта правового акта; - копии указанных документов на магнитном носителе. 2.2.13. К проекту закона области и постановления Законодательного Собрания области (далее - законопроект) прилагаются следующие документы: - лист согласования (приложение 5 к настоящему Регламенту); - все согласованные экземпляры законопроекта (с визами членов Правительства, руководителей заинтересованных органов и организаций) либо письма о согласовании законопроекта, подписанные заместителем Губернатора по соответствующему направлению деятельности или руководителем согласующего органа, организации. Если законопроект согласуется с замечаниями, дополнениями, то об этом делается отметка в письме и все замечания, дополнения описываются. Если по законопроекту имеются разногласия, они оформляются на листе разногласий в соответствии с настоящим Регламентом. Лист разногласий прикладывается к сопроводительному письму; - пояснительная записка, в которой раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования, обосновывается необходимость принятия этого законопроекта; - перечень нормативных правовых актов области, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в связи с принятием данного законопроекта; - финансово-экономическое обоснование, которое должно содержать необходимые расчетные (статистические) данные эффективности материальных затрат; - проект сопроводительного письма Губернатора на имя Председателя Законодательного Собрания области о внесении законопроекта (в проекте письма может быть указано на необходимость рассмотрения законопроекта в первоочередном порядке); - копии указанных документов на магнитном носителе. 2.2.14. Государственно-правовой департамент области проводит правовую экспертизу проектов правовых актов на соответствие действующему законодательству и требованиям настоящего Регламента в порядке, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Регламента. Контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области после получения от органа-разработчика проектов документов в соответствии с заявкой на включение вопросов в повестку дня заседания Правительства в обязательном порядке направляет копии представленных проектов правовых актов, подлежащих рассмотрению на заседании Правительства, в адрес руководителя группы помощников и советников Губернатора для работы с проектами документов. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.06.2007 г. N 178) 2.2.15. Члены Правительства не позднее, чем за 4 календарных дня до даты заседания Правительства должны быть ознакомлены контрольно-аналитическим управлением аппарата Губернатора и Правительства с проектом повестки заседания и материалами по всем вопросам, вносимым на рассмотрение Правительства. 2.2.16. Заседания Правительства проводит Губернатор, а в его отсутствие - исполняющий обязанности Губернатора. 2.2.17. Повестка заседания и порядок работы утверждаются Правительством в начале заседания. 2.2.18. Заседание Правительства правомочно для принятия решений при наличии не менее половины от общего числа его членов. На заседаниях Правительства решения принимаются большинством голосов от общего числа членов Правительства, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Решения Правительства оформляются в виде постановлений Правительства либо решений (поручений), которые фиксируются в протоколе заседания. 2.2.19. В соответствии с предложением разработчика проекта правового акта, при отсутствии листа разногласий и по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании возможно принятие проекта на заседании Правительства без его обсуждения. В этом случае принятие проекта правового акта осуществляется путем визирования проекта всеми членами Правительства с указанием даты визирования. Организация процесса визирования проекта правового акта, принимаемого на заседании Правительства без обсуждения, возлагается на разработчика проекта во взаимодействии с контрольно-аналитическим управлением аппарата Губернатора и Правительства. Для этого исполнитель представляет в контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора и Правительства проект правового акта, оформленный и согласованный в соответствии с настоящим Регламентом (пункты 2.2.12, 2.2.13 настоящего Регламента). 2.2.20. На заседаниях Правительства могут присутствовать представители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, депутаты Законодательного Собрания области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской области, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской области, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, представители Общественной палаты Нижегородской области, Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области, председатель Нижегородского областного суда, председатель Арбитражного суда Нижегородской области, прокурор области, представители правоохранительных и контролирующих органов, научных и общественных организаций, средств массовой информации, аккредитованных при Правительстве, и другие приглашенные, если это требуется для рассмотрения вопроса. 2.2.21. Правительство может проводить совместные заседания с органами местного самоуправлении в случаях: - решения вопросов, находящихся в совместной компетенции органов государственной власти области и органов местного самоуправления; - рассмотрения программ социально-экономического развития области и областных целевых программ; - решения вопросов развития местного самоуправления; - решения вопросов охраны общественного порядка и обеспечения личной безопасности граждан, охраны всех форм собственности на территории области; - учреждения и вручения (присвоения) наград и почетных званий; - решения вопросов сохранения и восстановления исторических и культурных памятников области, развития традиций и обрядов области; - разработки программ по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и ликвидации их последствий; - в иных случаях по решению Губернатора. 2.2.22. Оповещение постоянных участников заседания Правительства о дате, времени, месте проведения заседания Правительства и о повестке дня осуществляется контрольно-аналитическим управлением аппарата Губернатора и Правительства в установленном настоящим Регламентом порядке. Оповещение лиц, приглашенных на заседание Правительства для обсуждения отдельных вопросов, осуществляет разработчик вопроса. 2.2.23. Вопрос об участии в заседаниях Правительства представителей федеральных органов государственной власти предварительно согласовывается с ними должностным лицом, внесшим вопрос на обсуждение Правительства (заместителем Губернатора по соответствующему направлению деятельности). 2.2.24. Список постоянных участников заседаний Правительства руководитель аппарата согласовывает с Губернатором. 2.2.25. Присутствующие на заседании Правительства вправе: - участвовать в обсуждении вопросов; - вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты обсуждаемых документов или о направлении их на доработку. 2.2.26. На заседаниях Правительства ведется протокол и стенографическая запись хода заседания Правительства (оформление протоколов и стенограмм осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях). 2.3. Порядок подготовки и проведения совещаний с участием Губернатора 2.3.1. Совещания с участием Губернатора (в том числе выездные) проводятся в соответствии с недельным рабочим планом Губернатора и его поручениями. 2.3.2. Предложения в недельные рабочие планы Губернатора должны направляться до 14.00 каждого четверга предшествующей недели в управление организационного обеспечения деятельности Губернатора и Правительства аппарата Губернатора и Правительства. 2.3.3. Подготовка совещаний с участием Губернатора (кроме еженедельных оперативных) возлагается на членов Правительства, руководителей органов исполнительной власти области, руководителей структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства в соответствии с их компетенцией. На совещаниях, проводимых Губернатором или лицом его замещающим, необходимо личное присутствие руководителей органов исполнительной власти области, руководителей структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства или лиц, их замещающих, в компетенцию которых входит решение вопросов, обсуждаемых на совещании, а также советников Губернатора по направлениям деятельности. 