Постановление Правительства Нижегородской области от 16.04.2007 № 122

     4.3.1. Губернатор дает письменные заключения на  законопроекты
о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты,  об
изменении  финансовых  обязательств  области  и  на  законопроекты,
предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного  бюджета,
не позднее чем в двадцатипятидневный срок со дня поступления к нему
проектов указанных актов. На иные законопроекты в пятнадцатидневный
срок готовится официальный отзыв Правительства.
     4.3.2. Организация работы по подготовке заключения Губернатора
или отзыва  Правительства  на  представленные  проекты  законов   и
проекты  постановлений  Законодательного  Собрания  возлагается  на
заместителя  Губернатора,  заместителя  Председателя  Правительства
Нижегородской     области     по     государственно-правовому     и
организационному     обеспечению,    полномочного     представителя
Губернатора в Законодательном Собрании.
     Заместитель Губернатора,       заместитель        Председателя
Правительства Нижегородской  области по государственно-правовому  и
организационному обеспечению, полномочный представитель Губернатора
в Законодательном  Собрании направляет  представленные проекты  для
проведения правовой экспертизы и подготовки заключения, а также для
обобщения  представленных мнений  и  подготовки проекта  заключения
Губернатора   или   отзыва   Правительства   на   законопроект    в
государственно-правовой департамент области.
     При необходимости государственно-правовой департамент  области
вправе запрашивать информацию  и мнения  органов и должностных  лиц
исполнительной власти,  которые обязаны предоставить  запрашиваемую
информацию в полном объеме в сроки, указанные в запросе.
     4.3.3. Управление по взаимодействию с органами законодательной
власти государственно-правового   департамента   области    готовит
проекты заключений Губернатора на законопроекты, после чего проекты
заключений  Губернатора  направляются на  согласование  заместителю
Губернатора, заместителю  Председателя Правительства  Нижегородской
области по государственно-правовому и организационному обеспечению,
полномочному представителю  Губернатора в Законодательном  Собрании
не позднее  чем через  20 дней со  дня получения  проекта, если  не
установлен иной срок.
     После согласования   заместителем  Губернатора,   заместителем
Председателя     Правительства     Нижегородской     области     по
государственно-правовому     и    организационному     обеспечению,
полномочным представителем  Губернатора в Законодательном  Собрании
проекты заключений Губернатора направляются на подпись Губернатору.
     4.3.4. Управление по взаимодействию с органами законодательной
власти государственно-правового   департамента   области    готовит
проекты отзывов Правительства на законопроекты, после чего  проекты
отзывов   Правительства   направляются   на   подпись   заместителю
Губернатора, заместителю  Председателя Правительства  Нижегородской
области по государственно-правовому и организационному обеспечению,
полномочному представителю  Губернатора в Законодательном  Собрании
не позднее  чем через  14 дней со  дня получения  проекта, если  не
установлен иной срок.
     4.3.5. Самостоятельное  направление  органами   исполнительной
власти области мнений по законопроектам по запросу Законодательного
Собрания и по своей инициативе не допускается.
     
     4.4. Порядок  подготовки отзывов  Правительства  Нижегородской
области на проекты федеральных законов
     4.4.1. Организация работы по подготовке отзывов  Правительства
на  проекты  федеральных  законов, находящиеся  на  рассмотрении  в
Государственной Думе  Федерального  Собрания Российской  Федерации,
возлагается на  заместителя  Губернатора, заместителя  Председателя
Правительства Нижегородской  области по государственно-правовому  и
организационному     обеспечению,    полномочного     представителя
Губернатора в Законодательном Собрании.
     Заместитель Губернатора,       заместитель        Председателя
Правительства Нижегородской  области по государственно-правовому  и
организационному обеспечению, полномочный представитель Губернатора
в  Законодательном  Собрании направляет  представленные  проекты  в
государственно-правовой департамент области.
     4.4.2. Государственно-правовой департамент области запрашивает
мнения заинтересованных органов  и  должностных лиц  исполнительной
власти о проекте федерального закона.
     4.4.3. Управление по взаимодействию с органами законодательной
власти государственно-правового        департамента        обобщает
представленные  мнения  и  готовит проект  отзыва  Правительства  и
проект письма в Законодательное Собрание о направлении копии отзыва
в  срок,  определенный  в выписке  из  протокола  заседания  Совета
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  по
данному законопроекту, после чего пакет документов направляется  на
согласование  заместителю  Губернатора,  заместителю   Председателя
Правительства Нижегородской  области по государственно-правовому  и
организационному     обеспечению,    полномочному     представителю
Губернатора  в  Законодательном  Собрании, а  затем  на  подписание
Губернатору.
     
     4.5. Порядок рассмотрения и подготовки ответов на  депутатские
запросы, обращения депутатов и письма Законодательного Собрания
     4.5.1.  Депутатским  запросом  считается  письменное обращение
депутата   (группы  депутатов),  фракции,  комитета  (комиссии)  по
вопросам,   связанным  с  реализацией  полномочий  Законодательного
Собрания,  полномочий  депутатов, а также по иным вопросам, имеющим
общественное  значение.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 14.11.2008 г. N 535)
     Депутатский запрос оформляется постановлением Законодательного
Собрания.
     4.5.2. Губернатор,    заместители    Губернатора,    министры,
руководители  органов   исполнительной   власти  области,   которым
направлен депутатский запрос, дают ответ на него в письменной форме
в  Законодательное Собрание  и  депутату (депутатам)  -  инициатору
(инициаторам) запроса  не  позднее чем  через 15  дней  со дня  его
поступления   либо  в   иной   срок,  определенный   постановлением
Законодательного Собрания.
     Ответ на  запрос  подписывается  должностным  лицом,  которому
направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.
     4.5.3. Подготовка   проекта   ответа   на   запрос    депутата
Губернатору  поручается  государственно-правовому  департаменту   и
органам  исполнительной власти  области  или должностным  лицам,  к
компетенции которых относится решение поставленного вопроса.
     4.5.4. Должностные лица,  указанные в резолюции,  в течение  3
рабочих  дней   с  момента   поступления  документа   рассматривают
депутатский запрос и направляют заключение по вопросам, относящимся
к их компетенции, в адрес государственно-правового департамента для
подготовки проекта ответа Губернатора на депутатский запрос.
     4.5.5. Управление по взаимодействию с органами законодательной
власти государственно-правового департамента  в  течение 3  рабочих
дней с момента получения обобщает поступившие заключения и  готовит
проект письма-ответа Губернатора на депутатский запрос, после  чего
проект   поступает   на   согласование   заместителю   Губернатора,
заместителю  Председателя  Правительства Нижегородской  области  по
государственно-правовому     и    организационному     обеспечению,
полномочному представителю Губернатора в Законодательном  Собрании,
а затем направляется на подписание Губернатору.
     Направление ответов   на  депутатские   запросы,   поступившие
Губернатору,  ответственными  за  подготовку  ответов  должностными
лицами за своей подписью не допускается.
     4.5.6. Подготовка ответов на депутатские запросы, направленные
Вице-губернатору, заместителям     Губернатора,      осуществляется
курируемыми ими органами  исполнительной власти области, к  ведению
которых относится поставленный вопрос.
     4.5.7. Подготовка ответов на депутатские запросы, направленные
министрам, руководителям  органов  исполнительной  власти  области,
осуществляется    соответствующим   министерством    или    органом
исполнительной власти области.
     4.5.8. Контроль за подготовкой ответов на депутатские запросы,
направленные Губернатору,      Вице-губернатору,       заместителям
Губернатора,  министрам  и  руководителям  органов   исполнительной
власти области  осуществляет  заместитель Губернатора,  заместитель
Председателя     Правительства     Нижегородской     области     по
государственно-правовому     и    организационному     обеспечению,
полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании. С
этой целью должностные  лица, ответственные за подготовку  ответов,
должны представлять ему копии ответов на депутатские запросы.
     4.5.9.  Депутатским  обращением считается обращение депутата в
письменной   форме   в  органы  исполнительной  власти  с  просьбой
осуществить  какие-либо  меры, представить информацию, предложения,
разъяснения  по  вопросам,  касающимся депутатской деятельности. (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
14.11.2008 г. N 535)
     Не считается  депутатским  обращением  оформленное  на  бланке
резолюции поручение Председателя Законодательного Собрания области,
заместителей   Председателя  Законодательного   Собрания   области,
депутатов Законодательного Собрания  области, направленное в  адрес
министров, руководителей органов исполнительной власти области.
     4.5.10.  При  обращении  депутата по вопросам, связанным с его
депутатской   деятельностью,   в   органы   исполнительной   власти
руководители   указанных  органов  не  позднее  семи  дней  со  дня
получения  обращения  (а при необходимости получения дополнительных
материалов  -  не  позднее 30 дней со дня получения обращения) дают
ответ  на  это обращение и представляют запрашиваемые документы или
сведения.
     Доступ к   сведениям,  составляющим   государственную   тайну,
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
     (Подпункт   4.5.10   в  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 14.11.2008 г. N 535)
     4.5.11. Подготовка    ответов     на    обращения     депутата
Законодательного  Собрания,  члена  Совета  Федерации  Федерального
Собрания  Российской   Федерации,  депутата  Государственной   Думы
Федерального    Собрания   Российской    Федерации,    направленные
Губернатору, осуществляется  в  том же  порядке,  что и  подготовка
ответов  на   депутатские  запросы,  с   особенностями  по   срокам
рассмотрения и подготовки ответа.
     Срок подготовки заключения министерства (органа исполнительной
власти области) составляет 12 дней.
     Срок подготовки обобщенного проекта письма-ответа  Губернатора
должностным лицом, ответственным  за подготовку ответа,  составляет
12 дней.
     4.5.12. Инициатор запроса или обращения имеет право  принимать
непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов, в
том  числе  на заседаниях  соответствующих  органов  исполнительной
власти области. О дне  рассмотрения депутат должен быть извещен  не
позднее чем за 3 дня до дня заседания соответствующего органа.
     4.5.13. Письма Законодательного Собрания области, комитетов  и
комиссий Законодательного Собрания к органам исполнительной  власти
и  должностным  лицам  органов  исполнительной  власти  области  по
вопросам их компетенции рассматриваются  в месячный срок с  момента
их поступления.
     Представление ответа  органами исполнительной  власти  области
осуществляется после его  согласования с заместителем  Губернатора,
курирующим  деятельность  соответствующего органа,  и  заместителем
Губернатора, заместителем Председателя Правительства  Нижегородской
области по государственно-правовому и организационному обеспечению,
полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании.
     Представление  ответов  на  письма  Законодательного  Собрания
области,   комитетов   и   комиссий  Законодательного  Собрания  по
вопросам,   относящимся   к   компетенции   Правительства  области,
осуществляется  от  имени  Губернатора или заместителя Губернатора,
заместителя  Председателя  Правительства  Нижегородской  области по
государственно-правовому     и     организационному    обеспечению,
полномочного  представителя Губернатора в Законодательном Собрании.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства Нижегородской области от
14.11.2008 г. N 535)

     
         5. Организация работы с договорами и соглашениями
     
     5.1. Общие положения
     Договоры (соглашения),  заключаемые   Губернатором  от   имени
Правительства, подписываются Губернатором.
     Полномочия по  ведению  переговоров  и  подписанию   договоров
(соглашений)    области    могут   быть    переданы    Губернатором
Вице-губернатору, заместителям Губернатора и иным должностным лицам
исполнительной власти области.
     Передача полномочий  на   ведение  переговоров  и   подписание
договоров  (соглашений)  должностным  лицам  исполнительной  власти
области  может  быть оформлена  распоряжением  Правительства,  либо
должностные  лица,  которым от  имени  Правительства  предоставлено
право заключать  договоры (соглашения),  могут осуществлять  данные
полномочия при  наличии  доверенности, оформленной  и заверенной  в
установленном порядке (приложение 7 к настоящему Регламенту).
     Проекты договоров   (соглашений),    заключаемых   от    имени
Правительства,  а также  проекты  документов  по их  реализации  до
представления  Губернатору   и  уполномоченным  должностным   лицам
исполнительной   власти    области,    подлежат   согласованию    с
соответствующими заинтересованными  органами и должностными  лицами
исполнительной    власти,   органами    местного    самоуправления,
организациями (приложение 8 к настоящему Регламенту).
     
     5.2. Основные требования  к оформлению договоров  (соглашений)
области
     Договоры (соглашения) должны соответствовать обязательным  для
сторон  правилам,  установленным  федеральными  законами,  законами
области  и  иными  правовыми  актами,  действующими  в  момент   их
заключения.
     Подписываемые договоры (соглашения) должны содержать:
     - наименование;
     - преамбулу  (вводную  часть),  в  которой  могут  указываться
основные цели;
     - дату, место подписания, наименование сторон;
     - предмет правового регулирования;
     - права и обязанности сторон;
     - ответственность сторон;
     - основания прекращения и приостановления их действия;
     - порядок разрешения споров;
     - срок и условия вступления в силу;
     - срок действия;
     - наименование    должностей,   фамилии,    имена,    отчества
уполномоченных лиц, подписывающих договор (соглашение);
     - подписи сторон.
     Подпись   каждой  из  сторон  на  всех  экземплярах  договоров
(соглашений)  удостоверяется  печатью.  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46)
     При подготовке текста договора (соглашения) стороны не  должны
включать  положения, которые  содержатся  в Конституции  Российской
Федерации,  федеральных   законах  и   вследствие  этого   являются
обязательными к их исполнению.
     Приложения к    договорам    (соглашениям)    составляют    их
неотъемлемую  часть  и  обладают  одинаковой  юридической  силой  с
основным текстом документа.
     
     5.3. Порядок подготовки и заключения договоров и соглашений
     Члены Правительства,   руководители   органов   исполнительной
власти области в инициативном порядке, а также в случае обращения к
ним заинтересованных лиц с предложением о необходимости  заключения
договора    (соглашения)     об    осуществлении     международных,
внешнеэкономических   и   межрегиональных  связей,   соглашений   с
федеральными  органами  исполнительной  власти,  органами  местного
самоуправления,  юридическими  лицами обращаются  к  Губернатору  с
предложением  о  вступлении  в  переговоры  и  подписании  договора
(соглашения).
     Предварительно предложение  о  вступлении  в  переговоры  и  о
заключении  договора  (соглашения)   вместе  с  проектом   договора
(соглашения),   прилагаемыми    к   нему    финансово-экономическим
обоснованием, прогнозом возможных последствий для области и  листом
согласования  направляется  органом-разработчиком  на  рассмотрение
соответствующим   заинтересованным   должностным   лицам,   органам
исполнительной власти области и организациям, которые рассматривают
проект договора (соглашения) и в срок не более 14 календарных  дней
дают по  нему  заключения (итоги  рассмотрения  отражаются в  листе
согласования).
     При необходимости проект договора (соглашения)  предварительно
направляется на согласование  в соответствующие федеральные  органы
исполнительной власти и органы местного самоуправления.
     В случаях если предлагаемое  к заключению соглашение  подлежит
последующей  государственной  регистрации  в  Министерстве  юстиции
Российской Федерации, утверждению Законодательным Собранием области
или опубликованию в средствах массовой информации, это  указывается
органом-разработчиком в листе согласования.
     Орган-разработчик дорабатывает проект договора (соглашения)  с
учетом  полученных   заключений   и  представляет   его  с   листом
согласования     и    копией     на     магнитном    носителе     в
государственно-правовой департамент области для проведения правовой
экспертизы.  Государственно-правовой департамент  области  проводит
правовую  экспертизу  проекта  договора  (соглашения)  в   порядке,
предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Регламента.
     В случаях, предусмотренных  федеральными  законами и  законами
области, договоры (соглашения) подлежат утверждению Законодательным
Собранием  области.   При  этом  орган-разработчик   подготавливает
соответствующий  проект  закона области  или  проект  постановления
Законодательного Собрания области в соответствии  законодательством
и настоящим Регламентом.
     Соглашения области    об   осуществлении    международных    и
внешнеэкономических связей  подлежат государственной регистрации  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Оригинал договора  (соглашения)  после  подписания   последней
стороной    передается    на     регистрацию    и    хранение     в
государственно-правовой департамент области.
     Министерства и иные  органы исполнительной  власти области,  в
компетенцию  которых   входят   вопросы,  регулируемые   договорами
(соглашениями)  области,  обеспечивают  выполнение  обязанностей  и
осуществление прав области, вытекающих из этих соглашений.
     В случае нарушения  обязательств  по договорам  (соглашениям),
заключенным  Правительством,   другими   его  участниками,   органы
исполнительной власти области представляют Губернатору  предложения
о мерах, обеспечивающих соблюдение интересов области как  участника
договора (соглашения).
     
          6. Организация работы со служебными документами
                       и обращениями граждан
     
     6.1. Прием,   первичная   обработка,   доставка   и   отправка
корреспонденции
     6.1.1. Прием  и  отправка  служебных  документов  и  обращений
граждан, адресованных  Губернатору, Вице-губернатору,  заместителям
Губернатора, осуществляются следующими способами:
     - фельдъегерской   службой   (в   соответствии   с    графиком
маршрутов);
     - через почтовое отделение;
     - нарочными, курьерами;
     - лично гражданами (через окно приема почты);
     - с использованием факсимильной связи;
     - с использованием электронной почты;
     - с использованием Интернет-узла Правительства;
     - с использованием телексной и телеграфной связи;
     - в виде телефонограмм;
     - лично  гражданами  через  отдел  по  работе  с   письменными
обращениями граждан.
     6.1.2. Прием служебных документов, писем и обращений  граждан,
направленных     Губернатору,    Вице-губернатору,     заместителям
Губернатора по почте,  осуществляется в соответствии с  Инструкцией
по делопроизводству в  органах исполнительной власти  Нижегородской
области и их структурных подразделениях.
     6.1.3. Прием и отправка корреспонденции в аппарате Губернатора
и Правительства производится централизованно управлением по  работе
с документами аппарата Губернатора и Правительства, за  исключением
факсимильной, телефонной связи  и электронной почты, которые  могут
производится децентрализовано.
     6.1.4. При  приеме  корреспонденции   от  нарочных  на   копии
документа отправителя  ставятся  штамп, дата  и подпись  сотрудника
отдела, принявшего документ.
     6.1.5. При  приеме обращений  от  граждан, при  наличии  копии
обращения, на ней  по просьбе гражданина  ставится штамп отдела  по
работе с  письменными обращениями  граждан управления  по работе  с
документами аппарата Губернатора  и Правительства с указанием  даты
поступления документа.
     6.1.6. Корреспонденция,  поступившая  в  нерабочее  время,   в
выходные  и праздничные  дни  от Президента  Российской  Федерации,
Правительства   Российской    Федерации,   Федерального    Собрания
Российской Федерации и Законодательного Собрания области, а также в
связи с  чрезвычайными ситуациями,  принимается дежурными  приемной
Губернатора с последующей передачей в отдел регистрации и обработки
документов управления по работе с документами аппарата  Губернатора
и Правительства (с указанием, какие документы доложены  Губернатору
или должностному лицу).
     Ответственность за своевременное доведение срочной информации,
поступившей во  внерабочее время,  до  исполнителей возлагается  на
ответственного дежурного по приемной Губернатора.
     6.1.7. На всех документах,  поступивших в отдел регистрации  и
обработки документов  управления по работе  с документами  аппарата
Губернатора и  Правительства до 13.00  текущего дня,  проставляется
штамп с указанием даты текущего дня (даты поступления).
     На корреспонденции,  поступившей  после  13.00,  проставляется
штамп с указанием даты следующего рабочего дня.
     Данное положение  распространяется также  на  корреспонденцию,
поступившую в  отдел по  работе с  письменными обращениями  граждан
управления по работе с документами.
     6.1.8. На  документы,  требующие срочного  рассмотрения,  -  с
грифами "Срочно",  "Весьма срочно", "Вручить  немедленно", а  также
адресованные     Губернатору,    Вице-губернатору,     заместителям
Губернатора,  а  также  поступившие  из  Администрации   Президента
Российской Федерации,  Правительства  Российской Федерации,  Совета
Федерации, Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской
Федерации, Законодательного Собрания области, телеграммы, заявления
граждан  и   организаций  о   проведении  митингов,   демонстраций,
манифестаций и т.д. проставляется  штамп с указанием даты  текущего
дня (дня поступления), их доставка осуществляется незамедлительно.
     6.1.9. Руководитель отдела регистрации и обработки  документов
управления  по   работе  с  документами   аппарата  Губернатора   и
Правительства  имеет  право   в  случае  неправильно   оформленного
документа:
     - вернуть документ исполнителю с указанием ошибки;
     - пригласить исполнителя для исправления допущенной ошибки  по
документам срочного характера.
     В данном   случае   ответственность   за   нарушение    сроков
прохождения документа несет исполнитель документа.
     6.1.10. Выдача документов  лично  в руки  автору или  адресату
допускается  в  исключительных  случаях -  в  связи  со  срочностью
решения вопросов, поставленных в документах.
     Документы, централизованно   зарегистрированные,  выдаются   в
отделе регистрации и  обработки документов  управления по работе  с
документами  аппарата  Губернатора  и  Правительства  под   роспись
получателя.
     
     6.2. Регистрация документов
     6.2.1. Регистрации подлежат все  документы, требующие учета  и
ответа (как  входящие, так  и  исходящие), а  также используемые  в
справочных целях. Исключение составляют документы, перечисленные  в
п.6.2.4. настоящего Регламента.
     6.2.2. Регистрация  документов   в   аппарате  Губернатора   и
Правительства осуществляется в управлении по работе с документами.
     Правовые акты Губернатора  и Правительства,  а также  правовые
акты   поступившие    из    Законодательного   Собрания    области,
регистрируются  в  протокольном  отделе   контрольно-аналитического
управления аппарата Губернатора и Правительства.
     6.2.3. Регистрация  исходящих  документов,  подготовленных  за
подписями Губернатора, Вице-губернатора и заместителей Губернатора,
осуществляется   отделом   регистрации   и   обработки   документов
управления  по   работе  с  документами   аппарата  Губернатора   и
Правительства с 9.00  до 18.00 (в пятницу  и предпраздничные дни  с
9.00  до  17.00),  в  остальное  время  регистрация  осуществляется
приемной Губернатора,  при этом зарегистрированная  корреспонденция
передается в отдел  регистрации и  обработки документов не  позднее
10.00 следующего рабочего дня.
     6.2.4. Служебные документы (в  том числе  телексы и факсы),  а
также  обращения частных  лиц  на иностранном  языке,  адресованные
Губернатору,   Вице-губернатору,   заместителям   Губернатора   без
указания конкретного адресата, регистрируются в отделе  регистрации
и обработки документов управления по работе с документами  аппарата
Губернатора  и  Правительства  при наличии  идентичного  текста  на
русском языке либо после перевода документа (или  сопроводительного
письма, позволяющего определить суть документа).
     Корреспонденция на иностранном языке, адресованная лично члену
Правительства, руководителю  департамента, комитета,  иного  органа
исполнительной власти  или руководителю структурного  подразделения
аппарата Губернатора и Правительства, направляется  непосредственно
адресату без регистрации в общем отделе.
     6.2.5. Прием     (передача)    телефонограмм,     адресованных
Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора,  министрам
(или  подписанных  ими),  производится  секретарями  или  дежурными
приемных вышеназванных должностных лиц с регистрацией телефонограмм
в специальных журналах.
     6.2.6. В    случае    поступления   в    адрес    Губернатора,
Вице-губернатора и заместителей Губернатора документов,  содержащих
информацию,   уже  направлявшуюся   ранее   в  адрес   Губернатора,
Вице-губернатора и заместителей Губернатора, для подготовки проекта
резолюции  и   принятия  решения  о   процедуре  исполнения   таких
"повторных" документов  в подразделения, осуществляющие  подготовку
проектов резолюций для Губернатора, Вице-губернатора и заместителей
Губернатора,   вместе  с   такими   документами  направляется   вся
предыдущая переписка (дело) либо информация в виде справки.
     6.2.7. Структурные  подразделения,   участвующие  в   процессе
создания, регистрации и хранения документов, несут  ответственность
за сохранность как самих документов, так и информации о них в базах
данных, а также за оперативное представление необходимой информации
кругу лиц, имеющих право на ее получение.
     6.2.8. Структурные   подразделения  аппарата   Губернатора   и
Правительства    регистрируют    документы,    адресованные     им,
самостоятельно.
     При регистрации документов структурные подразделения  аппарата
Губернатора  и Правительства  используют  номера в  соответствии  с
утвержденным  Губернатором классификатором  органов  исполнительной
власти области и их структурных подразделений.
     