2.3.4. Ответственные за подготовку совещания не позднее, чем за 2 дня до его проведения обеспечивают приглашение участников, а также оповещение их при отмене совещания или переносе даты и времени совещания. Кроме того, ответственные за подготовку совещания не позднее, чем за 2 дня до проведения планового совещания обеспечивают представление в аппарат Губернатора и Правительства следующих материалов: - повестки дня совещания с указанием докладчика, а, при необходимости, и содокладчика (для выездных совещаний Губернатора - регламент совещания); - списка участников совещания по установленной форме; - проекта протокола совещания по рассматриваемому вопросу; - сводной (справочной) информации по существу рассматриваемого вопроса и, при необходимости, согласованного с заинтересованными должностными лицами, органами и организациями проекта правового акта Губернатора или Правительства по данному вопросу (со справкой по имеющимся разногласиям). 2.3.5. Ответственные за подготовку совещания обеспечивают подготовку помещения для проведения Губернатором совещания, а также иное организационное сопровождение совещания (звукоусиление, стенографирование, звукозапись, видеосопровождение докладов и т.п.). 2.3.6. На управление организационного обеспечения деятельности Губернатора и Правительства аппарата Губернатора и Правительства возлагается осуществление контроля за своевременной подготовкой материалов к совещанию с участием Губернатора. 2.3.7. На группу помощников и советников Губернатора возлагается: - осуществление контроля за полнотой и качеством подготовки материалов к совещанию; - внесение предложения Губернатору о снятии вопроса с рассмотрения в случае несвоевременной и недостаточной подготовки его к совещанию; - внесение предложений о доработке проекта протокола совещания в соответствии с решениями, принятыми Губернатором по рассмотренным на совещании вопросам, но не позднее чем в трехдневный срок с момента проведения совещания; - присутствие на совещаниях с участием Губернатора советников Губернатора по соответствующим направлениям деятельности и последующее визирование ими протоколов таких совещаний. 2.3.8. Представление протокола совещания на подпись Губернатору осуществляет орган исполнительной власти области, структурное подразделение аппарата Губернатора и Правительства, подготовившее и проводившее совещание. В протоколе совещания указываются конкретные исполнители поручений и сроки их выполнения, определенные Губернатором. При отсутствии конкретных указаний Губернатора по сроку исполнения поручения в проекте протокола предлагаются сроки их выполнения. После утверждения протокола Губернатором срок исполнения поручения считается обязательным. 2.3.9. Персональная ответственность за исполнение протоколов совещаний в целом возлагается на Вице-губернатора, заместителей Губернатора, в ведении которых находится орган исполнительной власти области, подготовивший совещание. 2.3.10. Отдел по обеспечению деятельности Вице-губернатора или заместителя Губернатора, подготовившего совещание: - определяет круг лиц, которым рассылается протокол или выписка из протокола, с учетом данных на совещании поручений; - обеспечивает тиражирование и рассылку протоколов совещаний, проводимых Губернатором (кроме еженедельных оперативных совещаний), предварительно зарегистрированных в управлении по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства; - обеспечивает хранение подлинников протоколов в течение двух лет до сдачи их на архивное хранение; - обеспечивает регистрацию, рассылку и хранение подлинников служебных документов по вопросам, связанным с ходом выполнения поручений из протоколов совещаний, своевременный подбор указанных документов к совещаниям; - осуществляет контроль за ходом исполнения поручений из протоколов совещаний с участием Губернатора. 2.3.11. Решения, зафиксированные в протоколах совещаний, являются обязательными для исполнения органами и должностными лицами исполнительной власти области, которым дано поручение. 2.4. Порядок подготовки и проведения совещаний Губернатора с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской области (далее в настоящем пункте - совещания): 2.4.1. На совещаниях Губернатора с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской области рассматриваются наиболее актуальные проблемы, затрагивающие интересы Нижегородской области и требующие внесения проектов федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 2.4.2. Ответственность за подготовку и проведение совещаний и за исполнение протоколов совещаний в целом несет заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании. 2.4.3. Подготовка совещаний Губернатора с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской области возлагается на государственно-правовой департамент Нижегородской области в соответствии с его компетенцией. 2.4.4. Совещания проводятся ежемесячно, как правило, в период работы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с избирателями в соответствии с Распорядком работы депутатов Государственной Думы. Совещания проводит Губернатор, а в его отсутствие - исполняющий обязанности Губернатора или заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании. На совещания приглашаются депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской области. На совещаниях необходимо личное присутствие членов Правительства Нижегородской области, а также руководителей органов исполнительной власти области, или лиц, их замещающих, в компетенцию которых входит решение вопросов, обсуждаемых на совещании. Кроме того, на совещания приглашаются постоянный представитель Правительства Нижегородской области при Правительстве Российской Федерации, главный федеральный инспектор по Нижегородской области, Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области и глава администрации города Нижнего Новгорода. 2.4.5. Предложение о согласовании даты очередного совещания должно направляться за две недели до планируемой даты совещания в адрес руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министра Правительства. 2.4.6. Вопросы на совещаниях рассматриваются в соответствии с повесткой, согласованной заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании. В повестку совещания включаются вопросы по предложениям заместителей Губернатора и руководителей органов исполнительной власти области на основе материалов, подготовленных и оформленных в соответствии с требованиями настоящего Регламента, с указанием докладчика. В качестве докладчиков, как правило, выступают члены Правительства или руководители органов исполнительной власти области, ответственные за подготовку вопроса на совещание. 2.4.7. Материалы по вопросам, включаемым в повестку совещания, должны быть представлены в государственно-правовой департамент Нижегородской области не менее чем за две недели до очередного совещания в бумажном и электронном виде. Материалы по вопросам, предусматривающим внесение проектов федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, должны включать: - проект федерального закона; - письма о согласовании проекта федерального закона, подписанные заместителем Губернатора по соответствующему направлению деятельности, руководителем согласующего органа, организации; - пояснительную записку к проекту федерального закона; - финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона; - перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утративших силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона. Проекты федеральных законов, предлагаемые для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, дорабатываются совместно с государственно-правовым департаментом Нижегородской области в соответствии с Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2.4.8. Государственно-правовой департамент Нижегородской области не позднее, чем за 2 дня до проведения совещания обеспечивает приглашение участников, а также оповещение их при отмене совещания или переносе даты и времени совещания. Не позднее чем за 2 дня до проведения совещания в аппарат Губернатора и Правительства и участникам совещания представляются следующие материалы: - повестка совещания с указанием докладчиков; - список участников совещания по установленной форме; - материалы по рассматриваемым вопросам в бумажном и электронном виде. Совместно с управлением делами Губернатора Нижегородской области обеспечивается подготовка помещения для проведения совещания, а также иное организационное сопровождение совещания (звукоусиление, звукозапись, видеосопровождение докладов и иное сопровождение). 