     6.3. Подготовка и оформление резолюций
     6.3.1. На   документы,   адресованные   Губернатору,   проекты
резолюций  готовит  управление  по работе  с  документами  аппарата
Губернатора и Правительства.
     На документы,   адресованные  Вице-губернатору,   заместителям
Губернатора   проекты   резолюций  готовят   сотрудники   аппаратов
Вице-губернатора  и  заместителей  Губернатора  в  соответствии   с
должностными инструкциями.
     6.3.2. Для  принятия  решения  по  исполнению  документов   по
вопросам,  отнесенным   к   компетенции  Губернатора,   Губернатору
представляются  с  подготовленными  проектами  резолюций  следующие
документы:
     - личные   обращения   и   поручения   Президента   Российской
Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, а также
Председателя Государственной  Думы,  Председателя Совета  Федерации
Федерального Собрания  Российской Федерации, руководителей  органов
законодательной  и   исполнительной  власти  субъектов   Российской
Федерации и  других  должностных лиц,  замещающих высшие  должности
государственной   службы,  по   вопросам   социально-экономического
развития области, имеющим важное государственное значение;
     - личные   обращения  руководителей   зарубежных   государств,
органов  власти  зарубежных   государств  и  субъектов   зарубежных
государств, мэров столиц  зарубежных государств, при  необходимости
мэров зарубежных городов, руководителей международных  организаций,
руководителей зарубежных дипломатических миссий и представительств,
зарубежных  общественных  и  политических  деятелей,  руководителей
зарубежных компаний и других деловых партнеров;
     - служебные   документы   и   обращения   граждан,   требующие
вмешательства Губернатора;  жалобы на  действия (либо  бездействие)
заместителей   Губернатора,   министров,   руководителей    органов
исполнительной власти области;
     - служебные  документы,   личные   и  коллективные   обращения
граждан, содержащие проблемные или социально значимые вопросы.
     6.3.3. Служебные  документы  и письменные  обращения  граждан,
адресованные в  Правительство и не  требующие доклада  Губернатору,
направляются  по  компетенции членам  Правительства,  руководителям
органов исполнительной  власти  области, руководителям  структурных
подразделений аппарата Губернатора и Правительства.
     При этом резолюции по исполнению данных документов имеют право
подписывать должностное лицо,  которому  направлен документ,  лицо,
исполняющее обязанности руководителя органа, или уполномоченные ими
лица.
     6.3.4. Резолюции   по   исполнению  документов   по   вопросам
компетенции Губернатора, требующие доклада Губернатору, оформляются
для подписания Губернатором на бланке резолюции Губернатора.
     Резолюции по  исполнению  документов,  не  требующих   доклада
Губернатору, оформляются  для подписания заместителем  Губернатора,
заместителем    Правительства   по    государственно-правовому    и
организационному     обеспечению,    полномочным     представителем
Губернатора в Законодательном  Собрании или руководителем  аппарата
на соответствующих бланках резолюций.
     6.3.5. В   случае   временного  отсутствия   Губернатора   его
полномочия  исполняет   Вице-губернатор   или  другой   заместитель
Губернатора по его указанию. В этом случае резолюции по  исполнению
документов,  поступивших на  имя  Губернатора, Вице-губернатор  или
другой   заместитель   Губернатора  подписывает   как   исполняющий
обязанности Губернатора на бланке резолюции Губернатора.
     6.3.6. В  случае,  когда  поручение,  оформленное  на   бланке
резолюции,  подписывает   уполномоченное   должностное  лицо,   как
правило,  используется  бланк   резолюции  с  указанием   должности
уполномоченного   лица   либо  бланк   резолюции   соответствующего
структурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства.
     
     6.4. Рассмотрение документов
     6.4.1. Рассмотрение  документа   в   аппарате  Губернатора   и
Правительства предполагает  ознакомление  с содержанием  документа,
подготовку  проекта   резолюции,  передачу   документа  на   доклад
руководству, подписание резолюции.
     6.4.2. Рассмотрение документа с последующим вводом  информации
в базу  данных производится  не позднее  3 рабочих  дней с  момента
регистрации  документа   в   структурных  подразделениях   аппарата
Губернатора и Правительства.
     6.4.3. Результаты   рассмотрения   документов   отражаются   в
резолюциях.
     При подготовке  проектов  резолюций  должностных  лиц  органов
исполнительной    власти    области    учитываются    распределение
обязанностей между членами Правительства и функции, возложенные  на
органы исполнительной власти области.
     Документы могут   иметь   несколько  резолюций   (одного   или
нескольких должностных лиц) соответственно этапам рассмотрения. При
этом последующие  резолюции не должны  дублировать и  противоречить
первой,  в   них  должен   конкретизироваться  порядок   исполнения
документа,  срок   его   исполнения  (с   учетом  конечного   срока
исполнения, установленного первой резолюцией) и исполнитель.
     6.4.4. Отдел регистрации и обработки документов управления  по
работе  с  документами  аппарата  Губернатора  и  Правительства  по
документам,  подписанным   Губернатором   и  должностными   лицами,
имеющими   право   подписи   от   его   имени,   Вице-губернатором,
заместителями Губернатора, обеспечивает соисполнителей  необходимым
количеством копий.
     
     6.5. Оформление исходящих документов
     6.5.1. Исходящие    документы   подписываются    Губернатором,
Вице-губернатором,   заместителями   Губернатора,    руководителями
органов исполнительной власти области и другими должностными лицами
в соответствии с их  компетенцией, а также лицами, исполняющими  их
обязанности, а также их заместителями.
     6.5.2. Исходящие документы оформляются на бланках для писем.
     В аппарате Губернатора  и  Правительства используются  бланки,
включенные в утвержденный альбом бланков документов.
     6.5.3. Право  подписи  на  должностных  бланках  имеют   лица,
должность которых указана на  бланке, а также лица, исполняющие  их
обязанности.
     Право подписи  на  бланках  с  указанием  наименования  органа
власти или структурного подразделения органа исполнительной  власти
области       имеют       должностные       лица,        обладающие
исполнительно-распорядительными полномочиями, лица, исполняющие  их
обязанности, а также их заместители.
     6.5.4. Исходящие документы  принимаются  к отправке  полностью
оформленными  и  в  необходимом количестве  экземпляров  с  копиями
исходных документов.
     6.5.5. После   исполнения   документа,  его   подписания   при
направлении ответа автору документу присваивается исходящий номер.
     
     6.6. Формирование дел, их хранение, справочная работа
     6.6.1. Формирование  дел, их  хранение,  справочная работа  по
документам (входящим  и  исходящим) осуществляется  как в  аппарате
Губернатора и Правительства, так и в органах исполнительной  власти
области в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
     6.6.2. Справочную работу по централизованно зарегистрированным
документам и документам,  принимаемым к  исполнению всеми  органами
исполнительной власти области, осуществляют:
     - по    служебной    корреспонденции   -    отдел    служебной
корреспонденции  управления  по   работе  с  документами   аппарата
Губернатора и Правительства;
     - по  письменным  обращениям  граждан  -  отдел  по  работе  с
письменными обращениями граждан управления по работе с  документами
аппарата Губернатора и Правительства;
     - по  вопросам  осуществления   контроля  за  прохождением   и
исполнением поручений по  служебной корреспонденции, поступившей  в
адрес Губернатора  и зарегистрированной  в управлении  по работе  с
документами, - сектор оперативного контроля и анализа управления по
работе с документами;
     - по     правовым      актам     -     протокольный      отдел
контрольно-аналитического управления;
     - по вопросам осуществления контроля за исполнением заданий из
правовых актов,  протоколов  заседаний Правительства  и  протоколов
оперативных совещаний  у  Губернатора -  отдел  контроля и  анализа
исполнения документов контрольно-аналитического управления.
     6.6.3. Руководители    структурных    подразделений    органов
исполнительной власти отвечают за:
     - сохранность поступающих к ним документов и информации о  них
в базе данных;
     - соблюдение сроков их хранения (в соответствии с утвержденной
номенклатурой дел);
     - своевременную  подготовку и  передачу  дел в  управление  по
работе  с  документами  аппарата  Губернатора  и  Правительства  (в
соответствии с утвержденной номенклатурой дел).
     6.6.4. Законченные делопроизводством  дела в  течение 1-2  лет
остаются  в   структурных  подразделениях  органов   исполнительной
власти, а затем в соответствии с номенклатурой дел дела постоянного
срока  хранения  сдаются  в  управление  по  работе  с  документами
аппарата Губернатора и Правительства.
     
          7. Исполнение и контроль исполнения документов
                        и обращений граждан
     
     7.1. Общие положения
     7.1.1. В  Правительстве  подлежат  исполнению  все  поручения,
зафиксированные в  актах Губернатора и  Правительства, в  служебных
документах Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора,
в протоколах  заседаний Правительства  и в  протоколах совещаний  с
участием    Губернатора,    а    также    резолюции    Губернатора,
Вице-губернатора, заместителей Губернатора по исполнению документов
высших  органов  государственной  власти,  служебных  документов  и
обращений граждан (далее - документы).
     7.1.2. Исполнение предполагает разработку мер, направленных на
реализацию актов Губернатора и Правительства, поручений должностных
лиц исполнительной власти области.
     7.1.3. Ответственность   за   качественное   и   своевременное
исполнение  документов  возлагается  на  должностные  лица  органов
исполнительной власти области в соответствии с возложенными на  них
функциями.
     7.1.4. В  аппарате   Губернатора   и  Правительства   подлежит
контролю исполнение:
     - поручений   Губернатора   по   выполнению   нормативных    и
распорядительных документов высших органов государственной власти и
должностных лиц  Российской Федерации  (федеральные законы;  указы,
распоряжения   и   поручения   Президента   Российской   Федерации,
постановления и  распоряжения  Правительства Российской  Федерации,
постановления Совета Федерации и Государственной Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации),  постановлений   Законодательного
Собрания области;
     - правовых  актов   Губернатора  и   Правительства  (указы   и
распоряжения    Губернатора,    постановления    и     распоряжения
Правительства);
     - планов заседаний Правительства;
     - поручений,    содержащихся     в    протоколах     заседаний
Правительства;
     - поручений, содержащихся  в протоколах совещаний,  проводимых
Губернатором, Вице-губернатором, заместителями Губернатора;
     - резолюций   Губернатора,   Вице-губернатора,    заместителей
Губернатора по исполнению служебных документов, обращений  граждан,
обращений членов Совета  Федерации, обращений и запросов  депутатов
Государственной Думы  Федерального  Собрания Российской  Федерации,
депутатов Законодательного Собрания области;
     - письменных    поручений    Губернатора,    Вице-губернатора,
заместителей Губернатора.
     7.1.5. Контроль  исполнения  включает   в  себя  контроль   за
качественным  (полнота  и  достоверность)  и  своевременным  (сроки
исполнения) исполнением конкретных документов.
     7.1.6. В  компетенцию  должностного  лица,  ответственного  за
исполнение,     входит    организация     исполнения     поручений,
зафиксированных в документах.
     7.1.7. Персональная ответственность  за исполнение  документов
возлагается:
     - по актам Губернатора и  Правительства, в том числе  принятым
во  исполнение  актов  высших  органов  государственной  власти   и
должностных  лиц Российской  Федерации,  а также  законам  области,
постановлениям    Законодательного    Собрания   области    -    на
Вице-губернатора,    заместителей    Губернатора,    министров    в
соответствии  с  направлениями  деятельности,  руководителей   иных
органов исполнительной власти области;
     - по  протоколам   заседаний   Правительства,  по   протоколам
совещаний с участием  Губернатора, подготовленных министерствами  и
иными  органами  исполнительной  власти  области  по   направлениям
деятельности, по протоколам  оперативных совещаний у Губернатора  -
на   Вице-губернатора,    заместителей   Губернатора,    министров,
руководителей   иных   органов   исполнительной   власти   области,
руководителей  структурных  подразделений  аппарата  Губернатора  и
Правительства;
     - по  служебным   документам   и  обращениям   граждан  -   на
Вице-губернатора,     заместителей     Губернатора,      министров,
руководителей иных органов исполнительной власти области;
     - по  протоколам  совещаний у  Вице-губернатора,  заместителей
Губернатора  -  на  руководителей  органов  исполнительной   власти
области, подготовивших совещание.
     
     7.2. Контрольно-аналитические     функции,      осуществляемые
аппаратом Губернатора и Правительства
     7.2.1. Структурные   подразделения  аппарата   Губернатора   и
Правительства  в соответствии  со  своей компетенцией  осуществляют
контрольно-аналитические  функции,  предусматривающие  контроль   и
анализ результатов  исполнения, подготовку  информации о  состоянии
исполнительской  дисциплины  для  соответствующих  должностных  лиц
органов исполнительной власти области.
     7.2.2. Контрольно-аналитическую   деятельность   в    аппарате
Губернатора  и  Правительства  осуществляют  следующие  структурные
подразделения:
     - контрольно-аналитическое управление;
     - управление    организационного   обеспечения    деятельности
Губернатора и Правительства;
     - управление по работе с документами;
     - управление по работе с органами местного самоуправления;
     - приемная граждан Губернатора и Правительства;
     - отделы  по   обеспечению  деятельности  Вице-губернатора   и
заместителей Губернатора по направлениям деятельности.
     Кроме того, контрольно-аналитическую деятельность осуществляет
оперативно-распорядительное управление     в     пределах     своей
компетенции.
     Контрольно-аналитическое управление  аппарата  Губернатора   и
Правительства осуществляет:
     - контроль   и   анализ   исполнения   актов   Губернатора   и
Правительства, в  том  числе принятых  во  исполнение актов  высших
органов  государственной  власти   и  должностных  лиц   Российской
Федерации, постановлений Законодательного Собрания области;
     - контроль за выполнением  планов заседаний Правительства,  за
сроками подготовки (представления) проектов документов, вносимых на
обсуждение Правительства;
     - контроль  за   доработкой  проектов   документов  после   их
обсуждения на заседаниях Правительства;
     - контроль исполнения поручений Правительства, зафиксированных
в протоколах заседаний Правительства;
     - контроль  исполнения  поручений, содержащихся  в  протоколах
оперативных совещаний у Губернатора;
     - контроль    за     выполнением    поручений     Губернатора,
зафиксированных  в  резолюциях  по  исполнению  документов   высших
органов  и  должностных   лиц  государственной  власти   Российской
Федерации;
     - контроль  за   выполнением   поручений,  зафиксированных   в
резолюциях   Губернатора,  заместителя   Губернатора,   заместителя
Председателя     Правительства     Нижегородской     области     по
государственно-правовому     и    организационному     обеспечению,
полномочного представителя Губернатора в Законодательном  Собрании,
руководителя  аппарата Губернатора  и  Правительства по  исполнению
служебных   документов   по  вопросам,   входящим   в   компетенцию
контрольно-аналитического   управления   аппарата   Губернатора   и
Правительства;
     - контроль  за соблюдением  сроков  разработки и  согласования
проектов правовых актов по поручениям Губернатора;
     - контроль  за   исполнением   рекомендаций,  данных   органам
исполнительной власти области в ходе оказания методической помощи в
вопросах организации и осуществления контроля за исполнением  актов
Губернатора и Правительства.
     7.2.3. Управление  организационного  обеспечения  деятельности
Губернатора и  Правительства аппарата  Губернатора и  Правительства
осуществляет:
     - контроль  за   своевременной   и  качественной   подготовкой
материалов  к  совещаниям  с  участием  Губернатора,  в  том  числе
выездным,  проводимым  органами исполнительной  власти  области  по
направлениям деятельности;
     - контроль за  прохождением служебных  документов за  подписью
Губернатора в  высшие государственные  органы Российской  Федерации
(перечень документов определяет начальник управления);
     - контроль исполнения отдельных поручений Губернатора.
     7.2.4. Управление по работе с документами аппарата Губернатора
и Правительства осуществляет:
     - методическое  руководство  и  оказывает  помощь  структурным
подразделениям  аппарата   Губернатора  и  Правительства,   органам
исполнительной власти  области  в вопросах  организации контроля  и
проверки  исполнения служебных  документов  и письменных  обращений
граждан;
     - контроль  исполнения   служебных  документов  и   письменных
обращений граждан;
     - контроль исполнения поручений Губернатора, зафиксированных в
резолюциях по  исполнению  обращений  членов  Совета  Федерации   и
депутатов  Государственной  Думы Федерального  Собрания  Российской
Федерации, Законодательного Собрания области;
     - контроль исполнения поручений Губернатора, зафиксированных в
резолюциях по исполнению служебных документов, письменных обращений
граждан, поступивших в адрес Губернатора и Правительства;
     - контроль  исполнения   резолюций  заместителя   Губернатора,
заместителя  Председателя  Правительства Нижегородской  области  по
государственно-правовому     и    организационному     обеспечению,
полномочного представителя Губернатора в Законодательном  Собрании,
руководителя  аппарата Губернатора  и  Правительства по  исполнению
документов и письменных обращений граждан;
     - контроль   и   анализ   исполнения   письменных    поручений
Губернатора, оформленных в установленном порядке.
     7.2.5. Приемная    граждан   Губернатора    и    Правительства
осуществляет:
     - подготовку   резолюций,   контроль   исполнения    резолюций
Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, данных  по
результатам личного приема граждан;
     - контроль  за  прохождением  обращений  граждан,  принятых  и
зафиксированных  по  каналам  связи "горячая"  телефонная  линия  в
приемной  граждан  Губернатора   и  Правительства,  и   исполнением
резолюций  руководителей  органов  исполнительной  власти  области,
полученных в результате рассмотрения таких обращений.
     7.2.6. Отделы по  обеспечению деятельности Вице-губернатора  и
заместителей Губернатора осуществляют контроль и анализ исполнения:
     - поручений, содержащихся в актах Губернатора и Правительства,
в протоколах  заседаний   Правительства,  протоколах  совещаний   с
участием  Губернатора,   исполнителями   которых  являются   органы
исполнительной власти, входящие в соответствующий блок;
     - поручений, содержащихся в актах Губернатора и Правительства,
в протоколах   заседаний   Правительства,  совещаний   с   участием
Губернатора, контроль за  исполнением которых  в целом возложен  на
Вице-губернатора, заместителя Губернатора;
     - резолюций    (поручений)   Губернатора,    Вице-губернатора,
направленных   на   рассмотрение   Вице-губернатору,   заместителям
Губернатора;
     - резолюций    (поручений)   Вице-губернатора,    заместителей
Губернатора     по     исполнению     документов,      адресованных
Вице-губернатору, заместителям Губернатора;
     - поручений,   зафиксированных    в   протоколах    совещаний,
проводимых Вице-губернатором, заместителями Губернатора;
     - письменных    поручений    Вице-губернатора,    заместителей
Губернатора, оформленных в установленном порядке.
     В том   случае,  если   контроль   за  исполнением   документа
(поручения)  возложен  на   нескольких  должностных  лиц   (органов
исполнительной  власти),  то  ответственным  исполнителем  является
должностное лицо (орган исполнительной власти), указанное в  списке
первым. На него же возлагается обязанность по обобщению  полученных
материалов, подготовка  итоговой справки  о результатах  исполнения
документа (поручения), если нет других указаний.
     
     7.3. Особенности  контроля  исполнения  поручений   Президента
Российской Федерации
     7.3.1. Контролю подлежат  все поручения Президента  Российской
Федерации.
     7.3.2. Исполнение  поручений Президента  Российской  Федерации
организуется   членами   Правительства,   руководителями    органов
исполнительной  власти   области  в   соответствии  с   поручениями
Губернатора или должностного лица, исполняющего его обязанности.
     Члены Правительства,   руководители   органов   исполнительной
власти  области несут  личную  ответственность за  своевременное  и
надлежащее исполнение данных поручений, а также актов Губернатора и
Правительства,  принимаемых  во  исполнение  поручений   Президента
Российской Федерации.
     7.3.3. При   организации   исполнения   поручений   Президента
Российской Федерации  рекомендуется использование мер  упреждающего
контроля:
     - принятие   приказов,   разработка  планов   мероприятий   по
выполнению  поручения  Президента  с  указанием  конкретных  сроков
исполнения пунктов плана, определением ответственных за  исполнение
плана мероприятий;
     - направление упреждающих контрольных запросов исполнителям  с
целью  получения   и  анализа  промежуточной   информации  о   ходе
выполнения поручений для представления  ее в аппарат Губернатора  и
Правительства;
     - осуществление контрольных проверок хода исполнения поручений
Президента Российской   Федерации   в   подведомственных    органах
исполнительной власти области;
     - регулярное  заслушивание  на  заседаниях  Правительства,  на
оперативных совещаниях,  коллегиях, заседаниях сообщений  (отчетов)
должностных  лиц  о  проделанной  работе  по  выполнению  поручений
Президента Российской Федерации;
     - своевременное  принятие  мер для  устранения  недостатков  в
данной работе (в  т.ч. по  фактам несвоевременного и  ненадлежащего
исполнения поручений Президента Российской Федерации -  привлечение
виновных должностных лиц к ответственности).
     Контроль осуществляется как  оперативными методами (выезды  на
место,  использование   средств   оперативной  связи,   организация
проверок,  совещаний  и  т.д.), так  и  традиционными  (обеспечение
информации от исполнителя в виде справок, отчетов, заключений и  т.
д.).
     Структурные подразделения      аппарата     Губернатора      и
Правительства, осуществляющие контрольно-аналитические функции,  до
истечения установленного  срока исполнения направляют  исполнителям
уведомления,  талоны   отчета   (контрольные  карточки),   перечень
поручений, сроки выполнения которых истекают в предстоящий период.
     В случае невозможности выполнения  поручения в указанный  срок
заблаговременно, но не  позднее 5 дней  до установленного срока,  в
контрольно-аналитическое   управление   аппарата   Губернатора    и
Правительства  представляется  аргументированная  записка  на   имя
Губернатора с проектом обращения к Президенту Российской Федерации,
содержащим просьбу  о  продлении сроков  исполнения его  поручения,
конкретные причины, обоснующие  просьбу, а  также принятые меры  по
обеспечению выполнения поручения.
     7.3.4. Представление  Губернатору промежуточной  информации  о
принятых  мерах  по  исполнению  поручения  Президента   Российской
Федерации необходимо в тех случаях, когда срок исполнения поручения
Президента Российской Федерации определен в течение месяца и более,
или в те сроки, которые указаны в поручении Губернатора.
     В случае,  когда срок  исполнения  поручения установлен  менее
месяца  и  при  этом  своевременное  его  выполнение  не   вызывает
сомнения,  промежуточная  информация представляется  по  усмотрению
ответственного за исполнение поручения.
     7.3.5. В   проекте  докладной   записки   на  имя   Президента
Российской  Федерации должны  быть  отражены конкретные  результаты
исполнения поручения Президента Российской Федерации.
     Проекты доклада Президенту Российской Федерации, не отвечающие
установленным требованиям,  возвращаются  аппаратом  Губернатора  и
Правительства  должностным  лицам  -  исполнителям  поручений   для
доработки и повторного представления.
     7.3.6. При подготовке проектов поручений Губернатора, данных в
соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, следует
иметь в виду:
     - поручения  Президента  Российской  Федерации  исполняются  в
указанные в них сроки;
     - если в  поручении  Президента Российской  Федерации срок  не
определен,  устанавливается  месячный срок  с  момента  поступления
документа в Правительство;
     - поручения  Президента  Российской  Федерации,  содержащие  в
тексте указание  "Срочно", исполняются  в трехдневный  срок с  даты
поступления документа в Правительство;
     - поручения, требующие  дополнительного изучения  поставленных
вопросов,  а  также  содержащие  в  тексте  указание  "Оперативно",
исполняются в течение десяти дней с момента поступления документа в
Правительство;
     - сроки исполнения поручений Президента Российской  Федерации,
содержащиеся  в  указах   и  распоряжениях  Президента   Российской
Федерации, исчисляются в  календарных днях с  даты вступления их  в
силу;
     - сроки  исполнения  прямых  поручений  Президента  Российской
Федерации исчисляются в календарных днях с даты их подписания.
     7.3.7. При поступлении в  адрес Губернатора или  Правительства
информации  из  Администрации  Президента  Российской  Федерации  о
снятии  с  контроля  или  продлении  сроков  исполнения  конкретных
поручений   Президента    Российской   Федерации    соответствующие
структурные  подразделения  аппарата  Губернатора  и  Правительства
информируют ответственных исполнителей данных поручений о  принятом
решении.
     