2.4.9. На государственно-правовой департамент Нижегородской области возлагаются: - приглашение участников совещания; - контроль за полнотой, качеством и своевременной подготовкой материалов к совещанию; - внесение предложения заместителю Губернатора Нижегородской области, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании о снятии вопроса с рассмотрения в случае несвоевременной и недостаточной подготовки его к совещанию; - подготовка проекта протокола совещания в соответствии с решениями, принятыми Губернатором по рассмотренным на совещании вопросам, не позднее чем в трехдневный срок с момента проведения совещания; - представление протокола совещания на подпись Губернатору; - тиражирование и рассылка протокола совещания участникам совещания в трехдневный срок с момента его подписания Губернатором; - расшифровка стенограммы совещания; - хранение подлинников протоколов совещания в течение двух лет до сдачи их на архивное хранение; - хранение материалов по вопросам, рассмотренным на совещаниях; - регистрация, рассылка и хранение подлинников служебных документов по вопросам, связанным с ходом выполнения поручений из протоколов совещаний, своевременный подбор указанных документов к совещаниям; - контроль за ходом исполнения поручений из протоколов совещаний. 2.4.10. В протоколе совещания указываются конкретные исполнители поручений и сроки их выполнения, определенные Губернатором. Решения, зафиксированные в протоколах совещаний, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти области и их должностными лицами, которым дано поручение. (Пункт 2.4 дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 3. Акты Губернатора, Правительства, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министерств и иных органов (должностных лиц) исполнительной власти Нижегородской области 3.1. Общие положения. 3.1.1. Актами Губернатора являются указы, распоряжения и поручения Губернатора. Актами Правительства являются постановления и распоряжения Правительства. Актами Вице-губернатора являются поручения Вице-губернатора. Актами заместителей Губернатора являются поручения заместителей Губернатора. Акты министерств и иных органов исполнительной власти области издаются в форме приказов и (или) в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством. Министры и руководители иных органов исполнительной власти области издают поручения. Указ Губернатора - нормативный правовой акт высшего должностного лица Нижегородской области, издаваемый во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, устава и законов области. Постановление Правительства - нормативный правовой акт высшего исполнительного органа государственной власти области, принимаемый в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Распоряжение - правовой акт, не имеющий нормативного правового характера, издаваемый Губернатором и Правительством в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по оперативным и другим текущим вопросам. Приказ - правовой акт распорядительного характера, издаваемый единолично министром или руководителем иного органа исполнительной власти области. Поручение - распорядительный документ, издаваемый Губернатором, Вице-губернатором, заместителями Губернатора, министрами и руководителями иных органов исполнительной власти области для оперативного решения вопросов, связанных с деятельностью органа исполнительной власти, а также его организационного и материально-технического обеспечения. 3.1.2. Акты Губернатора. Указы и распоряжения Губернатора оформляются на бланках "Указ Губернатора Нижегородской области", "Распоряжение Губернатора Нижегородской области" соответственно и подписываются Губернатором или лицом, исполняющим его обязанности. Акты Губернатора, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете "Нижегородская правда" не позднее 10 дней со дня принятия (издания), а также в сборнике "Собрание Законодательства Нижегородской области" и вступают в силу через 10 дней со дня их официального опубликования. При этом днем официального опубликования акта Губернатора, затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина, считается день публикации его полного текста в газете "Нижегородская правда". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) Иные акты Губернатора вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок вступления в силу не предусмотрен самим актом. При этом те из них, которые имеют указание на необходимость опубликования, подлежат официальному опубликованию в сборнике "Собрание Законодательства Нижегородской области". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) Нормативные правовые акты Губернатора, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Акты Губернатора не позднее 10 дней после их принятия (издания) направляются в Законодательное Собрание. 3.1.3. Постановления Правительства. Постановления Правительства принимаются Правительством на своих заседаниях (с обсуждением или без обсуждения) или без рассмотрения на заседании Правительства (в рабочем порядке). Принятие постановления Правительства на заседании Правительства осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Регламента. Принятие постановления Правительства без рассмотрения на заседании Правительства (в рабочем порядке) осуществляется в соответствии с предложением разработчика проекта постановления и по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании при условии согласования проекта со всеми заинтересованными органами государственной власти, должностными лицами, органами местного самоуправления и организациями без замечаний. В этом случае разработчик направляет проект постановления Правительства и пакет документов, подготовленный в соответствии с пунктом 2.2.12 настоящего Регламента, с письмом на имя заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании для принятия решения о возможности издания постановления Правительства в рабочем порядке и проведения правовой экспертизы. Принимаемые Правительством постановления оформляются на бланках "Постановление Правительства Нижегородской области" и подписываются Губернатором или лицом, исполняющим его обязанности. Постановления Правительства подлежат официальному опубликованию, кроме постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) Постановления Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, и постановления Правительства, срок вступления в силу которых определен в зависимости от дня их официального опубликования, подлежат официальному опубликованию в газете "Нижегородские новости" не позднее 15 дней со дня их принятия, а также в сборнике "Собрание Законодательства Нижегородской области". При этом днем официального опубликования указанных постановлений Правительства считается день публикации полного текста акта в газете "Нижегородские новости". Постановления Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования в газете "Нижегородские новости". (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46; от 11.04.2008 г. N 138) Другие постановления Правительства, в том числе постановления, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлен иной срок вступления в силу, и подлежат официальному опубликованию, кроме постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, в сборнике "Собрание Законодательства Нижегородской области". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) Постановления Правительства могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) Постановления Правительства, принятые в пределах его полномочий, имеют общеобязательный характер. Постановления Правительства не позднее 10 дней после их принятия (издания) направляются в Законодательное Собрание. 3.1.4. Распоряжения Правительства. Распоряжения Правительства принимаются Правительством без рассмотрения на заседании Правительства (в рабочем порядке). Распоряжения Правительства оформляются на бланках "Распоряжение Правительства Нижегородской области" и подписываются Губернатором или лицом, исполняющим его обязанности. Распоряжения Правительства вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в тексте самого акта. Распоряжения Правительства, принятые в пределах полномочий Правительства, имеют общеобязательный характер. 