     7.4. Особенности контроля исполнения документов, поступивших в
Правительство Нижегородской  области  из  Правительства  Российской
Федерации
     7.4.1. Контролю   подлежат    все   документы    Правительства
Российской Федерации, адресованные Губернатору или Правительству, в
которых содержатся поручения в адрес Губернатора или Правительства.
     7.4.2. При   подготовке    проектов   поручений    (резолюций)
Губернатора по исполнению документов, поступивших из  Правительства
Российской Федерации, следует иметь в виду:
     - поручения  с  конкретной  датой  исполнения  выполняются   в
указанный срок;
     - поручения без указания даты с пометкой "Срочно"  исполняются
в трехдневный срок с даты подписания документа;
     - поручения  без   указания  даты   с  пометкой   "Оперативно"
исполняются в течение десяти дней с даты подписания документа;
     - остальные  документы исполняются  в  течение месяца  с  даты
подписания документа.
     Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях.
     7.4.3. Продление  сроков  исполнения документов  с  конкретным
сроком   исполнения   и   помеченных   "Срочно"   и    "Оперативно"
осуществляется  путем   согласования   Губернатором  нового   срока
исполнения  с  Аппаратом   Правительства  Российской  Федерации   с
использованием оперативных средств связи и последующим извещением о
продлении срока исполнения ответственных исполнителей поручения.
     
     7.5. Сроки   исполнения   поручений,  содержащихся   в   актах
Губернатора и Правительства, а также протокольных поручений
     7.5.1. Сроки  выполнения  документа  в  целом,  как   правило,
определяются по сроку исполнения поручения, являющегося последним в
числе  мероприятий  и  поручений,  предусмотренных  документом,   и
указываются в тексте документа.
     В тех  случаях,   когда  в  документе   не  определены   сроки
исполнения поручений, то срок  исполнения документа в целом -  один
год с момента подписания распорядительного документа.
     С целью     мониторинга    исполнения     таких     документов
контрольно-аналитическое   управление   аппарата   Губернатора    и
Правительства  запрашивает  у  исполнителя  или  ответственного  за
контроль  исполнения  документа  промежуточную  информацию  о  ходе
выполнения  документа или  предложения  исполнителя по  дальнейшему
контролю за исполнением документа.
     7.5.2. Продление   срока  исполнения   отдельного   поручения,
содержащегося в  акте Губернатора  и Правительства,  осуществляется
заместителем Губернатора,  заместителем Председателя  Правительства
Нижегородской     области     по     государственно-правовому     и
организационному     обеспечению,    полномочным     представителем
Губернатора  в  Законодательном  Собрании  или  должностным  лицом,
осуществляющим контроль за документом в целом, на основании  отчета
исполнителя,  обосновывающего  причины  невыполнения  поручения   и
содержащего предложения о новом сроке исполнения данного поручения.
Новый  срок исполнения  отдельного  поручения не  должен  превышать
срока исполнения документа в целом.
     7.5.3. В  случае  если  акт  Губернатора  и  Правительства  не
выполнен в  целом в  установленные сроки, то  должностное лицо,  на
которое   возложен   контроль  за   выполнением   распорядительного
документа,  направляет  на  имя  Губернатора  записку  (справку)  с
указанием  причин невыполнения  документа  и предложением  о  новых
сроках  его   исполнения  или  иные   предложения  по   организации
исполнения документа.
     7.5.4. Сроки исполнения протокольных поручений определены, как
правило, в протоколе и исчисляются с даты проведения совещания.
     Если срок  исполнения  протокольного  поручения,  данного   на
заседании  Правительства,  на  оперативном  совещании  с   участием
Губернатора   или   на    совещаниях   с   участием    Губернатора,
подготовленных Вице-губернатором  и  заместителями Губернатора,  не
указан, то поручение  в этом случае должно  быть исполнено в  30-ти
дневный срок от даты проведения совещания.
     (Подпункт   7.5.4   в   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46)
     7.5.5. Решение о продлении срока исполнения протокола в  целом
на основе аргументированного предложения ответственного исполнителя
принимается Губернатором или заместителем Губернатора, заместителем
Председателя     Правительства     Нижегородской     области     по
государственно-правовому  обеспечению,  полномочным  представителем
Губернатора в Законодательном  Собрании, а также  Вице-губернатором
или  заместителем  Губернатора,  проводившими  совещание  по  своим
направлениям деятельности.
     Решение о продлении срока  исполнения отдельного поручения  из
протокола   может    быть   принято   руководителем    структурного
подразделения  аппарата  Губернатора   и  Правительства,  а   также
руководителем отдела  по обеспечению деятельности  Вице-губернатора
или  заместителя  Губернатора,  проводившими  совещание  по   своим
направлениям деятельности, осуществляющими контроль, если изменение
срока исполнения поручения не влияет на сроки выполнения  протокола
в целом.
     
     7.6. Порядок снятия документов с контроля
     7.6.1. Акты Губернатора и Правительства (указы и  распоряжения
Губернатора, постановления и распоряжения Правительства), протоколы
оперативных   совещаний  у   Губернатора   и  протоколы   заседаний
Правительства снимаются с контроля на основании отчета, содержащего
информацию о выполнении  всех поручений, содержащихся в  документе,
за подписью  должностного лица,  на которого  возложен контроль  за
исполнением документа в целом.
     7.6.2. (Исключен  -  Постановление Правительства Нижегородской
области от 19.02.2008 г. N 46)
     7.6.3. Предложения  о  снятии  с  контроля  протоколов  других
совещаний  с  участием  Губернатора,  подготовленных   структурными
подразделениями  аппарата  Губернатора  и  Правительства,  вносятся
Губернатору  структурными  подразделениями аппарата  Губернатора  и
Правительства,       осуществляющими       контрольно-аналитическую
деятельность, за подписью руководителя аппарата.
     7.6.4. Предложения о снятии  с контроля протокола совещания  у
Вице-губернатора  или   заместителя  Губернатора   подготавливаются
отделами   по   обеспечению   деятельности   Вице-губернатора   или
заместителя Губернатора и вносятся должностному лицу,  подписавшему
протокол.
     7.6.5. Снятие с  контроля оперативного поручения  Губернатора,
пунктов правового акта Губернатора и Правительства, поставленных на
контроль в  оперативно-распорядительном управлении,  осуществляется
на  основании  резолюции  Губернатора на  справке  (заключении)  об
исполнении, представленной оперативно-распорядительным управлением.
     Решение о продлении  сроков исполнения или  снятии с  контроля
поручения,     поставленного     на     контроль      руководителем
оперативно-распорядительного управления, принимается  руководителем
данного управления либо лицом, исполняющим его обязанности.
     7.6.6. Основанием для снятия  документа, поручения с  контроля
является:
     - его выполнение;
     - принятие  (введение  в  действие)  нового  правового   акта,
отменяющего действие прежнего;
     - проведение повторного  совещания по контролируемому  вопросу
(с оформлением протокола);
     - принятие  Правительством  соответствующего  правового  акта,
исчерпывающего поручения, содержащиеся в протоколе.
     7.6.7. По   служебным    документам,   зарегистрированным    в
управлении  по   работе  с  документами   аппарата  Губернатора   и
Правительства,  по  письменным  обращениям  граждан,  по   правовым
нормативным актам всех уровней, протоколам заседаний Правительства,
протоколам оперативных  совещаний у Губернатора  снятие с  контроля
поручения   или  документа   в   целом  производится   заместителем
Губернатора, заместителем Председателя Правительства  Нижегородской
области по государственно-правовому и организационному обеспечению,
полномочным представителем  Губернатора в Законодательном  Собрании
или руководителем аппарата  по представлению начальника  управления
по  работе с  документам  или начальника  контрольно-аналитического
управления в соответствии с компетенцией.
     Данные о снятии  с контроля  поручений или  документов в  базу
данных заносят специалисты соответствующих подразделений управления
по  работе  с документами  и  контрольно-аналитического  управления
аппарата Губернатора и Правительства.
     Решение о  снятии  с  контроля  документов  с  грифом  "Особый
контроль"  принимает   Губернатор   или  заместитель   Губернатора,
заместитель  Председателя  Правительства Нижегородской  области  по
государственно-правовому     и    организационному     обеспечению,
полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании.
     7.6.8. Предложения о  снятии  с контроля  или продлении  срока
исполнения     поручений    соответствующих     должностных     лиц
подготавливаются  и   вносятся   должностному  лицу,   подписавшему
резолюцию,  структурными  подразделениями  аппарата  Губернатора  и
Правительства    и    отделами    по    обеспечению    деятельности
Вице-губернатора   и  заместителей   Губернатора,   осуществляющими
контрольно-аналитическую деятельность.
     7.6.9. Исполненными считаются служебные документы и письменные
обращения граждан,  по  которым  рассмотрены  все  поставленные   в
документе (обращении гражданина) вопросы, приняты необходимые  меры
и корреспондентам даны исчерпывающие ответы.
     