3.1.5. Внесение изменений и дополнений в правовой акт Губернатора или Правительства, его отмена, приостановление действия возможны путем издания соответствующего акта Губернатора. Губернатор вправе своим актом отменить или приостановить полностью или частично действие любого правового акта органа (должностного лица) исполнительной власти области. 3.1.6. Правовые акты министерств и иных органов исполнительной власти области. Министерства и иные органы исполнительной власти области в пределах своей компетенции издают акты в форме приказов и (или) в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством. Приказы министерств и иных органов исполнительной власти области оформляются на соответствующих бланках и проходят согласование в соответствии с требованиями настоящего Регламента (приложения 6 и 6.1 к Регламенту). Приказы министерств и иных органов исполнительной власти области могут быть отменены или приостановлены Губернатором или Правительством, а также самими министерствами и иными органами исполнительной власти, издавшими приказы. Подготовленные министерствами и иными органами исполнительной власти области акты иных наименований (положения, указания, правила, инструкции и т.п.) утверждаются приказами (за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством в положении об органе исполнительной власти предусмотрено иное наименование издаваемого акта) или решениями (в случае утверждения их коллегиальным органом исполнительной власти). Подготовку, оформление и выпуск приказов министерств и иных органов исполнительной власти области осуществляют их структурные подразделения в соответствии с порядком, утвержденным внутренним актом органа исполнительной власти. 3.1.7. Поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров и руководителей иных органов исполнительной власти области. Губернатор, Вице-губернатор, заместители Губернатора, министры и руководители иных органов исполнительной власти области в пределах своей компетенции дают поручения. Поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, оформляются на соответствующих бланках и проходят согласование с лицами, указанными в поручениях. Согласование оформляется листом согласования в соответствии с требованиями настоящего Регламента (приложение 9 к Регламенту). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) Поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров и руководителей иных органов исполнительной власти области могут быть отменены или приостановлены должностным лицом, давшим поручение. 3.1.8. Совместные правовые акты. В некоторых случаях возможно принятие (издание) совместных правовых актов органов (должностных лиц) исполнительной власти области, а также органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области. Совместные правовые акты имеют юридическую силу документа каждого органа, принявшего (издавшего) этот документ в пределах своих полномочий, и распространяются на весь круг организаций, должностных лиц и граждан, для которых эти документы были бы обязательными. Принимаемые (издаваемые) совместные правовые акты оформляются на бланках с указанием наименования каждого из органов (должностных лиц), от имени которых принят (издан) правовой акт, и подписываются должностными лицами или лицами, официально исполняющими их обязанности, уполномоченными подписывать соответствующие документы. Совместно принятые (изданные) правовые акты вступают в силу со дня их подписания всеми должностными лицами, если иное не предусмотрено самим актом. Совместно принятые (изданные) правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть опубликованы в газете "Нижегородские новости" или газете "Нижегородская правда" не позднее 10 дней со дня принятия (издания), а в случае принятия правового акта совместно с органом местного самоуправления также в официальном издании органа местного самоуправления, принявшего совместный правовой акт, и вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования в газете "Нижегородские новости" или газете "Нижегородская правда". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) Внесение изменений и дополнений в совместно принятые (изданные) правовые акты возможно путем принятия (издания) соответствующего совместного правового акта. Совместно принятые (изданные) правовые акты могут быть отменены или приостановлены принятием (изданием) соответствующего совместного правового акта, либо принятием (изданием) правового акта одним из органов (должностных лиц), подписавших совместный документ (с обязательным извещением других). 3.2. Порядок подготовки проектов правовых актов 3.2.1. Общие положения Внесение проектов правовых актов на рассмотрение Губернатора и Правительства осуществляется Вице-губернатором, заместителями Губернатора в соответствии с направлением деятельности, а также министрами, руководителями иных органов исполнительной власти по согласованию с заместителем Губернатора, курирующим данные органы. Подготовка проекта правового акта осуществляется министерствами, иными органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее - органы-разработчики). Все документы, подписанные Губернатором, независимо от порядка их внесения на подпись, в обязательном порядке регистрируются в аппарате Губернатора и Правительства. Персональную ответственность за предоставление документа для его своевременной регистрации несет должностное лицо, внесшее документ на подписание. 3.2.2. Подготовка проектов правовых актов Губернатора и Правительства осуществляется органами-разработчиками: - по поручению Губернатора; - в соответствии с планом работы Правительства; - по собственной инициативе в связи с необходимостью решения задач социально-экономического развития области и по согласованию целесообразности разработки проекта с Губернатором. 3.2.3. Орган-разработчик проекта: - готовит проект с учетом требований настоящего Регламента; - направляет проект на согласование заинтересованным органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам и организациям; - дорабатывает проект по поступившим замечаниям заинтересованных органов, организаций и должностных лиц; - готовит копию проекта на магнитном носителе; - представляет согласованный проект, пакет документов в соответствии с пунктом 2.2.12 настоящего Регламента и копии документов на магнитном носителе с сопроводительным письмом заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании с просьбой о проведении правовой экспертизы; - дорабатывает проект с учетом замечаний государственно-правового департамента области; - повторно согласовывает проект при внесении замечаний согласующих органов, организаций и должностных лиц; - принимает решение о необходимости отмены ранее принятых (изданных) актов, внесения в них изменений или дополнений в связи с принятием проекта; - осуществляет справочную и консультативную работу по принятому (изданному) правовому акту. 3.2.4. Орган-разработчик несет ответственность за: - полноту изложения вопроса в тексте проекта; - полноту и точность внесения замечаний согласующих органов, организаций и должностных лиц в текст проекта; - идентичность текстов на бумажном и магнитном носителях. 3.2.5. Вице-губернатор, заместители Губернатора в соответствии с направлениями деятельности: - согласовывают необходимость и целесообразность разработки проектов правовых актов с Губернатором, для чего направляют на имя Губернатора письмо с обоснованием необходимости разработки проекта и перечнем согласующих органов, организаций и должностных лиц. В письме необходимо указывать срок, когда согласованный проект правового акта будет направлен на подписание Губернатору или направлен на рассмотрение Правительства. К письму должен быть приложен проект правового акта. Правовые акты по внесению изменений в действующие правовые акты, принимаемые во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, вносятся на рассмотрение Губернатора без писем, обосновывающих необходимость разработки проекта; - в случае подготовки проектов правовых актов о создании (внесении изменений в состав) комиссий, рабочих групп, организационных комитетов и иных совещательных органов с участием значительного числа представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и различных организаций принимают решение о возможности проведения процедуры согласования в "рабочем порядке", с отметкой в листе согласования факта согласования, заверенного подписью ответственного разработчика проекта правового акта (образец листа согласования - приложение 10 к Регламенту Правительства); - принимают решения о внесении вопроса на заседание Правительства при наличии разногласий согласующих лиц. (Подпункт 3.2.5 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 3.2.6. Целесообразность внесения на заседание Правительства проектов правовых актов по внеплановым вопросам также предварительно согласовывается с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании. Согласование осуществляется путем направления на имя заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании письма с обоснованием необходимости разработки и принятия правового акта и просьбой внесения вопроса в план заседаний Правительства как дополнительного. 3.2.7. При внесении на рассмотрение Правительства проектов программ, планов мероприятий, требующих финансирования, а также проектов правовых актов о выделении средств из областного бюджета хозяйствующим субъектам орган-разработчик проекта в обязательном порядке согласовывает проект с: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.06.2007 г. N 178) - заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике, - министерством финансов Нижегородской области, - министерством экономики Нижегородской области, - управлением государственного финансового контроля Нижегородской области, - управлением по обеспечению экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Нижегородской области. 3.2.8. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.06.2007 г. N 178) 3.2.9. Подготовку проектов правовых актов, принимаемых во исполнение решений судебных органов на основании актов прокурорского реагирования, осуществляют органы исполнительной власти области, выступавшие в качестве исполнителей при подготовке отменяемого (опротестованного) правового акта. 3.2.10. При внесении в ранее принятый (изданный) правовой акт значительного количества изменений и (или) дополнений, а также при неоднократном их внесении следует оформлять правовой акт в новой редакции с одновременной отменой действующего правового акта. 3.2.11. В проектах правовых актов, основанием для принятия которых послужили другие документы (договоры, контракты, соглашения, решения конкурсных комиссий и т.п.), содержащие конфиденциальную информацию, делается ссылка на данные документы (без указания конфиденциальной информации в тексте правового акта). При этом к проекту правового акта прилагаются копии договоров, контрактов и т.п. 3.2.12. Оформление проектов правовых актов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях. 3.3. Сроки согласования 3.3.1. При приеме на согласование проекта правового акта согласующим должностным лицом, органом исполнительной власти области, организацией на проекте проставляется регистрационный номер и дата его получения, а при его отправке - дата отправки. По требованию исполнителя согласующие - должностное лицо, орган исполнительной власти области, организация обязаны выдать справку о регистрации проекта в произвольной форме либо на копии проекта поставить штамп о приеме. 3.3.2. Срок рассмотрения проектов правовых актов, представленных на согласование, не должен превышать 7 рабочих дней со дня регистрации проекта в согласующем органе, организации, отделе по обеспечению деятельности должностного лица, в том числе для проектов законов и концепций. Установить для министерства экономики Нижегородской области и министерства финансов Нижегородской области срок рассмотрения проектов областных целевых программ, программ социально-экономического развития и иных программ, требующих финансирования из областного бюджета, не более 21 рабочего дня. Днем регистрации проекта считается регистрация электронной версии сопроводительного письма к проекту в автоматизированной системе "Служебная корреспонденция" (впоследствии проект правового акта регистрируется в автоматизированной системе "Система согласования проектов нормативных документов"). С момента получения и регистрации электронной версии проекта согласующей стороной работа ведется с электронной версией документа. (Подпункт 3.3.2 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 3.3.3. Для проектов указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства может быть установлен иной срок согласования. При оперативной подготовке проекта правового акта по указанию Губернатора срок согласования проекта правового акта не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения проекта согласующими - должностным лицом, органом исполнительной власти области, организацией. В отдельных случаях в течение 1 рабочего дня может быть осуществлено согласование: - проектов правовых актов Правительства, фиксирующих итоги конкурсов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов (на основании оформленного решения комиссии); - проектов распоряжений Губернатора по привлечению кредитных ресурсов в кредитных организациях для своевременного исполнения областного бюджета; - проектов распорядительных документов Губернатора и Правительства по организации приема зарубежных делегаций, прибывающих в область по приглашению Губернатора и Правительства, и командированию за рубеж делегаций Правительства и должностных лиц исполнительной власти области (согласование осуществляется при представлении смет расходов на указанные цели с соответствующими расчетами и обоснованиями к ним); - проектов распорядительных документов по вопросам включения земельных участков в границы населенных пунктов Нижегородской области. При этом проекты подлежат согласованию только с заместителями Губернатора, заместителями Председателя Правительства Нижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства и охране объектов культурного наследия; по строительству и энергетике; по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике; руководителем аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области, после чего направляются на юридическую экспертизу в государственно-правовой департамент Нижегородской области и на согласование заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 г. N 284) 3.3.4. В случае отказа в согласовании согласующий орган, должностное лицо, организация письменно выражают свое мнение по представленному проекту и причину отказа в согласовании. При условии, когда согласование не получено в течение определенного настоящим Регламентом срока, и при этом согласующие - должностное лицо, орган исполнительной власти области не ставят орган-разработчик в известность о причинах отказа в согласовании, орган-разработчик имеет право направить проект на рассмотрение Губернатора или Правительства в редакции разработчика с указанием в листе согласования напротив фамилии согласующего лица (названия согласующего органа исполнительной власти области) фразы - "по умолчанию" с указанием даты и номера письма, которым проект был направлен на согласование и с приложением документов, подтверждающих направление проекта на согласование. 3.3.5. В случае наличия однозначных, небольших по объему замечаний по проекту они указываются в тексте проекта (на любом свободном месте), а на листе согласования рядом с подписью указывается "С замечаниями по пункту ___". Если замечания значительны по объему или требуют пояснений, замечания излагаются на отдельном листе, а на листе согласования рядом с подписью указывается "С замечаниями. Замечания прилагаются". 3.3.6. Согласование действительно в течение четырех месяцев. В случае необходимости продления срока действия согласования орган-разработчик обращается к согласующему органу, должностному лицу, организации с просьбой подтвердить согласование. Подтверждение согласования оформляется письмом в произвольной форме или дополнительным визированием. 