     7.7. Сроки  рассмотрения  и исполнения  служебных  документов,
обращений граждан
     7.7.1. Сроки исполнения  поручений по  служебным документам  и
обращениям  граждан  указываются   в  резолюциях  должностных   лиц
исполнительной власти области.
     Каждая последующая резолюция  должна быть  оформлена с  учетом
конечного срока исполнения, установленного первой резолюцией.
     Отсутствие указания конкретного  срока исполнения в  резолюции
означает,  что  исполнение  документа  предусмотрено  в  течение  1
месяца.
     Дата исчисляется от  даты поступления (первичной  регистрации)
документа. При указании срока в днях отсчет времени, отведенного на
исполнение поручения, ведется от даты подписания резолюции.
     В  случае переадресования документа, то есть направления его в
соответствии  с компетенцией органам исполнительной власти области,
письмо  о  переадресации документа направляется в адрес заместителя
Губернатора,  заместителя  Председателя Правительства Нижегородской
области по государственно-правовому и организационному обеспечению,
полномочного  представителя  Губернатора в Законодательном Собрании
не   позднее   2   рабочих   дней  с  момента  получения  документа
исполнителем  с  изложением  причин  переадресации. Срок исполнения
документа  при  этом исчисляется с даты его первичной регистрации в
управлении по работе с документами. В случае нарушения 2-х дневного
срока  переадресации  документа  ответственность  за его исполнение
возлагается   на  должностное  лицо,  которому  документ  адресован
изначально.  (В  редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 19.02.2008 г. N 46)
     Исполнение поручений,   зафиксированных    в   резолюциях    и
снабженных  специальными  пометками,  осуществляется  в   следующем
порядке:
     - поручения с пометкой "Незамедлительно" исполняются в течение
1 дня со дня подписания поручения;
     - поручения с пометкой "Весьма срочно" исполняются не  позднее
2 дней со дня подписания поручения;
     - поручения с пометкой "Срочно" исполняются не позднее 3  дней
со дня подписания поручения;
     - поручения с пометкой "Оперативно" исполняются не позднее  10
дней со дня подписания поручения.
     Пометки срочности   имеют   право   проставлять    Губернатор,
Вице-губернатор,  заместители Губернатора,  руководитель  аппарата,
которые  ужесточают  срок   исполнения  поручения  путем   введения
соответствующей пометки.
     При простановке пометок срочности вышеуказанными  должностными
лицами  сотрудники  их   аппаратов  обязаны  довести  до   сведения
исполнителей информацию о срочном поручении и направить,  используя
средства оперативной доставки, документ исполнителю.
     7.7.2. Работа  с письмами  и  обращениями граждан  в  аппарате
Губернатора  и  Правительства осуществляется  на  основании  Закона
Российской  Федерации  от  2  мая 2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения   обращений    граждан   Российской   Федерации",    в
соответствии  с  утвержденной   Инструкцией  о  порядке  работы   с
обращениями граждан в  органах исполнительной власти  Нижегородской
области.
     7.7.3. Для всех  видов  обращений граждан  - индивидуальных  и
коллективных, поданных в  письменной форме,  если их разрешение  не
требует    продления    или    принятия    безотлагательных    мер,
устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения.
     Решения по обращениям граждан принимаются в течение 30 дней со
дня  регистрации обращений. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46)
     Обращения, не требующие  дополнительного изучения и  проверки,
разрешаются безотлагательно  в сокращенные  сроки -  не позднее  15
календарных  дней   (не   считая  нерабочих   праздничных  дней   в
соответствии   со   статьей  112   Трудового   кодекса   Российской
Федерации).
     Заявления и   жалобы   военнослужащих  и   членов   их   семей
разрешаются в сокращенные сроки - до 15 календарных дней (не считая
нерабочих праздничных дней в соответствии со статьей 112  Трудового
кодекса Российской Федерации) со дня поступления Губернатору или  в
Правительство.
     В  тех  случаях,  когда для разрешения предложений, заявлений,
жалоб  или  ходатайств  необходимо проведение специальной проверки,
истребование  дополнительных  материалов  либо принятие других мер,
сроки  их  разрешения  могут  быть  в  порядке  исключения продлены
должностными   лицами,   подписавшими   резолюцию,   либо   лицами,
официально  их  замещающими,  но  не  более,  чем  на  30  дней,  с
уведомлением   о   продлении  срока  его  рассмотрения  гражданина,
направившего  обращение.  (В  редакции  Постановления Правительства
Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46)
     Абзац.(Исключен  -  Постановление  Правительства Нижегородской
области от 19.02.2008 г. N 46)
     Телеграммы, требующие   срочного   решения,    рассматриваются
безотлагательно,   остальные  -   в   соответствии  с   поручениями
должностных лиц.
     Срок, исчисляемый месяцами,  истекает в соответствующее  число
последнего месяца срока,  исчисляемый неделями - в  соответствующий
день последней недели срока.
     Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день  исполнения
обращения.
     В случае,   если   окончание  срока   рассмотрения   обращения
приходится на  нерабочий день,  то днем  окончания срока  считается
непосредственно следующий за ним рабочий день.
     7.7.4.  При невозможности исполнения поручения в установленные
сроки   ответственный   исполнитель  с  целью  корректировки  срока
исполнения  поручения  не позднее чем за 2 рабочих дня до истечения
срока  исполнения  готовит письмо на имя Губернатора с обоснованием
необходимости  продления  срока  и  указанием  окончательного срока
исполнения   поручения.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46)
     7.7.5. Обращения    граждан,     поступившие    по     каналам
постоянно-действующей  "горячей"  телефонной  линии  Губернатора  и
Правительства,   обрабатываются  специалистами   группы   "горячая"
телефонная линия  приемной  граждан Губернатора  и Правительства  и
направляются на исполнение в органы исполнительной власти и  органы
местного  самоуправления  области  по  компетенции  в   оперативном
порядке.
     7.7.6. Рассмотрение   обращений,   поступивших   по    каналам
постоянно-действующей  "горячей"  телефонной  линии  Губернатора  и
Правительства,  органы  исполнительной  власти  и  органы  местного
самоуправления области осуществляют в первоочередном порядке.
     7.7.7. Срок рассмотрения таких обращений не может превышать  7
календарных  дней   (не   считая  нерабочих   праздничных  дней   в
соответствии   со   статьей  112   Трудового   кодекса   Российской
Федерации), если принятие решения  по обращению не требует сбора  и
анализа дополнительной информации.
     7.7.8. Контроль за  ходом рассмотрения обращений,  поступивших
по  каналам   постоянно-действующей   "горячей"  телефонной   линии
Губернатора  и  Правительства,  производится  специалистами  группы
"горячая"   телефонная  линия   приемной   граждан  Губернатора   и
Правительства.
     
     7.8. Порядок исполнения документов
     7.8.1. Исполнение документов  осуществляется в соответствии  с
поручениями должностных лиц органов исполнительной власти  области,
содержащимися  в  актах,  протоколах,  резолюциях  должностных  лиц
исполнительной власти.
     7.8.2. В  том  случае,  когда  исполнение  документа  поручено
нескольким лицам и в поручении не указан ответственный исполнитель,
ответственным за подготовку  обобщенной информации (свод)  является
лицо, указанное в поручении первым.
     Должностное лицо, указанное в  резолюции отдельно от  основных
исполнителей (знак +),  принимает участие  в работе над  документом
при  необходимости   по  собственному   усмотрению  (по   служебным
документам и обращениям граждан).
     7.8.3.  С  целью  сокращения  объема "внутренней переписки", в
случаях,  когда  резолюция  Губернатора (должностного лица, давшего
поручение)     предполагает    совместные    действия    нескольких
исполнителей,  ответственный  исполнитель  (указанный  в  резолюции
первым)  организует  работу  по  выполнению  поручения  -  проводит
мониторинг   ситуации,   рабочие   совещания   и   т.д.   со  всеми
заинтересованными  лицами  и  докладывает  обобщенное согласованное
мнение Губернатору (должностному лицу, давшему поручение).
     В случае,   когда    согласованное    решение   не    принято,
ответственный  исполнитель представляет  Губернатору  (должностному
лицу,  давшему   поручение)  документ   (справку,  информацию)   по
исполнению резолюции (поручения) с указанием мнения соисполнителей,
либо прилагает копии справок (информаций) соисполнителей. Для этого
соисполнители не  позднее чем  за  пять рабочих  дней до  истечения
срока исполнения резолюции (поручения) представляют  ответственному
исполнителю справки  для обобщения и  составления отчета,  сообщают
свое мнение по вопросу.
     Соисполнители в  равной   степени  несут  ответственность   за
качественную и своевременную подготовку проектов документов.
     Не допускается направление  информации о выполнении  документа
(ходе  его  выполнения) напрямую  Губернатору  (должностному  лицу,
давшему поручение) каждым из исполнителей в отдельности.
     (Подпункт   7.8.3   в   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46)
     7.8.4. Справки (информации)  о ходе  и результатах  исполнения
поручений Губернатора, Вице-губернатора, заместителей  Губернатора,
руководителя   аппарата   Губернатора   и   Правительства    должны
подписываться руководителями органов исполнительной власти области,
структурных  подразделений  аппарата Губернатора  и  Правительства,
которым даны поручения, или лицами, исполняющими их обязанности,  и
представляться в срок, указанный в поручении, либо в месячный  срок
со дня регистрации документа  в управлении по работе с  документами
аппарата Губернатора и Правительства, если срок не был указан.
     7.8.5. Информация  в  адрес Президента  Российской  Федерации,
Председателя  Правительства   Российской  Федерации,   Председателя
Совета Федерации и  Председателя Государственной Думы  Федерального
Собрания  Российской   Федерации,   депутатов  различных   уровней,
руководителей министерств  и ведомств Российской  Федерации и  иных
должностных  лиц,  подготовленная  органами  исполнительной  власти
области   по   поручению   Губернатора   или   должностного   лица,
исполняющего его обязанности,  должна оформляться на бланке  письма
Губернатора  и в  двух  экземплярах  направляться в  управление  по
работе с документами аппарата Губернатора и Правительства (при этом
на  втором  экземпляре  должны  быть  визы  руководителей   органов
исполнительной власти  области, подготовивших  проект ответа,  либо
лиц, их официально замещающих).
     7.8.6. Если   по   контрольному  документу   требуется   ответ
Администрации  Президента,   Правительству  Российской   Федерации,
Совету  Федерации  и  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,   документ  печатается   на  бланке   письма
"Правительство Нижегородской области" за подписью Вице-губернатора,
заместителей    Губернатора    либо    на    должностном     бланке
Вице-губернатора,  заместителей   Губернатора   и  направляется   в
управление  по   работе  с  документами   аппарата  Губернатора   и
Правительства в двух экземплярах  (с указанием, на какие  исходящие
номера вышестоящего государственного органа дается ответ).
     Бланк письма Правительства может  быть использован лишь в  том
случае,  если  документ  подписывает  Губернатор,  Вице-губернатор,
заместители Губернатора.
     7.8.7. Ответы на  служебные документы  и письменные  обращения
граждан даются в письменной форме.
     Ответ на документы  с  поручениями (резолюциями)  Губернатора,
Вице-губернатора, заместителей  Губернатора  в адрес  руководителей
органов исполнительной власти  области, местного самоуправления,  а
также  в  адрес  организаций  дает  руководитель   соответствующего
органа, в случае его отсутствия - должностное лицо, исполняющее его
обязанности.
     На устные  обращения  граждан,  как правило,  дается  ответ  в
устной форме.
     Допускается устная форма ответа  (если такая форма  устраивает
заявителя или  обратившуюся  организацию), о  чем  на документах  и
обращениях   граждан   (либо  на   отдельных   справках)   делается
соответствующая отметка исполнителем  с указанием даты ответа,  его
краткого содержания и информацией  о конкретном лице, давшем  ответ
(фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона), а также  лице,
его получившем.
     7.8.8. Ответы  на  поручения Губернатора  и  должностных  лиц,
имеющих  право   от  его  имени   давать  поручения,   направляются
исключительно   в   адрес  Губернатора   или   должностного   лица,
направившего поручение от имени Губернатора.
     