3.3.7. При повторном представлении на согласование проектов правовых актов, доработанных по замечаниям заинтересованных органов, должностных лиц и организаций, или полученных при обсуждении на заседании Правительства, согласование не должно превышать 7 рабочих дней, если Губернатором или на заседании Правительства при обсуждении проекта не установлен другой срок. 3.4. Оформление разногласий 3.4.1. Разногласия по проектам актов между органом-разработчиком и согласующими органами, должностными лицами и организациями оформляются органом-разработчиком в соответствии с требованиями настоящего Регламента в виде листа разногласий и подписываются должностным лицом, вносящим проект правового акта на подпись Губернатору или на заседание Правительства. При этом на листе согласования указывается: "Лист разногласий прилагается". Лист разногласий, прилагаемый к проекту правового акта, оформляется в произвольной форме, обязательным является указание спорных пунктов проекта правового акта, а также изложение точек зрения органа-разработчика и согласующего органа, должностного лица, организации, дается обоснование окончательной редакции проекта. Наличие и существо разногласий в обязательном порядке оглашаются разработчиком на заседании Правительства. 3.5. Доработка проекта правового акта после согласования согласующими должностными лицами, органами и организациями Доработка проекта правового акта осуществляется органом-разработчиком, проект повторно согласовывается (при необходимости) всеми заинтересованными должностными лицами, органами и организациями. Доработанный проект визируется ответственным исполнителем (реквизит на листе согласования "Ответственный исполнитель") и представляется на подпись ответственному за внесение проекта (реквизит на листе согласования "Вопрос внесен"). После этого доработанный и согласованный проект направляется с сопроводительным письмом заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании. 3.6. Контроль соответствия проектов правовых актов законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Нижегородской области, а также требованиям настоящего Регламента 3.6.1. Ответственность за качество подготовки проектов правовых актов и их согласование возлагается на должностных лиц органов-разработчиков, подготовивших и внесших проект. 3.6.2. Контроль соответствия проектов правовых актов требованиям настоящего Регламента осуществляет государственно-правовой департамент области и протокольный отдел контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства. Контроль соответствия проектов правовых актов Губернатора и Правительства требованиям настоящего Регламента включает в себя: - проверку правильности использования бланка, наличия заголовка, его соответствия содержанию проекта, наличия при необходимости пунктов о контроле, об отмене или изменении ранее принятых правовых актов, об опубликовании, наличия всех необходимых согласований, действительность согласований (правомочность согласовавшего проект должностного лица); - проверку правильности оформления проектов в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях; - проверку комплектности представленных документов (в соответствии с пунктом 2.2.12 настоящего Регламента). 3.6.3. Государственно-правовой департамент области проводит правовую экспертизу проектов правовых актов на соответствие законодательству Российской Федерации и Нижегородской области, а также требованиям настоящего Регламента в течение 10 рабочих дней со дня регистрации проекта в государственно-правовом департаменте области. Государственно-правовой департамент области проводит правовую экспертизу проектов правовых актов при наличии согласований всех заинтересованных должностных лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций. При необходимости проект правового акта дорабатывается специалистами государственно-правового департамента области совместно с представителями органа-разработчика. При доработке проекта правового акта повторное согласование не осуществляется в случае, если не производятся принципиальные изменения и дополнения проекта. Доработанный проект визируется руководителем органа, представившего проект. Государственно-правовой департамент области может направить проект на доработку и (или) проведение дополнительных согласований органу, представившему проект, по согласованию с ним. Проекты правовых актов, содержащие положения, противоречащие действующему законодательству, возвращаются представившему их органу с заключением государственно-правового департамента области. В исключительных случаях, по решению директора государственно-правового департамента области, срок проведения правовой экспертизы может быть продлен на срок, не превышающий 10 рабочих дней. 3.7. Порядок представления проектов правовых актов Губернатора и Правительства на подпись Губернатору 3.7.1. Проекты правовых актов, прошедшие правовую экспертизу в государственно-правовом департаменте области, представляются для согласования заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании и для внесения на подпись Губернатору через протокольный отдел контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства. При этом проекты постановлений Правительства до представления на согласование заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании согласовывает контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора и Правительства. 3.7.2. Протокольный отдел контрольно-аналитического управления осуществляет: - редактирование текста проекта; - перевод текста проекта документа на соответствующий бланк документа; - внесение проекта правового акта в базу данных протокольного отдела; - передачу проекта правового акта на согласование заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании; - внесение в текст подписанного документа исправлений, сделанных Губернатором; - регистрацию акта; - подготовку к тиражированию; - рассылку правового акта в соответствии со списком рассылки, подготовленным разработчиком правового акта; - информирование исполнителя о результатах рассмотрения проекта документа и возврат отклоненного проекта; - направление акта в печатные издания. 3.7.3. Проекты указов и распоряжений Губернатора, распоряжений Правительства, не представленные в установленные сроки, считаются неподготовленными и на подписание Губернатору не вносятся. В этом случае ответственные за подготовку проекта должностные лица органа-разработчика готовят докладную записку на имя Губернатора с обоснованием причин, по которым проект не подготовлен в установленные сроки, и предложением о переносе срока представления проекта Губернатору. Проекты правовых актов, не представленные в установленные сроки для внесения на рассмотрение Правительства, считаются неподготовленными и на заседания Правительства не выносятся. В этом случае ответственные за подготовку проекта должностные лица органа-разработчика готовят докладную записку на имя заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании с обоснованием причин, по которым проект не подготовлен в установленные сроки, и предложением о переносе срока рассмотрения вопроса на заседании Правительства или исключения вопроса из плана работы Правительства. В таком случае орган-разработчик вопроса обязан внести в повестку заседания Правительства другой, полностью готовый к рассмотрению Правительством вопрос. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 3.7.4. В случае признания причин несвоевременного представления проектов актов неуважительными к лицам, виновным в срыве заседания Правительства или неисполнений поручения по подготовке проекта правового акта, могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 3.7.5. Решение о готовности проектов документов к их внесению на подпись Губернатору или на заседание Правительства принимается заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании. В случае принятия решения о неподготовленности документов к внесению на подпись Губернатору или к внесению на заседание Правительства заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании возвращает документы в протокольной отдел контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства. 3.8. Доработка проектов правовых актов Губернатора и Правительства, рассмотренных на заседании Правительства, и проектов правовых актов Губернатора и Правительства, которым отказано в подписании Губернатором 3.8.1. Проекты постановлений Правительства, принятые на заседаниях Правительства с замечаниями, дорабатываются органами-разработчиками с учетом высказанных замечаний и дополнений в срок до 10 рабочих дней, кроме случаев, когда Правительство устанавливает иной срок. Если орган-разработчик не укладывается в срок, установленный Правительством или настоящим Регламентом на доработку