     7.9. Порядок осуществления контроля документов
     7.9.1. Централизованный   контроль   исполнения    документов
осуществляется аппаратом Губернатора и Правительства в соответствии
с пунктом 7.2 настоящего Регламента.
     Централизованному контролю  по  срокам и  качеству  исполнения
подлежат   правовые    акты   Президента   Российской    Федерации,
Правительства Российской  Федерации,  Губернатора и  Правительства,
поручения Президента  Российской Федерации, поручения  Губернатора,
поручения   из   протоколов  заседаний   Правительства   Российской
Федерации,   поручения   из  протоколов   заседаний   Правительства
Нижегородской   области,   Поручения   из   протоколов    совещаний
Правительства  Российской  Федерации   (при  направлении  в   адрес
субъекта),   поручения   из   протоколов   совещаний   с   участием
Губернатора, служебные документы и обращения граждан,  поставленные
на контроль в базах данных автоматизированных систем контроля.
     Контролю в  базе данных  "Служебная  корреспонденция", в  базе
данных "Система  согласования нормативных  документов" и  "Контроль
исполнения" подлежат все поручения Губернатора и служебные письма с
резолюцией Губернатора.
     (Подпункт   7.9.1   в   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46)
     7.9.2. Определение  необходимости  в контроле  за  исполнением
документа и проставление  отметки "Контроль"  на документе в  целом
или на его отдельных пунктах, возлагается на управление по работе с
документами     аппарата      Губернатора     и      Правительства,
контрольно-аналитическое   управление   аппарата   Губернатора    и
Правительства и приемную граждан Губернатора и Правительства.
     7.9.3. Оперативно-распорядительное управление Губернатора  при
необходимости запрашивает  информацию от структурных  подразделений
аппарата  Губернатора  и  Правительства,  осуществляющих   контроль
исполнения документов в соответствии со своей компетенцией.
     Контрольно-аналитическое управление  аппарата  Губернатора   и
Правительства  в  порядке  контроля за  документами  и  поручениями
направляет исполнителям запросы о ходе выполнения поручений,  сроки
исполнения которых истекают в предстоящий период (месяц).
     Управление по  работе  с документами  аппарата  Губернатора  и
Правительства   в  порядке   контроля   за  выполнением   служебных
документов и поручений Губернатора и должностных лиц, имеющих право
от имени  Губернатора давать  поручения по  служебным документам  и
обращениям граждан, регулярно направляет исполнителям  уведомления,
а также  перечень поручений,  сроки выполнения  которых истекают  в
предстоящий период.
     Управление по  работе   с  органами  местного   самоуправления
аппарата  Губернатора  и   Правительства  в  порядке  контроля   за
выполнением  служебных   документов  и   поручений  Губернатора   и
должностных  лиц,  имеющих   право  от  имени  Губернатора   давать
поручения по служебным документам и обращениям граждан,  направляет
исполнителям  уведомления,  а   также  перечень  поручений,   сроки
выполнения которых истекают в предстоящий период.
     Отделы по    обеспечению    деятельности     Вице-губернатора,
заместителей  Губернатора  осуществляют  контроль  за   исполнением
документов в соответствии с Положениями об отделах.
     Допускается, в  порядке  упреждающего  контроля,   запрашивать
информацию  о ходе  исполнения  документов до  истечения  конечного
срока.
     7.9.4. Исполнители обязаны представить информацию о выполнении
документов, резолюций  и поручений  должностных  лиц в  контрольные
структурные подразделения аппарата  Губернатора и Правительства  не
позднее  следующего  дня  после окончания  контрольного  срока,  за
исключением документов с указанием конкретной даты исполнения.
     Если информация,  содержащаяся в  представленном  исполнителем
отчете (справке), не соответствует установленным требованиям, отчет
(справка) может быть возвращен исполнителю для доработки.
     7.9.5.В целях информирования Президента Российской Федерации о
ходе исполнения его поручений контрольно-аналитическое управление и
управление по   работе  с   документами   аппарата  Губернатора   и
Правительства (на основе  информации, поступившей от  исполнителей)
подготавливают  и направляют  в  Контрольное управление  Президента
Российской   Федерации   и  Администрацию   Президента   Российской
Федерации  информацию  о  принятых мерах  по  исполнению  поручений
Президента Российской Федерации.
     Документы (справки, информации, ответы) о выполнении поручений
Президента Российской Федерации  вместе с подлинниками  документов,
поступивших  в Правительство  области,  направляются в  Контрольное
управление   Президента   Российской  Федерации   и   Администрацию
Президента Российской Федерации  за подписью Губернатора или  лица,
исполняющего его обязанности.
     7.9.6. Контролирующие   структурные   подразделения   аппарата
Губернатора и Правительства после получения справки от исполнителя:
     - анализируют полученную информацию;
     - готовят  проект  резолюции  Губернатора,  должностных   лиц,
имеющих право  от имени  Губернатора давать поручения,  о снятии  с
контроля поручения (в  случае его  выполнения), о продлении  сроков
исполнения  (если  есть  веское  обоснование),  о  принятии  мер  к
исполнению (в случае несогласия с исполнителем).
     7.9.7.  В  случае  невозможности  выполнения поручения в срок,
указанный  в  резолюции,  или  в  течение  30  дней  по объективным
причинам  документ  может  быть  переведен  на  "рабочий  контроль"
исполнителя до окончательного решения вопроса.
     "Рабочий контроль"   предполагает   проведение   заместителями
Губернатора,  курирующими  данный вопрос,  оперативных  контрольных
мероприятий,  а  также представление  в  контрольные  подразделения
аппарата Губернатора  и Правительства  ежеквартальной информации  о
состоянии работы по документам, поставленным на "рабочий контроль".
     Для перевода документа на "рабочий контроль" необходимо:
     - направить письмо в адрес лица, давшего поручение с указанием
причин перевода   документа   на  "рабочий   контроль",   указанием
окончательного срока исполнения документа;
     - получить  письменное  согласие  должностного  лица,  давшего
поручение о переводе документа  на "рабочий контроль", с  указанием
окончательного срока исполнения документа.
     (Подпункт   7.9.7   дополнен   -  Постановление  Правительства
Нижегородской области от 19.02.2008 г. N 46)     
     7.10. Информирование  должностных  лиц  исполнительной  власти
области
     7.10.1. По      результатам      проверок,      осуществляемых
соответствующими структурными подразделениями аппарата  Губернатора
и  Правительства,  на  основании  анализа  письменной   информации,
представляемой   исполнителями,  а   также   на  основании   других
поступающих    официальных     материалов,    должностным     лицам
исполнительной    власти     области    регулярно     (еженедельно)
представляется информация  о  ходе исполнения  актов Губернатора  и
Правительства, поручений  из протоколов  заседаний Правительства  и
протоколов  оперативных совещаний  Губернатора,  а также  служебных
документов и обращений граждан.
     7.10.2. Руководители  органов  исполнительной  власти  области
представляют ежегодный отчет  о своей деятельности Правительству  и
получают   информацию,  указанную   в   пункте  7.10.1   настоящего
Регламента.
     Главы местного  самоуправления   обсуждают  результаты   своей
деятельности в ходе регулярных совместных совещаний у Губернатора.
     7.10.3. Подготовка и обобщение аналитических,  информационных,
справочных и других материалов, необходимых члену Совета  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  -  представителю  от
Правительства  для  осуществления  его  полномочий,  обеспечивается
помощниками  члена   Совета  Федерации  и   государственно-правовым
департаментом области.
     7.10.4. Структурные  подразделения   аппарата  Губернатора   и
Правительства,  осуществляющие  контрольные  функции,  имеют  право
вносить  соответствующим  должностным лицам  исполнительной  власти
области предложения о привлечении к дисциплинарной  ответственности
сотрудников,  не  обеспечивших своевременное  выполнение  поручений
Губернатора,     Вице-губернатора,    заместителей     Губернатора,
содержащихся в документах Губернатора и Правительства.
     
                   8. Организация приема граждан
     
     8.1. Прием  граждан  осуществляется по  вопросам,  входящим  в
компетенцию  Губернатора и  Правительства,  определенную Уставом  и
законами области.
     8.2. Прием    граждан    осуществляется     Вице-губернатором,
заместителями  Губернатора   в  приемной   граждан  Губернатора   и
Правительства,  а   также  министрами   и  руководителями   органов
исполнительной  власти области  в  специально отведенных  для  этих
целей  помещениях,  согласно графику,  утверждаемому  руководителем
аппарата.
     8.3. На  прием к  указанным  должностным лицам  исполнительной
власти  области  могут  записаться жители  области,  иные  граждане
Российской Федерации, иностранные граждане и лица без  гражданства,
законно находящиеся на  территории области, если  их вопрос не  был
решен  на  местном  уровне  и  требуется  личное  участие   высшего
должностного  лица   области,  членов   Правительства  или   других
должностных лиц органов исполнительной власти области.
     Граждане вправе обращаться  в приемную  граждан Губернатора  и
Правительства лично или через своих представителей,  уполномоченных
в установленном законом порядке.
     8.4. Каждое   обращение    гражданина    о   приеме    членами
Правительства  регистрируется  в  приемной  граждан  Губернатора  и
Правительства.
     8.5. Предварительная беседа  с  гражданами и  запись на  прием
проводятся работниками приемной. Помимо организации приема  граждан
должностными  лицами   исполнительной   власти  области   работники
приемной граждан оказывают гражданам консультативную помощь.
     8.6. Решение должностного лица, ведущего прием, оформляется на
бланке приемной  граждан   Губернатора  и   Правительства  в   виде
поручения    органам    исполнительной   власти    и    структурным
подразделениям аппарата Губернатора и Правительства,  подписывается
этим  должностным лицом  и  после  регистрации в  приемной  граждан
отправляется  адресату.  Копия  поручения  остается  в  отделе   по
обеспечению   деятельности    Вице-губернатора   или    заместителя
Губернатора, проводивших прием граждан.
     8.7. Каждое поручение  должностного лица, проводившего  прием,
ставится  на   контроль  в  отделе   по  обеспечению   деятельности
Вице-губернатора  или  заместителя Губернатора,  проводивших  прием
граждан, и в приемной граждан Губернатора и Правительства.
     8.8. Персональная  ответственность  за  исполнение  поручений,
данных  во  время  приема граждан,  возлагается  соответственно  на
Вице-губернатора,     заместителей     Губернатора,      министров,
руководителей иных органов исполнительной власти области.
     Непосредственный контроль  исполнения  поручений,  данных   во
время приема граждан, учет  служебной переписки по исполнению  этих
поручений  осуществляется  отделами  по  обеспечению   деятельности
Вице-губернатора,  заместителей   Губернатора,  проводивших   прием
граждан.
     8.9. Поручение,   данное   должностным  лицом   по   обращению
гражданина, должно исполняться в 30-дневный срок со дня  подписания
(регистрации) поручения, если поручением не установлен иной срок.
     8.10. Продление сроков  исполнения  поручений возможно  только
должностным лицом, установившим срок исполнения.
     8.11. Ответы   исполнителей   учитываются   и    анализируются
работниками приемной граждан Губернатора и Правительства. В случае,
если   поступившая   от   исполнителя   информация   не    отвечает
предъявляемым   требованиям,   приемная   граждан   Губернатора   и
Правительства  вправе   возвратить  документы   с  поручением   для
повторного  рассмотрения по  существу  и подготовки  ответа  автору
обращения.
     8.12. Поручение снимается с контроля:
     - если вопрос решен положительно;
     - если органом исполнительной власти области дан  обоснованный
отказ  в  выполнении  требования гражданина,  и  должностное  лицо,
давшее  поручение  рассмотреть   обращение,  согласно  с   доводами
исполнителя.
     8.13. Приемная граждан  Губернатора и Правительства  регулярно
(еженедельно)  информирует  высшее   должностное  лицо  области   о
количестве  и  характере  обращений  граждан  к  Губернатору  и   в
Правительство.
     8.14. Приемная    граждан    Губернатора    и    Правительства
осуществляет  хранение и  сдачу  в  архив  управления по  работе  с
документами аппарата Губернатора и Правительства дел с  документами
по рассмотрению обращений граждан и осуществляет справочную  работу
с этими документами.
     
            9. Информационное обеспечение деятельности
         Губернатора и Правительства Нижегородской области
     