проекта постановления Правительства, органом-разработчиком готовится письмо в адрес заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании о продлении срока доработки проекта с обоснованием причин. При доработке проекта используется стенограмма заседания Правительства. Стенограмма заседания Правительства может быть представлена исполнителю контрольно-аналитическим управлением аппарата Губернатора и Правительства для доработки проекта при его обращении о предоставлении стенограммы. При доработке проектов правовых актов замечания, указанные в листе разногласий, учитываются в случаях, если по ним в ходе обсуждения на заседании Правительства принимается положительное решение. В иных случаях проект принимается в предложенной на рассмотрение Правительства редакции. При внесении в процессе доработки проекта правового акта новых пунктов или изменении редакции пунктов, согласованных до заседания Правительства, требуется дополнительное согласование проекта с членами Правительства, внесшими предложение. Проект постановления Правительства после доработки и получения всех необходимых согласований с пакетом документов и копией на магнитном носителе направляется заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании для проведения правовой экспертизы. Согласование в государственно-правовом департаменте области в этом случае не превышает 3 рабочих дней со дня регистрации проекта в департаменте. 3.8.2. В случае отклонения (отказа в подписании) проект правового акта через заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании поступает в протокольный отдел контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства с указанием причины отклонения или замечаниями Губернатора, изложенными письменно на тексте проекта. Информацию о необходимости доработки проекта и сам проект правового акта орган-разработчик может получить в протокольном отделе контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства. Ответственность за своевременность получения такой информации несет исполнитель. Доработка проекта осуществляется органом-разработчиком с учетом замечаний и дополнений: - для проектов постановлений Правительства, принимаемых без рассмотрения на заседании Правительства, в течение 5 рабочих дней; - для проектов указов и распоряжений, подготовленных по поручению Губернатора, в срок не более 3 рабочих дней, если Губернатором при возврате проекта не установлен другой срок; - для проектов распоряжений, подготовленных в инициативном порядке, время доработки определяет сам исполнитель. 4. Взаимодействие Губернатора и Правительства Нижегородской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и Законодательным Собранием Нижегородской области 4.1. Подготовка проектов законов Нижегородской области и проектов постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области и внесение их в Законодательное Собрание Нижегородской области 4.1.1. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании области принадлежит Губернатору. Губернатор вносит на рассмотрение Законодательного Собрания области проекты законов области и постановлений Законодательного Собрания (далее - законопроекты). Самостоятельное направление органами исполнительной власти области законопроектов или предложений о внесении изменений в законы или постановления Законодательного Собрания области в адрес Законодательного Собрания или его комитетов, равно как передача законопроектов иным субъектам права законодательной инициативы, не допускается. 4.1.2. Разработку законопроектов осуществляют органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: - по поручению Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора; - в соответствии с планом законопроектной работы Правительства; - по собственной инициативе с учетом положений пункта 3.2.5 настоящего Регламента. Основаниями для подготовки законопроектов могут являться протесты и представления прокурора, решения судов различных юрисдикций, а также экспертные заключения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу. 4.1.3. Законотворческая деятельность органов исполнительной власти осуществляется на основе примерного плана законопроектной работы Правительства, утверждаемого постановлением Правительства. Подготовка проекта примерного плана законопроектной работы осуществляется управлением по взаимодействию с органами законодательной власти государственно-правового департамента области с учетом предложений органов исполнительной власти области. Контроль за соблюдением примерного плана законопроектных работ осуществляется управлением по взаимодействию с органами законодательной власти государственно-правового департамента области. Контроль за реализацией перечня нормативных правовых актов области, требующих принятия, изменения или признания утратившими силу в связи с принятием законов области, осуществляют органы-разработчики соответствующих проектов законов. 4.1.4. Предложения о подготовке проектов законов области и постановлений Законодательного Собрания должны содержать: - наименование проекта и его форму (закон области или постановление Законодательного Собрания); - обоснование необходимости его разработки; - справку о состоянии правового регулирования вопросов, являющихся предметом закона области или постановления Законодательного Собрания; - наименование органа исполнительной власти - ответственного исполнителя проекта; - должность, фамилию и инициалы ответственного исполнителя проекта; - перечень органов исполнительной власти области и организаций, предлагаемых в качестве соисполнителей данного проекта закона области или проекта постановления Законодательного Собрания; - предполагаемый срок начала работы над проектом закона области или проектом постановления Законодательного Собрания; - предполагаемый срок внесения законопроекта на рассмотрение Губернатора или Правительства. 4.1.5. В случае, если возникает объективная необходимость перенесения установленных в примерном плане законопроектной работы Правительства сроков рассмотрения законопроекта либо исключения законопроекта из примерного плана законопроектной работы Правительства, орган-разработчик законопроекта обращается к заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании с просьбой о переносе сроков рассмотрения законопроекта либо исключения законопроекта из примерного плана законопроектной работы Правительства. В обращении указываются причины переноса срока рассмотрения законопроекта (исключения законопроекта) и предлагается новый срок рассмотрения законопроекта. Обращение должно быть согласовано с заместителем Губернатора, курирующим деятельность органа-разработчика законопроекта. В случае согласования переноса сроков рассмотрения законопроекта либо исключения законопроекта из примерного плана законопроектной работы Правительства заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании направляет поступившие материалы в государственно-правовой департамент области для корректировки примерного плана законопроектной работы Правительства и для подготовки проекта письма в Законодательное Собрание области о переносе срока рассмотрения либо об исключении законопроекта из примерной программы законопроектной работы Законодательного Собрания области. Управление по взаимодействию с органами законодательной власти государственно-правового департамента в пятидневный срок со дня получения указанных документов готовит проект письма-обращения на имя Председателя Законодательного Собрания области за подписью заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании о переносе сроков рассмотрения законопроекта либо об исключении законопроекта из примерной программы законопроектной работы Законодательного Собрания области и направляет его в Законодательное Собрание области. Самостоятельные обращения органов-разработчиков с предложениями о перенесении сроков представления законопроектов в Законодательное Собрание области либо исключении законопроектов из примерной программы законопроектной работы Законодательного Собрания области в Законодательное Собрание области не допускаются. 4.1.6. В случае необходимости для разработки отдельных законопроектов могут быть созданы рабочие группы из представителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций (по согласованию). Состав рабочих групп согласовывается заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании. 4.1.7. Законопроекты с учетом их отраслевого характера подлежат предварительной проработке и согласованию с заинтересованными органами, должностными лицами и организациями. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 04.10.2007 г. N 359) Подготовка, согласование, оформление разногласий и доработка законопроектов осуществляются в порядке, установленном разделом 3 настоящего Регламента. Законопроекты оформляются в соответствии с требованиями Закона Нижегородской области от 10 февраля 2005 года N 8-З "О нормативных правовых актах в Нижегородской области" и иными нормативными правовыми актами области. 4.1.8. Орган-разработчик направляет законопроект и пакет документов с сопроводительным письмом в адрес заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Регламента. В соответствии с предложением разработчика законопроекта и по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании возможно внесение законопроекта в Законодательное Собрание области без его рассмотрения на заседании Правительства ("в рабочем порядке"). Рассмотрение законопроекта "в рабочем порядке" предусматривает его согласование со всеми заинтересованными органами государственной власти, должностными лицами, органами местного самоуправления и организациями без замечаний. 4.1.9. Государственно-правовой департамент области проводит правовую экспертизу законопроектов на соответствие их действующему законодательству и требованиям настоящего Регламента в порядке, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Регламента, а также проводит юридико-техническую экспертизу законопроектов на соответствие требованиям юридической техники. После проведения правовой и юридико-технической экспертиз законопроекты направляются на согласование в контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора и Правительства и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании для последующего направления на подписание Губернатору или для внесения на рассмотрение Правительства. 4.1.10. Рассмотренные и одобренные Губернатором или Правительством проекты законов после их доработки и оформления в установленном порядке представляются в протокольный отдел контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства для официального внесения их в Законодательное Собрание области. 4.1.11. Текст законопроекта и иные материалы, подготовленные для внесения в Законодательное Собрание области, подлежат лингвистической экспертизе в протокольном отделе контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства. Лингвистическая экспертиза проводится в течение 3 рабочих дней. По результатам лингвистической экспертизы специалист протокольного отдела вправе вносить изменения редакционного характера в текст законопроекта одновременно на бумажном и магнитном носителях. 4.1.12. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в Законодательном Собрании области в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.11.2008 г. N 535) 4.1.13. Копия письма Губернатора о внесении законопроекта с копией текста законопроекта направляются аппаратом Губернатора и Правительства области в управление по взаимодействию с органами законодательной власти государственно-правового департамента области для дальнейшей работы с законопроектом в Законодательном Собрании области. 4.2. Участие органов исполнительной власти области в рассмотрении проектов законов и постановлений Законодательного Собрания области в Законодательном Собрании области 4.2.1. Руководители органов исполнительной власти обязаны принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания области, заседаниях комитетов Законодательного Собрания области, совещаниях, проводимых Председателем Законодательного Собрания области, его заместителями, депутатами Законодательного Собрания области по вопросам, относящимся к их компетенции, по поручению Губернатора, заместителя Губернатора, курирующего деятельность данного органа исполнительной власти, заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании. 4.2.2. Представление законопроектов при обсуждении их на заседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания области, а также на заседаниях Законодательного Собрания осуществляет руководитель органа-разработчика законопроекта либо лицо, уполномоченное Губернатором или заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании на представление законопроекта. 4.2.3. В случае, когда разработчиком законопроекта являются орган государственной власти либо организация, не находящиеся в подчинении Губернатора, сопровождение законопроекта в Законодательном Собрании области осуществляет профильное министерство или иной орган исполнительной власти, а при отсутствии его - управление по взаимодействию с органами законодательной власти государственно-правового департамента области, что определяется при формировании примерного плана законопроектной работы Правительства. 4.2.4. Разработчик законопроекта: - представляет законопроект; - обосновывает необходимость принятия законопроекта; - разъясняет положения внесенного законопроекта; - обеспечивает сопровождение законопроекта в ходе его рассмотрения в Законодательном Собрании области. 4.2.5. Заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании до заседания комитетов Законодательного Собрания области, заседания Законодательного Собрания области проводит совещания с разработчиками законопроектов и иными органами исполнительной власти области для выработки согласованной позиции при представлении законопроектов в Законодательном Собрании области. 4.2.6. При рассмотрении законопроекта в первом чтении на заседаниях Законодательного Собрания и его комитетов руководитель органа-разработчика законопроекта выступает с докладом по существу законопроекта, а при рассмотрении законопроекта во втором чтении присутствует при обсуждении проекта и дает необходимые пояснения. 4.2.7. Заключения правового управления и контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания области направляются в адрес заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании, который направляет поступившие заключения в государственно-правовой департамент области и орган-разработчик законопроекта. Орган-разработчик законопроекта рассматривает поступившие замечания правового управления и контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания области и представляет в государственно-правовой департамент области свое мнение о необходимости учета поступивших замечаний и при необходимости предложения по внесению поправок к законопроекту, согласованные с заместителем Губернатора, курирующим данный орган исполнительной власти. Управление по взаимодействию с органами законодательной власти государственно-правового департамента области готовит проект письма Правительства о внесении поправок, рассматривает предлагаемые поправки и оформляет таблицу поправок, после чего направляет их на рассмотрение и подписание заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании. 4.2.8. При организации доработки законопроектов государственно-правовой департамент области вправе запрашивать мнение органов исполнительной власти области по существу предложенных поправок. 4.2.9. Законы, принятые Законодательным Собранием области и поступившие для обнародования Губернатору области, направляются через протокольный отдел контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства в государственно-правовой департамент области для рассмотрения. Управление по взаимодействию с органами законодательной власти государственно-правового департамента области в трехдневный срок рассматривает закон, после чего поступивший закон направляется на согласование заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании, а затем направляется на подписание Губернатору. После подписания Губернатором закон проходит соответствующую регистрацию в протокольном отделе контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства и направляется на опубликование в газету "Нижегородские новости" и сборник "Собрание законодательства Нижегородской области". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46) 4.3. Порядок подготовки заключений Губернатора Нижегородской области и отзывов Правительства Нижегородской области на проекты законов области Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