     9.1. Информационное  обеспечение  деятельности  Губернатора  и
Правительства направлено  на обеспечение  органов, должностных  лиц
исполнительной власти области и структурных подразделений  аппарата
Губернатора и Правительства документами и информацией, необходимыми
для решения задач управления,  а также для освещения и  разъяснения
деятельности исполнительной власти области.
     9.2. Задачи информационного обеспечения органов и  должностных
лиц исполнительной власти области:
     - информирование о плановых мероприятиях органов и должностных
лиц исполнительной власти области;
     - обеспечение    информацией,   способствующей    эффективному
выполнению возложенных функций.
     9.3. Задачи информационного обеспечения граждан и организаций:
     - обеспечение принципа гласности в деятельности исполнительной
власти области   и   информирование   населения   области   об   их
деятельности  по  решению задач  социально-экономического  развития
области;
     - информирование организаций и граждан о вступлении в действие
законов и иных  правовых актов  области, затрагивающих  их права  и
свободы.
     9.4. Формы  и   средства   предоставления  и   распространения
информации:
     - адресная рассылка заверенных копий документов,
     - предоставление копий документов по запросам,
     - публикация в средствах массовой информации,
     - выпуск сборников, обзоров, перечней,
     - организация телевизионных и радио-программ,
     - публикация   информации  на   официальном   Интернет-сервере
Правительства;
     - передача информации через систему электронной почты,
     - иные способы, установленные  правовыми актами Губернатора  и
Правительства.
     9.5. Порядок предоставления  и  распространения информации,  а
также  ее состав  устанавливаются  правовыми актами  Губернатора  и
Правительства.
     9.6. Официальным    информационным   органом    Правительства,
передающим официальное мнение Губернатора и Правительства, является
пресс-служба.
     9.7. Средствами  массовой  информации, в  которых  публикуются
официальная информация Губернатора и Правительства, являются газеты
"Нижегородские новости" и "Нижегородская правда".
     9.8. В  целях   обеспечения   органов  исполнительной   власти
области, органов местного  самоуправления области правовыми  актами
Губернатора      и      Правительства      протокольный       отдел
контрольно-аналитического   управления   аппарата   Губернатора   и
Правительства в  трехдневный  срок с  момента подписания  правового
акта   осуществляет   рассылку   его   заверенных   копий   органам
исполнительной власти  области, органам  местного самоуправления  в
соответствии с утвержденными  списками рассылки. Рассылка  правовых
актов,     требующих    срочного     исполнения,     осуществляется
незамедлительно, в  том  числе и  электронных  копий этих  правовых
актов с использованием электронной почты.
     9.9. Информирование  граждан  о  нормативных  правовых   актах
Губернатора  и Правительства,  затрагивающих  их права,  свободы  и
обязанности,  осуществляется  путем  официальной  публикации   этих
документов.
     Указание на обязательность  опубликования правового акта,  как
правило,  содержится  в  тексте  самого  акта.  Ответственность  за
включение  пункта  об   обязательности  опубликования  несет   член
Правительства, руководитель  органа исполнительной власти  области,
вносивший проект правового акта.
     Ответственность за обязательность опубликования правовых актов
Губернатора и  Правительства,   затрагивающих   права,  свободы   и
обязанности   граждан,  возлагается   на   аппарат  Губернатора   и
Правительства.
     9.10. Органы исполнительной  власти  области, органы  местного
самоуправления, структурные  подразделения  аппарата Губернатора  и
Правительства обязаны сохранять поступившие из протокольного отдела
контрольно-аналитического   управления   аппарата   Губернатора   и
Правительства  заверенные  копии  правовых  актов,  касающихся   их
деятельности,  в  течение  5  лет,  после  чего  копии  могут  быть
уничтожены в установленном порядке.
     9.11. В случае необходимости в получении копии правового  акта
Губернатора  или  Правительства, затрагивающего  права,  свободы  и
обязанности граждан,  для представления в  судебные органы,  органы
прокуратуры, а также в  связи с выполнением организациями  функций,
вытекающих  из  их  полномочий  органов,  граждане  и   организации
обращаются с письменной обоснованной заявкой в аппарат  Губернатора
и Правительства с просьбой выдать заверенную копию правового  акта.
После   резолюции   руководителя   аппарата   протокольный    отдел
контрольно-аналитического   управления   аппарата   Губернатора   и
Правительства  или   архивная   служба  управления   по  работе   с
документами аппарата Губернатора и Правительства (в зависимости  от
места хранения документа) выполняют заявку.
     9.12. В   случае   нахождения   подлинников   правовых   актов
Губернатора   и   Правительства   в   государственном    учреждении
"Центральный архив  Нижегородской области"  граждане и  организации
должны  обратиться  с  заявкой  на  выдачу  копии  правовых   актов
Губернатора и Правительства в указанное учреждение.
     
      10. Порядок работы с документами, содержащими служебную
             информацию ограниченного распространения
     
     10.1. Работа    с    документами,    содержащими    информацию
ограниченного     распространения,    определяется     действующими
нормативными правовыми актами Российской Федерации и  Нижегородской
области.
     10.2. На документах,  содержащих конфиденциальную  информацию,
включённую в  перечень  конфиденциальной информации,  проставляется
пометка "Для служебного пользования".
     10.3. Необходимость  проставления   пометки  "Для   служебного
пользования"   на  документах,   изданиях   и  машинных   носителях
информации  определяется   должностным  лицом,  подписывающим   или
утверждающим  документ,  на  основании  предложения  ответственного
исполнителя и в  соответствии с  Инструкцией по делопроизводству  в
органах   исполнительной   власти  Нижегородской   области   и   их
структурных подразделениях.
     10.4. Указанная  пометка и  номер  экземпляра проставляются  в
правом  верхнем  углу  первой  страницы  документа,  на  обложке  и
титульном   листе   издания,    а   также   на   первой    странице
сопроводительного письма к таким документам.
     10.5. Количество  экземпляров данного  документа  определяется
при подготовке документа.  Каждый экземпляр документа нумеруется  и
отправляется соответствующему адресату.
     10.6. Документированная информация для служебного  пользования
без  санкции  должностного  лица  исполнительной  власти   области,
установившего режим  ограниченного распространения для  конкретного
документа, не подлежит разглашению (распространению).
     Для сотрудников структурных подразделений аппарата Губернатора
и Правительства, не входящих в  список рассылки документа с  грифом
"Для служебного  пользования",  снятие копий,  а  также выписки  из
документов с  грифом "Для служебного  пользования" производятся  по
разрешению  должностного  лица,  подписавшего  документ,  а   также
руководителя аппарата (его заместителей).
     Для других  должностных  лиц  или  организаций  снятие   копий
производится на основании письменных запросов этих организаций и по
разрешению  либо  должностного лица,  подписавшего  документ,  либо
руководителя аппарата (его заместителей).
     10.7. Снятие грифа  "Для служебного пользования"  производится
по  результатам экспертизы  в  связи с  утратой  конфиденциальности
информации. Гриф погашается штампом или от руки с указанием  номера
акта или протокола, послужившего основанием для его снятия.  Запись
подтверждается подписью работника, занимающегося учетом и хранением
документов.
     
  11. Организация работы с документами по вопросам представления
      к наградам, решение о награждении которыми принимается
        Губернатором и Правительством Нижегородской области
     
     11.1. Общие положения
     Организация работы с документами  по вопросам представления  к
наградам, решение о награждении которыми принимается Губернатором и
Правительством, в органах исполнительной власти области  проводится
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2  марта
1994 года N 442 "О государственных наградах Российской  Федерации",
Законом Нижегородской  области от  21 апреля  2003 года  N 28-З  "О
наградах  и  премиях   Нижегородской  области",  правовыми   актами
Губернатора и  Правительства и  рекомендациями федеральных  органов
государственной  власти  по  организации работы  с  документами  по
вопросам награждения.
     
     11.2.Основные требования к документам о награждении
     11.2.1. Представления к награде должны поступать в  управление
кадров   и   государственной   службы   аппарата   Губернатора    и
Правительства не позднее, чем за 4 недели до момента награждения.
     11.2.2. Представления должны содержать:
     - ходатайство  на  имя Губернатора  от  руководителей  органов
государственной власти,  органов  местного самоуправления  области,
организаций  (в   случаях,  предусмотренных  Порядком   награждения
соответствующей наградой) с указанием причины награждения,
     - дату мероприятия,
     - наименование награды,
     - список  представляемых  к награде  кандидатов  в  алфавитном
порядке,
     - номера телефонов и ФИО исполнителя,
     - наградные  листы   по   форме  N   2,  утвержденной   Указом
Губернатора Нижегородской области от 23 апреля 2003 года N 22.
     
     11.3. Порядок   рассмотрения    документов   о    награждении,
подготовка заключения и листов согласования
     11.3.1. Управление кадров  и  государственной службы  аппарата
Губернатора  и   Правительства  в   течение  недели   рассматривает
поступившие   документы  о   награждении,   готовит  на   основании
представленных документов заключение. Итоги рассмотрения документов
о награждении отражаются в листе согласований.
     11.3.2. Лист согласования включает в себя визы:
     - начальника  управления   кадров  и  государственной   службы
аппарата Губернатора и Правительства области;
     - руководителя аппарата;
     - Вице-губернатора,  заместителя  Губернатора  по  направлению
деятельности, упомянутому в представлении к награждению.
     Процедура согласования не должна превышать 2-х недель.
     11.3.3. После   согласования   лист  согласования   с   визами
руководителей  поступает  в  управление  кадров  и  государственной
службы аппарата Губернатора и Правительства для подготовки  проекта
распоряжения Губернатора или проекта распоряжения Правительства,  а
также для организации работы по изготовлению наград.
     11.3.4. В  исключительных  случаях,  связанных  с   поручением
Губернатора  в  кратчайшие  сроки  подготовить  награды  (наградные
материалы)  к  мероприятию  с  участием  Губернатора,   допускается
упрощенная процедура согласования. В этом случае на представлении к
награде  должна быть  резолюция  Губернатора "Срочно"  или  "Весьма
срочно".

      12. Порядок и сроки подготовки протоколов и стенограмм
     
     12.1. Ведение   и    оформление   протоколов   и    стенограмм
осуществляется:
     - заседаний Правительства и оперативных совещаний  Губернатора
-  контрольно-аналитическим  управлением  аппарата  Губернатора   и
Правительства (протоколы и стенограммы);
     - совещаний   с   участием  Губернатора   -   соответствующими
структурными подразделениями органов исполнительной власти области,
подготовившими совещание (протоколы, стенограммы);
     - совещаний  Вице-губернатора,   заместителей  Губернатора   -
отделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителей
Губернатора (протоколы, при необходимости - стенограммы).
     Оформление протоколов осуществляется в течение 3 рабочих дней,
стенограмм - в течение 2 рабочих дней.
     12.2. Протоколы подписываются:
     - заседаний Правительства и оперативных совещаний  Губернатора
- Губернатором или лицом, исполняющим обязанности Губернатора;
     - совещаний с участием  Губернатора - Губернатором или  лицом,
исполняющим обязанности Губернатора;
     - совещаний  Вице-губернатора,   заместителей  Губернатора   -
Вице-губернатором, заместителем Губернатора или должностным  лицом,
проводившим совещание.
     12.3. Протоколы    заседаний   (совещаний)    оформляются    в
соответствии  с  требованиями  Инструкции  по  делопроизводству   в
органах   исполнительной   власти  Нижегородской   области   и   их
структурных подразделениях.
     12.4. Оформленные   протоколы   заседаний   Правительства    и
оперативных     совещаний     Губернатора     регистрируются      в
контрольно-аналитическом   управлении   аппарата   Губернатора    и
Правительства в течение года в порядке возрастания номеров.
     Оформленные протоколы других совещаний, проводимых с  участием
Губернатора, регистрируются  в управлении по  работе с  документами
аппарата  Губернатора и  Правительства  в  течение года  в  порядке
возрастания номеров.
     Протоколы совещаний Вице-губернатора, заместителей Губернатора
регистрируются в     отделах    по     обеспечению     деятельности
Вице-губернатора, заместителей Губернатора.
     Ведение и  регистрацию  протоколов  совещаний  у  руководителя
аппарата осуществляет помощник руководителя аппарата.
     12.5. Протоколы и стенограммы  в течение  двух лет хранятся  в
указанных  подразделениях,  а  затем  оформляются  в  установленном
порядке  и передаются  в  архивную службу  управления  по работе  с
документами аппарата Губернатора и Правительства.
     
     
     
                                                       Приложение 1
                                         к Регламенту Правительства
                                              Нижегородской области


                                                                           
                      Образец примерной формы заявки                       
        о включении вопроса в повестку дня заседания Правительства         
                           Нижегородской области                           
                                                                           
                           Руководителю аппарата                           
                        Губернатора и Правительства                        
                     Нижегородской области - министру                      
                    Правительства Нижегородской области                    
                                А.И.Силаеву                                
                                                                           
       Прошу Вас  включить  в  повестку дня  заседания  Правительства  15  
  октября  2007  года  рассмотрение в  соответствии  с  планом  заседаний  
  Правительства вопроса                                                    
       __________________________________________________________________  
       (дата заседания Правительства, плановый вопрос или поручение)       
                                                                           
       Вопрос: "О  проекте   постановления  Правительства   Нижегородской  
  области "О минимальных+» ________________________________________        
       __________________________________________________________________  
       (указать согласован ли вопрос с заинтересованными органами и        
       должностными лицами исполнительной власти, органами местного        
                      самоуправления, организациями)                       
                                                                           
       Докладчик:                                                          
       Синицин В.В. министр финансов Нижегородской области                 
       __________________________________________________________________  
  (Ф.И.О., должность, наименование государственного органа, организации)   
                      Время выступления до 15 минут.                       
                                                                           
       Содокладчики: 1. Петров И.И. - начальник управления                 
  государственного долга министерства финансов Нижегородской области       
                                  2.                                       
       Содокладчики-оппоненты: 1.                                          
       2.                                                                  
  ____________________________________________________________________     
     (Ф.И.О., должность, наименование государственного органа, органа      
                   местного самоуправления, организации)                   
              Время выступления до 10 минут                                
                                                                           
     Выступающие: 1.                                                       
        2.                                                                 
  _________________________________________________________________        
                (Ф.И.О., должность, наименование государственного органа,  
               органа местного самоуправления, организации)                
                Время выступления до 5 минут: